Особенности таможенного оформления товаров на примере орехов

Далее следует валютный контроль и контроль таможенной стоимости.

Здесь проверяется наличие всех документов, необходимых для валютного контроля (паспорта сделки, контракта, счета-фактуры и т.д.); достоверность и достаточность сведений; соответствуют ли сведения, заявленные перевозчиком в декларации, информации, содержащейся в представленных документах; правильно ли он определил таможенную стоимость (по декларации таможенной стоимости).

На этапе контроля таможенных платежей инспектор таможенной службы проверяет:

- есть ли у вас задолженность по уплате таможенных платежей;

- соблюдены ли сроки подачи декларации (при экспорте товаров таможенную декларацию нужно подать до момента вывоза, а при импорте - в течение 15 дней со дня ввоза);

- правильно ли вы рассчитали и уплатили таможенные платежи;

- фактическое поступление денег на счет таможни (если деньги на момент проверки еще не поступили, но были перечислены, то декларация остается на этом этапе до момента поступления денег).

На этапе досмотра товара инспектор проверяет данные, полученные на предыдущих этапах, и выдает поручение на досмотр.

Работники таможни проводят досмотр и составляют акт. На оборотной стороне первого листа ГТД инспектор делает запись «Досмотрено» и указывает результаты досмотра, название и номер акта таможенного досмотра, ставит дату, подпись и оттиск личной номерной печати.

Если в результате досмотра работники таможни не обнаружат никаких нарушений, на декларации и на транспортном документе (товарно-транспортной накладной) проставляется штамп "Выпуск разрешен". На транспортном документе в его правом верхнем углу проставляется номер декларации. Штамп и номер заверяются оттиском личной номерной печати инспектора.

2.4 Принудительная экспертиза и сертификация орехов, как основные проблемы, возникающая при таможенном оформлении товаров

Экспертиза и сертификация продукции пищевой промышленности, в том числе и орехов, проводится на основании следующих нормативных документов:

Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3.2.1078-01 прил. 1, п.1.7.2., 1.7.3., 1.7.3.1.

Устанавливает санитарные эпидемиологические правила и нормы в сфере торговли и технологии изготовления продуктов питания.

Закон о защите прав потребителей от 7.02.1992 №2300-1 (ред. от 25.11.2006)

Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Здесь описывается структура системы сертификации пищевой продукции, приводится порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции, правила оформления сертификатов соответствия.

ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2.01.2000г. №29-ФЗ;

Закон регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» от 13.08.1997г. №1013;

Приводится перечень товаров, работ и услуг подлежащих обязательной сертификации путём указания их наименования и кодов классов ОК 005-93.

Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении правил по сертификации» от 17.03.1998г. №12;

Документ распространяется на основные формы документов, применяемых при сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Документ устанавливает формы заявок и деклараций о соответствии, а также формы и правила заполнения сертификатов соответствия.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» от 29.12.2003г. №401-ст;

Устанавливает общие требования к качеству пищевой продукции по органолептическим, физико-химическим показателям.

Экспертиза - это исследование каких-либо вопросов, предмета экспертизы (товара), решение которых требует специальных знаний, с представлением мотивированного заключения. Проведение экспертизы поручается экспертам. Экспертами могут быть опытные специалисты, учёные, которые владеют специальными профессиональными знаниями, необходимыми для решения вопросов, связанных с идентификацией и фальсификацией товаров.

Эксперты должны хорошо знать исследуемые группы товаров, иметь опыт работы по оценке их качества.

Предмет экспертизы (товар) - потребительские отечественные или импортные товары, в нашем случае орехи.

Объектом экспертизы являются потребительские свойства орехов (объективная особенность продукции удовлетворять определенные потребности потребителей в соответствии с ее назначением, которая может проявляться при создании, эксплуатации или потреблении продукции), проявляющиеся при их взаимодействии с субъектом-потребителем в процессах потребления.

К таким свойствам относятся:

Назначение (функциональное, социальное, классификационное, универсальное);

Надежность (долговечность, безотказность, ремонтопригодность, психофизиологичность);

Эргономичность;

Эстетичность;

Экологичность;

Безопасность (химическая, механическая, радиационная, электрическая, магнитная, электромагнитная, противопожарная).

Порядок проведения экспертизы.

При проведении таможенной экспертизы эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы и при определении качества товара с учетом требований, содержащихся в контрактных (договорных) условиях, выбирать:

Вид проверки.

Выборочная проверка - когда решение принимают по результатам проверки одной или нескольких выборок. Проверка качества орехов этим способом с распространением результатов экспертизы на всю партию допускается в случаях, предусмотренных контрактными (договорными) условиями или требованиями нормативно-технической документации.

Сплошная - проверка каждой единицы продукции в партии;

Метод проверки (органолептический, измерительный, инструментальный);

Вид испытаний: разрушающий (с использованием методов контроля, при котором может быть нарушена пригодность объекта к применению); неразрушающий (с использованием неразрушающих методов контроля, при которых не должна быть нарушена пригодность объекта к применению);

Условия и место проведения испытаний.

Эксперт в праве требовать от администрации лаборатории обеспечения необходимых условий для работы. Лабораторные испытания проводятся в случае, если контрактными (договорными) условиями и (или) требованиями нормативно-технической документации качество регламентируется физико-химическими, физико-механическими, медико-биологическими и другими показателями, определяемыми с помощью лабораторных испытаний. Для их проведения отбор образцов (проб) осуществляется непосредственно экспертом. Объем выборки (количество образцов, масса или мера проб), способы упаковки и хранения отобранных образцов (проб) должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации.

Отобранные образцы (пробы) эксперт должен сопроводить оформленной этикеткой с указанием наименования товара, даты отбора образцов (проб), номера партии и других данных, указывающих на принадлежность отобранных образцов (проб) к предъявленной на экспертизу партии. Образец (проба) должен быть опломбирован или опечатан личным штампом эксперта.

В обязательном порядке оформляется акт отбора образцов (проб), который вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передаёт заказчику экспертизы для отправки на испытание или хранение в качестве арбитражного образца (пробы).

Первоначально эксперт проверяет соответствие маркировки нанесенной на продукцию установленным ГОСТом требованиям, а затем если не выявлено нарушений по нанесению маркировки преступает к органолептическим, физико-химическим испытаниям.

Эксперт осуществляет проверку качества предъявленного товара, делая в рабочей тетради записи о наличии, характере, размерах и месторасположении обнаруженных дефектов и, когда это возможно, причине их возникновения, определяет потерю качества в процентах, за исключением случаев, когда задача экспертизы предусматривает иной порядок. На проверенных забракованных экспертом изделиях, имеющих дефекты и не отвечающих требования нормативно-технической документации и (или) условиям контракта (договора), экспертом ставится: на потребительские товары (при согласовании с заказчиком, если это возможно, не ухудшая товарного вида изделия) личный штамп; на оборудование и изделия из металла - личное клеймо.

Если были нарушены условия транспортировки и (или) хранения товара, приведшие к образованию дефектов, эксперт может проводить экспертизу качества только после приведения заказчиком товара в состояние, при котором возможно объективно определить качество. Отказ заказчика от выполнения вышеуказанного условия является основанием для аннулирования заявки.

Заключение эксперта.

Заключение эксперта состоит из трёх частей - вводной, исследовательской и выводов. Иногда выделяется ещё четвёртая часть (или раздел)- синтезирующая.

Во вводной части указывается номер и наименование дела, по которому назначена экспертиза, даётся краткое изложение обстоятельств, обусловивших назначение экспертизы (фактическое основание), приводятся:

- номер и наименование экспертизы;

- сведения об органе, назначившем экспертизу;

- правовое основание проведения экспертизы;

- дата поступления товара на экспертизу и дата подписания заключения;

- сведения об экспертизе или экспертах;

- способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов;

- вопросы, поставленные на разрешение эксперта.

В исследовательской части излагаются процесс экспертного исследования и его результаты, и даётся научное объяснение установленных фактов. Здесь, в частности, должны быть указаны состояние объектов исследования, методы исследования и технические условия их применения, ссылка на справочно- нормативные материалы и литературные источники.

Исследование описывается обычно в соответствии со схемой проведения исследования.

В синтезирующей части (разделе) заключения даются общая суммарная оценка результатов проведённого исследования и обоснование выводов, к которым пришёл эксперт.

Синтезирующий компонент заключения не всегда выделяется в самостоятельную часть. Нередко он выступает как раздел (завершающий) исследовательской части.

Выводы представляют собой ответы на поставленные перед экспертом вопросы. На каждый из этих вопросов должен быть дан ответ по существу либо указано на невозможность его решения.

Вывод является квинтэссенцией экспертного заключения, конечной целью исследования. Именно он определяет его доказательственное значение по делу. Заключение подписывает только эксперт.

Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Порядок проведения обязательной сертификации орехов при таможенном оформлении.

Сертификация продукции представляет собой комплекс действий, в результате которых с помощью специального документа - сертификата подтверждается соответствие требованиям международных, национальных стандартов стран-импортёров продукции, государственных стандартов.

Обязательная сертификация преследует цель обеспечить безопасность и экологичность продукции (орехов). Она проводится по инициативе государства.

Сертификация включает следующие основные этапы:

Заявитель, намеревающийся провести сертификацию орехов, первоначально обращается в орган по сертификации по своему выбору, где получает необходимую информацию, консультации и бланки заявок на сертификацию.

Порядок проведения обязательной сертификации пищевой продукции включает:

- подачу и рассмотрение заявки на сертификацию с прилагаемыми документами;

- принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

- отбор, идентификацию образцов (проб) и их испытания;

- анализ состояния производства если это предусмотрено схемой сертификации) или сертификацию систем качества;

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

- выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии с применяемой схемой сертификации);

- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия.

Орган по сертификации рассматривает заявку на орехи длительного хранения и принимает по ней решение в срок не более трёх дней. Заявка на сертификацию скоропортящейся продукции рассматривается незамедлительно, и решение по ней сообщается заявителю в день обращения.

Решение по заявке направляется заявителю.

Перед проведением сертификационных испытаний орган по сертификации проводит идентификацию заявленной продукции:

- на принадлежность к заявляемой партии, на законность её производства (для алкогольной продукции - лицензия на право производства, торговли), а также на соответствие требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования».

- на соответствие указанному наименованию ( вид, класс, категория, сорт) и информации, указанной на этикетке, путём оцени органолептических показателей отобранных образцов свидетельства о госрегистрации- для алкогольной продукции), изучения данных о составе продукции, другой информации, содержащейся на этикетке или в другой сопроводительной документации.

При недостаточности или ненадёжности полученной документальной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счёт заявителя.

Результаты сертификации рекомендуется оформлять отдельным протоколом или отражать в акте отбора.

Отбор образцов (проб) для испытаний осуществляет, как правило, орган по сертификации.

Количество образцов (проб) от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается органом, проводящим сертификацию, и должно, как правило, соответствовать требованиям нормативной документации на методы отбора проб и испытаний, установленным в государственных стандартах на конкретную продукцию, правилах или порядках сертификации однородной продукции. Орган по сертификации вправе корректировать массу отбираемой пробы с учётом определяемых показателей безопасности, если это им документально обосновано.

Отбор образцов оформляется актом.

Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям и нормам её безопасности, установленным в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах и другой нормативно- правовой документации.

При подготовке решения орган по сертификации учитывает наличие гигиенического заключения, выданного на стадии разработки и постановки на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов, применение пищевых добавок и других веществ при закупке продукции за рубежом в соответствии с положение « О проведении гигиенической оценки продукции и товаров, а также производств», утвержденным в установленном порядке. Необходимым условием дл выдачи сертификата соответствия на партию продукции животного происхождения является наличие ветеринарного свидетельства, а на серийно вырабатываемую продукцию- наличие ветеринарного заключения (акта или регистрационного ветеринарного удостоверения), выданных Государственной ветеринарной службой в установленном порядке.

В случае отказа в выдаче сертификата соответствия заявителю в трёхдневный срок направляется письменное обоснование принятого решения.

Срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации с учётом срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (для серийно выпускаемой продукции).

Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не должен превышать трёх лет.

Заключение

В данной курсовой работе была представлена попытка отразить проблемы идентификации и классификации орехов.

Для достижения целей работы была изучена нормативно-правовая база перемещения орехов через таможенную границу РФ. Показано место экспертных организаций в таможенном оформлении и таможенном контроле продовольственных продуктов (орехов).

Так можно отметить, что ЭКС играет большую роль в решении проблем идентификации и классификации орехов.

При грамотной и взвешенной политике в совокупности с мерами тарифного регулирования и реальной поддержке Правительства РФ можно решить множество проблем, стоящих перед таможенными органами. Так можно защитить национальный бюджет от недопоступлений таможенных платежей из-за нарушения законодательства.

Поэтому многое зависит от обоснованности и эффективности, принимаемых Правительством РФ мер. Только хорошо продуманная и профессиональная таможенно-тарифная политика даст положительные результаты.

Кроме того, выросла нагрузка на экспертные организации, работающие с таможенными органами. От грамотной идентификации и классификации товара, в нашем случае орехов, зависит величина таможенных платежей, которые поступят в федеральный бюджет.

Решение данной проблемы возможно только с привлечением эксперта, обладающего специальными познаниями в данной области и проведением таможенной экспертизы, так как мы уже знаем, что экспертиза является особым видом научно-практического исследования, проводимого экспертами с целью получения достоверного, квалифицированного, объективного и независимого заключения, необходимого для принятия обоснованного решения по проблемным или спорным вопросам.

В данной курсовой работе показаны все аспекты, связанные с идентификацией и классификацией орехов. Проведено исследование проблем идентификации и классификации такой продовольственной группы как орехи.

Предложены пути решения проблем, связанных с их идентификацией и классификацией при таможенном оформлении и таможенном контроле.

В ходе написания данной курсовой работы, все поставленные задачи были решены, а цель достигнута.

Список использованных источников

1. Белодуб, Э. Пошлины подняли мы - выиграли другие // Таможня. 2009. № 1. С. 16.

2. Дудкова В. Главное - достоверное декларирование / В. Дудкова // Таможня. - 2006. - № 12. С. 4-5.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): закон Российской Федерации [№146-ФЗ от 31.07.2011].

4. Нормативно-правовая база таможенного оформления и контроля за товарами, перемещаемыми физическими лицами, и проблема ее модернизации // Ученые записки СПб. им. С.Б. Бобкова филиала РТА. 2012. № 3. С. 78-81.

5. О государственной границе Российской Федерации: закон Российской Федерации №4730-1 от 01.01.2009 // Рос. газ. - 1993. - 4 мая.

6. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: закон Российской Федерации [№164-ФЗ от 08.12.2003] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 50. Ст. 1679.

7. Таможенный кодекс Российской Федерации: закон Российской Федерации [№ 61-ФЗ от 28.05.2003] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2066.

8. Таможенное право: учеб. пособие / ред. В.Г. Драганов. - М.: ЮНИТИ, 2011.- 639. Рыжова, А.А.

Размещено на Allbest.ru