Материально-техническое и кадровое обеспечение таможенных органов

Руководителю службы по управлению персоналом необходимо владеть техникой управления кадрами, методами оценки личностных, деловых качеств работников и результатов коллективной работы, вопросами практического применения основ законодательства в работе с кадрами, способами воздействия на коллектив, методами и техникой публичных выступлений, ведения переговоров при возникновении трудовых споров.

Совершенствованию работы с персоналом в таможенных органах способствует развитие психологических служб в таможнях. Психология таможенного коллектива - это сложная совокупность внутриколлективных процессов и явлений, сторон его духовной жизни. Психология каждого таможенника и социально-психологические явления таможенного коллектива находятся в диалектическом единстве. Они взаимно влияют друг на друга. Направлений в деятельности психологической службы в таможни очень много. кадры таможенный новошахтинск

Во-первых, это участие в работе по профессиональному отбору кандидатов на службу в таможню.

Во-вторых, создание банка психологических данных сотрудников таможни, проведение индивидуально-психологической работы с лицами, имеющими признаки затрудненной адаптации.

В-третьих, оказание помощи руководящему составу и подразделениям таможни в создании здорового морально-психологического климата.

В-четвертых, проведение психологического консультирования и оказание психологической помощи сотрудникам таможни и членам их семей.¹¹ Козырин А.Н. Таможенное дело. - М.:НОРМА, 2011. - 89с.

Очень полезной и результативной может оказаться работа психолога с резервом кадров на выдвижение.

Возможности здесь следующие: проведение психологической диагностики на предмет возможности зачисления кандидата в резерв; осуществление психологического консультирования резервиста по результатам его психологического обследования; оказание помощи резервисту в составлении индивидуального плана его подготовки к новой должности.

Кроме того, психолог с помощью средств психодиагностики может осуществлять контроль за профессиональным развитием личности сотрудника таможни и участвовать в оценке кадров на аттестации.

Но реакция сотрудников таможни на появление психолога весьма неоднозначна. Многие решили, что психолог вводится в таможенный орган для проведения «чистки» среди личного состава и «обслуживания» только руководителей и начальников.

У некоторых служащих наблюдается патологическая боязнь психологического обследования.

Основная причина их тревоги заключается в том, что полученная психологом информация станет достоянием широкой огласки.

Но в Положении о психологической информации конкретно и четко определен круг лиц, имеющих доступ к информации, порядок ее использования, ответственность лиц, допустивших разглашение психологической информации.

Некоторые сотрудники в ходе индивидуально-психологического обследования не оставляют попыток выглядеть в благоприятном свете, создать слишком благоприятный образ себя.

Ложные ответы в анкетах и опросниках ни к чему не приводят.

В результате достоверность тестов и методик составляет 60-70 %. Сложно вести психокоррекционную работу в таких условиях. Приказ ГТК России от 06.07.1999 № 407. «Об утверждении инструкции об организации работы по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности в таможенных органах Российской Федерации»

Приказ ФТС РФ от 21.04.2008 N 444 «Об утверждении Положения об управлении государственной службы и кадров».

Приказ ФТС РФ от 08.09.2006 N 858 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

Заключение

Материально-техническое обеспечение таможенных органов Российской Федерации осуществляется в централизованном и децентрализованном порядке на основании планов приобретения продукции, утверждаемых ФТС России и таможенными органами Российской Федерации с учетом их фактической обеспеченности, а также создания переходящего запаса и резерва материально-технических ресурсов.

Организация централизованного приобретения продукции для нужд таможенных органов Российской Федерации осуществляется Главным управлением тылового обеспечения ФТС России (далее - ГУТО).

Децентрализованное приобретение материально-технических ресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют самостоятельно на основании утверждаемых планов приобретения продукции в соответствии с имеющейся потребностью, а также с учетом продукции, поставляемой централизованно.

Организация финансирования приобретения материально-технических ресурсов осуществляется Главным финансово-экономическим управлением ФТС России (далее - ГФЭУ) и финансово-экономическими подразделениями таможенных органов Российской Федерации.

Всё это свидетельствует о том, что материально-техническое обеспечение таможенных органов - приоритетная задача и, следовательно, деятельность государства и ГУТО должна быть направлена на укрепление материальной и технической базы таможенных органов.

Отток наиболее подготовленных сотрудников таможни в Другие структуры вызван, прежде всего, неудовлетворенностью условиями труда, его интенсивностью, а также несоответствием оплаты труда и уровня социальной защищенности объему выполняемой работы. Усиливающийся разрыв в оплате труда сотрудников таможни и коммерческих и административных структур постепенно становится одним из решающих факторов. В результате таможня испытывает большие трудности с приемом на службу высококомпетентных, квалифицированных специалистов. По этой причине все еще низок процент работающих в таможне экономистов и юристов. Экономисту легче и выгоднее открыть свое предприятие и работать на себя, а не на государство. А юристов в городе ощущается острый дефицит. К тому же форма заочного обучения отражается на уровне квалификации, что особенно затрудняет подбор на руководящие должности.

Перед Управлением кадров и учебных заведений Государственного таможенного комитета и Российской таможенной академией в настоящее время стоит задача создания при академии и ее филиалах колледжей в целях обеспечения пополнения таможенных органов юристами и экономистами со специальным средним профессиональным образованием.

Специалистов с большим практическим опытом зачастую не устраивают условия приема на службу и самой службы в таможне. Мы уже знаем, какой путь приходится проделать новому сотруднику таможни, пока он по-настоящему не вольется в таможенный коллектив. Здесь следует сделать очень важное замечание: минимум полгода новый служащий занимает, как правило, низшую должность инспектора, а значит оплата его труда - минимальная. Поэтому занятые на предприятиях народного хозяйства и в коммерческих структурах специалисты со стажем вряд ли станут терять синицу в руке ради журавля в небе.

Многие оставляющие службу в таможне не выдерживают жесткости системы со всеми ее предписаниями, ограничениями и регламентацией всех сфер профессиональной деятельности. Дело, однако, в том, что как бы критически не относился новый работник к системе службы в таможне, ему все равно придется в ней работать, если он хочет сделать карьеру. Выход один - разрабатывать собственную стратегию с учетом первичности организации по отношению к своему персоналу. Но не у всех это получается.

Список использованной литературы

Научная литература

1. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела. - М.: Норма, 2011. - 170 с.

2. Карамзин, СВ. Управление качеством таможенной деятельности. М.:Книга и бизнес, 2011. - 304 с.

3. Богданова Е.Л. Мониторинг кадрового потенциала таможенной службыРоссийской Федерации. М.: РИО РТА, 2012. - 28с.

4. Макрусев В.В. Основы системного анализа и управления в таможенномделе : Учебник. - М.: РИО РТА, 2009. - 332 с.

5. Погодина Г.В. Двойной эффект: управление персоналом в социальном и экономическом аспектах. - М.: Статут, 2009. - 103с.

6. Управление персоналом в таможенных органах региона. Состояние и путиповышения эффективности таможенной службы. - М.: Новосибирск, 2009. - 244 с.

7. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. - М.:Юрист, 2007. - 48с.

8. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. - М.: НОРМА, 2010. - 87с.

9. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. М.: «Экономика», 2011. - 88с.

10. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело - М.: Издательство: Высшее образование, 2007. - 58с.

11. Козырин А.Н. Таможенное дело. - М.:НОРМА, 2011. - 89с.

Правовые акты

1. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)

2. Положение об организации, порядке и схеме материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации от 18 апреля 2011 №12166.

3. Приказ ФТС РФ 1216 от 06.10.09 «Об утверждении Положения об организации, порядке и схеме материально-технического обеспечения таможенных органов Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru