Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1

1.1 Понятие природоохранной деятельности

1.2 Экологическое обоснование строительства

1.3 Система экологического менеджмента

1.4 Охраняемые растения Самарской области

1.5 Исследование экологического туризма в Самарской области

Глава 2

2.1 Правовые мероприятия по охране окружающей среды

2.2 Экологические мероприятия

2.3 Союз друзей Самарской Луки

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Актуальность моей темы заключается в том что, планета испытывает в настоящее время перегрузку от народонаселения, остановить которую могут, видимо, катаклизмы и необратимые космические перемены, идущие к нам на Землю. Развитие техники и её негативных влияний на все организмы учёные называют техносферной стадией развития биосферы. Идёт сильное разрушение природы, её растительного покрова, снабжающего кислородом всё живое и обеспечивающего Единство всех царств природы, включая человека. Растительные ресурсы несут людям жизнь: питание, дыхание, одежду, очищают воздух, создают благоприятные условия для отдыха людей, обеспечивают сырьём промышленность, пополняют энергетические ресурсы.

С давних времён человек эксплуатирует природу, так что сегодня ландшафты Земли на одну треть носят антропогенный характер. Засорена не только суша, моря и океаны, но атмосфера и космос. Государствами принимаются необходимые меры для охраны естественной природы. К этому призывают учёные-естествоиспытатели. В России ещё Пётр I заботился о сохранении корабельных сосновых рощ. В нашей стране активное движение по охране природы началось в 60-х годах прошлого столетия.

Для эффективного решения любой, в том числе и экологической проблемы, необходимо проводить постепенное и поэтапное реформирование. Но самое главное, чтобы даже на первый взгляд, кажущееся идеально положительное влияние было проанализировано со всех сторон. Таким образом, изучение природы родного края, даже только в рамках образовательного процесса, способствует выработке у человека необходимых экономических, политических, нравственных убеждений; позволит сформировать инструментарий для разрешения экологических проблем и противоречий. По этому актуальность выбранной мной темы не вызывает сомнений.

Цель нашей работы: проанализировать экологические проблемы и природоохранную деятельность в Самарском крае.

Задачи:

1. Изучение литературы и природоохранной деятельности в г. о. Самара.

2. Проведение исследовательской работы и выявление общественных экологических организаций.

3. Выделение глобальных проблем и задач современной экологии.

4. Проведение анализа экологической ситуации в г.о. Самара.

Курсовая работа представлена тремя частями - введением, теоретической и практической частью. В первой постаралась отразить объект изучаемой мной темы - природоохранная деятельность в г. о. Самара, а во второй - предмет - экологические мероприятия, акции и общественные организации в г. о. Самара.

Для курсовой работы я использовала нормативно-правовую литературу, такую как федеральные законы, земельный и градостроительный кодексы. Так же я пользовалась трудами Зуевой О.В., Каримова Д.А., Муртазалиева А.М. и Соколова Э.М. В качестве дополнительной литературы использовались Самарские издания - «Волжская коммуна» и «Самарское обозрение», а так же материалы сети Интернет.

Для достижения поставленной нами цели была выдвинута нами гипотеза: природа г. о. Самара нуждается в природоохранной деятельности, так как является отражением мирового экологического кризиса.

Глава 1

1.1 Понятие природоохранной деятельности

Приоритетными направлениями государственной политики в области сохранения природных систем является поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для сохранения и воспроизводства, а также для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения безопасности страны (экономической, экологической и нравственной).

Основная цель природоохранного законодательства России - создание эффективной правовой модели регулирования общественных отношений, складывающихся в области охраны окружающей среды, адекватно отражающей соотношение экологических и экономических интересов общества, экологические приоритеты государства. При этом совершенствование экологического законодательства должно быть увязано с проводимыми в стране экономическими, социальными и иными реформами. Законодательные акты, образующие целостную систему природоохранного законодательства, не только должны быть привязаны к решению текущих, часто взаимоисключающих друг друга задач в области охраны окружающей среды, но и призваны способствовать достижению долгосрочных целей, основанных на соблюдении экологических приоритетов государства.

Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды - составная часть государственного управления в целом, роль которого в данной сфере определяется значением государственных органов в механизме охраны окружающей среды. Именно органы государственной власти обладают специальными правовыми и административными средствами для обеспечения реализации требований экологического законодательства.

В настоящее время природоохранное законодательство состоит из более 400 федеральных законов и 4000 подзаконных актов, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации См.: Каримов Д.А., Малюхин Д.М. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды // Административное и муниципальное право. 2010. N 9.. Основные направления в области охраны окружающей среды устанавливает Федеральный закон "Об охране окружающей среды". Кроме того, правовое регулирование вопросов экологического нормирования осуществляется Федеральными законами "Об охране атмосферного воздуха", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления" и др.

Управление природопользованием и охраной окружающей среды призвано обеспечить реализацию экологического законодательства. Функция управления представляет собой постоянную и многоаспектную деятельность по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Сферу природопользования и охраны окружающей среды статья 72 Конституции РФ относит к совместному ведению (регулированию) Российской Федерации и субъектов Федерации. В процессе экологического управления осуществляется предоставление природных объектов в пользование, собственность, устанавливается их целевое использование, осуществляется наблюдение, учет, экологический контроль и экологическая экспертиза и многое другое, что в принципе должно обеспечивать рациональное природопользование и охрану окружающей среды.

В настоящее время задачи по формированию гражданского общества и правового государства не только закреплены в Конституции РФ, но также должны учитываться при подготовке, рассмотрении и принятии нормативно-правовых актов регионального законодательства. Анализ действующего законодательства показывает, что основные принципиальные положения предпринятого конституционного курса развития нашей страны все более активно внедряются в нормативную правовую базу регионов России Муртазалиев А.М. Конституционные принципы правового государства как основа для развития экологического права и практики в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. 2009. N 4..

Например, Самарской губернской Думой приняты областные законы, в которых отражаются экологические вопросы, среди них законы Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", "О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Самарской области". Правительством Самарской области приняты Постановления "О стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года", "Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения", "Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Самарской области" и ряд других См.: официальный сайт органов государственной власти Самарской области: http://www.adm.samara.ru/documents/..

Государственное управление пользованием и охраной природных ресурсов осуществляют различные государственные органы, наделенные разной компетенцией и функционирующие на разных уровнях. Их можно подразделить на три вида: органы общей компетенции, органы специальной компетенции, функциональные органы.

Деятельность органов общей компетенции в области природопользования и охраны окружающей среды на уровне субъектов Российской Федерации регулируется как федеральным законодательством, так и нормативными правовыми актами субъектов Федерации. Она включает обеспечение реализации государственной экологической политики; координацию деятельности министерств и ведомств в данной сфере; планирование рационального природопользования и охраны окружающей среды; организацию ведения кадастров природных ресурсов на уровне субъектов; осуществление государственного контроля над природопользованием и охраной окружающей среды и др.

В силу этого на уровне субъектов создаются отраслевые органы, занимающиеся государственным регулированием отношений в сфере природы. В Самарской области действует Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, которое является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Самарской области в сфере:

- охраны окружающей среды;

- рационального использования недр;

- охраны и использования земель, водных объектов, лесного хозяйства, животного мира, обращения с отходами.

При этом Министерство наделено следующими полномочиями:

- осуществление государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Самарской области, над исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством РФ;

- проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, организация ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами государственной власти субъектов Федерации, на территории Самарской области;

- организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Самарской области;

- организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) над охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области. См.: Положение о Министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, утв. Постановлением Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. N 34.

Итак, можно сделать вывод: не все поставленные перед экологическим законодательством задачи решаются. В настоящее время актуально разработать новую модель развития данной отрасли законодательства в современных условиях.

В рамках указанной модели должны получить импульс поступательного развития следующие направления эколого-правового регулирования:

- модернизация правового регулирования организации в части проведения государственного и общественного экологического контроля;

- установка формы экологических требований в технических регламентах;

- создание условий для усиления экологизации всех отраслей;

- модернизация системы нормирования в области охраны окружающей среды в части перехода на систему нормирования, основанную на использовании наилучших существующих (доступных) технологий См.: Хлуденева Н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. N 4.;

- создание условий, способствующих повышению активности граждан в сфере реализации экологических прав и обязанностей;

- совершенствование правового регулирования организации государственного экологического управления.

Самарская область - один из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов России. Она является важным центром добычи нефти, ее переработка. В городах области сосредоточены гигантские производства разнообразной нефтехимической продукции, пластических масс, каучука, минеральных удобрений и ядохимикатов.

В области в значительной мере представлены предприятия, получающие и перерабатывающие алюминий, сталь, большое количество машиностроительных заводов различного профиля, выпускающих ракеты, самолеты, автомобили и комплектующие изделия (шасси, подшипники, карбюраторы, свечи, клапана и т.п.).

Имеется несколько крупнейших строительных трестов, комбинатов строительных материалов, с помощью которых осуществляется основное промышленно и гражданское строительство, ряд крупнейших автохозяйств, судоремонтный завод, речное пароходство и управление «Волготанкер».

Наличие различных отраслей промышленности, разнообразной продукции (от конфет до ракет), большое количество жителей (около 3,5 млн.) требует сбалансированного гармоничного развития и согласия с природой.

В Самаре, в которой многие экологические показатели уже сегодня превышают нормативные, экологическая катастрофа может наступить еще раньше. На наш взгляд, среди целого ряда неотложных городских и областных проблем экологическая является одной из самых важных, а единственный эффективный выход из положения - немедленная утилизация отходов.

С целью дальнейшего улучшения экологической обстановки (в области и регионах ниже по течению Волги) необходимо решать ряд проблем как на федеральном уровне, так и на региональном.

На федеральном - поднять не менее чем на порядок стоимость 1 куб. м свежей воды, забираемой из поверхностных и подземных источников, ужесточить платежи за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, особенно при аварийных (залповых) сбросах.

На областном уровне - принять Закон «Об охране окружающей природной среды Самарской области», произвести экологическую санацию базовых предприятий за счет закрытия, реконструкции и перепрофилирования устаревших, экологически опасных предприятий и производств, утвердить региональную программу «Питьевая вода Самарской области».

1.2 Экологическое обоснование строительства

Проживание в многонаселенном городе, помимо очевидных удобств и преимуществ, имеет и негативные факторы. Прежде всего, это плохая экологическая обстановка. В большинстве мегаполисов загрязненность окружающей среды делает ее крайне неблагоприятной для жизни. В этих условиях становится необходимым экологический контроль хозяйственной деятельности, эффективность которого может обеспечить наличие качественной нормативно-правовой базы, которая в России пока находится в стадии становления.

Особенностью правового регулирования экологических требований в строительной сфере является его рассредоточенность по нескольким отраслям законодательства. Нормативной основой принятия экологически значимых решений в градостроительстве служат:

· Конституция РФ;

· ФЗ "Об охране окружающей среды";

· Градостроительный кодекс РФ;

· ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

· ФЗ "Об экологической экспертизе";

· Земельный кодекс РФ.

Трудность заключается еще и в том, что многие существующие законодательные акты находятся в стадии доработки, в них вносятся изменения. Так, в конце 2004 года Закон «Об охране окружающей среды» пополнился рядом положений, ужесточающих природоохранные нормы и экологический контроль хозяйственной деятельности со стороны муниципалитетов. В частности, согласно п.1 ст. 68 органами местного самоуправления вводится штат муниципальных инспекторов, наделенных самыми широкими полномочиями, начиная от проверки соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды на всех стадиях строительства и вплоть до приостановления работ и привлечения нарушителей природоохранного законодательства к административной ответственности. В скором времени появится новый Закон РФ «Об экологическом контроле», а до его принятия - ряд правовых актов, регламентирующих эти вопросы.

О необходимости выполнения экологических требований в градостроительстве говорить излишне: от этого напрямую зависит качество жизни и здоровье людей. Даже при невозможности в ближайшем будущем решить проблему улучшения экологической ситуации в целом для города, создание «оазисов» с относительно комфортными экологическими условиями строительным компаниям вполне по силам. Ясно, что востребованность и ликвидность такого жилья будет выше, чем в менее благополучных районах. Нарушение же норм в области охраны окружающей среды влечет за собой, согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды», приостановление и даже прекращение в полном объеме «размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений». Законодательством предусмотрена также административная и уголовная ответственность за причинение вреда окружающей среде.

Для застройщиков, помимо соблюдения природоохранных норм, крайне важно иметь пакет всех необходимых документов, грамотно составленных в соответствии с требованиями законодательных актов. При их отсутствии сегодня уже нельзя получить разрешение на строительство. Так, например, на всех стадиях строительства, начиная с выбора под застройку земельного участка и составления проектной документации, требуется экологическое обоснование. Согласно пункту 6 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ, статье 12 ФЗ "Об экологической экспертизе", ст. 35 ФЗ «Об охране окружающей среды», все виды градостроительной документации подлежат обязательной государственной экологической экспертизе в случаях и порядке, установленном законодательством.

Сегодня для решения и согласования вопросов, связанных с охраной окружающей среды, строительным организациям приходится обращаться в многочисленные инстанции. В этих условиях строительным компаниям, конечно, необходимы услуги профессионалов - экологов и правоведов. В Самаре работает Информационно-аналитический центр «Норматив», специалисты которого помогают клиентам принять экологически обоснованные управленческие решения.

Центр разрабатывает разделы "Охрана окружающей среды" на предпроектной стадии и к рабочему проекту объектов различного назначения: жилых комплексов, производственных баз, зданий общественного назначения. Особое внимание в этих работах уделяется прогнозу состояния окружающей среды, осуществляемому на основе применения компьютерных моделей и геоинформационных технологий. К направлениям работы центра также относятся экологическое обоснование деятельности, связанной с проектированием и строительством объекта, разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также разработка проекта предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. На основании лицензии ГС-4-63-02-26-0-6317045227-006358-1 от 27 декабря 2004 г., выд. ГК РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «ИАЦ «Норматив» может осуществлять проектирование зданий и сооружений II уровня ответственности. Среди постоянных заказчиков центра - строительные компании «Портал» и «Трансгруз», компания «МЕГАстрой», «Ренессанс Самара Отель Лизинг» и другие известные в Самаре фирмы.

1.3 Система экологического менеджмента

Система экологического менеджмента, соответствующая требованиям международного стандарта ISO 14001-2007 - это часть общей системы управления Самарским предприятием, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики.

Принимая решение в пользу разработки и внедрения и дальнейшей сертификации в Самарской компании такой системы, Самарские руководители исходят, как из ее преимуществ с финансовой точки зрения (экономия ресурсов и средств, повышение эффективности Самарского производства, развитие потенциальных возможностей на Самарском рынке), так и рисков (аварии, санкции регулирующих органов; затруднения в привлечении новых, в первую очередь зарубежных, инвесторов и клиентов, в получении банковского кредита потеря рынков и т.п.), связанных с неадекватным отношением к экологическим аспектам работы Самарского предприятия, которое система позволит в корне изменить.

Экологический менеджмент - это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности Самарских предприятий и в стратегии их бизнеса. Задачи экологического менеджмента:

1.Законодательство и контроль его соблюдения.

Органы государственного управления всех уровней усиливают контроль промышленной деятельности и увеличивают санкции за нарушение Самарских экологических норм и условий выдаваемых разрешений в Самаре.

2.Внимание заинтересованных сторон, информированность, имидж, репутация.

По мере повышения результативности природоохранной деятельности Самарское предприятие может рекламировать свои успехи, что укрепляет его репутацию, а иногда и долю на Самарском рынке. Например, некоторые Самарские предприятия активно публично рекламируют свою экологическую политику и планы действий. Они документально фиксируют свои успехи в уменьшении загрязнения и образования отходов в сопоставлении с экологическими целями и задачами. Наконец, третьи разрабатывают продукцию, при производстве которой используются вторичные или биологически разрушающиеся материалы, или удовлетворяют пожелания Самарских потребителей относительно уменьшения объемов опасных отходов и рекламируют свои продукты, как «зеленые».

3.Конкурентоспособность.

Не уделяя должного внимания экологическим проблемам, предприятие рискует потерять свои позиции в конкурентной борьбе на внутренних и международных рынках. Наиболее очевидной причиной являются повышенные издержки, связанные с излишними расходами материалов и энергии. Продукция, которая в большей степени соответствует экологическим предпочтениям потребителей, может получить важное преимущество по сравнению с продукций конкурентов, не придающих должного значения этим соображениям, особенно при небольшой разнице цен.

4.Финансовый аспект.

Самарские Банки все чаще анализируют вопросы экологических обязательств Самарского предприятия, прежде чем принять решение о выделении кредитных ресурсов для финансирования его деятельности. Аналогичные тенденции характерны и для деятельности Самарских страховых компаний. Самарское Предприятие с меньшими экологическими рисками может легче и на более выгодных условиях привлечь финансовые ресурсы для новых инвестиций, получить более дешевую страховку.

1.4 Охраняемые растения Самарской области

Исследования ученых показали, что растительные ресурсы нашей планеты ограничены. Если собирать ягоды и плоды, лекарственные растения, цветы, варварски вытаптывая корни, повреждая почки, ломая ветви кустарников и деревьев, и так из года в год, - сначала резко снижается численность вида, затем он может навсегда исчезнуть в этой местности. Так сорванные побеги ландыша отрастут только через год, а срезанные побеги багульника на следующий год вообще почти не отрастут. Если бездумно заготавливать корневища, растение может не восстановиться и через десять лет.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - сохранившиеся до наших дней острова живой природы, которые имеют большое значение как места обитания видов растений и животных Красной Книги Самарской области. В границах ООПТ расположены эталонные природные сообщества: например, восстановившиеся после рубок леса, нераспаханные степи, водно-болотные комплексы. Эти ценные природные территории играют важную роль в поддержании экологического равновесия всего региона.

На территории Самарской области образуются ООПТ федерального, регионального (областного) и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля над изменением ее состояния, экологического воспитания населения Самарской области. Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Особо охраняемые природные территории получили такое название потому, что они имеют особый природоохранный статус, который ограничивает хозяйственную деятельность. Наиболее строго дикая природа охраняется в пределах Жигулевского государственного заповедника и в заповедных зонах Национального парка «Самарская Лука». Еще в Самарской области создано около 300 памятников природы. Учитывая огромное значение проблемы сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу России, ежегодно с 1997 года по всей России проходит акция «Операция «Первоцвет», направленная на сохранение первых весенних цветов.

Также Губернской Думой Самарской области был рассмотрен проект закона «Об охране природной среды и природопользования». Целью настоящего Закона является регулирование правовых отношений, направленных на защиту окружающей природной среды, обеспечение рационального пользования природными ресурсами, сохранение естественных экологических систем, защита жизненно важных интересов общества и прав личности при осуществлении антропогенного воздействия на окружающую природную среду на территории Самарской области.

Крупнейший русский ученый, академик В.И, Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей континенты и т.п. С того времени человечество далеко ушло вперед, и поэтому мощь человека возросла в тысячи раз. Поскольку отношение людей к природе существует только через производственные отношения, то экологопользование связано в каждой стране с существенными в ней социально-экономическими отношениями. Возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей Среды в рамках всего международного сообщества.

1.5 Исследование экологического туризма в Самарской области

Как отмечает большое количество исследователей, понятие «экотуризм» долгое время имело довольно размытые границы. Причиной тому - первоначальное использование слова маркетологами для привлечения туристов, ориентированных на природу, ее защиту и активный отдых. На самом деле таких туроператоров мало заботила охрана окружающей среды. Поэтому идеи экотуризма еще долгое время вызывали и вызывают скептическое отношение теоретиков туризма. Например, Б. Виллер, побывав в "экотуре" на Кубе, заметил, что в течение часа, пока туристы обедали в ресторане, водитель их автобуса не глушил двигатель, чтобы в салоне работал кондиционер. Сидевшие неподалеку местные жители вряд ли испытывали восторг от такой заботы о комфорте туристов. В России термин "экологический туризм" появился в середине 80-х годов в Бюро международного молодежного туризма "Спутник" Иркутского обкома ВЛКСМ, когда его специалистами были разработаны и внедрены такие маршруты. Эти маршруты впервые в стране были официально названы "маршрутами экологического туризма" и именно под таким названием вошли в каталоги БММТ "Спутник" ЦК ВЛКСМ. Тогда под словосочетанием "экологический туризм" подразумевались маршруты, оборудованные таким образом, чтобы присутствие туристов минимально отражалось на природной среде, а сами они не только отдыхали, но и знакомились с экологическими проблемами Байкала, более того, по возможности участвовали в их решении.

Для более глубокого понимания этого вида путешествий приведем 10 заповедей экотуриста, сформулированных TIES (Международная организация экотуризма):

1) помнить об уязвимости Земли;

2) оставлять только следы, уносить только фотографии;

3) познавать мир, в который попал: культуру народов, географию;

4) уважать местных жителей;

5) не покупать изделия производителей, подвергающих опасности окружающую среду;

6) всегда следовать только протоптанными тропами;

7) поддерживать программы по защите окружающей среды;

8) где возможно, использовать методы сохранения окружающей среды;

9) поддерживать (патронировать) организации, содействующие защите природы;

10) путешествовать с фирмами, поддерживающими принципы экотуризма.

Можно выделить три основных компонента экотуризма:

1) «познание природы», т.е. путешествие предполагает наличие элементов изучения природы, получения туристами новых знаний, навыков;

2) "сохранение экосистем" подразумевает не только соответствующее поведение группы на маршруте, но и участие туристов, туроператоров в программах, мероприятиях по защите окружающей среды;

3) "уважение интересов местных жителей" - не только соблюдение местных законов и обычаев, но и вклад туризма в социально-экономическое развитие туристских дистанций. Как говорится, искусство быть путешественником - искусство быть хорошим гостем. Об этом напоминает и логотип одной из английских молодежных конференций по туризму.

Классификация экологического туризма

1. Научный туризм. В ходе научных экотуров туристы участвуют в различного рода исследованиях природы. Например, широко известны экотуры, связанные с наблюдением за поведением птиц в Латинской Америке, подсчетом численности популяций китов в Тихом океане. Как правило, туристскими дестинациями в таких турах выступают особо охраняемые природные территории (ООПТ): заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы. К научному туризму относятся и зарубежные научно-исследовательские экспедиции, а также полевые практики студентов, обучающихся на естественнонаучных факультетах университетов и институтов.

2. Туры истории природы. Это путешествия, связанные с познанием окружающей природы и местной культуры. Как правило, такие туры представляют собой совокупность учебных, научно-популярных и тематических экскурсий, пролегающих по специально оборудованным экологическим тропам. Чаще всего они также организуются по территориям заповедников и национальных парков. Сюда же относятся походы школьников, в ходе которых преподавателем, гидом проводятся экскурсии и беседы о природе. Этот вид экотуризма особенно популярен в Германии, поэтому его еще называют "немецкой моделью развития экотуризма".

3. Приключенческий туризм. Данный вид объединяет все путешествия, связанные с активными способами передвижения и отдыха на природе, имеющие своей целью получение новых ощущений, впечатлений, улучшение туристом физической формы и достижение спортивных результатов. Сюда относятся такие виды туризма, как альпинизм, скалолазание, ледолазание, спелеотуризм, горный и пешеходный туризм, водный, лыжный и горнолыжный туризм, каньонинг, конный туризм, маунтбайк, дайвинг. Многие из этих видов туризма появились недавно и считаются экстремальными, так как связаны с большим риском. Вместе с тем это самый быстроразвивающийся, доходный, хотя и дорогостоящий, вид экотуризма. Приключенческий туризм часто называют «тяжелым экотуризмом» в связи с тем, что жажда туристов к приключениям здесь превалирует над мотивами охраны природы. В дальнейшем, говоря об экотуризме, мы будем подразумевать и приключенческий туризм.

4. Путешествия в природные резерваты, ООПТ. Высокая аттрактивность уникальных и экзотичных природных объектов и пилений, находящихся на ООПТ, привлекают множество туристов. Например, 48% туристов, прибывающих в Латинскую Америку, имеют целью путешествие в природные резерваты. Руководство многих национальных парков, заповедников превращают экологические экскурсии в настоящее шоу. Примером может служить Йеллостоунский национальный парк в США, где продолжительность экскурсий рассчитана по минутам и связана с периодами активности гейзеров. Очень часто показ природных объектов, особенно в пещерах, сопровождается цветовой подсветкой, музыкой, театрализованными представлениями, демонстрирующими сцены из жизни аборигенов. Этот вид экотуризма наиболее развит в Австралии, поэтому его отождествляют с "австралийской моделью развития экотуризма".

Природа и традиционная культура Самарской области предоставляют большие потенциальные возможности для развития экотуризма. Разнообразие, уникальность, привлекательность и обширность местных ландшафтов, еще не охваченных процессами урбанизации, интенсивным сельским хозяйством и т.п., весьма велики. Сохранились и районы представляющими большую эколого-культурную ценность. Редко проводятся экскурсии для школьников, мало проложено экологических троп, эти факторы значительно затрудняют развитие. Природа - лес, реки, водоемы, горы и долины с их животным и растительным миром - достояние народа, это условия, в которых живет, работает и отдыхает человек. Надо бороться за то, чтобы охрана природы стала по-настоящему общенародной задачей. Однако многие из программ посещения национальных парков и заповедников, планируемые как эколого-туристские, имеют изъяны и промахи. Чрезвычайно мало программ предусматривают активное вовлечение их участников в природоохранную деятельность.

В целом развитие туризма на охраняемых территориях России в настоящее время определяется в основном политикой государственных природоохранных органов. Общественные туристские организации пока еще незначительно влияют на этот процесс, хотя тенденция к усилению их роли уже намечается. Так, Российская ассоциация туристических агентств (ныне преобразованная в Российский союз туриндустрии) недавно учредила в своей структуре комиссию по "активному туризму", стал проявлять интерес к путешествиям по охраняемым территориям Туристско-спортивный союз России, имеющий в своих рядах активистов самодеятельного туризма. Вместе с тем эти организации еще далеки от формирования такой своей туристской политики, которая бы достаточно полно учитывала интересы охраны природы.

В целом в России, с успехом могут развиваться обе основные модели экотуризма -- и классическая австралийская, и западноевропейская. Реализация первой уже началась в наших заповедниках и национальных парках, но особое внимание нам следует обратить на синтез экологических и культурных сюжетов в единых турах и проектах, причем отнюдь не только на охраняемых территориях. Новые принципы российской стратегии экотуризма должны включать в себя: эколого-культурный синтез, выход за пределы охраняемых территорий на пространство культурного ландшафта, экологизацию местной экономики. Экологический туризм может стать важным элементом социально-экономического развития отдельных регионов страны и одновременно инструментом защиты природы.

Глава 2

2.1 Правовые мероприятия по охране окружающей среды

Природа нашего края богата и разнообразна. Леса, степи, луга, водоемы... словом - есть все. Национальный природный парк «Самарская Лука», Жигулевский государственный заповедник. Многие природные объекты Самарской области являются памятниками природы и находятся под охраной государства. Некоторые виды растений и животных занесены в красную книгу. При подробном изучении становится очевидным интересный факт - на территории Самарской области можно найти элементы природных зон, характерных практически для всех регионов России. В настоящий момент в Самарской области сформирована уникальная сеть различных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Ее основу составляют ООПТ федерального значения: Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина (23,157 тысяч гектар), Национальный парк «Самарская Лука» (127,186 тысяч гектар), Национальный парк «Бузулукский бор» (54,102 тысяч гектар), Шиланские Генковские лесополосы (1,395 тысяч гектар). Площадь их составляет 3,8% общей площади Самарского региона. Всего на территории области находится более 250 памятников природы и 8 особо ценных лесных массивов регионального значения общей площадью 6,376 тысяч гектар, выделено 9 ключевых орнитологических территорий, 5 из которых имеют международное значение.

Проблемные зоны:

· Уборка мусора из дворов и с улиц городов

· Хранилища отходов желтого фосфора, и других ядовитых веществ

· Засорение лесных зон

· Незаконные порубки лесов

· Загрязнение водной и воздушной среды промышленными предприятиями

· Неподготовленность населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе техногенного характера

· Экологическая безграмотность учащихся средних учебных заведений

· Отсутствие условий для утилизации непригодных к использованию ртутьсодержащих энергосберегающих ламп

· Бродячие собаки

С каждым годом в России все большее внимание уделяется охране окружающей среды. В частности, в настоящее время в пакет документов любой организации входит паспортизация отходов: при проверке соответствующими органами этот документ должен предъявляться в обязательном порядке, в противном случае руководителям придется платить штраф в размере от 50 до 250 тысяч рублей.

Для производственных предприятий, особенно крупных заводов и фабрик, необходима разработка собственных проектов по защите окружающей среды на осуществляемую деятельность. Например, проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или проект организации санитарно-защитной зоны. Безусловно, любому руководителю нелегко справиться с разработкой и подготовкой таких документов. Здесь требуется помощь компетентных людей. В Самарской области одно из ведущих в этом направлении предприятий -- ООО «ЭкоПромПроект».

Компания работает на этом рынке уже пятый год и сотрудничает с организациями Самары, Москвы, Нижнего Новгорода, многих других городов и регионов России. В ближайшее время планирует открыть филиал в Екатеринбурге.

«Думаю, востребованность наших услуг у организаций различного профиля объясняется тем, -- поясняет директор «ЭкоПромПроект» Татьяна Святкина, -- что компания «ЭкоПромПроект» предлагает комплекс услуг: разработка необходимой документации, консультации по природоохранным платежам и природоохранному законодательству, сопроводительная документация по лицензированию, составление программ производственного контроля, выезд специалистов на место для замеров, необходимых при разработке проектов, а также аудит и представление интересов заказчика в Росприроднадзоре и Роспотребнадзоре. Немаловажно, что законодательство РФ в области охраны окружающей среды зачастую стремительно меняется, и непрофессионалу очень трудно ориентироваться в действующих нормах прав и обязанностей. Кроме того, многие организации не имеют в штате эколога, мы же выполняем эту работу по принципу аутсорсинга. Это позволяет предприятию всегда принимать грамотные решения в соответствии с природоохранным законодательством, а значит, и сохранить немалые суммы денег, которые в случае незнания новых законов и нормативов пришлось бы заплатить в качестве штрафа в ходе проверки соответствующими инстанциями».

2.2 Экологические мероприятия

Жигулевский заповедник им. И.И. Спрыгина с проектом «Берег летучих мышей» стал победителем в конкурсе малых грантов, который проводился Всемирным фондом дикой природы в России (WWF). Он был отмечен лучшим в номинации по сохранению и восстановлению редких и особо ценных видов, обитающих в пресных водоемах на особо охраняемых природных территориях.

По словам директора Жигулевского заповедника Юрия Краснобаев на реализацию проекта «Берег летучих мышей» WWF предоставит 400 тыс. рублей. На выигранные деньги заповедник организует искусственные гнезда для летучих мышей.

Тольяттинцы провели митинг против химкомбината "ТОЛЬЯТТИАЗОТ"

4 мая на площади у городской администрации Тольятти состоялся несанкционированный митинг против ОАО «Тольяттиазот». В пятницу, на главной площади Тольятти прошел митинг местных жителей против предприятия «Тольяттиазот», одного из самых грязных предприятий в России (по результатам исследований всероссийской экологической организации «Зеленый патруль»). Около сотни горожан протестовали против политики предприятия, которое регулярно производит вредные выбросы в атмосферу и водоемы Самарской области. Свою озабоченность будущим города и здоровья детей демонстранты выражали лозунгами: «Мы выбрали Андреева! Мы - выбрали чистый воздух!», «Не допустим второго Чернобыля в Тольятти!», «ТОАЗ - не убивай наше будущее!», «Хватит нас убивать!», «Махлай, загрязняй свою Темзу!». Последнее связано, видимо, с тем, что основной владелец химкомбината Владимир Махлай уже шестой год скрывается от российского правосудия в Лондоне и не появляется в России.

Общественные эко-инспекторы выявили 33 нарушения законов в Самарской области

02.04.2012

Общественные инспекторы по охране природы обнаружили в Самарской области 33 нарушения законодательства и по результатам проверки обратились в Следственный комитет РФ, сообщает организация "Зеленый патруль". "В следственное управление Следственного комитета РФ по Самарской области подано заявление от "Зеленого патруля" по 33 эпизодам нарушения природоохранного законодательства в Самарской области. В адрес межрайонного природоохранного прокурора, руководителя Росприроднадзора по Самарской области направлены соответствующие жалобы. Материалы по этим заявлениям и жалобам подготовлены в ходе экспедиции "Великие реки России. Самарская область", - говорится в сообщении.

Общественная инспекция "Зеленого патруля" работала с 5 февраля по 23 марта во всех районах Самарской области. В частности, были обследованы источники химического и радиоактивного загрязнения в городах Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Чапаевск, Сызрань и другие. Отобраны более 120 проб воды, почвы, снежного покрова и воздуха.

"Представители нашей организации являются членами федерального общественного совета при Росприроднадзоре. Экологические проблемы Самарской области были озвучены на совете, и было принято коллегиальное решение в первоочередном порядке, именно в Самарской области провести этап экспедиции "Великие реки России", - рассказал председатель правления общероссийской общественной организации "Зеленый патруль" Андрей Нагибин.

Наиболее серьезные обвинения в обращениях в надзорные государственные органы выдвинуты "Зеленым патрулем" в адрес властей города Самары (повреждение городских зеленых насаждений), властей города Тольятти (повреждение городских зеленых насаждений), руководства Новокуйбышевского НПЗ (загрязнение атмосферного воздуха), руководства ОАО "Тольяттиазот" (загрязнение атмосферного воздуха четырех населенных пунктов и незаконное обращение с накопленными отходами производства), ОАО "Тольяттикаучук" (загрязнение атмосферного воздуха Тольятти и прошлый экологический ущерб, включая накопленные отходы), предприятия "Прогресс" (сброс неочищенных стоков в водоемы Самары), "Стройфарфор керамика" (сброс неочищенных промышленных стоков в водоемы Самары), бывшее предприятие "Фосфор" в городе Тольятти (обращение с радиоактивными отходами производства).

"Для оценки распределения воздушного загрязнения проведена аэрофотосъемка города Новокуйбышевск и его окрестностей. Проводился круглосуточный отбор проб воздуха в городе Тольятти. Все отобранные пробы передавались в аккредитованные государственные лаборатории. Для получения достоверных данных и возможности сравнения результатов использовались не только лаборатории Самары, но и Москвы и Нижнего Новгорода", - рассказал директор природоохранных программ "Зеленого патруля" Роман Пукалов.

Как отмечают экологи, по всем фактам нарушения природоохранного законодательства, выявленным в ходе экспедиции, будет проведена проверка государственных надзорных органов.

"За четыре года проведения экспедиции "Великие реки России" специалистами "Зеленого патруля" было инициировано проведение более 250 внеплановых проверок предприятий-нарушителей природоохранного законодательства в 19 субъектах РФ. По многим нарушениям возбуждены уголовные и административные дела, наложены штрафы, приостановлена деятельность предприятий. Экспедиция "Великие реки России" - реальный инструмент общественного контроля за экологической ситуацией в субъектах РФ",- подытожил Нагибин.

Экологический фестиваль в Самаре.

23 и 24 июня 2012 года прошел уже ставший традиционным четвертый по счету Самарский Экологический Фестиваль «Эко - Фест 2012». Он снова объединит всех тех, кто болеет за состояние самарских дворов, прилегающих к ним территорий и городских парковых зон, кому важно, в каких дворах растут их дети, и какое отношение к природе им прививается. Волонтёрские акции по уборке мусора пройдут в нескольких точках Самары. Фестивальная программа продолжится на Лысой горе. У горожан, любящих Самару и желающих сделать ее чистой и здоровой есть шанс внести свой посильный вклад в дело освобождения природы от мусора и следов недобросовестного и потребительского к ней отношения. 23 июня с 10:00 до 13:00 при непосредственном участии Самарского Социально-Экологического Союза, групп компаний «ЭКОВОЗ», самарских ТОСов, Всероссийского проекта «Сделаем!», Российской Зеленой Лиги, Общественного движения «Декабрь» (г. Тольятти) и многих других будет проведена акция по благоустройству пруда и прилегающего к нему леска на 5 просеке, озера на ул. Солнечная, акции по уборке мусора в Парке им. 60-летия Советской Власти и на Лысой горе, а также на двух точках в пос. Мехзавод.

Всем прибывшим для участия в экологической миссии будут выдаваться перчатки, пакеты. Будет обеспечен транспорт, вывозящий мусор на территорию городской свалки. После уборки мусора все желающие могут продолжить участие в фестивальной части мероприятия, отправившись на Лысую гору на специально организованном транспорте. Начиная с 14:00, их будут ждать мастер-классы от студий йоги РАДЭ, увлекательные занятия по туристическим навыкам, по ночному ориентированию на местности РОГЕЙН, по контактной импровизации, по рукоделию, будет музыкальный класс по колыбельным, танцы со слингомамами, показы мод самой летней одежды - парео, сарафанов, платков, и мастер-класс по ним, чайные церемонии, барабанный «Час Счастья», выступление рок-команд Самары, сольных артистов, диджеев и другое. Вниманию всех собравшихся также будут предложены инсталляции из мусора.

Ночью тех, кто разобьет свои палатки на Лысой горе, ждут песни у костра в исполнении тольяттинских бардов, легкая электронная музыка и незабываемая атмосфера отдыха на природе. Фестиваль даёт массу возможностей для участия детей на протяжении всего феста, начиная от уборки территории и кончая развлекательной программой. Фестиваль пройдёт при поддержке Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. Учредитель - Самарский областной Социально-экологический союз совместно с его Тольяттинской организацией.

2.3 Союз друзей Самарской Луки

Союз Друзей Самарской Луки организован 17 августа 2001 года по инициативе национального парка "Самарская Лука" и Общественного регионального фонда "Самарская Лука" как общественное движение поддержки особо охраняемых природных территорий.

Деятельность в Союзе является добровольной, основанной на внутреннем желании и стремлении гражданина участвовать в сохранении уникальной природы Самарской Луки и не зависит от пола, возраста, профессии, религиозных убеждений, положения в обществе и политических пристрастий.

Вступить в Союз Друзей Самарской Луки могут как граждане России, так и других государств, выразившие желание принять участие в сохранении уникального природно-исторического наследия Самарской Луки.

Миссия Союза Друзей Самарской Луки:

Сохранение природного и культурного наследия Самарской Луки посредством изменения отношения гражданского общества к особо охраняемым природным территориям через экологическое просвещение, вовлечение в процесс их охраны и воспитание гордости за родную природу.

Главная цель Союза:

Создание в Самарской области Движения общественной поддержки особо охраняемых природных территорий (ООПТ)- Друзей заповедных островов, объединяющего желание и стремление граждан, общественных структур, бизнеса реально участвовать в сохранении уникальной природы Самарской Луки.

Союз будет стремится: развивать чувство гордости и ответственности в Обществе за сохранение природного и культурного наследия для настоящих и будущих поколений; поддерживать инициативы и информировать о людях, оказывающих помощь Самарской Луке; разъяснять важную роль национального парка и заповедника в сохранении национального достояния.

Основные направления деятельности Союза:

· создание и реализация долгосрочных программ и проектов по развитию экологического туризма, сохранению биоразнообразия, культурно-исторического и природного наследия;

· экологическое воспитание и просвещение;

· развитие добровольческих инициатив гражданского общества, направленных на защиту и охрану природы Самарской Луки;

· развитие детского и молодёжного экологического движения;

· оказание материальной помощи и поддержки деятельности национального парка и заповедника.

Движение Друзей ООПТ широко распространено в развитых странах, где народную поддержку получают многие национальные парки, природные резерваты, где оно стало выражением отношения нации к сохранению природного и культурного наследия.

В России подобное явление только начинает развиваться. Создание Союза Друзей Самарской Луки поддержали многие люди, среди которых школьники, бизнесмены, известные ученые и спортсмены. В их числе директор Института экологии Волжского бассейна РАН Геннадий Розенберг (г. Тольятти), двукратный Олимпийский чемпион по боксу Олег Саитов (г. Жигулёвск), поэт и автор-исполнитель Юрий Панюшкин (г. Тольятти). Вы можете узнать, что они думают о Союзе Друзей Самарской Луки.

...