Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

дальневосточнАЯ академиЯ государственной службы

Факультет государственного и муниципальное образования

Специальность: 061000 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра экономики и управления

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Экология территорий

на тему: Экологическая обстановка в городе Чите

Хабаровск 2005

Введение

Доклады о состоянии окружающей среды пользуются спросом не только у руководящих работников области, районов, но и у студентов, преподавателей всех рангов учебных заведений, учащихся и преподавателей школ. Это позволяет ежегодно пополнять ряды специалистов экологов, активизировать общественное движение в защиту природы. Кроме того, материалы, излагаемые в ежегодных докладах, оказывают существенное влияние на экологическое сознание населения.

Постоянная информация о качестве окружающей природной среды является необходимым инструментом влияния на экологическое сознание. Эту цель ставит перед собой материал, изложенный в моей работе. Основой работы явился государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды Читинской области за 2003 г. В настоящем докладе:

- определены источники вредного воздействия на окружающую среду;

- намечены мероприятия по снижению этого воздействия;

-рассмотрено влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия Читинской области, которые неразрывно связаны с природно-историческим ландшафтом;

-подробно в докладе излагается информационное обеспечение природоохранной деятельности;

-приводятся сведения о радиационной обстановке в области, влиянии экологических факторов на здоровье населения.

Как и предыдущий, доклад за 2003 г., составлялся по представленным материалам многих ведомств, занимающихся природоохранной деятельностью (ГУПР по Читинской области, Администрация Читинской области, МУ Комитет по охране окружающей среды г. Читы, ГУ «Дирекция экологического фонда Читинской области, ГУ "Читинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями", Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, Управление Забайкальской железной дороги, Читинский отдел Сибирского округа Госатомнадзора РФ, Общественный экологический центр «Даурия»).

г. Чита

В городах и поселках городского типа проживает 63 % населения Читинской области. На долю Читы приходится около 39 % городского или около четверти всего населения области. Вместе с тем более половины промышленного потенциала области сосредоточено в г. Чите. Вследствие этого на территории города производится более 60 % от общего объема отходов производства, выбросов в атмосферу и сбросов в водный бассейн. Воздушными переносами и через систему рек Амурского бассейна загрязняющие вещества "городской прописки" переносятся на значительную часть Читинской области и попадают в объемы трансграничных переносов.

Имеет место расточительное отношение к земельным, водным и растительным ресурсам. Загрязнение окружающей среды является постоянно действующим фактором, увеличивающим риск генетических, и иных патологических изменений здоровья населения.

Атмосферный воздух. Наблюдение за его загрязнением в г. Чите ведется на шести пунктах. К приоритетным загрязняющим веществам отнесены: формальдегид, фенол, диоксид азота, пыль и оксид углерода.

Суммарный индекс загрязнения атмосферы по этим веществам (ИЗА) в 2003 г., как и в другие предыдущие годы, был высок и составлял порядка 12 (по стране принят максимальный критерий ИЗА равный 14). Наибольшее значение ИЗА отмечалось в Железнодорожном районе. Так же высоким был ИЗА в месте пересечения улиц Набережной и Комсомольской.

Как известно, Чита относится к числу городов России, наиболее загрязненных бенз(а)пиреном. Это вещество 1 класса опасности. Несмотря на снижение его содержания в атмосферном воздухе за последнее время, загрязнение атмосферы бенз(а)пиреном остается высоким. Даже в самые благополучные летние месяцы наблюдается двойное, тройное и более значительное превышение ПДК по этому загрязняющему веществу. Среди других частей города Центральная - является наиболее загрязненной бенз(а)пиреном, а самым загрязненном местом Центральной части - участок, примыкающий к железной дороге между ст. Чита-1 и оз. Кенон, находящийся под факелом ТЭЦ-1.

В 2003 г. по городу продолжались работы по снижению техногенной нагрузки на атмосферный воздух путем закрытия котельных и подсоединением отапливаемых от них жилых микрорайонов к теплосетям ТЭЦ-1, ТЭЦ-2. Закрыто 4 котельных Железнодорожного района в микрорайоне ХабИЖТа.

Не менее значимая проблема загрязнения атмосферного воздуха от выбросов автотранспорта. Общая доля загрязняющих веществ, выбрасываемых в городскую среду от автотранспортом, в настоящее время составляет 50 % и эта доля растет, т.к. количество автотранспорта увеличивается, а мероприятия по увеличению пропускной способности наших улиц, строительству каких-либо дорожных развязок не выполняются. Мало того, состояние дорог таково, что торможение для объезда какого-либо дорожного препятствия увеличивает во много раз уровень выбросов отработавших газов.

К тому же, при проведении ежегодного технического осмотра сотрудники ГИБДД перестали требовать от владельцев автотранспорта соблюдения норм токсичности и дымности отработавших газов - это при резком ухудшении экологической обстановки в городе. В результате загрязнения окружающей среды от выбросов автотранспорта страдают растительный и животный мир. Понижается урожайность садово-ягодных культур на дачных участках, расположенных у магистралей, лесному хозяйству наносится значительный ущерб, из-за отмирания целых участков лесонасаждений, придорожных полос, что мы и наблюдаем в районе объездной дороги. экологическая природная среда радиационное

Как видно, отрицательное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду может быть значительным и многообразным. Учитывать этот фактор необходимо на всех уровнях, начиная от проектирования автомобиля и кончая обучением водителей рациональным приемам вождения. Меры по оздоровлению экологической обстановки принимаются и в нашем городе, имеется в виду ежегодно проводимая Читинским городским комитетом по охране окружающей среды операция "Чистый воздух", в рамках которой проводится проверка деятельности предприятий и организаций, имеющих автотранспорт по снижению выбросов, выявляется транспорт с превышением норм токсичности и дымности в отработавших газах. В 2003 г. было проверено более 40 автопредприятий, более 1000 автомобилей, выявлено 126 единиц автотранспорта, работающих с превышением норм токсичности и дымности. Это только малая часть того, что удалось выявить инспекторами Читинского городского комитета по охране окружающей среды. К нарушителям природоохранного законодательства применены меры административного воздействия. Также в г. Чите делается попытка перевода автотранспорта с бензина на газ, в городе действуют две газозаправочные станции. Это только робкий шаг в направлении применения альтернативного вида топлива в нашей области. Наши соседи по региону, Иркутская область, давно и успешно внедряют газовое топливо для заправки автотранспорта.

Водоснабжение и водоотведение. В пределах города идет интенсивное загрязнение поверхностных вод, в первую очередь р. Читы на приустьевом участке. Здесь ведется сброс сточных вод с городских очистных сооружений. В период летней межени и период ледостава при дефиците речной воды и слабой степени разбавления сточных вод ежегодно регистрируются случаи высокого загрязнения р. Читы практически всеми ингредиентами. По биологическим показателям вода и грунт реки на этом участке оцениваются VI классом качества (очень грязная). Значительно загрязнена и р. Ингода ниже впадения в нее р. Читы. Зимний сток Ингоды несоизмеримо мал для разбавления сточных вод, поступающих с городских очистных сооружений.

Анализ работы Читинских городских очистных сооружений показал, что очистка на них осуществляется неудовлетворительно. Это объясняется следующими причинами: очень высоким износом оборудования и перегрузкой сооружений по гидравлике. Кроме того, из-за промерзания pp. Ингода и Чита и отсутствия стока в них в зимний период на протяжении 40 км от места впадения р. Чита в р. Ингоду течет незначительно разбавленная сточная жидкость, поступающая с очистных сооружений. И основных загрязняющих веществ, значительно превышающих норму, поступающих со сточными водами в водоприемник р. Чита, следует отметить фосфаты, нитриты, медь, железо, нефтепродукты, цинк, сульфаты.

Для снижения загрязнения сточными водами р. Чита и далее р. Ингода, Администрацией города в лице МУП "Управление водоснабжения и водоотведения принимались меры по снижению этого воздействия. Так, в течении 2003 г. на реконструкцию и капитальный ремонт очистных сооружений г. Читы было выделено и освоено денежных средств на сумму 23,1 млн. руб. из бюджетов всех уровней, включая средства территориального экологического фонда Читинской области. Была произведена реконструкция двух секций аэротенков; приобретены переливные кромки; закончено строительство и введен в эксплуатацию цех по обезвоживанию осадка очистных сооружений, что позволило решить проблему экологической угрозы, связанной с загрязнением р. Чита. Введение в эксплуатацию корпуса обезвоживания осадка позволило в 10 раз сократить объем конечного продукта и уйти от складирования его на иловых полях. Принятая технология обработки осадка позволит рационально использовать площадки в водоохранной зоне рек Ингода и Чита.

Захламление городских территорий отходами. Обеспокоенность Читинского комитета по охране окружающей среды вызывает факт повсеместного захламления отходами пригородных лесных массивов, берегов рек, мест отдыха горожан. И здесь, если не удается пресечь нарушителей на месте, составляются мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.

В 2003 г. за счет средств экологического фонда была очищена территория вдоль ручья Кайдаловского, излюбленного места отдыха горожан. Было вывезено более 600 м3 мусора на городскую свалку с километровой зоны вдоль ручья. Выставлены таблички с предупреждением о наказании за захламление территории. В настоящее время прорабатывается вопрос об установке запрещающих знаков при въезде в лесную зону, чтобы совместно с сотрудниками ГИБДД на месте уже с изъятием водительских документов пресекать захламление территорий. Подобная работа по очистке территорий в 2003 г. комитетом проведена и с несанкционированными свалками в районе Центрального водозабора, на стыке двух районов: Железнодорожного и Центрального. Затраты на ликвидацию несанкционированных свалок составили более 150 тыс. руб.

Решением Читинской городской Думы № 48 от 27.02.03 г. приняты "Правила благоустройства и санитарного содержания г. Читы", где в том числе, определены жесткие требования к сбору, вывозке и захоронению бытовых отходов с внутридомовых территорий. Теперь при захламлении городских территорий контролирующим органам нужно предъявлять требования к нарушителям согласно действующих "Правил благоустройства и санитарного содержания города Читы".

Продолжается финансирование работ по утилизации ртутьсодержащих приборов (этот пункт располагается в п. Кадала) и, в первую очередь, перерабатываются люминесцентные отработанные. Таким образом, одна из насущных экологических проблем, проблема загрязнения ртутью решена. Однако, еще необходимо заставить всех без исключения, использующих эти лампы не выбрасывать, а сдавать на переработку. Только за 2003 г. переработано более 100 тыс. ртутных ламп. Здесь же находится центр по временному хранению радиоактивных материалов, куда сдают материалы, имеющие уровень радиоактивности выше допустимого.

Состояние земель и их использование. В 2003 г. тенденция ухудшения состояния земель и их использования не изменилась. На всей территории области идет снижение плодородия почв и их деградация, заболачивание, зарастание кустарником и загрязнение. Отмечается устойчивое ухудшение технического состояния мелиоративных систем и уменьшение площади полезащитных лесных полос. Сказать что-либо определенное о состоянии земель лесного фонда в настоящее время затруднительно, так как их мониторинг практически не ведется.

Второе место по площади занимают земли особо охраняемых территорий и объектов, а также земли природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения - 1547 тыс. га. Это, прежде всего земли Сохондинского и Даурского биосферных заповедников, заказников, 1553 памятников истории культуры, которые занимают 9,3 тыс. га, памятников природы (озера, скалы, пещеры, потухшие вулканы и др.).

В области остается актуальной проблема увеличения площади особо охраняемых территорий за счет создания в первую очередь национальных парков на хр. Кодар, Хэн-тэй-Чикойском нагорье и др.

Итак, мы рассмотрели основные компоненты, от которых прежде всего зависит качество окружающей среды (состояние атмосферного воздуха, природных вод, почвы и земельных ресурсов). Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

В г. Чите наблюдалось наибольшее загрязнение атмосферного воздуха. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена, формальдегида, пыли и диоксида азота превысили норму. Качество поверхностных вод в 2003 г. мало чем отличалось от предыдущего года.

Водные объекты (р. Ингода и Чита, оз. Кенон ) имели степень загрязненности от сильной (р. Чита в устьевой части) до умеренной Одна из главных причин загрязнения поверхностных вод - незначительная мощность очистных сооружении, отводящих сточные воды в водные объекты, и устаревшая технология очистки стоков. Состояние поверхностных и подземных вод отражается в определенной мере на качестве хозяйственно-питьевого водоснабжения населения.

Для улучшения состояния земель и их использования необходимо проведение комплекса разнообразных мероприятий. Часть из них предусмотрены областной государственной программой повышения плодородия почв на 1996 - 2003 гг., но из-за отсутствия материально-технических ресурсов не выполняются. Не реализуется и областная государственная программа мониторинга земель.

Заключение

Читинская область занимает определенное место в мировом водоразделе, поставке кислорода в биосферу, точно так же и в разделе продукции отраслевого хозяйства за счет богатства ее ресурсов. Это налагает особую ответственность за качество окружающей среды при переходе Российской Федерации к модели устойчивого развития. Природоохранное законодательство РФ позволяет объединить экономические и экологические интересы Забайкалья.

Принятый в 2002 г. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является новым этапом в развитии природоохранного законодательства. Он определил правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Прежде всего данный закон направлен на обеспечение баланса между экономическими и экологическими интересами общества, так же он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, обеспечивает гармонизацию российского природоохранного законодательства с международными нормами и принципами в области охраны окружающей среды.

Однако практика показывает, что в развитии норм этого Федерального закона требуется принятие ряда законов и подзаконных актов необходимых для их практической реализации. В частности создание системы природоохранных нормативов. Предусмотренных законом; законов "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", "О зонах экологического бедствия" и др. Должны быть также законодательно установлены налоговые и иные льготы для субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих внедрение наилучших существующих технологий и иные природоохранные мероприятия.

Из приведенных выше данных видно, что состояние окружающей среды - это результат деятельности хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений, ведущих контроль за их работой, органов власти и законодательной сферы, осуществляющих региональную экологическую политику. Важно, чтобы это взаимодействие не нарушилось проводимой реструктуризацией природоохранной службы России и ее органов на местах, чтобы у новых структур сохранились функции, позволяющие адекватно отражать баланс интересов природы, хозяйства и населения. Именно идея сохранения баланса интересов является стержневой в концепции устойчивого развития.

Список использованных источников и литературы

1. Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды Читинской области за 2003 г. (составлен согласно приказу № 206 от 18.03.2004г. Министерства природных ресурсов Российской Федерации).

Размещено на Allbest.ru