Использование ограниченных экономических ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Безграничные потребности и ограниченность ресурсов. Кривая производственных возможностей

2. Экология производства. Экологические показатели производства и порядок их нормирования

3. Экологическое положение в стране

3.1 Перспективы экологического развития в России

3.2 Обоснование выбора экологии как одного из приоритетов научно-технологического развития

Заключение

Список использованной литературы

Введение

экология ресурс технологический

Основная экономическая проблема заключается в эффективном использовании ограниченных экономических ресурсов для удовлетворения возрастающих человеческих потребностей. Людям, обществу постоянно приходится решать эту фундаментальную проблему. В XX в. она стала особенно острой. Причин тут несколько. Активно проявляет себя закон возвышения потребностей. Быстро увеличивается численность населения планеты. Земля как экономический ресурс в некоторых регионах истощилась, а неосвоенных земель, пригодных для производства продукции, осталось ничтожно мало. Помимо ухудшения экологического положения посредством нерационального использования ресурсов, окружающая среда постоянно страдает от производственных отходов, загрязняющих водоемы, почву, атмосферу. Экологически неуравновешенное производство также пагубно влияет на животный мир, не говоря уже о здоровье человека. В этих условиях результатом экономической деятельности должно быть максимальное удовлетворение потребностей при наименьшем и рациональном использовании экономических ресурсов. Такая задача стоит перед всем обществом и рассматривается в экономической теории как проблема технологического выбора, графически изображаемая с помощью кривой производственных возможностей.

1. Безграничные потребности и ограниченность ресурсов. Кривая производственных возможностей. Ограниченность ресурсов -- экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются. В широком смысле ограничены, прежде всего, способности человека взять имеющиеся в природе в изобилии свободные материальные ресурсы, при том, что в перспективном плане строго дефицитными могут быть лишь невоспроизводимые условия -- время и лучшие естественные ресурсы.

Кривая производственных возможностей.

Так как человек не может удовлетворить все свои потребности имеющимися в наличии ресурсами -- ему приходится выбирать, какие потребности удовлетворить первыми, сравнивать их полезность с необходимыми для их получения ресурсами (утилитаризм), или сравнивать товары и услуги между собой без присвоения им конкретных значений полезности. В любом случае приходится решать как потратить как можно меньшее количество ресурсов на как можно большее удовлетворение от товаров и услуг, в которые они воплотятся.

При решении проблемы ограниченности ресурсов и безграничности потребностей возникает выбор: какие потребности требуют немедленного удовлетворения, какие можно отложить, а от каких отказаться. В ходе выбора возникает альтернативная стоимость - эта стоимость наилучшая из упущенных возможностей, которая обладает большей ценностью. Графически выбор иллюстрируется кривой производственных возможностей (сокращённо КПВ). Альтернативная стоимость растет в результате убывания производительностей ресурсов. КПВ всегда выпукла от начала координат, так как характеризуется ростом альтернативных издержек. Если точки лежат на кривой, то это эффективное производство, так как затрачиваются все ресурсы. Точка Е характеризует неэффективное производство, ввиду не использования части ресурсов, Ж - невозможный объем производства. КПВ может изменить свое положение если:

· улучшается технология производства одного товара, изменяется угол наклона и увеличиваются возможности производства одного из товаров;

· если увеличивается количество располагаемых ресурсов, КПВ смещается от начала координат.

2. Экология производства. Экологические показатели производства и порядок их нормирования.

Говоря об эффективности производства, мы должны помнить и об эффективном использовании ресурсов. Безусловно, для роста производства отдельно взятого предприятия необходим постоянный приток новых ресурсов, но если рассматривать эту проблему со стороны макроэкономики и экологии возникает множество ограничений в виде не возобновляемых ресурсов, загрязнения окружающей среды и т.д. Т.к. этот вопрос является достаточно серьезным, то автоматически переходит на государственный уровень, на котором уже давно разработаны экологические показатели производства и порядок их нормирования.

Экологические критерии производства широко используются в промышленности для оценки состояния окружающей среды и совершенства технологических процессов.

Различают экологические показатели, определяемые опытным путем, и показатели, которые получают расчетом.

К первой группе показателей относятся ПДК (предельно допустимая концентрация) и ОБУВ (ориентировочно безопасные уровни воздействия). После разработки и утверждения этих показателей они приобретают законодательную силу и обязательны к применению на всей территории Российской Федерации. В некоторых случаях эти величины могут быть скорректированы (например, в регионах с аномальными природными условиями). Но в любом случае изменения закрепляют в законодательных документах с четким ограничением границ ареала.

К расчетным экологическим критериям относят ПДВ (предельно допустимый выброс) и ПДС (предельно допустимый сброс). Эти критерии учитывают многочисленные факторы, действующие на ограниченной территории региона или предприятия, такие как природные условия, климат, географическое положение, насыщенность региона промышленными предприятиями. Они рассчитываются местными экологическими службами, имеют ограниченную область применения и могут многократно изменяться.

Основными критериями оценки состояния природной среды (атмосферного воздуха, водоемов) являются стандартные нормативные показатели: ПДК химических веществ и ОБУВ.

Применительно к водным объектам понятие ПДК трактуется как «концентрация вещества в воде, выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видов водопользования» (ГОСТ 17403--72 «Гидрохимия. Основные понятия. Термины и определения») или «совокупность допустимых значений показателей состава и свойств воды, в пределах которых надежно обеспечиваются благоприятные условия водопользования и экологическое благополучие водного объекта» («Правила охраны поверхностных вод от загрязнений», 1991).

Ориентировочно безопасный уровень воздействия вещества представляет собой временный норматив, действующий до двух лет. Установление ОБУВ необходимо для решения вопросов о допустимости закупки вещества за рубежом, организации его производства в стране, использования того или иного препарата в экономикеСеменова И.В. «Промышленная экология» Учебное пособие. 2009. С. 253.

Многочисленными исследованиями установлено, что непрерывное воздействие экотоксикантов более вредно для организма человека, чем кратковременное, поэтому для воздушной среды принимают несколько значений ПДК:

ПДКмр - максимальная разовая предельно допустимая концентрация вещества в воздухе населенных пунктов;

ПДКрз - предельно допустимая концентрация в рабочих зонах производственных помещений, при этом исходят из того, что в цехах работают здоровые люди в течение 7-8 часов в сутки на протяжении 5-6 дней в неделю;

ПДКсс - среднесуточная предельно допустимая концентрация в воздухе населенных пунктов. Она устанавливается из учета непрерывного воздействия вещества на все население, включая стариков и детей.

Значение ПДКрз определяют в пробах воздуха, отобранного в течении 20 минут (ПДКрз > ПДКсс).

При наличии в атмосфере нескольких вредных веществ их концентрации в сумме не должны быть больше 1:

С1/ПДК1 + С2/ПДК2 + С3/ПДК3 + … + Сn/ПДКn <= 1,

Где С1, С2, …, Сn - концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе, мг/м^3; ПДК1, ПДК2, …, ПДКn - соответствующие значения ПДК.

Подобное положение справедливо для веществ однонаправленного действия. К таким веществам относятся химические соединения близкие по химическому строению и характеру биологического воздействия на живой организм. Семенова И.В. «Промышленная экология» Учебное пособие. 2009. С. 274

Класс опасности вещества характеризуется тремя показателями:

· величиной ПДК

· стабильностью вещества

· степенью аккумуляции вещества

Создана система критериев, нормирующих абсолютное количество вредных веществ, поступающих в окружающую среду (для газов - ПДВ, для жидких стоков ПДС).

Устанавливается система экономических показателей, предусматривающая плату за выбросы, и вводятся ужесточающие санкции за превышение лимитов, что повышает ответственность производителей и способствует разработке технических мероприятий по улучшению технологии производимых продуктов и совершенствованию системы очистки. Определение коэффициента выброса для различных предприятий, производящих одинаковую продукцию, позволяет выделить те из них, которые используют более совершенную технологию. Он создает рациональную основу для установления более низких пределов выбросов для других предприятий.

3. Экологическое положение в стране

Вывод о том, насколько соблюдаются вышеперечисленные нормы и каково общее экологическое положение в стране, мы сможем сделать из выступления министра природных ресурсов и экологии Ю.Трутнева. В 2007 году он выступил перед депутатами Государственной думы в рамках Правительственного часа с программной речью о состоянии дел в области охраны окружающей среды и мерах по изменению экологической ситуации, сложившейся в стране за последние 8 лет.

Для эффективности доклада многие показатели были ориентированы на опыт Евро Союза в области технологического нормирования, т.к. именно европейские страны сейчас активно рекомендуют себя как наиболее экологичные.

Итак, ключевые моменты доклада:

Воздух

40 млн. россиян проживают в неблагополучной среде, при этом 1 миллион из них живет в условиях, представляющих опасный уровень загрязнения, а 100% населения Москвы и Санкт-Петербурга «выживают» в условиях высоких и очень высоких уровней загрязнения воздуха.

Всего от стационарных источников и от автотранспорта в воздух выбрасывается 36 млн. тонн загрязняющих веществ (данные 2006 года), из которых 58% приходится на долю промышленности, а 42% -автотранспорта.

Вода

Несмотря на общее снижение водопотребления в стране и объема сброса загрязняющих веществ, в водоемы России продолжает сбрасываться огромное количество неочищенных стоков, больше половины которых (52%) приходится на долю сектора ЖКХ. Помимо муниципального сектора к группе «ведущих» загрязнителей относятся предприятия агропромышленного комплекса (8%), химии и нефтехимии (7%) и лесоперерабатывающие предприятия (7%).

Отходы

Системного улучшения в политике управления отходами не произошло, а огромные массивы твердых бытовых отходов на необорудованных полигонах вблизи населенных пунктов и промышленные отходы высоких классов опасности стали представлять прямую угрозу здоровью населения. Главным поставщиком отходов являются предприятия угольной промышленности (55%), черной и цветной металлургии (16% и 17% соответственно).

Энергоэффективность и ресурсоемкость.

Российская экономика отстает от среднего для Европы уровня энергоэффективности более чем в 5 раз; объемы выбросов углекислого газа выше среднеевропейских в четыре раза, а водопотребление ? в 50 раз. Удельные показатели выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, образования отходов на единицу продукции российских предприятий в несколько раз выше аналогичных зарубежных показателей.

Накопленный ущерб.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ проанализировало ситуацию в этой сфере и выявило 194 «горячих» экологических точки, выделенных, в первую очередь, по степени влияния отходов на здоровье человека. В этих точках проживает более 10 млн. человек.

3.1 Перспективы экологического развития в России

Для исправления сложившейся ситуации министерство природных ресурсов и экологии РФ планирует реализовать достаточно радикальные меры и, прежде всего, изменить существующее природоохранное законодательство. Основное внимание будет уделено развитию системы государственного природоохранного регулирования, внедрению современных методов управления и механизмов экономического стимулирования предприятий для перехода на передовые природоохранные технологии.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ предлагает ликвидировать институт временных лимитов и приступить к поэтапному повышению платы за сброс стоков без должной очистки.

Следующим шагом реформы планируется осуществить переход на нормирование негативного воздействия на окружающую среду на базе наилучших существующих технологий (НСТ), для чего предстоит адаптировать на российском рынке европейские модели НСТ для более 6 тысяч видов промышленной продукции.

Министр выразил обеспокоенность в связи с ситуацией, сложившейся с институтом государственной экологической экспертизы после внесения поправок в Градостроительный Кодекс и высказал пожелание, чтобы сегмент экологической экспертизы вернул себе самостоятельный статус и учитывался бы при принятии окончательных решений.

В заключительной части выступления Ю. П. Трутнев сообщил о наличии практически неизвестного широкому кругу специалистов и общественности документа, в котором затрагивается природоохранная тематика на высоком государственном уровне. Это «План действий Правительства Российской Федерации до 2012 года», принятый Распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 года № 1663-р.

Этот документ, наряду со «Стратегией социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», впервые за последнее десятилетие устанавливает целевые показатели российской социальной, экономической и экологической политики.

Согласно положениям этих документов МПР РФ должно обеспечить:

* снижение объемов загрязнения воздуха, водоемов и образования отходов на 20% к 2012 году

* снижение уровня энергоемкости предприятий на 40% к 2020 году

* увеличение площади под ООПТ на 11 млн. га

* сокращение численности городского населения, проживающего в условиях неблагоприятной окружающей среды.

Отрадно сознавать, что приведенные цифры, в целом, сопоставимы по масштабу и направленности с озвученными немногим ранее амбициозными планами Европейского Союза по улучшению экологической ситуации за счет достижения к 2020 году 20-процентного повышения доли возобновляемых источников энергии, 20-процентного снижения выбросов парниковых газов и 20-процентного повышения энергоэффективности производства. Появляется надежда, что политика сближения экологических стандартов России и ЕС начинает давать первые реальные результаты.

3.2 Обоснование выбора экологии как одного из приоритетов научно-технологического развития

Естественно в связи с уделением настолько значительного внимания государства к данной проблеме возникает вопрос: а, собственно, зачем это нужно? Ответ на данный вопрос будет дан ниже.

Выбор в качестве национального приоритета экологии и рационального природопользования связан с необходимостью решения проблем улучшения состояния окружающей среды, повышения экологических стандартов, создания эффективной системы утилизации отходов производства и потребления и повышения обеспеченности населения качественной питьевой водой в рамках решения стратегических задач в области развития человеческого потенциала.

В рамках реализации данного национального приоритета должны быть решены следующие четыре основные задачи социально-экономического развития:

«экология производства» - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду от всех антропогенных источников;

«экология человека» - создание экологически безопасной и комфортной среды проживания населения, мест его работы и отдыха, иной социальной активности;

«экология природной среды» - сохранение и защита природной среды;

«экологический бизнес» - создание эффективного экологического сектора экономики. Этот сектор может включить в себя конкурентоспособный бизнес в области общего и специализированного машиностроения, бизнес-девелопмента, экологического консалтинга. Роль государства состоит в формировании правил осуществления экологического аудита, требований к разработке технологий.

Кроме того, выделение в качестве одного из национальных приоритетов научно-технологического развития экологии связано с необходимостью парирования ряда долговременных системных вызовов. Во-первых, это возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития. Второй вызов - ожидаемая новая волна технологических изменений, резко усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и обесценивающая многие традиционные факторы роста. В ближайшее десятилетие развитые страны перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений биотехнологий, информатики и нанотехнологий, в том числе, в здравоохранении и других сферах развития человеческого потенциала.

Третий вызов - усиление глобальной конкуренции, охватывающей не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и включающей национальные системы развития человеческого потенциала. Адекватный ответ на этот вызов, в том числе требует преодоления все возрастающих ограничений роста, связанных с экологическими факторами, дефицитом пресной воды и изменением климата.

Национальный приоритет «Экология и рациональное природопользование» в том числе направлен на обеспечение необходимыми кадрами и соблюдение требований экологии при реализации всех приоритетов технологической модернизации экономики по направлениям, востребованным бизнесом, но одновременно входящим в сферу интересов государства. Не вызывает сомнения, что решение проблем в области модернизации экологии и рационального природопользования является необходимым условием и залогом успешной реализации таких приоритетов, как:

Обеспечение эффективного функционирования и развития нефтегазового комплекса;

Энерго- и ресурсосбережение, энергоэффективное потребление;

Развитие транспортной инфраструктуры;

Технологическая модернизация АПК.

Заключение

Мы выяснили, что технологически обоснованный выбор производства более чем значительно влияет на экологическое состояние окружающей среды. И, к нашему сожалению то, что мы увидели из статистики, приведенной министерством природных ресурсов и экологии РФ, в большей степени отрицательно. На данный момент уровень экологического развития в нашей стране не столь высок, чтобы говорить о высоких результатов в данной области, однако мы видим, что государство активно пытается внедрить новые технологии, максимально тем самым улучшив экологическое положение, чтобы выйти на уровень, приближенный к европейскому. Говорить о скором росте не приходится, т.к. на данный момент существует ещё достаточно проблем, опускающих наше социально-экономическое и экологическое положение на уровень ниже среднего, но, приложив максимум усилий, мы сможем добиться оптимального результата.

Список использованной литературы

1. Семенова И.В. «Промышленная экология» Учебное пособие. 2009. С. 548

2. http://russia-eu.ru/node/53

3. http://ru.wikipedia.org/wiki-

Размещено на Allbest.ru