Анализ международной практики принятия предварительных классификационных решений

тексты товарных позиций, субпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и критерии, заложенные в них;

описание товара, в том числе многокомпонентного, или перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде, несобранном или разобранном виде, или перечень товаров, представленных в наборах и т.п., а также фотографии и рисунки;

количественный и качественный состав товара (при представлении);

чертежи, технологические схемы (при представлении);

целевое использование;

способы и виды упаковки товара;

заключения экспертных организаций (при представлении)и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.

Если предоставленных данных было не достаточно, то в адрес заявителя посылается уведомление о предоставлении дополнительной информации о товаре [2].

В уведомлении указывается срок для представления дополнительной информации о товаре и/или проб и образцов товара (не более 60 дней со дня регистрации в Управлении делами ФТС России запроса о дополнительной информации, направленного заявителю).

Запрашиваемые Управлением пробы и образцы товаров в упакованном виде, а также документы и сведения должны быть подписаны заявителем, а если заявитель юридическое лицо, то заверены печатью юридического лица.

После получения дополнительной информации принимается само предварительное решение (приложение Б).

Оно выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию. В случаях, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование, а также обладают основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну десятизначную подсубпозицию, а описание позволяет однозначно идентифицировать их для целей таможенного оформления и таможенного контроля, в предварительном решении может указываться одно наименование товара с указанием при необходимости марки, модели, артикула, модификации товара.

Оформление предварительного решения осуществляется на специальном бланке в двух экземплярах.

Первый экземпляр подписывается начальником Управления или его заместителем и с сопроводительным письмом направляется в адрес заявителя по почтовому адресу, который прописан в запросе о принятии предварительного решения. Второй экземпляр, должен быть завизирован должностным лицом и начальником соответствующего отдела Управления, подготовившим предварительное решение, остается в ФТС России, хранится в Управлении в течение 5 лет и используется в целях предоставления необходимой информации для органов исполнительной и судебной власти, для осуществления процедур выдачи дубликата предварительного решения, прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения.

К заявлению прилагаются копии следующих документов на русском языке, заверенные в соответствии с установленным порядком:

внешнеторговый договор;

подробная спецификация машины, оформленная в виде списка товаров (приложение) на бумажном и электронном носителе;

описание отдельных компонентов машины, которое позволит однозначно их классифицировать в соответствии с ТН ВЭД, идентифицировать, вести учет по количеству и номенклатуре;

документы, необходимые для определения страны происхождения машины, согласно соответствующим правилам определения страны происхождения товаров.

Данное заявление подписывает руководитель (заместитель) организации, где указывает следующие данные: фамилию, имя, отчество, должность, юридический адрес и данные о фактическом месте нахождения организации, код ОКП[27], идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номера расчетных счетов с указанием банковских учреждения, в которых эти счета открыты, МФО. Далее заявление заверяется оттиском печати организации.

Таким образом, в данном разделе были проанализированы нормативные документы в области таможенного дела по вопросам принятия предварительных классификационных решений, рассмотрены этапы принятия предварительных классификационных решений, выяснен основной порядок документального оформления предварительных классификационных решений, осуществляемый в странах участниках Евразийского экономического союза. Данная государственная услуга является необходимой в таможенных целях, так как с ее помощью осуществляется правильное кодирование товаров.

РАЗДЕЛ 3

РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИНЯТИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПО КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ НА ИССЛЕДУЕМОМ ОБЪЕКТЕ

3.1 Основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, и их выявление

На сегодняшний день, главными ошибками, допускаемыми при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, являются:

противоречия обоснования классификационного кода нормам, содержащимся в ТК ЕАЭС, нормативно?правовых актах по классификации товаров;

неправомерность применения конкретного Правила интерпретации ТН ВЭД;

несоответствие между идентификационными признаками товара и наименованием товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций и примечаниям ТН ВЭД и тому подобное[12].

Особого внимания заслуживает порядок классификации частей и принадлежностей, потому что такие виды товаров, перемещаясь через таможеннуюграницу, вызывают больше всего затруднений и ошибок при классификации машин и их частей[20]. Следует помнить, что термин «ЗИП», в простом понимании ассоциирующийся в сознании потребителя как «запасные части и инструменты и принадлежности» и как неотъемлемая часть оборудования, при классификации частей и принадлежностей в ТН ВЭД неприемлем, т.к. в этом понимании в ТН ВЭД термин «ЗИП» не применяется. Вместо него во всей Номенклатуре применяются термины «части общего назначения» (термин определен в примечании 2 к разделу XV) и «части» [2].

На сегодняшний день очень сложно дифференцировать понятия «части» и «принадлежности», данная категория товаров в номенклатуре описывается по таким товарным признакам, как материал, из которого изготовлены части, их конструктивные особенности и функциональное назначение.

Частями называют узлы и детали машин, которые механически соединены с основным агрегатом.

При классификации частей важно знать:

являются ли они одним целым с машиной;

не имеют ли альтернативной функции [17].

В ТН ВЭД нет четкого и однозначного разделения рассмотренных понятий «части» и «принадлежности». Каждый случай следует рассматривать отдельно, исходя из характеристик конкретных товаров. Более того в связи с появлением новых видов товаров, быстрым ростом технологий производства и большим количеством товарных позиций и субпозиции предназначенных для классификации частей и принадлежностей достаточно трудно выработать единый однозначный подход и единую методологию классификации таких товаров. В учебной и специальной литературе данную категорию товаров относят как к частям, так и к принадлежностям.

Особые затруднения возникают при классификации многоцелевых частей и принадлежностей. Практика показывает, что значительное количество ошибок при этом связано с игнорированием текстов примечаний к разделам и группам.

Рассмотрим детально похожую ситуацию на примере. Через таможенную границу перемещают компьютер без корпуса. Для правильного определения кода товара нужно воспользоваться правилом интерпретации 2 а. Это правило гласит, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какойлибо товар должна пониматься как включающая в себя ссылку на товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара. Последнее условие способствовало присвоению товару кода ТН ВЭД 847141000. Данный товар классифицируется в 21 разделе, который гласит: Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности. Далее находим соответствующую товарную позицию:Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные8471.И полный код товара 8471410000 Машины вычислительные, содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет[2].

На практике зачастую сложно определить что означает «исключительно или в основном». Поэтому чтобы определить основное использование части, необходимо использовать информацию от производителя. Эту информацию должен представить декларант.

Иными словами, в том случае если нет товарной позиции, конкретно описывающей данную часть, то определяется устройство, с которой эта часть используется главным образом.

Многоцелевые части и принадлежности - это изделия, которые определенно не предназначены для одного специфического типа машины (т.е. могут иметь различные применения), и в ТН ВЭД они:

? не имеют конкретной товарной позиции и не отнесены к товарной позиции примечанием;

? не являются частями общего назначения;

? не для использования исключительно или в основном с определенной машиной или группой машин.

Данная категория товаров чаще всего классифицируется исходя из примечаний 2в к разделу XVI, 3 к разделу XVII и 2в к группе 90 ТН ВЭД [2].

Таким образом, при классификации частей и принадлежностей необходимо соблюдать определенный порядок, основанный на том, что части делятся на различные категории, требующие индивидуального подхода к их классификации.

Категория «части общего назначения» занимает особое место в товарной номенклатуре. Термин «части общего назначения» юридически обязателен в пределах таможенного тарифа. Выражение «части общего назначения» определено в примечании 2 разд. XV Гармонизированной системы:

«Во всей Номенклатуре термин «части общего назначения» означает:

а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов;

б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114);

в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и

зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306» [2].

Поэтому, при классификации частей и принадлежностей необходимо соблюдать определенный порядок, основанный на том, что части делятся на различные категории, требующие индивидуального подхода к их классификации.

Также очень часто допускаются ошибки при классификации керамических изделий 69 группы ТН ВЭД ЕАЭС. Одной из причин недостовернойклассификации товаров из керамики по ТН ВЭД ЕАЭС является недостаточнаяинформация для идентификации материала, на основе которого изготовлено керамическое изделие, что затрудняет однозначное определение видов керамики [17].

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС термин «керамические изделия» означает изделия, полученные:

1. Обжигом неорганических, неметаллических материалов, предварительноприготовленных и сформованных, как правило, при комнатной температуре.

2. Из горной породы (например, стеатита), обожженной после формовки.

Определения данного термина в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС и других справочных источниках дополняют друг друга и в целом не противоречат друг другу.

Однако определение термина «тонкокаменная керамика» в ТН ВЭД ЕАЭС и стандартах отсутствует.

В соответствии с товароведческой классификацией в зависимости от строенияразличают тонкую керамику (черепок стекловидный или мелкозернистый) и грубую (черепок крупнозернистый). В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС выделяют тонкую, грубую и каменную керамику [18].

Идентификационными признаками различных видов керамики являются цвет,звук при ударе, структура черепка и водопоглощение. Отличительные признаки отдельныхвидов керамики представлены в таблице№1.

Таблица № 1 ? Отличительные признаки тонкой, грубой и каменной керамики

Вид керамики	Цвет	Структура черепка	Водопоглощение	Исходное сырье
Тонкая керамика	от желтого до коричневого или краснобурого	мелкозернистые фрагменты однородны; диаметр неоднородных элементов (гранул, включений, пор), свойственных структуре основной массы, должен быть менее 0,15 мм	5 мас.% или менее	смеси отборных сортов глины, иногда смешанных с полевым шпатом и с различными количествами мела (твердый,смешанный по составу,мягкий фаянс)
Грубая керамика	коричневый, красный или желтый цвета	их осколки гетерогенны; диаметр негомогенных элементов должен быть более 0,15 мм.	не менее 5 мас. %	железосодержащая и известковая глина (кирпичная глина)
Каменная керамика	окрашенная в массе	небольшие, непрозрачные фрагменты; прозрачность	менее 0,5 мас. %	глина

Таким образом, исходя из идентификационных признаков керамики, представленных в таблице № 1, к тонкой керамике относятся: фарфор (имеет плотный спекшийся черепок, низкое водопоглощение (до 0,2%)), полуфарфор (имеет полуспекшийся черепок и низкое водопоглощение (3-5%)), фаянс и фаянсовая майолика (имеют пористый черепок и высокое водопоглощение), тонкокаменная керамика(имеет плотный черепок и низкое водопоглощение (0,5-3%)). Основным сырьемдля производства тонкой керамики являются беложгущиеся глины.

К грубой керамике следует отнести гончарную майолику (имеет грубый пористый черепок, высокое водопоглощение (15%)), гончарную керамику (имеетпористый черепок, высокое водопоглощение (до 18%)), терракоту (имеет грубыйчерепок, водопоглощение (8-10%)), шамот. Исходным материалом для производства грубой керамики являются красножгущиеся глины.

Керамогранит относится к каменной керамике, так как имеет низкоеводопоглощение, светлую окраску, плотный черепок и состоит из чистого каолина без примесей [2831].

Таким образом, были рассмотрены и выявлены основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

3.2 Проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД

При таможенном декларировании и принятии решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД важное значение имеет единообразная трактовка терминов в различных документах (законах, приказах, ТН ВЭД, ГОСТ и пр.)[9].

При неоднозначном толковании, какоголибо термина при контроле достоверности заявленного кода товаров у таможенных органов появляется основание полагать, что код заявлен неверно. В этом случае код будет откорректирован для обеспечения соблюдения таможеннотарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности. Зачастую товар выпускается условно (под обеспечение), в таких случаях, как правило, проводится таможенная экспертиза, по результатам которой таможенным органом принимается решение о классификации. До тех пор пока не будетрешение о классификации, товар выпущен условно, т.е. не может быть отчужден или переработан, так как он не выпущен в свободное обращение [10].

При этом участник ВЭД может оспорить решение таможни, в результате может назначаться судебная экспертиза. Таким образом, процесс «таможенной очистки» затягивается иногда на месяцы и участник ВЭД несет убытки.

Рассмотрим пример, свидетельствующий о необходимости систематизации и гармонизации терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД.

Термины «земляника» и «клубника», указанные в графе «Наименование позиции» по отношению к коду 0810 10 000 0 ТН ВЭД разделены, однако указанные термины и их определение в примечаниях и Пояснениях к ТН ВЭД отсутствуют[9, с. 76].

Если для земляники Общероссийским классификатором продукции 00593 установлен код ОКП 97 6131 и имеется ГОСТ Р 38842010, то термин «клубника» в указанных стандартах и в Общероссийском классификаторе продукции 00593 отсутствует [27].

Как известно, в РФ используют помимо ТН ВЭД ЕАЭС И ОКП.

ОКПэто общероссийский классификатор продукции, который представляет собой систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе классификации.

Как известно, в ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования. На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам [32].

Согласно определению из Биологического энциклопедического словаря земляника (Fraaria) - род многолетних травянистых растений, клубника - земляника мускатная (Fraariamoschata), растение рода «земляника». По материалам из Википедии (www.wikipedia.or) международное научное название рода «земляника» - Fraaria L.

Следовательно, клубника - это биологический вид рода «земляника», в связи с чем можно сделать вывод, что код ОКП 97 6131 включает и клубнику, на которую также распространяется действие ГОСТ Р 538842010[32].

В Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, под кодом ОКП 9761 включена земляника свежая, т.е. весь род растения [27].

Таким образом, на основании кода ОКП 97 6131 декларированию соответствия подлежит все товары рода «земляника» без исключения, а на основании кода 0810 10 000 0 ТН ВЭД декларированию соответствия подлежат товары рода «земляника», за исключением вида «клубника».

Изза несоответствия терминов в ТН ВЭД, ОКП и ГОСТ, имеется возможность двоякого толкования при соотнесении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 0810 10 000 0 ТН ВЭД, с Единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.

Очевидно, что судебная практика по доказыванию позиции таможни по классификации такого товара и применения к нему мер государственного регулирования будет достаточно трудной.

Аналогичные проблемы возникают при классификации многих товаров, например, молодых сыров, фруктовых и овощных соков, фруктов и овощей свежих и другие [11].

Кроме терминов, относящихся к наименованиям товаров, также не имеют разъяснений и большое количество терминов, описывающих их состояние (глубину переработки) и потенциальную технологичность.

Например, отсутствуют разъяснения термина «длительная сохранность» в отношении мяса и пищевых мясных субпродуктов, глубоко и равномерно пропитанных солью во всех частях, с общим содержанием соли 1,2 масс. % или более. В дополнительном примечании 7 к группе 02 ТН ВЭД не указаны конкретные сроки хранения как не замороженного, так и замороженного мяса. Термин «длительная сохранность» отсутствует также и в ГОСТах на соответствующую продукцию. Неоднозначность трактовки вышеприведенных терминов приводит к конфликтам между таможней и участником ВЭД и формированию устойчивой негативной судебной практики[9, с. 77].

Таким образом, терминология, отражающая систему понятий в таможенной сфере, чрезвычайно важна для идентификации и классификации товара по ТН ВЭД. Соответственно актуальной задачей таможенных органов является выявление неоднозначно трактуемых терминов и подготовка разъяснений по их применению при классификации товаров по ТН ВЭД.

3.3 Рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов

Одним из важнейших факторов успеха для эффективной реализации программ таможнипо наращиванию классификационного потенциала является точная диагностика потребностей в развитии, обусловленных индивидуальными обстоятельствами, условиями деятельности, административной компетенцией, наличием ресурсов и нацеленностью на развитие рассматриваемых таможенных администраций.

Таким образом, тарифная классификация является одной из основных функций всех таможенных администраций. Правильное и единообразное применение ГС, несомненно, содействует международной торговле и инвестициям, а также обеспечивает соблюдение налоговых и торговых правил и законодательства. Следует особо подчеркнуть, что классификация должна быть объективной, предсказуемой и прозрачной, и обеспечивать при этом добровольное соблюдение торговым сообществом и сводить к минимуму собираемость таможенных платежей в результате неправильной классификации, споров по поводу классификации, задержек при реализации комплекса процедур и платежей, необходимых для экспорта и импорта товаров. Для достижения данных целей необходимо установить четко определенные и эффективные процедуры классификации, основанные на хорошо организованной инфраструктуре [17].

Правильная инфраструктура классификации таможни должна ежедневно обеспечивать следующее:

быстрое реагирование на классификационные запросы со стороны таможни;

оперативное урегулирование классификационных споров;

предоставление компетентных советов тем, кто в них нуждается, при наличии правильных и актуальных справочных материалов;

доступ к самой последней на данный момент информации из источников внутри страны и за ее пределами;

контроль за единообразным применением ГС;

эффективное и действенное противодействие мошенничеству;

упрощение таможенного оформления грузов;

ведение учета и получение быстрого доступа к учетным данным;

удовлетворение учебных нужд на объективной основе;

простая внутренняя и внешняя связь с представителями таможни;

при необходимости, подготовка и оперативное внесение поправок в национальные тарифы;

быстрая публикация и распространение таких поправок.

При определении путей совершенствования ТН ВЭД следует принимать во внимание, тот факт, что переговорный процесс по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО) проводился с 57 государствами с 1995 года[33]. Выработка договоренностей проводилась на базе действовавших на тот момент ТН ВЭД для регулирования внешнеторговой деятельности в России - 1991, 1996, 2002 и 2007 гг. Для перевода обязательств из номенклатур 1996 г. в 2002 и 2007 гг. была разработана корреляционная таблица кодов ТН ВЭД, включающая в себя товары, по которым были достигнуты договоренности по кодам различных редакций номенклатур, начальные и конечные уровни связывания ставок ввозной таможенной пошлины.

Переговоры по консолидации тарифных обязательств закончились в декабре 2011 г. и основывались на редакции ТН ВЭД, действующей на тот момент. Со вступлением в силу новой редакции ТН ВЭД 2012 г., основанной на пятом издании ГС [15], корреляционная таблица была актуализирована. В тарифных обязательствах России по вступлению в ВТО существуют «виртуальные» подсубпозиции:

- товаров, по которым были достигнуты договоренности в соответствии с ранними редакциями номенклатур, но которые отсутствуют в действующей редакции;

? товаров, для которых не существовало отдельнойподсубпозиции.

Например, в ТН ВЭД 2000 г. существовало много позиций «для гражданской авиации», в отношении которых в ходе переговоров принимались пониженные уровни ставок [25]. В последующих редакциях некоторые такие позиции были исключены из ТН ВЭД, поскольку действующие ставки ввозной таможенной пошлины совпадали со ставками на аналогичные товары, не предназначенные для гражданской авиации.

В настоящее время применяется новая редакция Пояснений к ТН ВЭДЕАЭС, в полной мере отражающая все изменения, которые были внесены в последнюю (пятую) редакцию ГС[34]. Всего было внесено 220 поправок, которые в основном коснулись товаров сельского хозяйства и продуктов их переработки (включая лесное хозяйство и рыболовство), продуктов имеющих отношение к окружающей среде, а также товаров с невысоким объемом торговли.

Поэтому, в соответствии с обязательствами связанными с присоединением России к ВТО необходимо будет решать много тактических и стратегических задач[33]. Одна из важнейших задач при этом ? установление классификационных признаков для выделенных товаров, определение терминов, так как, например, отсутствие только одной методики по определению высококачественной говядины, может свести на нет, саму идею выделения данной позиции в ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в данном разделе были рассмотрены основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД; выявлены проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД и приведены рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов.

ВЫВОДЫ

Для выполнения данной курсовой работы, были рассмотрены и проанализированы, следующие задачи:

теоретические и методологические основы изучения принятия предварительных решений по классификации товаров:

история разработки и использования товарных классификаций в международной торговой практике;

основа построения классификации товаров в гармонизированной системе;

назначение, сферу применения, структуру и содержание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности [2];

анализ принятия предварительных решений по классификации товаров на примере государств участников ЕАЭС;

анализ нормативноправовых актов стран участников ЕАЭС по вопросам принятия предварительных классификационных решений;

порядок принятия предварительных классификационных решений в странах участниках ЕАЭС в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

порядок документального оформленияпредварительных классификационных решений на примере стран участников ЕАЭС [21];

рекомендации по принятию предварительных решений по классификации товаров;

основные ошибки, допускаемые при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;

проблемы применения терминов, используемых при классификации товаров по ТН ВЭД [9];

рекомендации по совершенствованию ТН ВЭД для повышения эффективности деятельности таможенных органов.

В основу классификационной схемы товарной номенклатуры внешней торговли (ТН ВТ СЭВ) были положены принципы назначения, происхождения и степени обработки товаров. Основной ее недостаток заключался в недостаточной приспособленности к выполнению защитнопротекционистских функций.

Пояснения являются дополнительным материалом, позволяющим определить код товара по его характеристикам, если классификация товара по тем или иным причинам затруднена. Алфавитный указатель к ГС представляет собой алфавитный список некоторых товаров, включенных в ГС со ссылкой на Примечания либо товарную позицию (субпозицию), к которым они относятся, и на страницы, на которых товар рассматривается в Пояснениях к ГС.

Терминология, отражающая систему понятий в таможенной сфере, чрезвычайно важна для идентификации и классификации товара по ТН ВЭД. Соответственно актуальной задачей таможенных органов является выявление неоднозначно трактуемых терминов и подготовка разъяснений по их применению при классификации товаров по ТН ВЭД.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Для совершенствования практики принятия предварительных классификационных решений необходимо:

осуществлять единообразную трактовку терминов в различных документах;

совершенствовать перечень товаров, подлежащих экспертному контролю, перемещаемых в зоне деятельности таможни;

наладить тесный контакт взаимодействия структурных подразделений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности;

выделение дополнительных денежных средств и специального оборудования для проведения на месте, для целей классификации и идентификации, экспрессанализ товаров;

осуществление более тесного сотрудничества и обмена оперативной информацией с отделами ТН и ПТ таможен региона, региональных таможенных управлений и Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела[20].

Вышеперечисленные предложения помогут улучшить порядок принятия предварительных решений по классификации товаров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров [Электронный ресурс]. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: (действующая редакция от 01.01.2018). - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

О единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]: соглашение стран СНГ от 03.11.1995. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

О едином таможеннотарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс]: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров[Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 372. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза [Электронный ресурс]:Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

Положение о порядке применения единой Товарной номенклатурывнешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров [Электронный ресурс]: Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

Агабалаев, М.И. Организационноправовые основы деятельности и основные функции таможенных органов Российской Федерации. М.: Экономика, 2013. 256 с.

Андреева, Е.И., Тот Л.П. О единообразии интерпретации таможенных терминов во внешнеторговой деятельности // Таможенные чтения - 2012. Том III. - СПб. Филиал РТА. - 2012. - С. 76-78.

Андреева, Е.И. Вынужденное нарушение / Е.И. Андреева, В.В. Иванов // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2012.

Андреева, Е.И. Классификация товаров в таможенных целях: учебноепособие / Е.И. Андреева, А.В. Нестеров. - М.: Издво Российской таможенной академии, 2014. - 110 с.

Андреева, Е.И. Проблемы при классификации товаров / Е.И. Андреева, В.В. Иванов // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2015. - № 7. С. 40-43.

Анохина, О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза.-М.:Проспект, 2015. - 134 с.

Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза / Под ред. Е.Г. Моисеева. М., 2014. - 464 с.

Корф, Д.В. Гармонизированная система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс] / Д.В. Корф. - URL: компьютерная сеть ВФ РТА. БД «КонсультантПлюс».

Корф, Д.В. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров в системе источников международного таможенного права / Д.В. Корф // Реформы и право. - 2015. - № 3. - С. 29-42.

Алексеева,Н.Н., Соловьева,Л.П.,Товарная номенклатура ВЭД: учебное пособие; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал.- Владивосток: РИО ВФ РТА, 2015. - 130 с.

Товароведение и экспертиза в таможенном деле : учебник / Н.Н. Алексеева и др.; под общ. ред. Н.В. Берловой; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. ? Владивосток, 2015. ?512 с.

Федеральная таможенная служба. [Электронный ресурс]. URLhttp://www.customs.ru/.

Яценко, Н.П. Повышение эффективности таможенного контроля на основе совершенствования механизма классификации товаров:автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05, Москва, 2014. - 125 с.

Приказ от 18 апреля 2012 г. № 760«Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза». [Электронный ресурс]. https://www.alta.ru/tamdoc/12pr0760/.

Донецкая Народная Республика. Законы. О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике. Текст: принят Постановлением Народного Совета 25.03.2016 г.. - Донецк, 2016. - 343 с.

Указ Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. № 443 «О таможенных сборах». [Электронный ресурс]. http://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P30600443.

Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 204З.[Электронный ресурс]. http://pravo.levonevsky.org/kodeksby/tamk/index.htm.

ТН ВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс]. https://www.tks.ru/db/tnved/tree.

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза от 29.10.2019г. [Электронный ресурс]. http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default.aspx.

Классификатор ОКП 00593. «Общероссийский классификатор продукции» от 30.12.1993 № 301.

ГОСТ Р 535452009. Посуда керамическая каменная [Электронный ресурс]. Доступ изСПС «Консультант плюс».

Балкевич, В.Л. Техническая керамика. 2 изд. М., 1984. 324 с.

Словарь по керамике [Электронный ресурс]. URL: http://www.chuvil.ru/.

Выдрик, Г.А., Соловьева, Т.В., Харитонов, Ф.Я. Прозрачная керамика. М., 1980. 154 с.

ГОСТ Р 538842010. Земляника, реализуемая в розничной торговле.Технические условия.

Федеральный закон «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года».[Электронный ресурс]. https://rg.ru/2012/07/23/vto-dok.html.

Изменения в Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС[Электронный ресурс]. https://www.alta.ru/laws_news/71604/.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Заявление о принятии предварительного решения

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Форма предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Утверждена

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 17 апреля 2018 г. N 58

ФОРМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ЕДИНОЙ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРОЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
1. Регистрационный номер предварительного решения
2. Наименование таможенного органа, принявшего предварительное решение	3. Дата окончания срока действия предварительного решения
4. Заявитель	5. Наименование товара
6. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
7. Описание товара
8. Обоснование принятия предварительного решения
9. Для служебных отметок 9.1. 9.2. 9.3.
10. Подпись должностного лица таможенного органа, печать таможенного органа
_______________________ (должность)	_______________________ (подпись)	_______________________ (инициалы, фамилия)

Размещено на Allbest.ru

...