Определение и расчет платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Целью моей курсовой работы является определение и расчет платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов. Расчет платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.01.2002 №7- ФЗ « Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Негативное воздействие - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.[1]

К видам негативного воздействия относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, загрязнение недр, почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий. Действующие Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 №344 (ред. от 08.01.2009) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» охватывает только выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления. Правовые документы взимания платы за другие перечисленные виды негативного воздействия на сегодняшний день отсутствует. [2]

Порядок платы определен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». [3]

В этом постановлении определены плательщики платы за негативное воздействие - это предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

1. Сущность экономических методов управления природопользованием

Природопользование - использование природной среды для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей общества. Так же природопользование - это наука о рациональном использовании природных ресурсов обществом - комплексная дисциплина, включающая элементы естественных, общественных технических наук. Это один из самых сложных объектов управления. Поэтому необходимо разработать комплексную систему контроля, нормирования и стимулирования природопользования.

Цель управления природопользованием - обеспечение выполнения норм и требований, ограничивающих вредное воздействие процессов производства и выпускаемой продукции на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов, их восстановление и воспроизводство ископаемых, очистки вод и вредных выбросов в атмосферу. В управлении природопользованием используют различные методы воздействия на коллективы предприятий и организаций, отдельных работников и населения страны. Среди них наиболее распространены административно-правовые, организационные, социально-психологические и экономические методы управления. Все эти методы и управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при приоритете экономических методов управления.

Экономические методы управления природопользованием заключается в широком использовании системы цен, тарифов, платежей, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п. Они призваны обеспечивать рациональное и комплексное использование минеральных других ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При использовании экономических методов отпадает необходимость принуждения коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь полезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенных земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти задачи решаются на основе использования системы экономического стимулирования рационального природопользования.

Предприятия и объединения вносят плату за природные ресурсы согласно установленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользования, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за выбросы загрязняющих веществ и т.п. При превышении предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ платежи взимаются в кратном размере, исходя из затрат на ликвидацию загрязнений. Средства, взимаемые с предприятий и организаций за загрязнение окружающей среды и рациональное природопользование природных ресурсов, направляются на выполнение природоохранных мероприятий.

2. Понятие и виды платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 01.01.2002 №7-ФЗ устанавливается плата за использование природных ресурсов. Плата взимается за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнений. К обязательным платежам относится плата за загрязнение окружающей природной среды.

Чтобы рассчитать размер платежей необходимо знать количество направленных на захоронение отходов, выбросов в атмосферу и сбросы в водные объекты, и базовые нормативы платы. Предельно-допустимые (лимиты) загрязняющих веществ и отходов устанавливаются в разрешениях, выдаваемых территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ.

Когда фактические объемы по итогам года превышают установленные лимиты, то плата за объемы превышения взимается в 5-кратном размере. Если отсутствует разрешение, т.е. не установлены лимиты, то 5-ти кратный коэффициент применяется ко всему фактическому объему загрязняющих веществ. Действующими нормативными актами предусмотрена уплата нескольких видов экологических платежей.

Виды экологических платежей:

- плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- плата за размещение отходов;

- плата за другие виды вредного воздействия на окружающую среду.

Базовые нормативы платы и конкретные ставки платы, устанавливаемые на их основании в регионах, определены не только по видам загрязняющих веществ, но и в зависимости от того, произошло загрязнение в пределах установленных норм или с их превышением. Установлены два вида базовых нормативов платы по каждому виду загрязняющего вещества с учетом степени вредного воздействия и опасности для окружающей природной среды и здоровья населения:

- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещения отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещения отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Постановление правительства РФ от 28.08.1992 года №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

Настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

- размещение отходов;

- другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

3. Методика расчета платы за сбросы

Размер экологических платежей определяется как сумма платы за загрязнение: в пределах установленных нормативов сбросов, сбросов загрязняющих веществ, а также за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. При этом к базовым нормативам платы для отдельных экономических районов и бассейнов рек установлены коэффициенты. Они учитывают различные экологические факторы и влажность территорий.

Установлены базовые нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты. Плата зависит от количества сбрасываемых вредных веществ. Введены ставки платы за сброс, превышающий предельно допустимый норматив и не превышающий временно согласованных сбросов, то есть находящимся в пределах установленных лимитов.

Плата за загрязнение поверхностных водных объектов складывается из:

- плата за допустимые сбросы в поверхностные воды;

- плата за сбросы в пределах лимита;

- платы за сбросы, превышающие лимиты.

Плата за размещение отходов производства и потребления.

Плата за размещение отходов складывается из:

- плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов;

- плата за сверхлимитное размещение отходов при соблюдении условий размещения;

- плата за несанкционированное размещение отходов.

4. Расчет платы за негативное воздействие от предприятия ООО Тепловодоканал

Плата за негативное воздействие на окружающую среду от предприятия ООО Тепловодоканал осуществляется в основном за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и платы за размещение отходов.

Исходные данные приведены в таблице 1

Таблица 1 - Данные для расчета по сбросам в поверхностные воды

Плата за загрязнение окружающей природной среды (Пз.ос) (руб) рассчитывается по следующей формуле:

Пз.ос.= Па.в. + Пв.о + Потх., (1)

где Пв.о.= Пв.о.н .+ Пв.о.л. + Пв.о.с/л. - плата за сброс сточных вод в водные объекты в пределах норматива, лимита и сверхлимита (руб.); (2)

Па.в = Па.в.н + Па.в.л + Па.в.с/л. - плата за загрязнение атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников в пределах норматива, лимита и сверлимита (руб.); (3)

Потх. = Потх.л. + Потх.с/л. - плата за размещение отходов производства и потребления в пределах лимита и сверхлимита (руб.); (4)

Произведем расчет платы за сбросы ЗВ по следующим формулам:

Пв.о.н. = ?ni=1 Б1i * mнi * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп. - расчет платы в пределах норматива; (5)

Пв.о.л. = ?ni=1 Б2i * (mлi - mнi) * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп.- расчет платы в пределах установленных лимитов (ВСС); (6)

Пв.о.с/л. =5 ?ni=1 Б2i * (mфi - mлi) * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп - расчет платы за сверхлимитное загрязнение, 5- повышающий коэффициент. (7)

Базовые нормативы платы ежегодно умножаются на коэффициенты индексации с учетом инфляции ( Кинд. = 2,2), а также корректируются с помощью коэффициентов экологической ситуации (Кэкол.знач. = 1,1), которые учитывают суммарное воздействие, оказываемое выбросами, сбросами и размещением отходов загрязняющих веществ на данной территории. Основой этих коэффициентов является показатель степени загрязнения и деградации природной среды на территории экономического региона. Коэффициенты экологической ситуации могут быть увеличены решением органов исполнительной власти субъектов Федерации:

- для природопользователей, расположенных в зонах экологического бедствия, районов Крайнего Севера и местностях, приравниваемых к ним, на территориях национальных парков, заповедников, в зколого-курортных зонах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции ( до двух раз);

- для природопользователей, осуществляющих выбросы в атмосферу городов и промышленных центров - на 20% (Кдоп.=1,2).

Расчет по сбросам ведем по формуле (5):

Пн.(взв.ве-ва) = 1,136 * 366 * 1,1 * 2,2 = 1006,18 руб.

Пн.(нефть и нефтепродукты) = 0,0164 * 5510 * 1,1 * 2,2 = 218,68 руб.

Пн.(БПК) = 0,094 * 91 * 1,1 * 2,2 = 20,70 руб.

Пн.(сульфат-анион) = 0,752 * 2,8 * 1,1* 1,79 = 4,15 руб.

Пн.(хлориды) = 0,932 * 0,9 * 1,1 * 2,2 = 2,03 руб.

Пн.(аммоний-ион) = 0,056 * 551 * 1,1 * 1,79 = 60,76 руб.

Пн.(нитрат-анион)= 0,586 * 6,9 * 1,1 * 1,79 = 7,96 руб.

Пн.(нитрит-анион)= 0,016 * 3444 * 1,1 * 1,79 = 108,49 руб.

Пн.(кальций)= 1,018 * 1,2 * 1,1 * 2,2 = 2,96 руб.

Пн.(магний)= 0,024 * 6,9 * 1,1 * 1,79 = 0,33 руб.

Пн.(железо)= 0,004 * 2755 * 1,1 * 1,79 = 21,69 руб.

Пн.(медь)= 0,00016 * 275481 * 1,1 * 2,2 = 106,67 руб.

Пн.(никель)= 0,0005 * 27548 * 1,1 * 2,2 = 33,33 руб.

Пн.(цинк)= 0,0014 * 27548 * 1,1 * 2,2 = 93,33 руб.

Пн.(фосфаты)= 0,02 * 1378 * 1,1 * 2,2 = 66,69 руб.

Общая сумма платы за сбросы ЗВ в поверхностные водные объекты составит:

Пв.о.н = Пн.(взв.ве-ва)+ Пн.(нефть и нефтепродукты) + Пн.(БПК) + Пн.(сульфат-анион) + Пн.(хлориды) + Пн.(аммоний-ион) + Пн.(нитрат-анион) + Пн.(нитрит-анион) + Пн.(кальций) + Пн.(магний) + Пн.(железо) + Пн.(медь) + Пн.(никель) + Пн.(цинк) + Пн.(фосфаты)

Пв.о.н = 1006,49 + 218,68 + 20,70 + 4,15 + 2,03 + 60,76 + 7,96 + 108,49 + 2,96 + 0,33 + 21,69 + 106,67 + 33,33 + 93,33 + 66,69 = 1753,95 руб.

На рисунке 1 показано процентное соотношение фактических масс ЗВ, сбрасываемых предприятием в водные объекты. Максимум загрязнения приходится на взвешенные вещества (24,4 %), на втором месте - кальций (21,9 %), на третьем - хлориды (20 %), затем идут сульфаты (16,1 %), нитраты (12,6 %).

Рисунок 1 - Структура масс ЗВ, сбрасываемых в водные объекты предприятием (%).

Аналогично расчету платы за сбросы ЗВ в водные объекты находится плата за выбросы ЗВ в атмосферный воздух.

Используются следующие формулы:

Па.в.н. = ?ni=1 Б1i * mнi * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп.

Па.в.л. = ?ni=1 Б2i * (mлi - mнi) * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп

Па.в.с/л. =5 ?ni=1 Б2i * (mфi - mлi) * Кэкол.знач. * Кинд. * Кдоп

На предприятии образуются большое количество отходов производства и потребления 4 и 5 классов опасности. Расчет ведут по следующим формулам:

Потх.л. = ?ni=1 Бi * mлi * Кэкол.знач. * Кинд. * 0,3 (0);

Потх.с/л. = 5?ni=1 Бi * mс/лi * Кэкол.знач. * Кинд. * 0,3 (0).

На коэффициент 0,3 умножается, если у предприятия имеется собственный полигон;

0 - понижающий коэффициент, который предполагает вывоз образовавшихся отходов не реже 1 раза в 3 года.

Исходные данные для расчета платы за размещение отходов производства и потребления представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Данные, необходимые для расчета платы

Коэффициент экологического значения равен 1,5, а коэффициент учета инфляции 2,2.

Потх.л(IV)= 9640,0 * 248,4 *1,5* 2,2 * 0 = 0 руб.

Потх.л(V)= 1,0 * 15,0 * 1,5 * 2,2 * 0 = 0 руб.

Таким образом, за счет умножения на понижающий коэффициент, учитывающий «вывоз на утилизацию» плата за размещение отходов производства и потребления с предприятия не производится.

Масса образовавшихся отходов по классам опасности представлена на рисунке 2. Максимум приходится на IV класс опасности.

Заключение

природопользование плата сброс загрязняющий

В данной курсовой работе производились:

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;

- расчет платы за размещение отходов.

Данные представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Общие данные о размере платы за загрязнение окружающей природной среды ООО Тепловодоканал.

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных нормативов (лимитов для отходов) осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение -- за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

Перечисление предприятием платы за загрязнение окружающей среды осуществляется ежеквартально.

Список литературы

1. Федеральный закон от 01.01.2002 №7 - ФЗ «Об охране окружающей среды»

2. Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 №344 (ред. от 08.01.2009) «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления»

3. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»

4. Служебная документация предприятия ООО Тепловодоканал.

Размещено на Allbest.ru