Размещено на http://www.allbest.ru/

Список условных сокращений

· ГСМОС - государственная служба мониторинга окружающей среды;

· ПДВ - предельно допустимый выброс;

· ПОКК - проблемно-ориентированные комплексы контроля загрязнений;

· РСМД - региональные системы мониторинга окружающей среды;

· УНИГМИ - Украинский научно-исследовательский гидрометеорологический институт.

1. Государственная система мониторинга окружающей природной среды в Украине

Государственная система мониторинга окружающей среды - это система наблюдений, сбора, обработки, передачи, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды. Прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия управленческих решений по предупреждению негативных изменений окружающей среды и соблюдения требований экологической безопасности. Она создается с соблюдением международных требований и совместима с аналогами различных международных систем.

Структура и уровни государственной системы мониторинга окружающей среды предусматривают развитие таких видов мониторинга окружающей среды в Украине

1. Общий (стандартный) мониторинг - это оптимальные по количеству параметров наблюдения в пунктах, объединенных в единую информационно-технологическую сеть, позволяющие разрабатывать управленческие решения на всех уровнях;

2. Оперативный (кризисный), наблюдения за специальными показателями в реальном масштабе времени по отдельным объектам. За источниками повышенного экологического риска в отдельных регионах, которые определены как зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также в районах аварий с вредными экологическими последствиями с целью обеспечения оперативного реагирования на кризисные ситуации и принятия решений по их ликвидации, создание безопасных условий жизнедеятельности;

3. Фоновый (научный) мониторинг - специальные высокоточные наблюдения за всеми компонентами природной среды, а также по характеру, составу, кругооборотом и миграцией загрязняющих веществ за реакциями организмов на загрязнение на уровне отдельных популяций, геосистем и биосферы в целом. Так мониторинг осуществляется в природных и биосферных заповедниках и на других территориях, охраняютcя.

В Украине есть развитая нормативно-правовая база для проведения геоэкологического мониторинга. Постановлением Кабинета Министров утверждено “Положение о государственной системе мониторинга окружающей среды” 30 марта 1998 года. Оно определяет порядок создания и функционирования Государственной службы мониторинга окружающей среды. ГСМОС - это система учреждений, которые собирают, анализируют, хранят и распространяют информацию о состоянии окружающей среды, прогнозируют его изменения и оказывают научно обоснованные рекомендации для принятия соответствующих решений ГСМОС - составляющая национальной информационной инфраструктуры, является открытой информационной системой. Приоритет ее функционирования - защита жизнедеятельности граждан и общества в целом, сохранения естественных экосистем, предотвращения кризисных изменениям в окружающей среде и возникновения чрезвычайных экологических ситуаций антропогенного и техногенного происхождения.

Система государственного мониторинга окружающей среды контролирует объекты трех масштабных уровней:

1. Локального - территорию отдельных объектов (предприятий, городов, ландшафтов и их составляющих);

2. Регионального - территорию экономических и природных регионов и административно-территориальных единиц;

3. Национального - территорию страны в целом.

Создание и функционирование ГСМОС имеют целью интеграцию экологических информационных систем, охватывающих определенные территории, основанных на принципах согласованности нормативно-правового и организационно-методического обеспечения, совместимости технического, информационного и программного обеспечения ее составляющих (рис 1.1).

Рис 1.1 Обобщенная структура мониторинга окружающей среды

Мониторинг осуществляют субъекты мониторинга общегосударственной и региональными (местными) программами реализации соответствующих природоохранных мероприятий (табл. 1.1) Финансируются работы по созданию и функционирования ГСМОС и ее частей за счет средств, предусмотренных в государственном и местных бюджетах согласно действующему законодательству Субъекты мониторинга обеспечивают:

1. Усовершенствование подчиненных им сетей наблюдений за состоянием окружающей среды;

2. Унификацию методик наблюдений и лабораторных анализов, приборов и систем контроля;

3. Создание банков данных для последующего их многоцелевого коллективного использования с помощью единой компьютерной сети, обеспечивающей автономное и совместное функционирование составляющих этой системы и ее связь с другими информационными системами, которые действуют в Украине и за рубежом.

Таблица 1.1 Субъекты мониторинга окружающей среды в Украине и объекты их наблюдений

Организацию наблюдений в пределах своих полномочий осуществляют министерства и ведомства (субъекты мониторинга) Например, Министерство охраны окружающей природной среды обязано вести наблюдение за такими показателями:

1. источники промышленных выбросов в атмосферу и соблюдение норм предельно допустимых выбросов (ПДВ);

2. источники сточных вод и соблюдение норм временного принятия сбросов и предельно допустимых выбросов;

3. состояние поверхностных вод суши;

4. состояние почв сельскохозяйственных угодий с определением общего количества в них пестицидов и тяжелых металлов;

5. сбросы и выбросы объектов, на которых используются радиоактивные опасные технологии;

6. вывоз промышленных и бытовых отходов;

7. состояние морских и наземных экосистем.

Украинский научно-исследовательский гидрометеорологический институт (УНИГМИ) наблюдает за:

1. состоянием атмосферного воздуха, атмосферными осадками;

2. метеорологическими условиями;

3. аэрологическим параметрами;

4. состоянием поверхностных вод суши;

5. состоянием почв;

6. состоянием озонового слоя в верхней части атмосферы;

7. радиационной обстановкой;

8. состоянием сельскохозяйственных посевов, запасами влаги в почве и агрометеорологических условий формирования урожая.

Рис 1.2 Субъекты мониторинга

Другие учреждения и ведомства ведут наблюдение за определенными для них компонентами и их параметрами (рис 1.2). Независимо от форм собственности предприятия, учреждения и организации, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды, обязаны наблюдать за выбросами, сбросами и размещением отходов. Министерство охраны окружающей природной среды Украины вместе с другими органами государственной власти обеспечивают усовершенствование сетей наблюдения за состоянием окружающей среды, рационализацию и оптимизацию работы служб наблюдения, унификацию методик наблюдения, лабораторных анализов, совершенствование базы приборов и систем контроля, создание межведомственного банка данных о состоянии окружающей среды, создание локальных, региональных и национальных центров мониторинга, а также координация работы. Это осуществляется в Украине по международным природоохранным программам, в которых используются результаты мониторинга.

Органы, осуществляющие наблюдение за состоянием окружающей среды, обязаны собирать, обрабатывать и бессрочно хранить с помощью современных компьютерных технологий первичные данные о состоянии природной среды согласно требованиям. Кроме этого, они должны обобщать информацию и бесплатно предоставлять дополнительно к формам статистической отчетности данные наблюдения или иную информацию по запросу органов государственной власти Прогнозирование изменений состояния окружающей среды и отдельных его составляющих осуществляют органы, которые проводят мониторинг как самостоятельно, так и с привлечением научно-исследовательских коллективов.

Структурной основой построения современной ГСМОС является региональная территориально распределенная компьютерная сеть. Украина должна объединить региональные системы мониторинга окружающей среды (РСМД), которые, должны объединить системы мониторинга окружающей среды городов. Их основу составляют проблемно-ориентированные комплексы контроля загрязнений (ПОКК) В состав ПОКК должны входить автоматизированные комплексы с целью получения первичной информации о загрязнении окружающей среды, локальные сети автоматизированных рабочих мест. Все местные ПОКК одного региона должны объединяться в локальной сети центра оперативного мониторинга, куда попадает информация о состоянии окружающей среды. Для принятия оперативных решений в случае возникновения проблемной экологической ситуации в городах (регионах) информация о состоянии окружающей среды должна поступать в местного (регионального) информационно-аналитического центра, который создается при местных органах власти. На сегодня работы по созданию ГСМОС находятся на стадии плотных проектов регионального и местного масштаба.

В структуре мониторинга природной среды выделяют следующие подсистемы:

1. природных компонентов (покомпонентный мониторинг);

2. природных ресурсов (ресурсный мониторинг) - минерально-сырьевых, земельных, водных, биотических, климатических ресурсов;

3. природных комплексов (геосистемный мониторинг) - ландшафтов;

4. природно-антропогенных процессов (динамический мониторинг) - эрозии, дефляции, осушение, орошение, заболачивания, засоления;

5. антропогенных загрязнений (ингредиентный мониторинг);

6. нефтепродуктами, минеральными удобрениями, пестицидами, детергентами, тяжелыми металлами и т.д.

Мониторинг природно-антропогенных ландшафтов изображена на рис 1.3 в пределах Украины тестовые мониторинговые районы должны охватывать зонально-региональные особенности ее ландшафтных условий, обеспечивая наблюдения за изменениями природных и преобразованных ПТК.

Рис 1.3 Мониторинг геосистем структуры природно-социальной среды

Можно предложить организацию таких тестовых мониторинговых районов:

1. Смешанно-лесной, он основан на Полесском заповеднике и научно-исследовательской станции по освоению болот. Здесь возможно сочетание мониторинга освоенных ландшафтов, а также торфяников, болот, пойм с реконструкцией бассейнов стоянок Припяти и охраной лесных и болотных ландшафтов;

2. Степной; базируется на Луганском заповеднике, Донецком ботаническом саду. Возможен мониторинг промышленного воздействия водного хозяйства на степные и заповедные ландшафты;

3. Сесостепной Среднеднепровских на базе Каневского заповедника, Каневской и Степановской лесомелиоративных станций, Богуславской гидрологической станции, Каневской озерной станции. Возможен мониторинг грабовой дубравы, которая сохранилась в Каневском заповеднике, противоэрозионной мелиорации, состояния водохранилищ и их влияния на развитие эрозионных и болотных процессов.

4. Южно-степной Причерноморский, который охватывает Каховскую и Красно-Знаменскую оросительную систему. Черноморский заповедник, заповедник "Аскания-Нова" с ботаническим садом и зоологическим парком. Мониторинг за контролем изменения заповедных ландшафтов, прибрежных акваторий под влиянием водохозяйственных, гидротехнических построек;

5. Лесной рекреационный горный Карпатский на базе Карпатского природного парка и заповедника; возможен мониторинг противоэрозионной и водоохраной мелиораций. Влияния на ландшафты летней и зимней рекреаций, современных стихийных процессов и явлений, влияния на их проявления лесохозяйственной деятельности;

6. Рекреационно-природоохранный горный Крымский с прилегающими акваториями. В этом случае основой мониторинга могут быть Ялтинский горнолесной и Карадагский заповедники, Никитский ботанический сад, важнейшим является мониторинг горных и прибрежных ландшафтов в рекреационных аспектах, противоэрозионной и противооползневой мелиораций, орошения.

Сейчас в Крыму разработан проект создания комплексного экологического мониторинга, который предусматривает объединение всех систем наблюдений за состоянием окружающей среды, которые уже существуют и организацию новых постов и станций. К ним относятся стационарные и передвижные пункты фиксации загрязнений (в основном в крупных городах), наблюдений за состоянием лесов в горном Крыму, сельскохозяйственных культур, прибрежных зон моря Особое место занимают фоновые станции экологического мониторинга, целями, создания которых является:

1. Фиксация экологического фона, связанного с общей ситуацией в регионе. Фон считается началом отсчета для определенных локальных экологических нарушений. Поэтому фоновая станция должна размещаться в районе со слабо нарушенными ландшафтами, где нет заметных загрязнений;

2. Фиксация трансграничных переносов загрязнений в атмосфере;

3. Осуществление наблюдений за геосистемами;

4. Создание тестового полигона для спутниковых экспериментов

Институт проблем природопользования и экологии НАН Украины в Днепропетровской области создал систему “Приднепровье” как региональный блок общенациональной системы. Она построена на принципах системности, комплексности, модульности, иерархичности и параллельно-последовательных этапов ввода в эксплуатацию различных уровней системы. Система “Приднепровье” функционирует с 1993 года, в ней накоплен огромный банк экологической информации. Постоянно контролировать как собственно выбросы и сбросы, так и распространение в окружающей среде токсинов чрезвычайно сложно и дорого. Поэтому в этой системе создан банк знаний, в котором функционируют модели различных процессов.

Для контроля на территории выбираются точки комплексного наблюдения за компонентами окружающей среды с учетом техногенных, ландшафтных, геологических, климатических особенностей. Днепропетровская область, например, разделена на шесть мониторинговых полигонов Один из них характеризуется лучшими показателями состояния окружающей среды и принимается за фоновый. В выбранных точках каждого полигона за особым регламентом постоянно и обязательно ведутся комплексные наблюдения. В каждой точке осуществляется отбор проб воздуха, почвы, подземных вод, растительности. К этим точкам добавляются статистическая информация о состоянии здоровья, а в случае необходимости - организовываются специальные наблюдения за воздействием загрязнителей на здоровье людей.

Для прогноза последствий техногенной нагрузки на окружающую среду в системе “Приднепровье” предусмотрено цитогенетический мониторинг. С этой целью в тех же точках полигона наблюдают за стерильностью пыльцы специально определенных для каждой территории деревьев, флуоресцентными параметрами хлорофилла в растениях, а также исследуют мутагенные изменения в клетках растительности и человека. Но на территории Украины заповедники разделены неравномерно и не отражают всю природно-географическое разнообразие экосистем, заповедников.

Актуальным является выполнение экологического районирования Украины, сущность которого заключается в распределении территории по экологическим признакам согласно с качественными характеристиками окружающей среды, а также степени влияния на ПТК региона. Районирование предусматривает разделение территории на природные экосистемы которые подобным образом реагируют на определенный уровень фонового загрязнения. Основными принципами экологического районирования являются:

1. Принцип комплексности, заключающийся в необходимом комплексном рассмотрении всех основных факторов экологического районирования в их взаимосвязи;

2. Системный принцип, согласно которому таксономические единицы районирования низкого уровня определяются как подсистемы единого целого высшего уровня;

3. Целевой принцип, который предусматривает определение основных целей, на достижение которых направлен процесс экологизации на каждом из уровней районирования;

4. - Принцип территориальной общности: площадь, которая отвечает таксономической единицы районирования, обязательно включает несколько территорий, граничащих между собой и относятся к иерархическим единиц низшего ровня;

5. Принцип приоритетности: первостепенная роль экологического начала в системе взаимодействия природы и общества;

6. Принцип перспективной направленности: требуется достижения долговременных народнохозяйственных интересов.

Карта-схема экологического районирования Украины, построена с максимальной ориентацией на конкретные условия среды. Она будет объективной основой для научного обоснования сети расположения состояние экологического мониторинга, а также хозяйственных мероприятий по улучшению экологической ситуации в регионе.

Создание и функционирование Государственной системы мониторинга окружающей среды должно способствовать осуществлению государственной экологической политики, что предусматривает:

1. Экологически рациональное использование природного и социально-экономического потенциала государства, сохранения благоприятной среды жизнедеятельности общества;

2. Социально-экологическое и экономически рациональное решение проблем, возникающих вследствие загрязнения окружающей среды, опасных природных явлений, техногенных аварий и катастроф;

3. Развитие международного сотрудничества по сохранению биологического разнообразия природы, охраны озонового слоя атмосферы, предотвращения антропогенного изменения климата, защиты лесов и их восстановление, трансграничного загрязнения окружающей среды, восстановление естественного состояния рек Днепра, Дуная, Черного и Азовских морей.

Список использованной литературы

1. Лущик АВ, Романюк ОС, Швирло МИ, Яковлев ЕО Мониторинг экзогенных геологических процессов как составляющая мониторинга окружающей среды в Украине. Экология окружающей среды и безопасность жизнедеятельности - 2002 - № 1 - С 73.

2. Национальный доклад о состоянии окружающей природной среды в Украине в 2000 г - Министерство экологических ресурсов, 2001 - с 138

3. Кукуруза С.Л, Гумницкая Н.О, Нижник М.С, Мониторинг природных комплексов - Л, 1995 - С 35

4. Шищенко П.Г, Принципы и методы ландшафтного анализа в регионально проектировании - М.: Фитосоциоцентр, 1999 - С 184-185

Размещено на Allbest.ru