Экологическая политика предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Экологическая политика предприятия

Введение

Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного влияния на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных за последние годы масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют в России сумму, равную половине национального дохода страны. Более 24 тыс. предприятий на сегодня являются мощными загрязнителями окружающей среды - воздуха, недр и сточных вод.

Сегодня доля Вологодской области в общем объеме производства промышленной продукции России составляет 1,54% (за 1999 г. объем производства по области составил 53739 млн. руб.) Область производит 19,1% готового проката черных металлов от российского производства, минеральных удобрений - 11,8%, тканей льняных - 12,6%, пиломатериалов - 3,3%.

Доминирующие отрасли промышленности: черная металлургия, химическая (г. Череповец), машиностроение, металлообработка (г. Вологда), лесная, деревообрабатывающая (районы области) и целлюлозно-бумажная (г. Сокол). Легкая промышленность представлена предприятиями по первичной обработке льна, двумя крупными льнокомбинатами, кружевным, швейным, трикотажным, меховым, валяно-войлочным, кисте-щёточным производствами.

В Вологде уровень загрязнения атмосферного воздуха в основном обусловлен выбросами автотранспорта, ТЭЦ, предприятий станкостроения, деревообрабатывающей, оборонной промышленности.

Наиболее крупными источниками загрязнения водных объектов Вологодской области являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства Череповца и Вологды, а также промышленные предприятия - АО «Северсталь» и АО «Азот», г. Череповец; АО «Сокольский ЦБК», г. Сокол.

В настоящее время перед государственными органами стоит основополагающая задача создания такой системы, которая эффективно справлялась бы с имеющимися техногенными и антропогенными факторами загрязнения и при этом результативно отвечала бы на возникающие новые проблемы и новые вызовы в этой сфере.

В экологической сфере стратегической целью и функцией государства становится сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы твердых и жидких бытовых отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.

В долгосрочной перспективе с помощью государственного регулирования ставится цель смещения акцентов развития с экономических на эколого-социальные, а на пути перехода к устойчивому развитию - формирование нового качества общества, освобожденного от стереотипов потребительского отношения к природе.

Целью данной контрольной работы является анализ экологической направленности ЗАО «ВПЗ». Для осуществления данной задачи используем экологическую отчетность предприятия, рассчитываем экономические показатели потенциала социально-экологической защиты данного предприятия.

1. Каково экономическое значение ассимиляционного потенциала окружающей среды (АПОС), основная проблема его использования

Под ассимиляционным потенциалом природной среды понимается ее способность обезвреживать и перерабатывать вредные примеси без изменения своих основных свойств. Ассимиляционный потенциал имеет экономическую оценку, отражающую ценность этого ресурса, заключающуюся в том, что благодаря его наличию общество может себе позволить экономить на природоохранных издержках.

Благодаря наличию у природной среды способности ассимилировать некоторое количество вредных выбросов, мы имеем возможность экономить на природоохранных издержках. В конечном итоге эта экономия и определяет ценность ассимиляционного потенциала природной среды.

На определенной стадии развития общества масштабы воздействия на окружающую среду становятся такими, что возникает реальная угроза выхода экологической системы из равновесия. В подобном случае общество сталкивается с объективными фактами ограниченности ассимиляционной емкости территории и появляется проблема ее рационального использования. Одним из центральных элементов механизма, обеспечивающего данный процесс, является экономическая оценка ассимиляционного потенциала.

Ценность ассимиляционного потенциала определяется той ролью, которую он играет в процессе формирования затрат и результатов. С одной стороны, его наличие позволяет частично выбрасывать отходы производства в окружающую среду и тем самым экономить на затратах по очистке выбросов от загрязнителей.

Для обеспечения рационального использования ассимиляционного потенциала необходимо введение имущественных прав на него.

Существуют два аспекта проблемы использования ассимиляционного потенциала. Во-первых, как определить то количество вредных примесей, которые может принять окружающая природная среда, т.е. какой объем выбросов является допустимым, т.е. сколько данного ресурса можно использовать в хозяйственной деятельности?

Во-вторых, как распределить между претендентами права на использование этого ограниченного ресурса?

Первых вопрос заключается в том, должны ли мы ограничивать выбросы размерами ассимиляционной емкости территории, т.е. придерживаться таких объемов выбросов, чтобы при их рассеивании удовлетворялись бы значения предельно допустимых концентраций (ПДК) ил же мы можем увеличить выбросы выше ассимиляционных возможностей, например до уровня экономического оптимума загрязнения.

Простейший принцип может заключаться в том, что ассимиляционным потенциалом пользуется тот, кто первым «застолбил» это право.

Например, предприниматель размещает предприятие, и проведя расчет рассеивания выбросов, приходит к выводу, что на территории, подверженной влиянию данного предприятия, концентрация загрязнителей не будет превышать ПДК. Тогда он делает заявление об уровне воздействия на определенную территорию и регистрирует карту рассеивания в природоохранном органе.

Если другой предприниматель также захочет разместить свое предприятие по соседству, то ему при расчетах рассеивания собственных выбросов необходимо будет учитывать фоновую концентрацию и суммировать собственное воздействие с воздействием предприятия, размещенного ранее. Если в результате выясниться что соблюдение ПДК возможно, то и второй предприниматель получает права на оставшуюся часть ассимиляционного потенциала.

Итог: ввести имущественные права на ассимиляционный потенциал и создать механизм перераспределения прав собственности на ассимиляционный потенциал природный среды - этот метод является наиболее перспективным, так как, с одной стороны, он обеспечивает интернализацию внешних издержек, а с другой стороны - гарантирует стабильность качества окружающей среды.

Величина экономической оценки ассимиляционного потенциала зависит от того, какие объемы выбросов общество считает допустимым. А это в свою очередь зависит от того, какой спрос общество предъявляет на качество природной среды, сколько оно готово платить за его улучшение и кто конкретно должен платить.

2. Назовите основные составляющие рынка экологических услуг

ассимиляционный экологический ресурс животный

Экологический рынок - это подчиненная законам стоимости, спроса и предложения сфера трудового и товарно-денежного обращения, где свободно формируется спрос, предложение и цена на продукцию природоохранного назначения. Продукция природоохранного назначения - это товары (работы и услуги производственного и непроизводственного характера), использование которых обеспечивает охрану окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов. В общем виде экологическая продукция может быть определена как искусственно воспроизводимая окружающая природная среда или отдельные ее элементы.

Пока не существует общепринятой международной классификации экологического рынка. В разных странах в это понятие входит различная продукция.

Например, по определению Европейской комиссии, экологические отрасли - это производство товаров и услуг по измерению, предотвращению, ограничению или исправлению экологического ущерба, ликвидации отходов и снижению уровня шума, а также экологически чистые технологии, применение которых минимизирует использование сырья и загрязнение окружающей среды.

В настоящее время список услуг, предлагаемых на экологическом рынке Российской Федерации неуклонно расширяется.

Среди экологических услуг, пользующихся наибольшим спросом в России следует отметить следующие:

· анализы воды, воздуха, почв;

· аналитические работы - шум, вибрация, микроклимат, электромагнитные излучения, освещенность, радиация

· аттестация рабочих мест по условиям труда

· аэрозольная съемка атмосферного воздуха

· биологические изыскания

· водоподготовка, водоснабжение, водоотведение

· захоронение отходов

· экологическая инвентаризация, в т.ч. инвентаризация источников загрязнения

· ливневые очистные сооружения - модернизация, проектирование, реконструкция, строительство

· разработка и обоснование лимитов природопользования

· разработка нормативов лимитов образования и размещения отходов

· экологическое образование и повышение квалификации

· экологические обследования

· ОВОС - проведение работ, разработка раздела проектов.

· ООС (охрана окружающей среды) - проведение работ, разработка раздела проектов

· уничтожение, утилизация отходов

· оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования

· очистка дна и акватории водоемов

· строительство, модернизация, реконструкция и проектирование очистных сооружений

· экологическая паспортизация

· разработка проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС)

· проектирование полигонов ТБО

· разработка, производство, поставки и наладка экологических приборов и оборудования

· разработка экологического программного обеспечения

· экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов

· радиационный контроль сырья, стройматериалов, продукции

· разрешения на выбросы, разрешения на сбросы, разрешения на размещение отходов

· разработка проектов санитарно-защитных зоны (СЗЗ)

· экологическая сертификация, в том числе ИСО, оформление сертификатов

· страхование экологических рисков

· экологический аудит

· разработка экологической политики

· экологический мониторинг

Это далеко не полный перечень экологических услуг, присутствующих на рынке. Этот перечень постоянно расширяется.

На 2007 год рынок экологических услуг в России окончательно еще не сформировался. Активно формируется как нормативно-правовая база, так и номенклатура экологических услуг.

Наиболее распространены в России такие экологические услуги, как очистка промышленных и бытовых стоков, переработка и утилизация твердых промышленных и бытовых отходов, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза; производство приборов для контроля состояния окружающей среды и т.д.

Спрос на эти услуги постоянно возрастает. Одновременно с этим возрастает и предложение на рынке экологических услуг, в том числе неуклонно возрастает количество организаций, предлагающих широкий спектр экологических услуг. Однако не всегда, организации оказывающие подобные услуги, в своей деятельности полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством. Поэтому необходимо постоянное совершенствование механизмов контроля за деятельностью организаций, работающих на Российском рынке экологических услуг. Без этого, на наш взгляд, практически неосуществима задача сохранения благоприятного качества окружающей среды.

На сегодняшний день сложно сказать, когда именно завершатся процессы формирования рынка экологических услуг в России. Однако очевидно, что становление рынка экологических услуг в России вступило в завершающую фазу, о чем свидетельствует почти полное соответствие перечня экологических услуг, оказываемых в России аналогичному перечню развитых стран запада.

В заключении следует отметить, что проблемы сохранения окружающей среды уже давно перешагнули национальные границы и их решение возможно только путем объединения усилий всего мирового сообщества. Это несомненно относится и к рынку экологических услуг в России, который должен развиваться в тесном взаимодействии с международным экологическим рынком.

3. Плата за ресурсы животного мира

Система платежей за пользование животным миром включает в себя:

- плату за пользование животным миром;

- штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.

Внесение платы за пользование животным миром поступает в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в определенном соотношении (пропорции). Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром поступают в бюджеты субъектов Федерации.

Средства, поступающие в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации используются на реализацию соответствующих федеральных и территориальных программ, мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защиту от вредных воздействий, ведение государственного мониторинга объектов животного мира, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и неистощительным использованием объектов животного мира и среды их обитания.

Кроме непосредственных платежей за пользование животным миром законодательством предусмотрен сбор за выдачу лицензий на соответствующее пользование. (Под лицензиями и разрешениями здесь подразумевается официально оформленный и выданный в установленном порядке документ, в соответствие с которым осуществляется изъятие объектов животного мира из окружающей природной среды).

Конкретные размеры платы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Федерации с учетом местных особенностей и видов пользования объектами животного мира на основании предельных размеров платы, утвержденных Правительством Российской Федерации в начале 2000 г.

При осуществлении мер по регулированию численности отдельных объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания изъятие указанных выше объектов животного мира может осуществляться бесплатно в порядке, определяемом специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Правовой основой природоохранительной деятельности государства в данной сфере являются Федеральный Закон от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире».

Предельные размеры платы, взимаемой с пользователей охотничьими ресурсами за право добычи диких копытных животных, медведей, бобра, выдры, соболя, рыси, росомахи, барсука, куницы и сурка, установлены из расчета за одно животное. При этом плата за изъятие молодняка (возраст до 1 года) копытных животных и медведей устанавливается в пределах 30-50 процентов размера платы за одно животное соответствующего вида.

По другим видам охотничьих ресурсов размеры платы установлены в целом за группу животных за год, количество которых, разрешаемое к изъятию, определяется в соответствии с установленными лимитами добычи видов животных.

Данные предельные размеры установлены за пользование объектами животного мира, кроме видов, подвидов и популяций животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

При установлении конкретных размеров платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых осуществляется по именным разовым лицензиям, т.е. гражданами, учитываются также затраты на мероприятия по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, их защите от вредных воздействий, на ведение государственного мониторинга объектов животного мира, научно - исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием этих объектов животного мира и среды их обитания.

Рыболовство - промысловый лов рыбы, добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов рыбы и добывание водных беспозвоночных - осуществляется в установленном порядке.

Все водоемы, которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы, других видов водных животных либо имеют значение для воспроизводства рыбных запасов, считаются рыбохозяйственными и находятся в ведении Минрыбхоза РФ и под его контролем. Правилами рыболовства по отдельным рыбохозяйственным водоемам и водным бассейнам определяются места лова, сроки лова рыбы и других водных животных, перечень запрещенных к отлову ценных рыб, нормы вылова ценных пород рыбы на одного гражданина, список разрешенных и запрещенных орудий лова и другие требования.

Промысловая добыча производится на рыбохозяйственных участках, предоставляемых в пользование по договорам с государственными, кооперативными и другими рыбозаготовительными организациями. За пределами данных участков лов рыбы этими организациями осуществляется по билетам органов рыбного хозяйства. Научно-исследовательские организации проводят лов рыбы по специальным разрешениям органов рыбоохраны.

Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (ст. 14 Закона) разрешается добывание животных, не относящимся к объектам охоты и рыболовства. Законодательством устанавливаются перечни животных, добывание которых осуществляется только по разрешениям, выдаваемыми специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира, а также перечни тех видов, добывание которых запрещается.

Допускается использование полезных свойств жизнедеятельности животных без изъятия их из природной Среды, за исключением отдельных случаев. Использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности допускается без изъятия животных, а также без их уничтожения и без нарушения Среды их обитания.

Среди оснований прекращения права пользования животным миром выделяются следующие: минование надобности в пользовании или отказ от него; истечение установленного срока пользования; возникновение необходимости изъятия из пользования объектов животного мира в целях охраны животных; ликвидация предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено право пользования; невыполнение пользователями установленных правил, норм и иных требований по охране и использованию животного мира.

Заключение

Целью данной контрольной работы выступал анализ экологической политики предприятия ЗАО «ВПЗ». Для этого ознакомились с системой экологической отчетности данного предприятии, рассчитали экономические показатели потенциала социально-экологической защиты предприятия, определили влияние природоохранной деятельности на формирование и оценку конечных показателей работы предприятия, а также проследили динамику влияния производства на элементы окружающей среды и наличие природоохранного оборудования.

Закрытое акционерное общество «Вологодский подшипниковый завод» является предприятием, которое, несмотря на непростые экономические условия, продолжает занимать достаточно прочные позиции на рынке машиностроительной продукции. Большое внимание уделяется на предприятии вопросам охраны окружающей среды. За последние годы за счет собственных средств на техническое перевооружение и реконструкцию производства затрачено 76,9 млн. рублей капитальных вложений,

Инженерная служба ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» выбрала главным направлением научно-прикладных разработок сбережение ресурсов и экологическую безопасность технологий. Отличительной особенностью такого направления являлась не разработка методов утилизации отходов или устранение вредных последствий технологических процессов на экологию регионов, а создание технологий без вредных выбросов. Так, запланированный к реализации комплекс инженерно-экологических разработок внес большой вклад в методологию разработок по снижению влияния техногенной нагрузки на экологию г. Вологды и области в целом.

Список литературы

1. Шимова О.С., Соколовский Н.К., Экономика природопользования: Учеб. пособие. - М.:ИНФРА-М, 2009.-377 с.

2. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. - М.: Аспект Пресс, 1999.-188 с.

3. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. Учеб. пособие. Под ред. Глушковой - М.: Московский лицей, 2004. - 328 с.

4. Статистическая отчетность (формы №4-ОС, 2-ТП)

5. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2007 году

6. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2004 году

7. www.vologda.ru - Вологодская область РФ. Официальный сайт

Размещено на Allbest.ru