Таможенное управление

Ключевым аспектом повышения результативности таможенной деятельности во многих странах становится создание объективной и комплексной системы индикаторов, отражающих выполнение должностных обязанностей и степень достижения поставленных целей, позволяющих сфокусировать внимание сотрудников на основных приоритетах органов власти. Для этих целей широко используются всевозможные показатели результативности.

Показатели результативности могут служить как для оценки деятельности таможенного органа в целом, так и для оценки деятельности сотрудников.[9]

От сюда можно сделать вывод, что необходима кардинальная трансформация система показателей и процедуры оценки эффективности таможенных органов.

3.2 Рекомендация по совершенствованию системы показателей, эффективности службы таможенных органов

Для устранения выявленных проблем необходимо внести следующие рекомендации по совершенствованию данной системы.

Во-первых, для показателей, которые не до конца зависят от деятельности таможенных органов и не могут в полной мере давать оценку таможенной деятельности, необходимо выявить главные аспекты, оказывающие влияние на продуктивность таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. К таким факторам можно отнести обособленность решения должностных лиц таможенных органов от обязанности выполнения плана.

Во-вторых, для того, чтобы оценить конечные результаты деятельности сотрудников таможенных органов в чистом виде, без учета воздействия внешних факторов необходимо сформулировать и выбрать такие показатели результативности, которые максимально отражали бы «степень причастности и вклада» конкретного сотрудника по отношению к определенному фактору .

В-третьих, деятельность таможенных органов на каждом уровне иерархии должна оцениваться обособленно, в соответствии с целями и задачами, разными для каждого уровня. Также следует видоизменить существующие критерии и выработать качественно новую систему оценки результативности таможенной деятельности, которая охватила бы все иерархические ступени подразделений таможенных органов в отдельности и дала бы истинную аналитическую информацию таможенной деятельности.[11]

Одним из способов решения данной проблемы это разграничение эффективности управления на системную и оперативную.

Операционной эффективностью называется эффективность непосредственной деятельности по таможенному оформлению и контролю, другими словами, это эффективность таможен и таможенных постов.[12]

Системной эффективностью называется эффективность управленческого труда на уровне РТУ и ФТС, поскольку именно качеством «человеческого материала» этих уровней иерархической структуры определяется организационно-штатная структура и материально-техническая оснащенность.

В-четвёртых, на текущий момент наиболее приоритетны два основных направления совершенствования существующей методики оценки эффективности таможенных органов: совершенствование самой системы показателей; модернизация информационной базы расчёта показателей, в том числе и максимальная автоматизация процесса сбора данных и предоставление, визуализирования итоговых результатов деятельности подразделений таможенной службы Российской Федерации

Заключение

Таким образом, понятие «эффективность» предполагает способность выполнять работу и достигать необходимого или желаемого результата с наименьшей затратой времени и усилий.

Эффективность управления представляет собой результативность деятельности конкретной управляющей системы, в данном случае Сочинскую таможню и Южное таможенное управление, которые отражаются в различных показателях, как объекта управления, так и собственно управленческой деятельности (субъекта управления), причем эти показатели имеют как количественные характеристики, так и качественные.

Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей.

Оценка критериев эффективности деятельности таможни и регионального таможенного управления помогает понять сильные стороны и недостатки, соответствие заданному плану, приводит ли деятельность к достижению запланированных результатов и какие изменения необходимо внести в процесс функционирование организации, чтобы сделать её более эффективной.

В целом, таможенные органы играют важную роль в деятельности государства, являясь основным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД), обеспечения соблюдения прав участвующих в ней лиц и организаций, а также пополнения доходной части федерального бюджета Российской Федерации (РФ), позволяющего реализовывать стоящие перед государством цели и задачи.

Особое значение имеет экономическая деятельность таможенных органов, заключающаяся в обеспечения собираемости таможенных платежей в целях пополнения доходной части бюджета РФ, а также поддержки конкуренции в сфере ВЭД, то есть содействия внешней торговле.

Экономические результаты деятельности таможенных органов складываются под влиянием определенной совокупности факторов. На них влияют в основном четыре группы факторов : факторы объема, структуры и географической направленности внешней торговли; факторы проводимой таможенной политики; факторы внутреннего экономического развития региона деятельности данного таможенного органа; факторы, отражающие действия анализируемого таможенного органа по выявлению внешнеторговых операций, скрытых в виде контрабанды, либо искаженных недостоверным декларированием.

Основная проблема оценки экономических результатов деятельности таможенных органов заключается в том, что не зная истинных объемов внешнеторговых операций, нельзя определить потенциальные возможности таможенных органов по формированию государственных доходов и на этой основе дать оценку фактически достигнутым результатам.

Список использованных источников

1. Блинов Н. М., Съедин С. И. Таможенный менеджмент М., РТА, 1996

2. Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности таможенных органов, предусматриваемых комплексной программой развития таможенной службы на 2011 гг. -М., ГТК РФ, РТА,

3. Приказ ФТС России № 779 от 23 апреля 2012 года «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Южного таможенного управления»

4. http://yutu.customs.ru - Федеральная таможенная служба России /Показатели Сочинской таможни/

5. Пятов А.А. О направлении совершенствования оценки эффективности деятельности органов таможенной службы / А.А. Пятов, Е.И. Бережнова // Образование и наука 21 века - 2010

6. Приказ ФТС России № 1924 от 26.09.2012 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Южном федеральном округе"

7. Губин А.В. Совершенствование методологии, оценки экономических результатов, деятельности таможенных органов России

8. Белозерова С.В., Белозеров И.И.. «Проблемы определения эффективности таможенного дела» // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика».

9. .Максимов Ю.А. Аспекты таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в условиях вступления России в ВТО. - СПб.: Астерион,

10. .Трунина Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления / Современное право. - 2010

11. Приказ ФТС России № 2401 от 13 декабря 2010 года «Об утверждении Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2020 года». - М.: Минэкономразвития России, 2010.

12. Цетник А.А. Методика оценки эффективности деятельности регионального таможенного управления по осуществлению контроля таможенной стоимости / Вестник Тихоокеанского государственного экономического университета. 2012. № 3

Размещено на Allbest.ru