Таможенно-тарифное регулирование

- ввозимых в рамках международного сотрудничества государств ТС в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов;

- транспортных средств, осуществляющих международные перевозки грузов, барража и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения, снаряжение, топливо, продовольствие, необходимое для нормальной эксплуатации во время следования;

- продукция морского промысла судов государств ТС, а также судов, арендованных лицами государств ТС;

- товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями 3-х стран, имеющих право на беспошлинный ввоз на основании международных договоров государств ТС;

- валюта государств ТС, третьих стран (кроме использования в нумизматических целях), ценные бумаги;

- товары, ввозимые в рамках гуманитарной помощи и в целях ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- товары, кроме подакцизных, ввозимых в качестве безвозмездной помощи, в благотворительных целях, для оказания технической помощи;

- моторные транспортные средства, которые произведены с применением понятия «промышленная сборка»;

- предметы материально-технического снабжения, снаряжения, топливо, продовольствие, и др. имущество, которое вывозится для обеспечения деятельности судов государств ТС, осуществляющих рыболовство;

- оборудование и комплектующие, которые ввозятся в счет кредитов, предоставляемых иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соотв. с международными договорами;

- приобретенное за счет целевых средств бюджетов государств оборудование для производства детского питания, аналоги которого не производятся на территории ТС; - плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов;

- товары, за искл. подакцизных по перечню, который утвержден Правительством РФ и ввозимых в целях проведения 22 Олимпийских зимних игр и 11 параолимпийских игр в Сочи в 2014. При условии предоставления в ТО подтверждения организационного Комитета Олимпийских игр, согласованного с Международным Олимпийским Комитетом и содержащие сведения о номенклатуре, количестве, стоимости товаров и оборудования. Белоруссия: чемпионат мира по хоккею в 2014 г.;

- технологическое оборудование, комплектующие и запчасти, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на терр. государства ТС в рамках реализации инвестиционного проекта по законодательству государств. Перечень инвестиционных проектов формирует Комиссия ТС на основании предложений государств-членов ТС. Должен быть определен порядок контроля за целевым использованием;

- золото, серебро, платина в слитках, которые ввозятся Центральными Банками государств ТС.

Перечень льготных товаров установлен соглашениями на уровне глав Правительств государств и регламентируется Комиссией ТС.

ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ТН ВЭД)

Гармонизированная система описания и кодирования товаров. История создания. Её составные части и структура

1. ГС появилась из-за необходимости:

- гармонизации торговой документации

- максимального унифицирования системы кодирования, единиц изменения, товаров. Большую роль сыграло развитие технических средств автоматизированной обработки и передачи данных.

Была выделена подходящая организация СТС, которой было поручено в начале 70-х годов 20 века изучить возможности, связанные с описанием и кодированием товара, который обращался в международной торговли.

В мае 1973 года был одобрен отчет стс по созданию ГС описания и кодирования товаров.

Причины разработки ГС:

- в международной торговли один и тот же товар приходилось описывать до 17 раз в рамках одной сделки;

- наличие ошибок в связи с применением различных систем описания и кодирования товаров;

- временные материальные затраты на устранение ошибок;

- затруднен сбор и сопоставление международных статистических данных;

- затруднено использование средств связи;

- большие издержки на импорт и экспорт товаров;

- невозможность использования единых форм документов и систем обработки данных.

Подготовленная работа была закончена и планировалось с 1985 года все это дело вступит в силу. Но с учетом того что возникли задержки административного характера, вызванные необходимость перевода тарифов на ГС. Конвенция вступила в силу с 1 января 1988 года. Под ней подписались 53 страны и страны ЕС.

За основу построение ГС были приняты Брюссельская таможенная номенклатура, Стандартная международная торговая классификация, а также учтен широкий круг различных товарных классификационных систем (Япония, США, Канады), транспортные накладные и т.п.

В России Конвенция ГС стала действовать в 1997 году. Она определяла цели и задачи классификации товаров в соответствии с номенклатурой ГС, а также устанавливала определения, обстоятельства договорившихся сторон и предусматривала возможность технического содействия для развивающихся стран, порядок применения решений и разрешение споров, содержала порядок соединения стран участниц, утверждала рабочие органы, которые осуществляют деятельность по контролю над правильностью и единообразием классификаций товаров.

Конвенция устанавливает, что ГС - это номенклатура включающая в себя товарные позиции, субпозиции, и относящиеся к ним цифровые коды, примечание к разделам, группам и субпозициям и ОПИ.

Структура ГС: ГС - это иерархическая структурированная классификация товаров, включает 21 раздел, 99 групп. Группы обозначаются арабскими цифрами и группы 77, 98, 99 являются резервными, эти резервные группы в национальн. Номенклатурах м.б. использованы для классификации специфических товаров.

В структуру Г входит номенклатура, ОПИ, примечания, алфавитно-предметный указатель и пояснение. В номенклатуре ГС соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Для этого применяются ОПИ и примечания. 6 ОПИ содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию (4цифры), а затем в соответствующую субпозицию (6 цифр). Примечания к ГС являются неотъемлемой частью ГС и имеют юридическую силу. Назначение примечаний - определить точные объемы и пределы каждой классификационной группировки. В примечании указаны определения, которые указывают границы группировок, а так же то, что включается и исключается из раздела и группы.

Не один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен столь детальными пояснениями как ГС, с учетом этого облегчается единое толкование и определение терминов, что необходимо при определении ставок таможенных пошлин для сопоставления данных внешней торговли различных стран и проведения анализа.

Система классификации и кодирования номенклатуры ГС

Объектом классификации являются все товары, обращающиеся в международной торговле.

Высший уровень - раздел, ГС имеет 5 уровней (разделы, группы, товарные позиции, субпозиции 1-го и 2-го уровня). На уровне раздела классификация происходит из следующих принципов:

А) по происхождению товара

Б) по химическому составу

В) по виду материала, из которого изготовлен

Г) по функциональному назначению товара.

При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров, это создает благоприятное условие для использования ГС в таможенных тарифах.

Группы выделяются в соответствии:

- с материалами, из которых они изготовлены

- функциями, которые они выполняют

- со степенью обработки.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность товарных признаков:

Степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговли, сезонность, форма, размеры. Существует 2 еще более низких уровня детализации: одно и двух дефисные субпозиции, в которых используются те же критерии детализации.

В номенклатуре ГС принято цифровое обозначение для разделов и подгрупп римскими цифрами. Коды разделов и подгрупп не взаимосвязаны друг с другом, так же как и с кодами групп товарных позиций и субпозиций. Для товарных под позиций не предусмотрен цифровой код, они обозначены дефисом, который проставляется перед их наименованием. Применение такой системы - это особенность классификатора, позволяющая глубже понять уровни классификации и кодирования, расширяет возможности создания классификационных группировок товара. Для установления единой разрядности цифрового кода принято дополнять "0" разделы, которые в дальнейшем не детализируются, при построении товарных позиций используется следующий метод: из групп товаров выделяется один или несколько видов товара, наиболее широко представленных в мировой торговли, а для остальных видов предназначается обобщенная классификационная группировка - "прочие". "Прочие" группировки в номенклатуре ГС расположены на всех уровнях детализации, но основное количество на последнем уровне.

Знаки препинания в номенклатуре ГС: Запятая между двумя частями наименования товара означает простое перечисление, сохраняет действенность всех указанных признаков в данной позиции. ";" в наименовании товарной позиции обозначает описание нового товара и действительность признаков не сохраняется, т.е. любая характеристика определенного товара упомянутого до ";" не распространяется на товары после";".

Назначение и функции Примечания в номенклатуре ГС: Примечание позволяет решить сомнения по выбору той или иной товарной позиции и определяет приоритет одной товарной позиции перед другой. Основная функция - разграничение различных товарных позиций, а так же оно может исключать конкретные товары из определенных разделов, групп или товарных позиций. - определение значений терминов применяемых к товарным позициям. - рассмотрение специфических вопросов классификации.

Роль и функции ТН ВЭД ТС в таможенно-тарифном регулировании и осуществлении статистики внешней торговли. Структура ТН ВЭД ТС: основная характеристика и принципы построения

Объектом любой внешнеторговой сделки является конкретный товар. Для идентификации и кодирования товара при таможенной очистке была введена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

В настоящее время, в таможенных органах используется ТН ВЭД ТС, разработанная на основе Номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС) и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского сообщества (КН ЕЭС), используемой в мировой практике. В ТН ВЭД применяется девятизначный код товара. При этом коды ТН ВЭД ТС состоят из 21 раздела и 97 групп, в которых строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Основные критерии, которые используют для классификации:

1. материал, из которого товар выполнен;

2. функции, которые товар выполняет;

3. степень обработки (изготовления).

Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС - масса в кг. Для точного определения кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС:

1. номенклатурную часть;

2. примечание к разделам и группам;

3. основные правила интерпретации.

При составлении таможенного тарифа определенная ставка пошлины устанавливается для товарной группы, позиций, подпозиций или подсубпозиций.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС

ОПИ - неотъемлемая часть ЕТНВЭД ТС, которые содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и определяют алгоритм последовательного включения конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию (5 цифр) и подсубпозицию.

ОПИ 1-5 регламентируют порядок определения 4-х значного кода товара, т.е. определяют правила отнесения товара к той или иной товарной позиции. ОПИ 6 применяется после того как определен 4-хзначный код товара и определяет дальнейшую процедуру включения товара в походящую субпозицию и подсубпозицию. Правила применяются последовательно.

ПРАВИЛО 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ГС; для юридических целей классификация товаров в ГС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Пояснения

I. Номенклатура представляет в систематизированном виде товары, обращающиеся в международной торговле. Эти товары группируются в ней в разделы, группы и подгруппы, снабженные наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Во многих случаях, однако, в разделе или группе классифицируется такое разнообразие и количество товаров, что все их невозможно охватить или перечислить конкретно в наименованиях.

II. Правило 1 поэтому начинается с оговорки, что эти наименования приводятся "только для удобства использования". Следовательно, они не имеют законной силы при классификации.

III. Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

ПРАВИЛО 2. а. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

б. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Пояснения

ПРАВИЛО 2а: I. Первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

II. Положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

Полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как “заготовки”.

III. Вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

IV. Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

V. Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

ПРАВИЛО 2б: X. Правило 2б касается смесей и сочетаний материалов или веществ и товаров, изготовленных из двух или более материалов или веществ. Оно имеет отношение к товарным позициям, в которых указывается материал или вещество (например, товарная позиция 0507 - слоновая кость), и к товарным позициям, в которых указан товар из конкретного материала или вещества (например, товарная позиция 4503 - изделия из натуральной пробки). Следует отметить, что данное Правило применяется только в том случае, если в этих товарных позициях или примечаниях к разделам или группам не оговорено иное (например, товарная позиция 1503 - лярд-стеарин, несмешанный ...).

XI. Суть данного Правила заключается в том, чтобы расширить любую товарную позицию, относящуюся к материалу или веществу, включив в нее смеси или сочетания данного материала или вещества с другими материалами или веществами. Действие данного Правила также заключается в том, чтобы расширить любую товарную позицию, относящуюся к товарам, изготовленным из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из этого материала или вещества.

XII. Это, однако, расширяет товарную позицию не настолько, чтобы включать в нее товары, которые согласно Правилу 1 нельзя рассматривать как соответствующие описанию в данной товарной позиции; это происходит в том случае, когда добавление другого материала или вещества лишает эти товары свойства тех видов товаров, которые упомянуты в данной товарной позиции.

ПРАВИЛО 3. В случае, если есть возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Пояснения

I. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правило 3а, и Правило 3б не подходят, то применяется Правило 3в. Следовательно, очередность следующая: (а) конкретное описание товара; (б) основное свойство; (в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

II. Данное Правило может вступать в силу только при условии, что в текстах товарных позиций или в примечаниях к разделам или группам не оговорено иное. Например, примечание 4Б к группе 97 требует, чтобы товары, подходящие по описанию как к одной из товарных позиций 9701 - 9705, так и к товарной позиции 9706, классифицировались в одной из первых товарных позиций. Такие товары должны классифицироваться согласно примечанию 4Б к группе 97, а не в соответствии с данным Правилом.

ПРАВИЛО 3а: III. Первый метод классификации приводится в Правиле 3а, согласно которому товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание.

IV. Нецелесообразно устанавливать жесткие правила, в соответствии с которыми можно определить, дает ли одна товарная позиция более конкретное описание товара, чем другая, но в целом следует отметить, что:

а) товар более конкретно характеризуется его наименованиями, чем наименованием группы товаров;

б) если товары соответствуют описанию, которое более четко идентифицирует их, то это описание является более конкретным, чем то, при котором идентификация менее полная.

V. Но если в двух или более товарных позициях упоминается только часть материалов или веществ, входящих в состав смесей или многокомпонентных изделий, или только часть изделий в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные описания этих товаров, даже если одна из них дает более полное и конкретное описание, чем другие. В таких случаях классификация товаров должна осуществляться по Правилу 3б или 3в.

ПРАВИЛО 3б: VI. Второй метод относится только к:

i) смесям;

ii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;

iii) многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;

iv) товарам, входящим в набор для розничной продажи.

VII. Во всех этих случаях товары должны классифицироваться так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основное свойство в той степени, в которой применим этот критерий.

IX. При применении данного Правила многокомпонентными товарами, изготовленными из различных компонентов, следует считать не только те товары, в которых эти компоненты присоединены друг к другу, образуя практически неразрывное целое, но и товары с разделяемыми компонентами, при условии, что эти компоненты приспособлены друг к другу, дополняют друг друга и взятые вместе образуют единое целое, что обычно не позволяет выставлять их на продажу в виде отдельных частей.

X. При применении данного Правила термин “товары, представленные в наборе для розничной продажи” относится к товарам, которые:

а) состоят, по крайней мере, из двух разных изделий, классифицируемых в различных товарных позициях;

б) состоят из продуктов или изделий, собранных вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и

в) уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю (например, в коробках или ящиках, или на основаниях).

Этот термин, следовательно, означает наборы, состоящие, например, из различных пищевых продуктов, предназначенных для использования вместе при приготовлении готового к употреблению блюда или еды.

ПРАВИЛО 3в: XII. Когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3а или 3б, их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

ПРАВИЛО 4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

ПРАВИЛО 5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила:

а. Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б. Согласно положениям вышеприведенного Правила 5а упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Пояснения

ПРАВИЛО 5а: (Футляры, коробки и аналогичная тара)

I. Данное Правило распространяется только на такую тару, которая:

1) имеет особую форму или подогнана таким образом, чтобы вмещать конкретное изделие или набор изделий, то есть она сконструирована специально под конкретный вид изделия. Некоторая тара повторяет форму изделия, которое она вмещает в себе;

2) пригодна для длительного использования, то есть она имеет такую же долговечность, как и сами изделия, для которых она предназначена. Эта тара служат также для обеспечения сохранности изделий, когда они не используются (например, при перевозке или хранении). Эти критерии отличают ее от обычной упаковки;

3) представлена вместе с изделиями, для которых она предназначена, независимо от того, что сами изделия могут быть упакованы отдельно для удобства транспортировки. Представленная отдельно, эта тара классифицируются в соответствующих ей товарных позициях;

4) представляют собой тару такого вида, которая обычно продается вместе с соответствующим изделием; и

5) не придают целому основного свойства.

II. Примерами тары, представленной вместе с предназначенными для нее изделиями, которые следует классифицировать в соответствии с данным Правилом, являются:

1) шкатулки и коробочки для ювелирных изделий (товарная позиция 7113);

2) футляры для электробритв (товарная позиция 8510);

3) футляры для биноклей и телескопов (товарная позиция 9005);

4) чехлы и футляры для музыкальных инструментов (например, товарная позиция 9202);

5) чехлы для оружия (например, товарная позиция 9303).

III. Примерами тары, не подпадающей под данное Правило, является такая тара, как серебряная чайница с содержимым или декоративная керамическая вазочка, содержащая сладости.

ПРАВИЛО 5б: (Упаковочные материалы и тара)

IV. Данное Правило регулирует классификацию упаковочных материалов и тары, обычно используемых для упаковки товаров, к которым они относятся. Однако это положение не действует в тех случаях, когда эти упаковочные материалы или тара со всей очевидностью могут быть использованы повторно, например, некоторые баллоны или цистерны из черных металлов для сжатого или сжиженного газа.

V. Данное Правило вторично по отношению к Правилу 5 (а), поэтому классификацию чехлов, футляров и аналогичной тары, упомянутой в Правиле 5 (а), следует проводить в соответствии с тем Правилом.

ПРАВИЛО 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения

I. Правила 1 - 5, упомянутые выше, применимы, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

II. В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения:

а) “субпозиции одного уровня” - субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

б) “если в контексте не оговорено иное” - за исключением случаев, когда примечания к разделу или группе не совместимы с текстом субпозиций или примечаниями к субпозициям.

III. Сфера действия субпозиции с двумя дефисами не должна выходить за пределы той субпозиции с одним дефисом, к которой принадлежит данная субпозиция с двумя дефисами; а сфера действия субпозиции с одним дефисом не должна выходить за пределы той товарной позиции, к которой принадлежит данная субпозиция с одним дефисом.

Принятие предварительного решения по классификации товаров

Предварительное решение по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимается таможенными органами, определенными в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию. Форма предварительного решения определяется решением Комиссии таможенного союза. Таможенный орган в случае утраты заявителем предварительного решения выдает дубликат ранее полученного заявителем предварительного решения. Таможенные органы осуществляют информационный обмен, касающийся принятия предварительных решений.

Предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа. Заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары.

При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров, и другие документы для принятия этого предварительного решения.

Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи в таможенный орган заявления о принятии предварительного решения, если законодательством государств - членов таможенного союза не установлен менее продолжительный срок. Дополнительная информация должна быть представлена в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня письменного уведомления заявителя. Если информация не предоставлена в установленный срок, заявление о принятии предварительного решения отклоняется.

Предварительное решение принимается в течение 90 (девяноста) календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения, если законодательством государств - членов таможенного союза не установлен менее продолжительный срок. Предварительное решение действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.

Таможенный орган может принять решение о прекращении действия, изменении или отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом предварительного решения. Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения. Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия предварительного решения представил подложные документы, недостоверные и (или) неполные сведения. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения.

Изменение предварительного решения производится в случаях:

- выявления таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии предварительного решения;

- принятия таможенными органами решений или разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Предварительное решение отзывается в случаях:

- внесения изменений в ТНВЭД, влияющих на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение;

- принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, применяемых государствами - членами таможенного союза;

- принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Решение об отзыве предварительного решения принимается таможенным органом в течение 30 (тридцати) календарных дней после опубликования решений и разъяснений Комиссии таможенного союза и вступает в силу одновременно с такими решениями.

Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения. Предварительные решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещаются на официальном сайте Комиссии таможенного союза в сети Интернет.

Особенности декларирования товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени

Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки временного хранения может декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара.

Решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени, принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара.

Заявление о принятии решения по классификации товара должно содержать:

1) сведения о заявителе;

2) сведения о товаре (наименование, перечень компонентов товара);

3) срок поставки товара;

4) таможенную процедуру, под которую будет помещен товар;

5) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара;

2) учредительные документы заявителя или изменения, внесенные в такие документы, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, в случае ввоза компонентов товара в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации;

3) заявление резидента особой экономической зоны в случае помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

4) перечень компонентов товара (в виде таблицы) на бумажном и электронном носителе:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

5) техническое описание с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, в том числе взаимодействия отдельных компонентов товара;

6) описание отдельных компонентов товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, материала, из которого они изготовлены;

7) сборочный (монтажный) чертеж (схема).

Если представленные заявителем документы и сведения недостаточны для принятия решения по классификации товара, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления о принятии решения по классификации товара.

Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней со дня уведомления заявителя в письменной форме.

Если информация не предоставлена в установленный срок либо заявитель отказался предоставить документы и сведения, необходимые для классификации товара, заявление о принятии решения по классификации товара отклоняется.

Заявление о принятии решения по классификации товара также отклоняется, если в таком заявлении и документах, прилагаемых к нему, содержится противоречивая информация или если компоненты товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с правилами классификации не образуют товар, классифицируемый по коду завершенного или комплектного товара.

Решение по классификации товара принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии решения по классификации товара. В случае необходимости предоставления дополнительной информации течение срока приостанавливается и возобновляется со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

8. Решение по классификации товара должно содержать следующие сведения:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

2) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

3) сведения о заявителе (наименование организации, почтовый адрес, по которому должно быть отправлено решение по классификации товара);

4) наименование товара;

5) десятизначный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

6) список компонентов товара:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) реквизиты документов, которые подтверждают совершение внешнеэкономической сделки и в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз компонентов товара, или иных документов, необходимых для таможенных целей;

8) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара;

9) вид таможенной процедуры, под которую будет помещен товар;

10) подпись должностного лица таможенного органа.

9. Решение по классификации товара вступает в силу со дня его принятия.

Изменение решения по классификации товара производится в случаях:

1) принятия Комиссией Таможенного союза или ФТС, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения по классификации отдельных видов товаров;

2) выявления ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения по классификации товара или при подготовке документов заявителем;

3) изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам;

4) изменения ТНВЭД.

Прекращение действия решения по классификации товара производится в случаях:

1) если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения по классификации товара представил подложные документы или заявил недостоверные сведения;

2) если итоговая таможенная декларация не подана в сроки, т.е. не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара;

3) если заявитель в письменной форме отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара не принимается, если условно выпущенные компоненты товара в соответствии с правилами классификации относятся к классификационному коду завершенного или комплектного товара, указанного в решении по классификации товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара вступает в силу со дня принятия решения по классификации товара.

Условия применения одного классификационного кода:

1) наличие решения о классификации товара, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, лицу, правомочному выступать в качестве декларанта товара, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов товара в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) осуществление таможенного декларирования ввозимого товара осуществляется одному таможенному органу в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны.

Порядок контроля должностными лицами таможенных органов классификации товаров. Действия должностных лиц при выявлении неверной классификации товаров

При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Решение по классификации товара должно содержать следующие основные сведения:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

2) наименование декларанта;

3) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

4) наименование товара;

5) сведения о товаре, необходимые для его классификации;

6) классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) подпись должностного лица таможенного органа, принявшего решение по классификации товара.

Решение по классификации товара может содержать следующие дополнительные сведения:

1) обоснование принятия решения по классификации товара;

2) номер декларации на товары и номер товара, в отношении которого принято решение по его классификации;

3) сведения о наличии приложения или дополнительных листов и другие сведения, необходимые для таможенных целей;

4) информацию об отмене решения нижестоящего таможенного органа по классификации товаров (в случае принятия решения вышестоящим таможенным органом и необходимости отмены решения нижестоящего таможенного органа в связи с незаконностью его принятия или изменения этого решения по другим причинам).

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в полном объеме в сроки таможенный орган отказывает в выпуске товара. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на применение к товарам запретов и ограничений, выпуск товаров не осуществляется до предоставления документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, за исключением случаев, когда такие документы могут быть предоставлены после выпуска товаров. Если решение таможенного органа по классификации товаров не приводит к увеличению размера подлежащих к уплате таможенных платежей и не влияет на применение к товарам запретов и ограничений, такое решение не является основанием для отказа в выпуске товаров. В этом случае декларант (таможенный представитель) обязан осуществить корректировку заявленных сведений в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня выпуска товаров.

При обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что классификация товаров является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие сведения о товарах.

Если дополнительная проверка не может быть окончена в установленные сроки для выпуска товаров, выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки. Таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту размер требуемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В указанном случае выпуск товаров производится таможенным органом не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

На период проведения дополнительной проверки выпуск товаров не осуществляется, если изменение кода товара, указанного в таможенной декларации, влияет на применение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда декларантом представлены документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, либо когда такие документы могут быть представлены после выпуска товаров. Срок проведения таможенной экспертизы при дополнительной проверке, если выпуск товаров не осуществляется до получения ее результатов, не должен превышать предельный срок выпуска товаров. При принятии таможенным органом решения по классификации товара после выпуска товаров такое решение направляется декларанту в течение пяти рабочих дней после его принятия.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Принципы проведения таможенного контроля. Формы и порядок проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля. Время нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска

ТК - меры, которые осуществляются ТО, в т.ч. с использование СУР для обеспечения таможенного законодательства.

Время нахождения товаров и ТС под ТК - товары и транспортные средства находятся под ТК с момента его начала и до его завершения в соответствии с т/процедурой. Начинается ТК при ввозе с момента пересечения таможенной границы, при вывозе - со дня регистрации ТД.

Принципы проведения ТК:

1.При проведении ТК ТО исходят из принципа выборочности.

2. При выборе объектов и форм ТК используется СУР.

3. В целях совершенствования ТК ТО сотрудничают с ТО иностранных государств в соответствии с международными договорами.

4. В целях повышения эффективности ТК ТО взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками ВЭД, лицами, осуществляющими деятельность в сфере ТД, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

5. ТО в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный и радиационный.

6. При проведении ТК каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение таможенным органам не требуется.

Порядок проведения ТК: ТК проводится исключительно ТО или ДЛ ТО в отношении:

· товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через т/границу и подлежащих декларированию;

· т/декларации, документов и сведений о товарах;

· деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере ТД (получатель, отправитель, декларант, контрактодержатель), а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;

· лиц, пересекающих таможенную границу. ТК проводится в ЗТК, а также в других местах, определяемых ТО, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.Формы ТК: 1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности;

12) таможенная проверка.

1. Проверка документов и сведений - осуществляется при совершении т/операций (прибытие, убытие, ВХ, декларирование и выпуск). Проверка осуществляется при декларировании товара, в т.ч. проверяются полномочия лица, подавшего декларацию, учредительные документы лиц, указанных в декларации), проводится сверка сведений, заявленных в декларации и предоставленных документах (в письменном и э/виде), контроль правильности классификационного кода, страны происхождения, соблюдения запретов и ограничений, валютного контроля, т/статистики, выявления рисков.

ТО проверяют документы и сведения, представленные при совершении т/операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и правильности их заполнения и оформления.

При проведении ТК ТО вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в т/документах.

Проверка после выпуска проводится в целях установления подлинности документов, достоверности содержащихся сведений, правильности оформления. Для проверки достоверности используются сведения, полученные из разных источников. Проверка после выпуска осуществляется в сроки не позднее 3-х лет.

...