Проблемы контроля классификационного кода алкогольных напитков в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)

Бальзамы - ликеро-водочные изделия крепостью 30,0-45,0%. Они похожи на горькие настойки, но отличаются большим разнообразием эфиромасличного сырья. Наиболее известные: Рижский, Сибирь, Москва, Золотой Алтай. Бальзамы рекомендуют употреблять с чаем, кофе, минеральной водой.

Наливки - ликеро-водочные изделия, которые готовят купажированием спиртованных соков и морсов с сахарным сиропом, ректификованным спиртом и водой, крепостью 18-20% и содержанием сахара 30-40%. Ассортимент: Клубничная, Вишневая, Золотая Осень и др.

Пунши - ликеро-водочные изделия с содержанием спирта 15-20% и сахара до 40%. Для их приготовления кроме спиртованных плодово-ягодных морсов, соков и настоев используют вина и коньяк. Наиболее распространены пунши: Алычовый, Винный, Сливовый, Рябиновый.

Десертные напитки содержат 12-16% спирта и 14-30% сахара; они отличаются фруктово-ягодным ароматом.

Аперитивы - ликеро-водочные изделия крепостью 15-35%, с концентрацией сахара 5-18%. В состав аперитивов кроме спирта, спиртованных плодово-ягодных соков и морсов, спиртованных настоев входят горькие пряности - черный перец и др.

Коктейли - ликеро-водочные изделия крепостью 20-40% и концентрацией сахара 0-24%, приготовляемые из различных полуфабрикатов и ингредиентов, разбавляемый перед употреблением безалкогольными напитками с добавлением льда. После разбавления крепость готовых напитков 6-12%.

Напитки слабоградусные газированные и негазированные - ликеро-водочные изделия крепостью 6-12%, сахара 4-9%, приготовленные на спиртованных соках, морсах, настойках, виноградных винах, ароматизаторах и других компонентах. Газированные слабоградусные напитки дополнительно насыщают диоксидом углерода.

Виноградные вина получают полным или частичным сбраживанием виноградного сока (сусла) с мезгой (раздробленные ягоды винограда) или без нее. Содержание спирта в виноградных винах колеблется от 9 до 20%. Ассортимент виноградных вин очень обширен. Только в России вырабатывают до 200 наименований вин разных типов, марок, состава и качества.

Виноградные вина имеют естественный химический состав, обладают диетическими и лечебными свойствами. Вина содержат сахара, в основном глюкозу и фруктозу, органические кислоты, витамины, минеральные, дубильные, красящие и ароматические вещества.

Виноградные вина делят на сортовые, выработанные из одного сорта винограда (допускается использовать не более 15% винограда других сортов), и купажные, приготовленные из нескольких сортов винограда.

В зависимости от качества и срока выдержки виноградные вина подразделяют на молодые (вина, реализуемые до 1 января следующего за урожаем виноградного года); без выдержки (реализуют с 1 января следующего за урожаем виноградного года); выдержанные (вина улучшенного качества, получаемые по специальной технологии с обязательной выдержкой перед розливом в бутылки не менее 6 мес.); марочные (выдержанные не менее 1,5 лет) и коллекционные (марочные вина высокого качества, дополнительно выдержанные не менее 3 лет).

По цвету вина подразделяют на белые, розовые, красные.

В зависимости от используемого сырья, технологии, содержания спирта вина делятся на группы:

- столовые (сухие, полусухие, полусладкие, сладкие) вина получают полным или неполным сбраживанием или мезги. Содержание сахаров в винах (г/дм³): сухие - не более 4, полусухие - более 4 и менее 18, полусладких - не менее 18 и менее 45, сладких - не менее 45.

- специальные вина. Вина с содержанием спирта до 20%, сахаров - до 300 г/дм³, изготовленные по специальным технологиям, в результате которых формируются характерные для данного типа вина вкус, аромат, цвет.

- ароматизированные вина. Вина с объемной долей спирта 14,5-22%, полученные из виноматериалов с добавлением спирта, сахаросодержащих веществ, натуральных ароматизирующих и вкусовых веществ.

- игристые вина. Вина с содержанием спирта 8,5-12,5%, насыщенные двуокисью углерода в результате брожения виноградного сусла или вторичного брожения столового виноматериала, с добавлением сахаросодержащих веществ. Игристые вина подразделяют на брют, сухое, полусухое, полусладкое, сладкое.

- газированные (шипучие) вина готовят из ординарных виноградных столовых вин путем искусственного насыщения углекислотой. Крепость этих вин - 9-13%, сахаристость - 5%.

Плодово-ягодные вина представляют собой алкогольные напитки, приготовленные путем сбраживания сусла свежих плодов и ягод и содержание 10-18% спирта и сахара от 2 до 16%. Данные вина содержат меньше сахара, чем виноградные вина, а кислотность выше. Плодово-ягодные вина подразделяются на сортовые (из одного сорта плодов) и купажные (из определенной смеси соков различных плодов). В зависимости от технологии приготовления различают плодово-ягодные вина: сухие, полусухие, полусладкие, сладкие, десертные, специальные, газированные, игристые.

Медовые вина - вина, получаемые полным или неполным сбраживанием медового сусла, разведенного водой с добавлением или без добавления спирта, меда, сахара, виноградного или плодового сусла. Объемная доля этилового спирта в винах - 9-17%, сахара - 5-160%. Медовые вина подразделяются на группы: натуральные (сухие, полусухие, полусладкие, сладкие), крепкие, десертные, газированные.

Таблица 4. Классификация алкогольных напитков по содержанию в них спирта и сахара.

2.3 Анализ практики декларировная алкогольных напитков

При контроле классификационного кода группы 22 ТН ВЭД ЕАЭС могут возникнуть следующие проблемы:

-- недостоверное заявление товара,

-- кода товара,

-- таможенной стоимости,

Данные проблемы приводят к уменьшению взимаемых таможенных платежей.

Рассмотрим и проанализируем некоторые примеры описания алкогольных напитков в ДТ, которые подробно представлены в таблице 4.

Таблица 5. Анализ практики описания алкогольных напитков в ДТ

Рассмотрев и проанализировав некоторые примеры описания алкогольных напитков в ДТ можно сделать вывод, что причинами неправильной классификации являются:

1) неполное или недостоверное описание товаров в предъявляемых к таможенному оформлению документах (ДТ и АТД).

2) неправильно заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС.

3) нехватка информационно-справочных материалов, методических пособий для правильной классификации и идентификации алкогольных напитков.

4) незнание перечня признаков, по которым алкогольные напитки должны быть охарактеризованы в АТД.

5) при проведении таможенного оформления и таможенного контроля ДТ должностные лица таможенных постов не в полной мере используют имеющуюся информацию и разъяснения о классификации отдельных товаров (программные продукты «ВЭД-ИНФО», распоряжения и письма ФТС России).

6) попытки незаконного перемещения товара через таможенную границу путем заявления недостоверного кода товара, таможенная стоимость которого ниже.

Все эти проблемы можно решить на стадии таможенного оформления и таможенного контроля. В том случае, если таможенник самостоятельно не может определить код товара достоверно, приходится обращаться за помощью к эксперту или привлекать специалиста. Ему будет задан набор вопросов, отвечая на которые, эксперт даст полный перечень данных, необходимых для правильного определения кода товара.

Таким образом, можно отметить, что недостоверное декларирование или не декларирование осуществляется довольно часто, и это может привести к негативным последствиям для экономики государства. Из-за неверно заявленного кода меняется ставка ввозной таможенной пошлины, в результате чего может произойти недоплата денежных средств в государственный бюджет.

2.4 Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода алкогольных напитков по ТН ВЭД ЕАЭС

Меры по минимизации рисков -- это комплекс мероприятий, состоящих в совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа определённых действий с целью выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства.

Действующие национальные стандарты не всегда позволяют правильно идентифицировать товар и установить категорию алкогольной продукции, это приводит к тому, что не учитывается разница в стоимости различных категорий алкогольных напитков. Необходима высокопрофессиональная ориентация по качеству алкогольной продукции в широком ассортименте этой продукции для установления их стоимости. Вопросы, связанные с влиянием качества алкоголя на его таможенную стоимость, являются важными для таможенной службы.

Для подтверждения ассортиментной характеристики, приведенной на этикетке, проводят органолептический анализ и определение основных и наиболее характерных показателей физико-химического состава. Такая экспертиза является очень важной для определения качества алкогольных напитков.

Отсутствие достоверной информации о качестве, а отсюда и стоимости ввозимой на внутренний рынок страны продукции, существенно снижают экономическую эффективность работы таможенных органов в части осуществления контроля таможенной стоимости товаров.

Несоответствие информации на этикетке (упаковке) и в прилагаемой сопроводительной документации хотя бы по одной позиции может служить основанием для признания неудовлетворительных результатов идентификации.

Основные свойства товаров, используемые в качестве классификационных признаков в ТН ВЭД ЕАЭС являются:

-- концентрация спирта. Так, согласно названию товарной позиции, в нее включаются лишь напитки с концентрацией этилового неденатурированного спирта менее 80 об. %;

-- сырье для получения спирта. Так, для субпозиций 2208 20 это должен быть спирт, полученный в результате дистилляции виноградного вина. Субпозиция 2208 30 подразумевает включение в нее алкогольных напитков, полученных из зерен злаковых, а 2208 40 -- сахарного тростника. Для отнесения товара к субпозиции 2208 50 спирт должен быть получен путем добавления можжевеловых ягод. Сырьем для изготовления ликеров субпозиции 2208 70 служат различные плоды, ягоды, сушеные травы, корни, семена растений, корки цитрусовых плодов, пряности, а также сахар и различные вина и коньяки;

-- страна происхождения. Этот признак проявляется на уровне некоторых подсубпозиций. Так, коньяк (2208 20?120 0) производится в провинции Шарант (Франция), а арманьяк (2208 20?640 0), соответственно, -- Гасконь. Родиной виски «Бурбон» (2208 30?110 0)) является США, а виски «скотч» (2208 30?320 0) -- Шотландия. Текила и мескаль (2208 90?540 0 и 2208 90?560 1) традиционно являются продуктом Мексики.

Возможными причинами неправильной классификации товаров товарной позиции 2208 могут быть:

1) многообразие коммерческих наименований товаров, имеющих одинаковое таможенное наименование или разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ЕАЭС.

Примером может служить то, что на российском рынке существует много алкогольной продукции, обозначающейся как коньяк («белый аист», «армянский», «наполеон» и т.д.), но согласно мировой практике и, соответственно, и ТН ВЭД ЕАЭС, коньяком может считаться лишь крепкий алкогольный напиток (40?57% спирта), приготовленный из коньячного (виноградного) спирта, полученного путем перегонки столовых виноградных вин из винограда сортов Уни Блан, Фоль-Бланш, Коломбар, собранного в октябре машинным способом в шести регионах департамента Шаранта (Франция).

2) недобросовестность участников ВЭД.

Учитывая тот факт, что ставки различных платежей, льготы или ограничения на товары устанавливаются по их классификационным кодам, заинтересованные лица могут намеренно искать возможность отнесения товаров к более выгодным для себя позициям. На этой почве могут иметь место факты недостоверного декларирования; Так же, джин может декларироваться как более дешевый продукт, например, как водка и т.д.

Таким образом, для минимизации рисков следует знать признаки, по которым производится классификация товарной позиции 2208. к ним относятся:

1) концентрация спирта

2) сырье для получения спирта

3) страна -- производитель

Заключение

В ходе работы было выявлено, что контроль классификационного кода товара в соответствии с заявленными документами является одной из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками, поскольку именно от правильности определения классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, применяемой для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, зависит объём полученных таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России.

Важное значение имеет правовое регулирование классификации товаров в таможенных целях, данная классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т. д.

Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.

Алкогольные напитки издавна являются объектом таможенного оформления и таможенного контроля, а также объектом недостоверного декларирования, так как пользуется повышенным спросом у населения России

К причинам недостоверного декларирования можно отнести: недобросовестность участников ВЭД, сложность построения товарной номенклатуры и применения Основных правил интерпретации, разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ЕАЭС, многообразие коммерческих наименований товаров, имеющих одинаковое таможенное наименование и др.

Мною был осуществлен анализ практики декларирования алкогольных напитков, который показал, что недостоверное декларирование или не декларирование осуществляется довольно часто, и это может привести к негативным последствиям для экономики государства.

Таким образом, для минимизации рисков следует знать признаки, по которым производится классификация в товарной позиции 2208. концентрация спирта, сырье для получения спирта, страна -- производитель)

Список использованных источников

1. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (ст. 105-108) «О таможенном регулировании в российской Федерации».

2. Таможенный кодекс Таможенного союза. стр. 50-57

3. Петрова И.Н., Николаева С.Л. Особенности применения товарной номенклатуры Таможенного союза в современных условиях // Таможенные чтения-2014. Сборник материалов Всероссийской научно- практической конференции с международным участием. Том I. СПб: СПб им. В.Б. Бобкова филиал РТА, 2014. стр. 169-174

4. www.tsouz.ru (Евразийская экономическая комиссия)

5. http://docs.cntd.ru (Электронный фонд правовой и нормаивно-технической документации)

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №?718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

7. «Экспертиза напитков. Качество и безопасность.» авт. Позняковский В.М., Сибирское университетское издательство, 2007 год.

8. Товароведение и экспертиза вкусовых товаров» автор Блинникова О.М., Учебное пособие. -- Мичуринск: Изд. МичГАУ, 2007 год.

9. http://biglibrary.ru (Товароведение продовольственных товаров).

10. www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.

11. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (с изменениями на 5 апреля 2016 года).

12. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации/ ФТС.-2014 год.

13. http: //www. castoms.ru

14. http: // www.consultant.ru «Консультант Плюс»