Особливості експертизи якості шоколаду, дослідження асортименту, класифікація за УКТ ЗЕД та оформлення при переміщенні через митний кордон України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Харківський торговельно-економічний інститут

Київського національного торговельно-економічного університету

Кафедра товарознавства та експертизи якості товарів

Курсова робота

Особливості експертизи якості шоколаду, дослідження асортименту, класифікація за УКТ ЗЕД та оформлення при переміщенні через митний кордон України

Студентки 3 курсу, групи ТМ-12

напряму підготовки 6.030510

"Товарознавство і торговельне підприємництво"

Поклонської С.В.

Керівник: доц. Янушкевич Д.А.

м. Харків - 2015 рік



Завдання на курсову роботу

Студентки Поклонської Світлани Вікторівни

1. Тема роботи "Особливості експертизи якості шоколаду, дослідження асортименту, класифікація за УКТ ЗЕД та оформлення при переміщенні через митний кордон України"

2. Термін подачі студентом закінченої роботи ________________

3. План роботи: Розділ 1 Аналітичний огляд законодавчої і нормативної бази, що використовується товарознавцями-експертами в митній справі в Україні, мета і завдання діяльності товарознавців-експертів з митної справи в Україні, моніторинг ринку шоколаду в Україні, характеристика законодавчої бази і нормативної документації, яка регламентує якість і правила перепустки шоколаду через митний кордон України. Розділ 2. Порядок митного оформлення шоколаду, класифікація шоколаду за УКТ ЗЕД, засоби нетарифного регулювання переміщення через митний кордон України та митного оформлення шоколаду, особливості митного контролю та митного оформлення при переміщенні шоколаду автомобільним транспортом, порядок нарахування платежів при митному оформленні шоколаду, розрахунок мита та митних платежі.

4. Дата видачі завдання _____________________________________

Студент ________________________

Керівник _______________________ Янушкевич Дмитро Анатолійович



Реферат

Курсова робота: 46 с., 2 табл., 2 рис.,1 додаток, 24 джерела.

Предмет дослідження - митне регулювання ЗЕД України.

Об'єкт курсової роботи - митні формальності при митному контролі та митному оформленні шоколаду.

Мета курсової роботи - вивчення особливостей експертизи якості шоколаду, дослідження асортименту, класифікації за УКТ ЗЕД та оформлення при переміщенні через митний кордон України.

Методи дослідження - системний, структурно-функціональний, порівняльно-правовий, статистичний аналіз, класифікація, синтез та моделювання форм митного контролю та митного оформлення шоколаду.

У роботі на основі законодавчих та нормативних актів з питань митної справи, проведено дослідження порядку митного регулювання: тарифного та нетарифного. Митне регулювання - це вплив державних органів, в особі митних органів, їх співпраці з іншими.

Воно включає порядок і умови переміщення товарів через митний кордон, митний контроль та митне оформлення, нарахування та сплату митних платежів, протидія контрабанді та інші складові, що являються і основними елементами митної справи взагалі.

Митне регулювання, митний контроль, митне оформлення, митний режим, тарифне та нетарифне регулювання, УКТ ЗЕД, декларування, зовнішньоекономічна діяльність, митні платежі.



Зміст

Вступ

Перелік умовних позначень, скорочень, символів, одиниць і термінів

Розділ 1. Аналітичний огляд законодавчої і нормативної бази, що використовується товарознавцями-експертами в митній справі в Україні

1.1 Мета і завдання діяльності товарознавців-експертів з митної справи в Україні

1.2 Моніторинг ринку шоколаду в Україні

1.3 Законодавча та нормативна база, що регламентує порядок і правила пропуску шоколаду при переміщенні через митний кордон України

Розділ 2. Порядок митного оформлення шоколаду

2.1 Класифікація шоколаду за УКТ ЗЕД

2.2 Засоби державного регулювання переміщення через митний кордон шоколаду

2.3 Особливості митного контролю та митного оформлення при переміщенні шоколаду автомобільним транспортом

2.4 Порядок нарахування митних платежів при митному оформленні при імпорту шоколаду

2.5 Розрахунок мита та митних платежів

Висновки

Список використаних джерел



Вступ

Усі знають шоколад і вживають його у будь-якому вигляді (цукерки, печиво із шоколадом, ізюм і горіхи у шоколаді тощо). Український ринок наповнений шоколадом вітчизняного і зарубіжного виробництва, щороку поставляється мільйони тон цього продукту, і, на превеликий жаль, дуже часто цей товар є не таким якісним, як зазначається у нормативних і товаросупровідних документах. Проблема полягає в тому, що нещодавно Європа прийняла закон, який дозволяє вводити до шоколадної маси до 5% замінників какао-масла. Український стандарт дозволяє введення таких компонентів до 2-3%. Із-за кордону надходить величезна кількість шоколаду за євронормами, які поки що несумісні з вітчизняними.

Актуальність теми. Світовий розвиток зовнішньоекономічних зв'язків дає змогу Україні співпрацювати з багатьма країнами світу. Шоколад є продуктом, який можна успішно імпортувати та експортувати за кордон. Тому, що значною перевагою цієї продукції є великим попитом серед споживачів та значний термін зберігання. Тому, доцільним є вивчення специфіки їх митного оформлення при імпортуванні.

Мета роботи - розробка порядку здійснення митного контролю та митного оформлення шоколаду при його переміщенні у різних митних режимах.

Для досягнення поставленої мети в ході роботи необхідно вирішити ряд наступних завдань:

- проаналізувати законодавчо-нормативне регулювання митного оформлення шоколаду;

- провести аналіз особливостей митного контролю та митного оформлення при переміщенні шоколаду автомобільним транспортом;

- визначити код шоколаду за УКТЗЕД;

- провести декларування та розрахунок митних платежів при імпорті шоколаду.

Об'єкт дослідження - митні формальності при митному контролі та митному оформленні шоколаду.

Предмет дослідження - митний контроль та митне оформлення при переміщенні товарів у різних митних режимах.

Методи дослідження - структурно-функціональний, порівняльно-правовий, статистичний, системний аналіз, класифікація, синтез та моделювання форм митного контролю та митного оформлення шоколаду.

Результати роботи можуть бути застосовані та упроваджені в системі митного контролю та митного оформлення шоколаду у митному режимі імпорт.



Перелік умовних позначень, скорочень, символів, одиниць і термінів

ЗЕД - зовнішньоекономічна діяльність;

МКУ - Митний кодекс України;

МД - митна декларація;

ДСТУ - національний стандарт України;

ГОСТ - міжнародний стандарт країн СНД;

ТМ - торгова марка;

НД - нормативні документи;

УКТ ЗЕД - Український класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності;

КМУ - Кабінет Міністрів України;

МОЗ - Міністерство охорони здоров'я України;

ПКУ - Податковий кодекс України;

КФ -- компанія Kraft Foods;

СУР - система управління ризиками;

МС - Митний Союз;



Розділ 1. Аналітичний огляд законодавчої і нормативної бази, що використовується товарознавцями-експертами в митній справі в Україні

1.1 Мета і завдання діяльності товарознавців-експертів з митної справи в Україні

На сучасному етапі розвитку економіки України особливого значення набуває необхідність створення цивілізованого товарного ринку. Метою товарознавців-експертів з митної справи є - визначення якості продукції, яка має вирішальне значення на конкурентному ринку товарів. Товарознавець-експерт визначає сукупність факторів, що впливають на конкурентоспроможність товарів, зокрема їх споживчі властивості, безпечність, відповідність нормативним документам, умовам договорів, за якими вони закуповувалися.

Діяльність товарознавців-експертів - експертиза (зокрема товарознавча), спрямована на об'єктивне, компетентне вивчення товару, є реальним бар'єром на шляху надходження до каналів товаропросування, а в деяких випадках запобігання розробки та виробництва товарів низької якості, фальсифікованих. Поняття "експертиза" (походить від латинського expertus - дослідний) - це дослідження будь-якого питання чи об'єкта, яке вимагає спеціальних знань, з наданням мотивованого висновку. Термін експертиза щодо товару або партії товару є товарознавча експертиза, яка застосовується здебільшого в діяльності торгово-промислових палат, Центральній митній лабораторії та науково-дослідних лабораторіях Міністерств охорони здоров'я, органів захисту прав споживачів. [19]

Саме товарознавча експертиза - це дослідження якості споживчих властивостей, нешкідливості, харчової цінності, правильності визначення коду товару, кількості та відповідності умовам нормативної документації, умовам договору (контракту) партії (або окремого) товару з наданням мотивованого, об'єктивного (незалежного), кваліфікованого висновку, є основною метою товарознавців-експертів [2].

Завдання діяльності товарознавців-експертів з митної справи спрямовано на питання особливості технології при проведенні експертиз з диференціацією на експертизу якості, кількості та за іншими специфічними ознаками, документальному оформленню їх результатів, вимог та характеристикою стану маркування товарів відповідно до чинних норм. Враховуючи велику кількість різноманітних товарів нового асортименту з використанням харчових добавок, у нетрадиційному споживчому оформленні, товарознавець-експерт у своїй роботі повинен чітко виконувати рекомендації документів, які супроводжують товар (у разі їх правильного оформлення) або нормативних актів, які регламентують властивості цього чи аналогічного (в разі відсутності стандартів) товару. Саме тому завданням товарознавця-експерта має бути кваліфіковане знання і вміння користуватись всією законодавчою базою держави з питань митного оформлення, стандартизації, сертифікації, нормативних документів

Найбільш розповсюдженою в проведенні товарознавчих експертиз документацією є стандарти, технічні умови, правила приймання, відбору проб, маркування, зберігання харчових продуктів. В актах експертизи товарознавці-експерти використовують наступні терміни: партія товару, зразок, проба, виїмка, вихідний зразок, середній зразок, несортний товар, брак, кількість.

Головною частиною завдання діяльності товарознавців-експертів є дослідження будь-якої партію товару, товарознавець-експерт працює з різноманітними документами, які відносяться до неї. Окрім транспортних документів (вантажних, авіа- та інших накладних) у першу чергу товарознавець-експерт повинен оцінити правильність складання, відповідність фактичному стану і насиченість документів, які засвідчують якість товару. Поки в Україні відсутня єдина форма сертифіката якості товару, тому товарознавці-експерти досить часто зустрічаються з сертифікатами, які оформлені без врахування специфіки товару, критеріїв його нешкідливості та повноти відповідності споживчим вимогам. Основні товаросупровідні документи щодо якості партії товару, які можуть (і повинні) бути надані товарознавцю-експерту і які потрібні для його роботи є:

Сертифікат якості (від латинського serto - вірно, fasere - робити) документ, що засвідчує якість товару.

Сертифікат походження - документ, що вказує з якої країни експортується товар. У міжнародній торгівлі вважається за необхідне наявність в пакеті документів, які супроводжують продовольчий товар, різних видів карантинних посвідчень.

Ветеринарне посвідчення пред'являється митниці при ввезенні живої худоби, продукції її переробки і свідчить про те, що товар вивозиться із місць, де відсутні гостроінфекційні хвороби і худоба пройшла необхідну обробку.

Необхідність отримання компетентної товарознавчої експертизи та незалежної думки товарознавця-експерта виникає або під час закупівлі товару іноземного виробництв на території країни-постачальника або на митниці під час перетинання партії товару кордону України. Експертиза можлива тільки за умови піднесення до необхідного рівня ролі товарознавців-експертів у комерційній діяльності фірм, установ та інших суб'єктів підприємницької діяльності. Товарознавцями-експертами з митної справи можуть виступати особи, як мають відповідну освіту, знання, обов'язково досвід роботи з того питання, для дослідження якого вони залучаються. Враховуючи специфіку та велику відповідальність за результати експертизи, сформулювати обов'язки товарознавця-експерта можна таким чином: компетентність, об'єктивність, моральна стійкість.

Виходячи із нагальних проблем сьогодення, однією з яких є підробка та зниження якості товарів, і відповідно до цього зростання значення товарознавчої експертизи, провідними завданнями товарознавців-експертів є визначення і можливість охарактеризувати види та засоби фальсифікації товарів. Товарознавці-експерти з митної справи повинні вміти оцінювати якість, споживчі переваги товарів, їх відповідність стандартам, нормам, вимогам законів, відрізняти товари-фальсифікати, товари-сурогати, нестандартні, несортні товари; консультувати по даним питанням зацікавлені сторони, впливати на створення громадської думки щодо певних товарів на ринку, спираючись на знання про їх високу якість; надавати реальну допомогу споживачеві у виборі товару, привентивно формулювати та забезпечувати створення сучасних споживчих властивостей товарів. Здійснити і вирішити всі вище визначені питання товарознавцю-експерту без знання про властивості товарів, експертизи їх якості неможливо. На сьогодні експертна функція товарознавців-експертів є найактуальнішою і поширюється, крім торгівлі, на митну справу, сферу стандартизації, сертифікації, сферу захисту прав споживачів.

1.2 Моніторинг ринку шоколаду в Україні

2014 рік, як і 2013 був вдалим для виробників шоколадних солодощів. У 2014 році ємність шоколадного сегменту виросла на 10%. При цьому істотних змін серед лідерів ринку не спостерігалося. За оцінками виробників щорічно в Україні продається більше 85 тис. тон шоколаду. У грошовому еквіваленті даний об'єм складає близько 1,5 млрд. грн. Якщо не буде підвищення цін, об'єм шоколадного ринку зможе помітно збільшитися, оскільки українці поки споживають не більше 1 кг шоколадних виробів в рік на душу населення, тоді як, наприклад, в сусідній Росії цей показник досягає 2 кг. Перспектива є, але зараз у Верховній Раді знаходиться законопроект, що передбачає підвищення акцизного збору на продукти, що містять какао, що призведе до підвищення цін на 10 - 15% і можливого скорочення об'ємів продажів [7].

На ринку України існує декілька крупних виробників шоколадної плитки. Як і раніше в сегменті плиткового шоколаду за обсягами виробництва в Україні лідирує міжнародна компанія Kraft Foods з виробничими потужностями у місті Тростянець (Сумська обл.) і торговими марками "Корона" і "Мілка"; КФ "Світоч" з однойменною торговою маркою і ТМ "Колекція 1882"; український проект "Рошен", який виробляє шоколад радянських брендів - "Алёнка", "Гвардейский", "Театральный" і "Чайка", торгову марку "Кабаре"; Rainford с ТМ "Millennium", "Millennium Gold", "Золотой орешек", "Дамское счастье" та інші [8].

За відомостями Укркондитер за останній рік на українському ринку з'явилась нова національна марка "Dominik" від ЗАТ "Полтавакондитер". За загальними об'ємами по виробництву шоколаду головні позиції займає трійка лідерів: "Крафт Фудз Україна", ЗАТ "АВК", та "Nestle-Світоч" (по виробництву, в основному, шоколаду з начинками). Значну частку (не менш 10%) сектора шоколаду без начинки утримують шоколадна фабрика Rainford і російська КФ "Русский шоколад" [8].

Щоб простежити відповідність попиту і пропозиції на шоколадному ринку, були проведені опитування споживачів шоколаду в плитках у віці 12 - 65 років, які проживають у містах України з населенням більше 50 тисяч.

Найбільш популярним в Україні є шоколад з добавками (горіхи, родзинки), які споживають 44,1% споживачів шоколадної плитки. Наступне місце у рейтингу популярності займає пористий шоколад - 14,8% споживачів. Потім - чистий шоколад без добавок (11,8%). Дослідження показують, що найменшим попитом користуються шоколад з наповнювачами (4%), зменшується попит на традиційний молочний шоколад, що миттєво відобразилося на пропозиції кондитерів, які замінюють молочну продукцію новинками - з різноманітними видами горіхів та хрусткими наповнювачами (див. рис. 1.1).



Рис.1.1. Переваги споживачів щодо вибору виду шоколаду

Аналізуючи переваги споживачів щодо вибору типу шоколаду можна простежити певні тенденції: 44,5% споживачів віддають перевагу молочному шоколаду, 33,3% - чорному і 5,7% - білому.

Чинник, що істотно впливає на ринок шоколаду, -- співвідношення ціни попиту і ціни пропозиції. Знаючи про зміни цін на сировину, яка складає 60-70% вартості кінцевого продукту, можна передбачати рівень купівельного попиту на різні групи шоколаду у різних груп населення. Так в Києві, при вищому рівні доходів, об'єм продажів в порівнянні з середньостатистичним по Україні, досить високий. І кияни віддають перевагу якості, не дивлячись на ціну. Серед найбільш забезпеченої верстви населення масова плитка втратила популярність. Цього сезону модними стали дорогі шоколадні набори, які чудово доповнюють імідж забезпеченої людини. Але, загалом, зменшився продаж елітного шоколаду. Стрімкий ріст цього сегмента у 2012 році складав 12,0%, а в цьому році частка преміум-категорії не перевищила 10,0%, причому 5,0% з них складає імпортна продукція. Найбільш перспективний на сьогоднішній день розвиток марок, які відносяться до сегменту premium.

Конкуренція даного шоколаду на ринку України поки невисока, але у ньому присутнє менше в порівнянні з іншими сегментами, число конкурентів. В той же час частка потенційних споживачів цієї продукції також невелика.

Одним із завдань опитувань було визначення марок плиткового шоколаду, які найкраще реалізуються в торговельних мережах найбільших міст України. Результати опитування наведені в таблиці 1.1.

Таблиця 1.1

Попит на марки шоколаду у найбільших містах України

Марка	Київ, %	Львів, %	Харків, %	Середнє значення по місту, %
Кгаft Foods International	100,0	85,0	95,0	93,0
Світоч	100,0	90,0	45,0	78,0
Рошен	60,0	45,0	15,0	40,0
Rainford	20,0	35,0	40,0	32,0
Nestle	5,0	15,0	30,0	17,0
Русский шоколад	10,0	0	25,0	12,0
АВК	0	0	10,0	3,0

Згідно з даними таблиці 1 можна зробити висновок, що найкраще реалізується на внутрішньому ринку шоколаду продукція Кгаft Foods International (93,0%). Друге місце посідає Світоч (78,0%), а третє - Рошен. Кгаft Foods International лідирує за продажами і окремо в Києві і Харькові (100% і 95%), а Світоч - у Львові та Києві (100% і 90%) [8].

Шоколадний сектор українського ринку є сьогодні нецікавим для закордонних "кондитерів", тобто для імпортерів. Якщо проаналізувати реалізацію шоколаду без начинки і наповнювачів у торговельних мережах міста Києва, то можна помітити, що на українському ринку досить слабо, але ще тримаються німецькі ірландські і швейцарські марки шоколаду, в основному з елітним асортиментом шоколадної продукції. Закордонні виробники досить мало знають про переваги українських споживачів у виборі шоколаду, що заважає їм конкурувати з вітчизняними виробниками. продукції [8].

Основним стратегічним партнером України на зовнішньому ринку шоколаду залишається Росія. Статистика свідчить, що в 2013 році, в порівнянні з 2012 роком імпорт до України російського шоколаду у вартісному виразі, при світовому подорожчанні сировини і відповідно кінцевого продукту, не змінився: за перше півріччя 2013 року до України ввезено російській шоколадній продукції на 5,5 млн. доларів. При цьому український експорт подорожчав на 4,4% (за перше півріччя 2013 року з України до Росії ввезено шоколадній продукції на 42,5 млн. доларів). Об'єми поставок з Росії в Україну і навпаки наведені на рисунку 1.2.

Рис. 1.2. Показники експорту та імпорту об'ємів шоколаду Росії в Україну

З даних рисунку видно, що об'єми експорту значно перевищують показники імпорту. Частка російського шоколаду на нашому ринку невелика. Україна не відчуває лідерів шоколадної промисловості Росії. І справа тут не тільки в обмежувальних митах. Головні виробники на шоколадному ринку і в Україні і в Росії -- швейцарський "Nestle" і американський "Рhilip Моrris Саs. Inc." (у Україні і Росії - це Кгаft Foods International). Але, все ж таки вільний від корпоративності "Русский шоколад" займає певні позиції на українському шоколадному ринку і за об'ємами продажу намагається наздогнати єдиного виробника чистого шоколаду Rainford [8].

1.3 Законодавча та нормативна база, що регламентує порядок і правила пропуску шоколаду при переміщенні через митний кордон україни

Основоположні закони, якими керується державна митна служба в Україні - це закон "Про митну справу", закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність України", Митний кодекс України, закон України "Про митний тариф". [6].

Для захисту національного товаровиробника, стимулювання експорту товарів, сприянню зміцнення системи митних органів, удосконалення процедур митного контролю, посилення боротьби з незаконним переміщенням предметів та іншими правопорушеннями кожна держава визначає комплекс заходів, що регулюють порядок та умови пропуску через митний кордон товарів, послуг, транспортних засобів та інших предметів.

Визначаючи правові, економічні та організаційні основи митної справи в Україні, він спрямований на захист економічного суверенітету та економічної безпеки України, активізацію її зовнішньоторговельної діяльності. Кодекс має на меті забезпечити виконання митними та іншими державними органами, громадянами, суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності прав та обов`язків у галузі митної справи [1].

Ряд Указів Президента України спрямовано на регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Даними Указами в Україні введено в дію правила "Інкотермс-2010", розроблено державну політику регулювання імпорту, введено в дію систему валютного та експортного контролю, обліку окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів), регулювання бартерних (товарообмінних) операцій, визначено основні механізми та порядок проведення деяких зовнішньоекономічних операцій.

Митний тариф за своїм економічним складом та характером дії належить до вартісних ринкових регуляторів зовнішньоторговельного обороту [2].

Крім того, з метою захисту національного товаровиробника, стимулювання експорту шоколадних виробів, а також для забезпечення митного контролю та для застосування засобів державного регулювання при ввезенні на митну територію України, вивезенні за її межі та транзиті даних виробів користується також комплекс інших документів, які визначені нашою державою і регламентують порядок і правила пропуску шоколаду.

Наказ ДМСУ №771 "Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення" дозволяє встановити надійний контроль за переміщенням шоколадних виробів між митницями України, оперативно відреагувати у разі виникнення ускладнень чи непередбачених ситуацій під час такого переміщення, підвищення рівня відповідальності осіб, що здійснюють перевезення вантажів, а також для ведення статистичної обробки та аналізу інформації про вантажі, які переміщуються.

Дія цього документу поширюється на переміщення тих шоколадних виробів, які перебувають під митним контролем та переміщуються між митницями на території України всіма юридичними та фізичними особами [15].

Нарахування митних платежів, в тому числі мита та митних зборів, при митному оформленні та переміщенні шоколадних товарів через митний кордон України здійснюється відповідно до таких законодавчих актів, як постанова Кабінету Міністрів України №65 "Про ставки митних зборів", №363 "Про затвердження порядку справляння митних зборів, які нараховуються за МД".

Керуючись Постановою КМУ №1598 "Про затвердження порядку визначення митної вартості товарів та інших предметів у разі переміщення через митний кордон України" проводиться визначення митної вартості шоколаду. Митна вартість є основою для нарахування мита, митних зборів та інших митних платежів, а також для встановлення вартості товарів для інших митних цілей, включаючи стягнення штрафів та застосування інших санкцій за порушення митних правил, передбачених законодавчими актами України, і для ведення митної статистики [17].

Висновки до розділу

На сьогоднішній день основною метою діяльності товарознавців-експертів є проведення товарознавчої експертизи з метою запобігання насичення ринку України неякісною закордонною продукцією. Однією з нагальних проблем сьогодення є підробка та зниження якості товарів, і відповідно до цього зростання значення товарознавчої експертизи, а, зокрема, визначення і можливість охарактеризувати види та засоби фальсифікації. Товарознавці-експерти з митної справи повинні вміти оцінювати якість, споживчі переваги товарів, їх відповідність стандартам, нормам, вимогам законів, відрізняти товари-фальсифікати, товари-сурогати, нестандартні, несортні товари; консультувати по даним питанням зацікавлені сторони, впливати на створення громадської думки щодо певних товарів на ринку, спираючись на знання про їх високу якість; надавати реальну допомогу споживачеві у виборі товару, привентивно формулювати та забезпечувати створення сучасних споживчих властивостей товарів.

Аналізуючи стан ринку шоколаду в Україні, слід зазначити широкі перспективи для розвитку вітчизняної шоколадної галузі, оскільки існуючий на даний момент у країні рівень споживання на душу населення має великий потенціал для зросту (з поліпшенням добробуту населення). Український ринок насичений вітчизняним товаром даного виду продукції і має широкий асортимент. Крім того, щороку Україна експортує значно більше шоколаду, ніж ввозить із-за кордону. Експорту шоколаду вказує на широкі можливості сучасного виробництва і збуту українського продукту за кордон. Іноземний асортимент шоколаду, представлений на вітчизняному ринку, вирізняється вузькою спеціалізацією, тобто, іншими словами, розрахований лише для заможної верстви населення, що позитивно впливає на конкурентоспроможність вітчизняних виробників шоколаду. Україна, нажаль, не має власної сировинної бази для виробництва шоколаду і змушена завозити какао продукти з інших країн. Зріст цін на імпортні какао-боби, какао-продукти негативно впливає на цінову політику у шоколадній галузі і змушує вітчизняних виробників підвищувати ціни на шоколад. Збільшення цін на шоколадну продукцію зменшить попит на даний вид продукції та дасть змогу закордонним виробникам посилити свій вплив на українському ринку. Україна має фундаментальну законодавчу базу, що регулює порядок і правила перепустки шоколаду при переміщенні через митний кордон України. Основоположними законами, якими керується державна митна служба в Україні - це закон "Про митну справу", закон України "Про зовнішньоекономічну діяльність України", Митний кодекс України, закон України "Про митний тариф".



Розділ 2. Порядок митного оформлення шоколаду

2.1 Класифікація шоколаду за УКТ ЗЕД

За номенклатурним класифікатором - "Український класифікатор товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності" (УКТЗЕД) шоколад належить до 18 групи (див. табл. 2.1 ) [11]:

18 Какао та продукти з нього

18 180600 00 00 Шоколад та інші готові харчові продукти з вмістом какао.

митний шоколад декларування імпорт

Таблиця 2.1

Класифікація шоколаду за УКТ ЗЕД

№ товарної групи	Опис товарної групи
1806	Шоколад та інші готові харчові продукти з вмістом какао:
1806 20	- інші готові вироби у брикетах, плитках чи пластинах масою понад 2 кг або у рідкому стані, у вигляді пасти чи порошку, у гранулах тощо, які містяться в контейнерах або у первинній упаковці масою нетто понад 2 кг.
1806 20 10 00	- з вмістом 31 мас. % або більше какао-масла або з вмістом у сумі 31 мас. % або більше какао-масла і молочного жиру;
1806 20 30 00	- з вмістом у сумі 25 мас. % або більше, але менш як 31 мас. % какао-масла та молочного жиру; - інші;
1806 20 50 00	- з вмістом 18 мас. % або більше какао-масла;
1806 20 95 00	- інші, в брикетах, пластинах або плитках;
1806 31 00 00	- з начинкою;
1806 32	- без начинки;
1806 32 10 00	- з додаванням зерна зернових культур, горіхів або фруктів;
1806 32 90 00	- інші;

Отже, майже весь асортимент шоколаду представлений у 18 групі, так як ця група містить усю продукцію, яка у своєму складі має какао продукти. Але асортимент шоколаду містить також такий специфічний вид шоколаду, як "білий". Даний вид шоколаду лише нещодавно став популярним серед споживачів. "Білий" шоколад відноситься до 17 групи - "Цукор та кондитерські вироби з цукру" і належить до товарної категорії 1704 90 300 - "білий шоколад", бо у своєму складі не містить какао тертого.

Для кращого розуміння приналежності шоколаду до тієї чи іншої класифікаційної групи доцільно було б розглянути Пояснення до УКТ ЗЕД. Згідно цього документу до товарної категорії 1806 20 30 відносяться продукти, загально відомі як "молочний шоколад". У товарній підпозиції 1806 31 термін "з начинкою" означає вироби у вигляді блоків, плиток чи батонів, які мають внутрішню основу (наприклад, кремову масу, фруктову пасту, лікерну масу), покриту шоколадом. Проте глазуроване шоколадом сухе печиво не включається.

1806 20 50 - ця товарна категорія включає продукти, загально відомі як "простий шоколад".

1806 32 10 - ця товарна категорія включає суцільні блоки, плитки та батони шоколаду, які містять зерна зернових культур, горіхів або фруктів, подрібнені чи ні, розподілені по всьому об'єму шоколаду.

1806 90 11 і 1806 90 19 - ці товарні категорії включають продукти, які зазвичай можна за один раз положити в рот, і до яких належать:

- шоколадні вироби з начинкою;

- комбінація шоколадних виробів з будь-якою їстівною речовиною прошарками; або

- суміш шоколадних виробів з будь-яким їстівним продуктом.

1806 90 31 - ця товарна позиція включає шоколадні пасхальні яйця з начинкою та інші нові форми з начинкою.

1806 90 39 - ця товарна категорія включає шоколадну вермішель, пластівці і т. п., а також суцільні або порожнисті шоколадні яйця та фігурки.

Така класифікація є доцільною, адже вартість плитки шоколаду залежить від вмісту у ній какао продуктів. Чим більше таких продуктів містить шоколад, тим дорожче коштує. Тому дуже раціонально було класифікувати шоколад саме за цим показником.

Це дає змогу також правильно нарахувати митні платежі при митному оформленні даного виду продукції[11].

2.2 Засоби державного регулювання переміщення через митний кордон шоколаду

Зовнішньоекономічна політика держави - це комплекс заходів, метою яких є досягнення економікою країни певних переваг на світовому ринку і водночас захист внутрішнього ринку від конкуренції іноземних товарів. Вона спрямована на стимулювання або обмеження імпорту та експорту товарів. Проаналізувавши ринок шоколаду України, можна с впевненістю сказати, що держава повинна захищати вітчизняних виробників шоколаду, так як український ринок шоколадних виробів представлений багатьма іноземними фірмами, які є сильними конкурентами вітчизняним.

Головним інструментом державної політики є метод тарифного регулювання, який займає одне з центральних місць у системі державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Мито збільшує ціну конкретного імпортного товару при його надходженні на внутрішній ринок країни і тим чином дає змогу національним товаровиробникам підвищувати загальний рівень цін вітчизняних товарів та одержувати додатковий прибуток. Мито захищає внутрішні ціни і прибутки національних підприємств [5].

Систематизований збірник ставок мита єдиний для всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності незалежно від форм власності, організації господарської діяльності та територіального розташування, за винятком випадків, передбачених законами України та її міжнародними договорами. Ставки митного тарифу встановлюються Законами України і Постановами Кабінету Міністрів України.

За своєю структурою митний тариф поділяється на експортний та імпортний.

Експортний - інструмент регулювання експорту. Його застосовують окремі країни з метою одержання додаткових бюджетних надходжень і регулювання експорту окремих видів товарів.

Імпортний - головний інструмент митно-тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, виконує такі основні функції:

- формує оптимальну товарну структуру імпорту шляхом диференціації ставок на ввезення різноманітних товарів;

- впливає на господарську діяльність підприємств і соціальні умови в суспільстві, виступаючи складовою частиною механізму ціноутворення;

- захищає окремі галузі національної економіки (протекціонізм) від можливого заподіяння їм суттєвих збитків іноземною конкуренцією;

- дозволяє проводити активну зовнішньоторговельну політику та впливати на партнерів у ході торговельних переговорів, формувати митні союзи;

- сприяє оптимізації співвідношення експорту й імпорту держави, валютних витрат і надходжень, досягненню сприятливого торговельного балансу.

У загальному плані мито являє собою податок на товари, що переміщуються через митний кордон України. Застосовуючи його, держава може регулювати (стимулювати) розвиток шоколадної галузі національної економіки.

Нетарифні методи регулювання - це комплекс заходів обмежувально-заборонного характеру, що перешкоджають проникненню іноземних товарів на внутрішній ринок та стимулюють розвиток експортного потенціалу держави як суб'єкта світових господарських зв'язків. Методи нетарифного регулювання можна поділити на дві групи - прямі та непрямі.

До об'єкту даної курсової роботи застосовуються лише непрямі методи нетарифного регулювання. Зокрема, до шоколаду застосовується технічне регулювання. Технічне регулювання - вимога з дотримання національних стандартів, одержання сертифікатів відповідності на імпортну продукцію, спеціального маркування та пакування товарів, дотримання санітарно-гігієнічних норм та інші вимоги, встановлені законодавством країни. Шоколад повинен відповідати вимогам, наведеним у ДСТУ 3924-2000 "Шоколад. Загальні технічні умови" [18].

Товари, що імпортуються на територію України, підлягають обов'язковій сертифікації на предмет їхньої відповідності фармакологічним, санітарним, фітосанітарним, ветеринарним та екологічним нормам, якщо відповідні норми діють стосовно аналогічних товарів національного виробництва згідно із законами України. До товарів, що імпортуються на територію України, застосовується національний режим сертифікації. Для шоколаду він є не обов'язковим.

До засобів нетарифного регулювання відноситься також контроль державних органів:

- експортний контроль;

- фітосанітарний контроль;

- екологічний контроль;

- контроль органів Міністерства охорони здоров'я;

- санітарно-епідеміологічний контроль та інші.

Після проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та отримання позитивного висновку посадовою особою відповідної адміністративної території ставиться штамп "Ввезення, реалізацію (використання) дозволено". Митне оформлення шоколаду у вільний обіг здійснюється при наявності на товаросупровідній документації відбитку штампу "Ввезення, реалізацію (використання) дозволено".

Узагальнюючи усе вищезазначене, можна зробити висновок, що в Україні діють тарифні та нетарифні засоби регулювання зовнішньоекономічної діяльності. До об'єкту курсової роботи - шоколаду, застосовуються як тарифні, так і нетарифні засоби регулювання. З нетарифних методів регулювання до шоколаду застосовують такі як технічне регулювання. Такий захист вітчизняного ринку шоколаду дає змогу українським виробникам гідно конкурувати з іноземними виробниками шоколадних виробів.

2.3 Особливості митного контролю та митного оформлення при переміщенні шоколаду автомобільним транспортом

Відповідно до МКУ, митному контролю підлягають усі товари, в тому числі "шоколад", який переміщуються через митний кордон України. Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.

Шоколад, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, підлягають державному санітарно-епідеміологічному та радіологічному контролю. У пунктах пропуску через державний кордон України зазначені види державного контролю (крім радіологічного) здійснюються митними органами у формі попереднього документального контролю на підставі інформації, отриманої від державних органів, уповноважених на здійснення цих видів контролю, з використанням засобів інформаційних технологій.

У разі виявлення пошкодження упаковки або явних ознак псування товарів, або закінчення строку придатності товарів, або відсутності хоча б одного документа чи відомостей, необхідних для здійснення попереднього документального контролю, або невідповідності умов переміщення встановленим законодавством вимогам, або наявності інформації державного органу про заборону переміщення цих товарів через державний кордон України митні органи приймають рішення щодо припинення попереднього документального контролю та залучення посадових осіб відповідних державних органів для проведення видів контролю, які для його здійснення прибувають у пункт пропуску через державний кордон України [12].

Митний контроль шоколаду здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України, якщо не передбачено інше.

При ввезенні шоколаду на митну територію України, митний контроль розпочинається з моменту перетину ними митного кордону України. Товар перебуває під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом. Граничний строк перебування товару під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів.

У разі ввезення на митну територію України митний контроль шоколаду закінчується після закінчення їх митного оформлення.

Товари, що переміщуються через митний кордон України, разом з їх упаковкою та маркуванням, транспортні засоби комерційного призначення, якими вони переміщуються через митний кордон України, пред'являються у незмінному стані для митного контролю, а документи на ці товари та транспортні засоби подаються митним органам у пунктах пропуску через державний кордон України та в інших місцях на митній території України, встановлених митними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення, не пізніше ніж через три години після прибуття зазначених товарів у пункт пропуску через державний кордон України або інше визначене митними органами місце.

Здійснення митного контролю передбачає надання особами, які переміщують товари, в тому числі шоколад, митному органу тільки тих документів та відомостей, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені МКУ. Такі особи зобов'язані надавати митним органам документи та відомості, необхідні для здійснення митного контролю, в усній, письмовій та/або електронній формі.

Під час переміщення шоколаду через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

- документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

- транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

- комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

- відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

- найменування товарів;

- вага брутто товарів (у кілограмах) [21].

Отже, митний контроль шоколаду і автомобільних транспортних засобів, які його переміщують здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів СУР.

У разі ввезення на митну територію України митний контроль та митне оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється після проведення прикордонного контролю.

Під час митного контролю та митного оформлення шоколаду та автомобільних транспортних засобів, які їх переміщують митні органи у пунктах пропуску здійснюють:

- реєстрацію прибуття автомобільних транспортних засобів і шоколаду на митну територію України;

- перевірку комплектності документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення шоколаду та автомобільних транспортних засобів відповідно до режиму імпорту, а також відомостей, зазначених у цих документах;

- облік та реєстрацію шоколаду і автомобільних транспортних засобів, результатів їх митного контролю та митного оформлення;

- митний огляд (огляд та переогляд шоколаду і автомобільних транспортних засобів);

- контроль за проведенням установлених законодавством державних видів контролю, яким підлягає шоколад і автомобільні транспортні засоби, в пунктах пропуску та визначенням форм їх проведення (попередній документальний контроль посадовою особою митного органу або державний контроль посадовими особами відповідних контролюючих органів);

- прийняття рішення про вжиття заходів, необхідних для забезпечення додержання законодавства з питань митної справи під час переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України;

- взаємодію з іншими державними контрольними органами під час проведення встановлених законодавством необхідних для автомобільних транспортних засобів і товарів видів контролю;

- нарахування митних платежів, передбачених законодавством під час митного контролю та митного оформлення шоколаду та автомобільних транспортних засобів у пунктах пропуску, а також контроль за повнотою їх стягнення;

- оформлення встановлених законодавством митних документів за результатами митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів;

- ідентифікацію автомобільних транспортних засобів і товарів у випадках та порядку, встановлених законодавством;

- прийняття рішення щодо пропуску або відмови у пропуску шоколаду і автомобільних транспортних засобів на митну територію України.

Митні органи під час здійснення митного контролю та митного оформлення шоколаду у пунктах пропуску через державний кордон проставляють на митних, товаросупровідних (товаротранспортних) документах відповідні відмітки, печатки та штампи, а також вносять відповідну інформацію до журналів, у тому числі електронних, чи інших документів, які використовуються митними органами, відповідно до порядку, визначеного Мінфіном, нормативно-правовими актами з питань державної митної справи.

Товари, що переміщуються через митний кордон України, разом з їх упаковкою та маркуванням, а також автомобільні транспортні засоби, якими вони переміщуються, пред'являються у незмінному стані для митного контролю, а документи на ці товари та транспортні засоби подаються митним органам не пізніше ніж через три години після їх прибуття у пункт пропуску.

Митний контроль у пункті пропуску здійснюється трьома етапами.

Перший етап попередні операції: декларант надає митному органу документи, визначені МКУ. На них проставляється відбиток штампа "Під митним контролем". Після цього здійснюється перевірка комплектності наданих документів, цілісності накладеного митного забезпечення, а також загальний огляд автомобільних транспортних засобів і шоколаду.

Другий етап здійснення інших видів контролю. При переміщенні шоколаду через митний кордон України та поданих товаросупровідних документів, посадова особа митного органу визначає вид (види) державного контролю та форму його проведення.

Третій етап закінчення митного контролю. Митний контроль та митне оформлення шоколаду закінчується після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю щодо них. Митний орган може прийняти рішення про проведення огляду автомобільних транспортних засобів і товарів. Огляд може здійснюватися посадовими особами митного органу разом з органом охорони державного кордону із залученням посадових осіб інших контролюючих органів.

У разі виявлення пошкодження або втрати митного забезпечення, накладеного на автомобільні транспортні засоби і товари, чи за наявності інших видимих ознак можливого несанкціонованого доступу до товарів, що перебувають під митним контролем, а також за наявності достатніх підстав вважати, що переміщення таких автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України здійснюється поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, у тому числі в разі отримання відповідної інформації від правоохоронних органів, може проводитися переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів.

Про результати огляду та переогляду автомобільних транспортних засобів і товарів складається акт за формою, встановленою Мінфіном.

Після здійснення інших видів контролю митний орган згідно із законодавством справляє митні платежі, що підлягають сплаті в пунктах пропуску.

За результатами митного контролю митні органи приймають одне з таких рішень про:

- проведення митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів відповідно до вимог законодавства і заявленого митного режиму та надання дозволу на їх пропуск через митний кордон України;

- пропуск або відмову в пропуску та митному оформленні автомобільних транспортних засобів і товарів через митний кордон України та повернення їх на територію суміжної держави;

- затримання автомобільних транспортних засобів і товарів для передачі на склад митного органу для зберігання.

Рішення митними органами приймається, як правило, протягом чотирьох годин [14].

Отже, митний контроль шоколаду здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України та розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. Процес здійснення митного контролю передбачає надання декларантом необхідних документів (товаросупровідні, комерційні документи тощо), які підлягають перевірці. Шоколад, що переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, підлягають державному санітарно-епідеміологічному та радіологічному контролю.

Товар "шоколад" перебуває під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом. Граничний строк перебування товару під митним контролем не може перевищувати 180 календарних днів.

У разі ввезення на митну територію України митний контроль шоколадних цукерок закінчується після закінчення їх митного оформлення.

Митний контроль та митне оформлення шоколаду закінчується після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю щодо них.

2.4 Порядок нарахування митних платежів при митному оформленні при імпорту шоколаду

Митною вартістю (МВ) товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Визначення МВ товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:

1. Основний за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2. Другорядні:

- за ціною договору щодо ідентичних товарів;

- за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

- на основі віднімання вартості;

- на основі додавання вартості (обчислена вартість);

- резервний. [5]

Для визначення МВ товару "шоколад" встановлюється момент перетину митного кордону, а саме:

- при авіаперевезеннях: при експорті - здійснення або завершення митного оформлення в аеропорту, де відбувається навантаження; при імпорті - початок або здійснення митного оформлення в першому аеропорту на території України, у якому відбувається вивантаження чи перевантаження товару, якщо факт перевантаження підтверджено митним органом цього аеропорту;

- при морських і річкових перевезеннях: при експорті - здійснення або завершення митного оформлення в порту навантаження на території України; при імпорті - початок або здійснення митного оформлення в першому порту вивантаження чи перевантаження на території України, якщо факт перевантаження підтверджено митним органом цього порту;

- для товару, що доставляється поштою - здійснення митного оформлення в пункті міжнародного поштового обміну.

Митна вартість шоколаду заявляється митному органу декларантом під час переміщення даного товару через митний кордон України. На підставі поданих документів митна вартість на товар визначається у випадках, коли митному органу надаються документальні підтвердження ціни, а саме: рахунки-фактури, інвойси, рахунки-проформи, і зазначені в них відомості не викликають сумнівів щодо їх достовірності. Під час визначення МВ шоколаду до неї включаються ціна товару, зазначена в рахунку-фактурі і фактичні витрати, якщо їх не включено до рахунку-фактури залежно від умов поставки цих товарів згідно з Правилами "Інкотермс-2010":

- на навантаження, розвантаження, перевантаження, страхування та транспортування до пункту перетинання митного кордону України;

- комісійні та брокерські;

- плата за використання об'єктів інтелектуальної власності, які належать до даних товарів, що повинна бути внесена імпортером (експортером) прямо чи опосередковано як умова ввезення (вивезення).

"Інкотермс-2010" - міжнародні комерційні умови, комплект міжнародних правил з тлумачення найбільш широко використовуваних торговельних термінів (умов) в галузі міжнародної торгівлі [16].

В "Інкотермс 2010" терміни згруповані в чотири категорії:

- група Е - зобов'язання продавця мінімальні і обмежуються наданням товару в розпорядження покупця;

- група F - зобов'язання продавця обмежуються відправкою товару, основне перевезення ним не сплачено;

- група С - продавець організовує і оплачує перевезення без перейняття на себе пов'язаних з ним ризиків;

- група D - витрати і ризики продавця максимальні, оскільки він зобов'язаний надати товари в розпорядження покупця в обумовленому місці призначення (забезпечити прибуття).

Усередині груп основні зобов'язання розрізняються несуттєво. Наприклад, в групі С по базисах СIF і CIP продавець зобов'язаний додатково застрахувати товар, а в групі D по умові DDP сплатити імпортні мита. Усередині груп F і D є відмінності, пов'язані з завантаженням (розвантаженням) [16].

У разі неможливості визначення МВ шоколаду на підставі поданих документів та у разі явної невідповідності заявленої МВ даного товару, що міститься в базі даних цінової інформації Держмитслужби, МВ шоколадних цукерок визначається на підставі цін на ідентичні товари, що діють у провідних країнах - експортерах цього товару з врахуванням таких вимог:

- ідентичним вважається товар "шоколад", який має одинакові ознаки з товаром, що підлягає оцінці, в тому числі: якість, наявність одного і того ж товарного знака та репутацію на ринку; країну походження; виробника;

- незначні відмінності в зовнішньому вигляді шоколаду не можуть бути підставою для відмови в розгляді товару, як ідентичного, якщо за іншими ознаками товар "шоколад" відповідає вимогам цього пункту;

- якщо ідентичний товар "шоколад" ввозився в іншій кількості або на інших умовах поставки ніж товар, МВ якого визначається, проводиться відповідне коригування ціни шоколаду з врахуванням розбіжностей.

...