Таможенное регулирование и таможенное дело

Ввозимая в Украину импортная с/х продукция подлежит обязательной сертификации (кроме продукции, являющейся сырьем для производства табачных изделий и алкогольных напитков, за исключением спирта этилового не денатурированного), а также санитарно-эпидемиологическому, фитосанитарному и ветеринарному контролю, а товары, являющиеся объектами государственного санитарно-ветеринарного контроля и надзора (гр. 1-5, 7, 10, 12, 14-16, 19, 21,23 УКТЗЕД) - и ветеринарному контролю. Государственному ветеринарному контролю подлежат:

- живые животные;

- продукция животного происхождения;

- корма животного и растительного происхождения;

- кормовые добавки;

- ШТАМЫ микроорганизмов;

- средства защиты животных;

- средства ветеринарной медицины;

- предметы и материалы, которые могут быть носителями возбудителей инфекционных заболеваний у животных;

- все иные товары, подконтрольные службе ветеринарной медицины.

Пропуск через границу Украины указанных товаров разрешается только после происхождения обязательного ветеринарного контроля.

Продовольственные товары предназначенные для продажи населению, подпадающие под определение групп 2-21 УКТЗЕД могут быть выпущены из-под таможенного контроля на территорию Украины из стран, свободных от карантина только при наличии в маркировке этих товаров на упаковках, расфасовках и т.п. сведений о пищевых продуктах и пищевых веществах, использованных при производстве этих товаров, в т.ч. пищевых добавках, консервантах, пищевых красителях, химических веществах и химических соединениях, генно-модифицированных организмах, а также при условии представления сертификата происхождения.

КМУ может временно ограничивать ввоз в Украину с/х продукции из стран, в которых был или относительно которых был объявлен карантин. Решения о таких карантинных ограничениях должны быть обязательно опубликованы.

ВЭД - совместная деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов иностранной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними и имеющая место как на территории Украины, так и за её пределами.

Правовой основой осуществления ВЭД является закон «О ВЭД» №959-XII от 16.04.1991.

Одним из основных принципов осуществления ВЭД в Украине является принцип эквивалентности обмена и недопустимости демпинга при ввозе/вывозе товаров.

Демпинг - ввоз на таможенную территорию страны-импорта товаров по ценам, более низким в сравнении с ценами на эти же товары в стране-экспорта, что квалифицируется международным правом как недобросовестная конкуренция и влечет за собой предусмотренные законом последствия.

Субъекты ВЭД:

- физические лица (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства, которые обладают гражданской право- и дееспособностью и имеют постоянное место жительство на территории Украины);

- юридические лица (предприятия, учреждения, компания, зарегистрированные в Украине и имеют постоянное местонахождение);

- объединения физических лиц, юридических лиц, физических и юридических лиц;

- структурные единицы иностранных субъектов хозяйственной деятельности (представительства, агентства, филиалы, отделения и т.д.) в Украине;

- предприятия с иностранными инвестициями;

- украинское государство в лице органов его управления.

Всех субъектов внешнеэкономических правоотношений законодательство Украины подразделяет на две категории:

- резиденты Украины - физические и юридические лица, имеющие постоянное место жительство / местонахождение на территории Украины;

- нерезиденты Украины - физические и юридические лица, имеющие постоянное место жительства / местонахождение за пределами Украины.

Государственное регулирование ВЭД

Заключается в установлении общеобязательных правил осуществления ВЭД и контроля за их соблюдением. Эти правила устанавливаются в форме законодательных, подзаконных и ведомственных нормативных актов. Органами государственного регулирования ВЭД являются:

- Верховная Рада;

- КабМин;

- президент;

- НацБанк;

- Министерство налогов и сборов;

- Министерство экономики;

- антимонопольный комитет;

- межведомственная комиссия по международной торговле.

Главной целью государственного регулирования ВЭД является защита отечественного товаро-производителя, т.е. создание для него наиболее благоприятных условий для реализации его товаров на внутреннем рынке Украины. При этом внешнеэкономическая доктрина Украины предусматривает применение во взаимодействии двух противоположных подходов - протекционизма по отношению к отечественному производителю и либерализации по отношению к иностранному участнику украинского рынка.

Каждое государство самостоятельно избирает для себя инструменты оптимизации своего участия в международном товарообмене. При этом все меры государственного регулирования ВЭД в любой стране подразделяются на две группы:

- тарифное регулирование - заключается в обложении товаров, перемещаемых через ТГУ таможенными пошлинами, налогами и сборами по ставкам, установленных законодательными актами Украины. Единственной формой реализации тарифного регулирования являются таможенные платежи;

- нетарифное регулирование - реализуется в форме количественных ограничений и технических барьеров. К основным методам нетарифного регулирования относятся:

9) количественные ограничения ввоза / вывоза товаров, устанавливаемые в виде квот;

10) лицензирование внешнеэкономических операций;

11) сертификация импортных товаров;

12) санитарно-эпидемиологический, фито-санитарный, ветеринарный, радиологический, экологический контроль за качеством и безопасностью товаров, ввозимых в Украину;

13) государственный экспортный контроль за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования;

14) запрещение отдельных видов экспорта и импорта;

15) государственная регистрация отдельных видов внешнеэкономических контрактов;

16) требования к упаковке и маркировке товара;

17) валютные ограничения;

18) антимонопольные меры в области ВЭД;

19) антидемпинговые компенсационные и специальные меры борьбы с недобросовестной конкуренцией.

1.2 Базисные условия поставки. ИНКОТЕРМС-официальные правила интерпретации международных коммерческих терминов

таможенный пошлина внешнеэкономический торговля

Базисными условиями поставки во внешнеэкономическом контракте купли-продажи товара называются специальные условия, определяющие обязанности продавца и покупателя по поставке товара, устанавливающие момент выполнения продавцом своих обязанностей по поставке и момент перехода рисков случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя.

Применение базисных условий упрощает процедуру согласования контракта и помогает контрагентам найти способы разделения ответственности и разрешения возникающих разногласий.

Международная торговая палата (International Chamber of Commerce -I.C.C.) в 1936 году выпустила сборник толкования базисных условий ИНКОТЕРМС (International Commercial Terms), которые широко применяются в международной торговой практике.

Впоследствии Международной торговой палатой было выпущено ещё пять редакций правил ИНКОТЕРМС, последняя из которых -- ИНКОТЕРМС-2010 вступила в силу с 01.01.2011 г.

ИНКОТЕРМС-2010 -- это официальные, признанные правительственными органами, юридическими компаниями и коммерческими фирмами по всему миру правила толкования наиболее применяемых международных торговых терминов.

ИНКОТЕРМС-2010 включает в себя 11 торговых терминов, обозначенных трёхбуквенными английскими аббревиатурами, которые разделены на две группы (по виду транспорта, используемого для перевозки товара) и на четыре категории (по первой букве термина и по принципу распределения расходов по доставке).

Представляется целесообразным начать рассмотрение терминов ИНКОТЕРМС-2010 по категориям.

1) Категория Е. Отгрузка.

EXW (Ex Works) -- франко-завод (место передачи товара), продавец выполнил свои обязанности по доставке после того, как он передал покупателю товар на своем предприятии. Продавец не отвечает за погрузку товара на предоставленное покупателем транспортное средство и не отвечает за таможенную очистку товара для экспорта. Покупатель обязан нести все расходы и риски по доставке товара с предприятия продавца к месту назначения. Цена контракта минимальная.

Под таможенной очисткой товара для экспорта в ИНКОТЕРМС понимается принятие одной из сторон на себя всех обязанностей, связанных с прохождением товара через таможню страны экспорта.

2) Категория F. Основная перевозка оплачена не продавцом.

FCA (Free Cearrier) - франко перевозчик. Продавец выполнил свои обязанности по поставке после того, как он передал товар в очищенном для экспорта виде под ответственность перевозчика, названного покупателем в указанном месте.

Под перевозчиком в ИНКОТЕРМС понимается любое лицо, которое по договору перевозки обязуется выполнить или обеспечить выполнение перевозки товара авто, ж/д, водным или воздушным транспортом, либо сочетая различные виды транспорта.

FAS (Free Alongside Ship) - франко вдоль борта судна (порт отгрузки). Это условие означает, что перевозка товара осуществляется водным транспортом и обязанности продавца по поставке считаются выполненными после того, как он разместил товар на причале или лихтерах вдоль борта судна в указанном порту отгрузки. Очистка товара для экспорта производится продавцом.

FOB (Free On Board) - франко борт судна (порт отгрузки). Продавец выполнил свои обязанности по поставке после того как он передал товар в очищенном для экспорта виде через поручни судна в указанном порту отгрузки. В обязанности продавца не входит размещение товара в трюмах судна. Укладка груза в трюма (штивка / stowage), его разравнивание и утруска (тримминг) выполняются перевозчиком и оплачиваются покупателем.

3) Категория С. Основная перевозка оплачена продавцом.

CFR (Cost and Freight) - стоимость и фрахт (порт назначения). Это условие означает, что перевозка товара осуществляется водным транспортом и продавец обязан оплатить фрахт судна и стоимость перевозки товара до указанного порта назначения. Однако, риск гибели или повреждения товара при перевозке, а также любые дополнительные расходы, вызванные событиями происшедшими после погрузки товара на судно, переходят с продавца на покупателя с момента передачи товара через поручни судна в порту отгрузки. Очистка товара для экспорта производится продавцом.

CIF (Cost Insurance Freight) - стоимость, страхование и фрахт (порт назначение). По условию CIF продавец имеет такие же обязанности как при CFR, но с тем дополнением, что он обязан оплатить морское страхование рисков покупателя на случай гибели или повреждения товара при перевозке. Покупатель должен знать, что продавец обязан оплатить страховку только на минимальное покрытие:

Min покрытие = ЦCIF + 10% ЦCIF

CPT (Carriage Paid To...) - перевозка оплачена до... (пункт назначения). Эта перевозка означает, что продавец обязан оплатить стоимость перевозки товара предварительно очищенного им для экспорта до указанного пункта назначения. Однако, риск случайной гибели или повреждения товара при перевозке переходят с продавца на покупателя с момента передачи товара под ответственность перевозчика.

CIP (Carriage and Insurance Paid To...) - перевозка и страхование оплачены до... (пункт назначения). По условию CIP продавец имеет такие же обязанности как при CPT, но с тем дополнением, что он обязан оплатить страхование рисков покупателя на случай гибели или повреждения товара при перевозке. При этом страховка должна быть оплачена только на минимальное покрытие.

4) Категория D. Доставка.

DAT (Delivered At Terminal) - поставка на терминале (название терминала).

Этот термин означает, что товар в неочищенном для импорта виде после выгрузки его из прибывшего транспортного средства на указанном терминале страны импорта.

Под «терминалом» в ИНКОТЕРМС-2010 понимается любое место, крытое или открытое, такое как склад, причал, товарная пристань, контейнерный двор, автомобильный или железнодорожный терминал, а также грузовой терминал аэропорта.

DAP (Delivered At Place) - поставка в месте (название места назначения).

Этот термин означает, что товар переходит в распоряжение покупателя в неочищенном для импорта виде готовых к выгрузке из прибывшего транспортного средства в указанном месте назначения страны импорта.

DDP (Delivered Duty Paid) - поставлено с оплатой таможенных пошлин (название места назначения).

Продавец выполнил свои обязанности по доставке после того как он передал покупателю товар в указанном месте назначения страны-импорта без выгрузки товара из прибывшего транспортного средства. Продавец обязан нести все расходы и риски по доставке товара к месту назначения, включая все таможенные пошлины, налоги, сборы и др. расходы, связанные с выполнением таможенных процедур.

Все 11 терминов ИНКОТЕРМС-2010 представлены в двух отдельных группах:

VI. Термины, используемые при перевозке любым видом или видами транспорта EXW, FCA, CPT, CIP, DAT, DAP, DDP.

VII. Термины, используемые при перевозке морским или внутренним водным транспортом FAS, FOB, CFR, CIF.

Владение правилами ИНКОТЕРМС является неотъемлемым компонентом профессиональных знаний агента по таможенному оформлению, необходимым для определения таможенной стоимости товара.

Размещено на Allbest.ru