Наиболее высокие точки Кузнецкого Алатау, выходящие за границу вертикального распространения леса, создают условия для растительности альпийской области.

Помимо широтно- и вертикальнообусловлснных растительных сообществ, на территории области встречаются интразональныя экстразональные ценозы,

Интразональная растительность (т.е. растительность, не образующая отдельных природных зон, но формирующаяся в различных природных зонах при определенных условиях) представлена сообществами травяных болот, пойменных лугов, зарослями ивняков и топольников вдоль русел рек.

Примером экстразональной растительности (т.е. растительности, характерной для определенных зон, но встречающейся вне своей зоны могут служить сосновые леса, произрастающие по надпойменным террасам рек.

1.3.3 Промышленность и сельское хозяйство

Ведущие отрасли промышленности.

На территории области развита угольная промышленность, наиболее важные её центры -- Прокопьевск, Междуреченск, Белово, Берёзовский, Кемерово, Новокузнецк, Осинники, Ленинск-Кузнецкий,Киселевск, Беловский, Кемеровский, Новокузнецкий и Прокопьевский районы. Шахты и разрезы расположены в основном в центральной части области от г. Берёзовский на севере до Осинников на юге. На юге региона развиты также металлургия и горнодобывающая промышленность (Новокузнецк, Таштагол). Также в области есть машиностроение (Юрга, Анжеро-Судженск, Новокузнецк, Кемерово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Киселёвск) и химическая промышленность (Кемерово). Хорошо развиты железнодорожный транспорт и теплоэнергетика (Кемерово, Новокузнецк, Белово, Калтан, Мыски).

Угольная промышленность

Кемеровская область имеет два больших угольных бассейна: Кузнецкий каменноугольный бассейн -- от Малиновки (посёлка, входящего в Калтанский городской округ) до районов Новосибирской области, и часть Канско-Ачинского буроугольного бассейна. В год добывается свыше 180 млн тонн каменного угля, наиболее крупные предприятия расположены в Междуреченске, Новокузнецке и Новокузнецком районе, Прокопьевске, Киселёвске, Ленинске-Кузнецком, Белове, Берёзовском.

Металлургия

Металлургия представлена цветной (Новокузнецкий алюминиевый завод), и чёрной (Новокузнецкий металлургический комбинат, Западно-Сибирский металлургический комбинат, завод «Кузнецкие ферросплавы» в Новокузнецке, Анжеро-Судженский филиал ОАО «Кузнецкие ферросплавы», Гурьевский металлургический завод, также относится кемеровский ОАО «КОКС», машиностроение в Юрге, Анжеро-Судженский рудник); ресурсная база Темиртауское месторождение, Шерегешское месторождение, Казское месторождение, Таштагольское месторождение.

Сельскохозяйственные угодья

Площадь сельскохозяйственных угодий в области по состоянию на 31.12.2011 составила 2643,0 тыс. га, из них пашни - 1551,1 тыс. га (58,7 %), залежи - 0,1 тыс. га, многолетних насаждений - 26,9 тыс. га (1,0 %), сенокосов - 475,8 тыс. га (18,0 %), пастбищ - 589,1 тыс. га (22,3 %).

В 2011 году площадь сельскохозяйственных угодий в целом по области уменьшилась на 3,3 тыс. га за счет предоставления их для промышленных нужд.

Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2394,8 тыс. га, в том числе пашни - 1480,5 тыс. га, залежи - 0,1 тыс. га, многолетних насаждений - 14,6 тыс. га, сенокосов - 398,9 тыс. га, пастбищ - 500,7 тыс. га.

Значительные площади сельскохозяйственных угодий - 129,7 тыс. га - находятся на территории поселений. На землях лесного фонда сельскохозяйственные угодья занимают 65,4 тыс. га, на землях запаса сосредоточено 32,5 тыс. га.

На землях остальных категорий сельскохозяйственные угодья занимают малый процент площади.

1.3.4 Экологическая ситуация

Исторически сложилось, что в Кузбассе развивались высокоэнергоемкие отрасли промышленности, которые и составляют экономический потенциал области: электроэнергетика, добыча и переработка угля, металлургия, горнодобывающая и химическая промышленность. Предприятия, на долю которых приходится 85,7% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сконцентрированы в областном центре и городах областного подчинения. В этих же городах проживает основная часть населения Кемеровской области, и потому проблема качественного состояния атмосферного воздуха является одной из наиболее острых экологических проблем.

На территории Кемеровской области общей площадью 95,7 тыс. км2 расположено не менее 3500 предприятий, чья деятельность сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, из них около 2000 предприятий имеют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

К наиболее крупным объектам относятся 8 объектов энергетики, из них 3 предприятия расположены в г. Кемерово, 2 - в г. Новокузнецк. Металлургическая промышленность представлена такими предприятиями полного цикла, как: ОАО “Западно-Сибирский металлургический комбинат”, ОАО “Кузнецкий металлургический комбинат”, который в 2002 г. разделился на ряд мелких самостоятельных предприятий. Ведущее место среди предприятий цветной металлургии занимает ОАО “Новокузнецкий алюминиевый завод”. Предприятия химической промышленности представлены такими гигантами как КОАО “Азот”, ЗАО Фирма “Токем”, ОАО “Органика”. Основные предприятия горнодобывающей промышленности расположены в центральной и южной частях Кемеровской области, что обусловлено расположением месторождений полезных ископаемых.

Загрязнение атмосферного воздуха в Кемеровской области является результатом деятельности различных производств, в первую очередь, в таких городах, как Новокузнецк, Кемерово, Белово, Междуреченск, Прокопьевск, Киселевск. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу в 2002 г. составили 1240,4 тыс. т. Наибольшие выбросы отмечены в угольной промышленности - 466,3 тыс. т, металлургии - 386,8 тыс. т, электроэнергетике - 203 тыс. т, ЖКХ - 97 тыс. т. В составе выбросов - высокотоксичные и канцерогенные вещества: 3,4 бенз(а)пирен, различные соединения металлов, кремния, цианиды, фториды, углеводороды, включая летучие органические соединения, которые вступают в атмосфере в фотохимические реакции с образованием озона и других окислителей.

Основной вклад в выбросы от передвижных источников вносит автотранспорт (90,6%). В 2002 г. выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта увеличились на 16,9 тыс. т по сравнению с 2001 г. и составили 275,36 тыс. т, из них: оксид углерода - 212,2 тыс. т, углеводороды - 30,869 тыс. т, оксиды азота - 28,863 тыс. т, диоксид серы - 2,598 тыс. т, сажа - 0,8 тыс. т, свинец - 0,03 тыс. т.

Всего по территории Кемеровской области протекает 32 109 рек общей протяженностью 76 479 км. Реки Томь, Иня, Кия, Яя, Чулым, Чумыш протекают по территории двух и более субъектов Федерации.

Реки бассейна р. Томь загрязняются сточными водами предприятий горнодобывающей, топливно-энергетической, металлургической, коксохимической, химической промышленности, агропромышленного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. По сравнению с предыдущим годом качество воды ухудшилось в реках бассейна р. Томь, в водохранилище, реках Иня, Большой Бачат и Касьма; существенно не изменилось - в р. Малый Бачат выше г. Гурьевск и в реках Барзас и Алчедат; улучшилось в большинстве рек на севере области.

В условиях Кемеровской области, когда объем сбросов сточных вод в разные водные артерии достигает 2115,5 млн м3 в год, использование открытых водозаборов для питьевого водоснабжения должно быть ограничено в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Проведение доочистки и водоподготовки с целью доведения вод до питьевого качества требует постоянных и больших вложений денежных средств и доступно лишь крупным потребителям (городам, промышленным предприятиям).

Очевидно, что наибольший интерес для организации водоснабжения должны вызывать подземные воды ввиду их большей защищенности от поверхностного загрязнения и практически повсеместного распространения в объемах, достаточных для водоснабжения всех категорий потребителей - от мелких (20-100 м3/сут) до крупных (1000-1500 м3/сут). Кроме того, здесь на отдельных площадях разведаны крупные месторождения с запасами подземных вод от 50 до 100 тыс. м3/сут (Кемеровское, Мариинское, Пугачевское, Тутуясское и др.). Уже сейчас роль подземных вод в структуре водоснабжения области достаточно велика.

Кузбасс является регионом многоотраслевого хозяйства и отличается высокой концентрацией сырьевых и перерабатывающих производств, что обусловливает образование в больших объемах отходов производства и потребления. По данным МПР России, объем образования токсичных отходов за 2002 г. в области - наибольший среди субъектов Федерации - 1 млрд т (всего в России - 2 млрд т).

Растительный покров Кемеровской области разнообразен. Таежные массивы представлены хвойными и смешанными лесами, остаточными сосновыми и кедровыми борами, по поймам рек поднимаются топольники и ольшаники. Ближе к Алтаю и Саянам встречается больше реликтовых и эндемичных видов, таких как липа сибирская, пихта сибирская (высокогорная форма), три вида дриад, курильский чай кустарниковый и др.

Современная фауна позвоночных животных в Кемеровской области насчитывает 450 видов: млекопитающих - 68 видов, птиц - около 325 видов, рептилий - 6, амфибий - 5, рыб - 42, круглоротых - 1. Большинство видов животных являются аборигенными.

В последние годы растет число видов млекопитающих и рыб, целенаправленно завезенных и акклиматизированных в области (американская норка, заяц-русак и ондатра). Из птиц отмечено гнездование 230 видов, 49 являются пролетными и зимующими, 43 вида - залетные, изредка встречающиеся и нерегулярно посещающие территорию области.

В Красную книгу Российской Федерации занесены: северный олень (лесной подвид), речной бобр (западносибирский подвид), филин, кречет, балобан, сапсан, беркут, орлан-белохвост, черный аист, скопа и др. По учетным данным 2002 г. в области обитает (тыс. особей): лось - 3,05; марал - 0,91; косуля - 4,87; росомаха - 0,07; выдра - 0,3; ондатра - 30,0; бурый медведь - 1,9; соболь - 10,0; бобр - 7,8; лисица - 3,2; сурок - 3,8; норка - 9,0; рысь - 0,47; колонок - 5,3; заяц-беляк - 36,8; заяц-русак - 0,6; горностай - 1,6; хорь - 1,1; белка - 57,7; барсук - 12,0; водоплавающая дичь - 67,9; болотная дичь - 28,2; глухарь - 9,2; тетерев - 47,9; рябчик - 171,3.

1.4 Республика Алтай

1.4.1 Административно-территориальное деление республики Алтай

Республика Алтай - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа, расположена в горах Алтая; граничит: на севере - с Кемеровской областью, на северо-востоке - с Республикой Хакасия, на востоке - с Республикой Тыва, на юго-востоке - с Монголией, на юге - с Китаем, на юго-западе - с Казахстаном, на юго-западе - с Алтайским краем.

Административный центр - город Горно-Алтайск.

Республика Алтай была образована 1 июня 1922 года как Ойратская автономная область.

Территория Республики Алтай - 92,9 тыс. кв. км.

Население Республики Алтай в 2010 году составляло 210,7 тыс. человек.

1.4.2 Общие сведения

Распределение земельного фонда.

Земельный фонд составляет 9290,3 тыс. га. Распределение земельного фонда по угодьям (тыс. га): сельскохозяйственные угодья, всего - 1781,1; земли под поверхностными водами - 85,8; болота - 73,6; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью - 4576,5; другие угодья - 2773,3.

Распаханность земель республики составляет всего лишь 1,5%. Большая часть сельскохозяйственных угодий приходится на пастбища - 84,7% от имеющихся сельскохозяйственных угодий в республике.

Почвенный покров земель сельскохозяйственного назначения, как и на всей территории республики неоднороден и насчитывает более 30 видов почв. Все почвы представлены в основном тяжелым механическим составом, т.е. глинистыми и суглинистыми. В условиях горного рельефа местности, где основная часть пастбищ расположена на склонах различной крутизны, характеризующихся малой мощностью гумусового горизонта, а нередко выходом на поверхность горных пород, восстановление их представляется весьма проблематичным занятием.

Из 1249,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий республики 157,7 тыс. га подвержены эрозии, 52,7 тыс. га засолены, 148 тыс. га кислые, 39,2 тыс. га переувлажненные, 37,8 тыс. га заболоченные, 358,4 тыс. га засоренные камнями, 328,6 тыс. га заросшие кустарником и мелколесьем. За последние 25 лет содержание гумуса в почвах республики снизилось на 4,1%. В среднем по республике содержание гумуса составляет 7%.

По степени проявления эрозионных процессов и стойкости почв к ее проявлению, территория республики подразделяется на 3 основные эрозионные зоны: зона преимущественного распространения водной эрозии (низкогорная зона), совместного проявления ветровой и водной эрозии (средняя зона), и зона преимущественного распространения ветровой эрозии (высокогорная зона).

Из всех сельскохозяйственных угодий подвержены эрозии более 167 тыс. га. Из сельскохозяйственных угодий в большей степени подвержена эрозионным процессам пашня как наиболее уязвимый вид угодий.

Общая площадь нарушенных земель на 01.01.1998 г. по республике составила 639 га, из них отработано 190 га, заскладировано 193 тыс. м3 плодородного слоя почвы.

На территории Горного Алтая выявлено 24 металлогенические зоны, пять из них можно отнести к природным геохимическим зонам потенциально экологически опасным.

Самая значительная по занимаемой площади в северной части Горного Алтая - это Катунская металлогеническая зона, расположенная по бассейну реки Катунь в наиболее заселенных районах республики. В ней расположены месторождения "Бирюлинское" и "Оюкское". Геохимическое поле зоны насыщено большим количеством аномальных содержаний кобальта, никеля, меди, цинка, свинца, ртути, особенно в западной части зоны по р. Катунь.

В Мрасской металлогенической зоне наблюдается медь, свинец, мышьяк, дающие геохимические аномалии с содержанием значительно превышающие ПДК для почв.

Курайская ртутная зона. В этой зоне находится Акташское горно-металлургическое предприятие по добыче ртути. На территории промзоны (долины рек Ярлы-Айры и Чибитки в интервале около 17 км) отмечается концентрация ртути в почвах до 29,3 мк/кг (14 ПДК), сурьмы до 7 мк/кг (15 ПДК). В районе поселка Акташ почва загрязнена свинцом, цинком, медью, кобальтом, но в концентрациях на уровне ПДК.

Наибольшее влияние на загрязнение территории республики оказали ядерные взрывы 27.08.1949 г. и 24.08.1956 г. на Семипалатинском полигоне. Всего же оказало влияние на загрязнение территории республики 13 взрывов. Плотность загрязнения почвы в момент выпадения радиоактивных осадков составляла в местах наибольшего влияния от 190 кг/км2. В настоящее время этот уровень составляет 0,49-0,53 кг/км2. Величина удельной активности цезия-137 и стронция-90 в почвах составляет 2,0 - 4,0 Бк/кг и близкие к фоновым значениям.

Другим источником загрязнения территории Республики Алтай является космодром Байконур.

Общая площадь загрязнения остатками частей ракетоносителей составляет 23,5 тыс. км2. Наиболее сильное действие гептила было в 1988-1990 гг. и в 1992 г., когда проводилась ликвидация баллистических ракет. Уничтожались они путем запуска и их взрыва, а обломки их падали на территорию Усть-Канского, Онгудайского и Улаганского районов.

За последние 10 лет, по неполным данным геоботанических обследований, продуктивность пастбищ снизилась на 25-30%, на отдельных участках Челушманской долины, Чуйской степи - до 80%. Исчезают структурные черноземы севера республики и Уймонской долины, расположенные на склонах.

Полезные ископаемые.

Минеральные ресурсы республики разнообразны по количеству выявленных полезных ископаемых и значительны по разведанным запасам. На территории республики находится ряд месторождений рудных полезных ископаемых: золота, серебра, вольфрама, молибдена, ртути, полиметаллов, кобальта, висмута, сурьмы, меди, железа; нерудных - угля, мрамора, гранита, асбеста, волластонита, талька, строительного камня, кирпичного и черепичного сырья, керамзитовых глин и природных пигментов. Но сегодня минерально-сырьевой потенциал региона практически не используется. В настоящее время разрабатываются в незначительных объемах золоторудные и молибдено-вольфрамовое месторождения, залежи декоративного камня и строительных материалов. Разведано несколько крупных золоторудных узлов с геологическими запасами в сотни тонн рудного и десятки тонн россыпного золота.

Выявлено уникальное по запасам комплексное месторождение редкоземельных металлов (тантал, литий, рубидий, цезий, висмут). Оценены с различной детальностью несколько месторождений (кобальт, вольфрам, молибден, висмут, медь, серебро, золото, ртуть). Разведаны и подготовлены к эксплуатации месторождения: Чаган-Узунское ртутное, Ороктойское и Коскольское мраморов (по объему - десятки миллионов кубических метров и уникальных по декоративности), Холзунское железорудное (с запасами около 1 млрд. т), Пыжинское каменноугольное и Талдыдюргунское буроугольное. В стадии изучения и освоения находятся месторождения: Лебедское волластонитовое (уникальное по качеству сырье), Подцеликское гипса (высококачественный медицинский); разнообразных минеральных пигментов, минеральных и лечебно-столовых вод, лечебных грязей. Выявлены залежи почти всех видов строительных материалов, ювелирно-поделочных, декоративных и коллекционный камней.

Добыча рудного золота ведется рудником "Веселый" в пределах Синюхинского рудного поля. Добываемая руда обрабатывается на золотоизвлекательной фабрике с проектной производительностью 100 тыс. т руды в год.

Ежегодно добывается для дорожно-ремонтных работ около 500 тыс. м3 минерального сырья, используемого для производства строительных материалов и в естественном виде.

Древесно-кустарниковая растительность.

Доля гарей от общей площади лесов - 1,766%, доля вырубок от общей площади лесов - 2,24%. Общая площадь земель лесного фонда, всего, тыс. га - 6107,8

лесистость, % - 42,4

общий запас древесины на корню, млн. м3 - 739,4

Почти половина лесных ресурсов - особо ценные кедровые леса. Горно-таежные леса занимают 1/4 часть территории республики. Леса представлены хвойными породами - это сосна обыкновенная, ель, пихта, лиственница сибирская, сосна сибирская (кедр); лиственными - береза, осина, тополь, ивы древовидные и кустарниками.

Лесистость каждого района различна и колеблется от 9,4% (Кош-Агинский) до 53,7% (Майминский).

За последние годы, увеличились площади молодняков естественного и искусственного происхождения. Основным стимулом, конечно же, является снижение в 4 раза объемов промышленной заготовки древесины. Значительное снижение потрав молодняков хвойных пород домашними животными. Однако, имеются примеры выделения земель лесного фонда под фермерские хозяйства с последующим сводом леса с целью ее продажи, рубки леса в водоохранной зоне, а также леса, имеющего рекреационное значение, вдоль берегов рек, в том числе Катуни.

Флора и фауна.

Растительные ресурсы Республики Алтай насчитывают более 2 тысяч видов растений, из них 200 видов растений-эндемиков, встречаются только в горах Алтая. Здесь произрастают свыше 40 видов плодово-ягодных растений, отличающихся хорошими вкусовыми качествами, высоким содержанием витаминов, бактерицидными свойствами, к тому же многие виды являются ценными лекарственными растениями. Среди кустарников лесного пояса выделяются маральник даурский, покрывающий ранней весной склоны гор яркими фиолетовыми цветами, можжевельник, рябина, крыжовник, малина, смородина, жимолость, голубика, ежевика, брусника, дающие прекрасные сочные ягоды.

Животный мир Республики Алтай представлен 80 видами млекопитающих, 300 видами птиц (из которых около 250 гнездящихся), 44 видами рыб, 7 видами пресмыкающихся, 2 видами земноводных и большой группой беспозвоночных животных. Многие из них занесены в Красную книгу (снежный барс, хорь перевязка, кот манул, белка телеутка, журавль красавка и др.).

В фауне представлены животные и птицы, встречающиеся исключительно в высокогорной зоне: аргали (горный баран), бун (горный козел), ирбис (снежный барс), беркут.

1.4.3 Промышленность и сельское хозяйство

Ведущие отрасли промышленности.

Ведущими отраслями промышленности являются промышленность строительных материалов, пищевая промышленность, цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В Республике Алтай полностью отсутствует собственное производство электроэнергии.

Сельскохозяйственные угодья.

Сельскохозяйственные угодья составляют 19.2% всех земель республики, пешня -- 1,5%, Ведущие отрасли сельского хозяйства: животноводство мясомолочного направления, овцеводство, козоводство; разводят яков, маралов, пятнистых оленей. Рвзвито плодоводство.

1.4.4 Экологическая ситуация

Республика Алтай - один из немногих уникальных по природным рекреационным ресурсам регионов России, слабо затронутых антропогенным воздействием. Несмотря на это обстоятельство, различные данные свидетельствуют о наличии разнообразного техногенного загрязнения объектов окружающей среды.

Ежегодно в республике образуется около 1 млн. т отходов производства и потребления, в том числе: ТБО - 100 тыс. т, золошлаковых отходов - 30 тыс. т, металлического лома - 5,5 тыс. т, отходов обогащения руд - 250 тыс. т, отходов деревообработки - 5 тыс. т, отходов стройматериалов - 20 тыс. т, фекальных отходов - 550 тыс. т.

На территории республики выявлена 251 свалка, причем ни одна из них не отвечает требованиям природоохранительного законодательства. Общая площадь этих объектов размещения отходов составляет 308 га. На все объекты отсутствует проектная документация. Практически нет систем защиты окружающей среды, не ведется мониторинг экологического состояния объектов. Более 90% объектов размещения отходов находится на землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения, более 40% - в пределах водоохранных зон водных источников, а 13% свалок - в пределах их защитных прибрежных полос.

Последнее время интенсивно застраиваются водоохранные зоны р. Катунь и оз. Телецкое, причем объекты возводятся без учета возможности размещения ТБО и канализационных стоков. Как правило, ТБО размещаются на неподготовленных земельных участках, а жидкие канализационные стоки сливаются на рельеф.

Остро стоит вопрос о дальнейшей судьбе Акташского горно-металлургического предприятия, которое с 1942 г. занималось выпуском металлической ртути, а в последние годы - переработкой ртутьсодержащих отходов. Дальнейшая работа возможна лишь при полной реконструкции предприятия.

Основными источниками поступления вредных веществ в атмосферный воздух Республики Алтай являются многочисленные котельные, отопительные печи частных домов (стационарные источники загрязнения) и автотранспорт (передвижные). Выбросы от всех источников загрязнения в 2002 г. составили 27,8 тыс. т, в том числе 11,9 тыс. т от стационарных и 15,9 тыс. т от передвижных. Самый крупный источник загрязнения воздушного бассейна как в г. Горно-Алтайск, так и в республике - МУП “Котельные и тепловые сети”, на балансе которого находится 18 котельных. На это предприятие в 2002 г. пришлось 44,5% выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников. Увеличение выбросов в 2002 г. по сравнению с 2001 г. (на 2,7 тыс. т) объясняется ростом потребления топлива в котельных, а также более полным учетом выбросов, в том числе и от сжигания топлива и ГСМ населением.

Проблема загрязнения воздушного бассейна республиканского центра остается весьма острой, особенно в зимний период. Горно-Алтайск расположен в горной долине. В связи с недостаточной проветриваемостью воздушного бассейна города практически не происходит уноса и рассеивания выбросов. Это способствует накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы и, как следствие, в почвенном покрове на территории города. За 2002 г. от всех источников в атмосферный воздух Горно-Алтайска поступило 11,94 тыс. т загрязняющих веществ, в том числе 7,88 тыс. т от стационарных и 5,997 тыс. т от передвижных.

Одним из источников загрязнения атмосферного воздуха являются золошлаковые отвалы городских котельных. При проверках практически повсеместно установлено, что предприятиями допускаются нарушения Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” при складировании золошлаковых отходов. Организация деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории населенных пунктов, а также порядка сбора отходов возложены федеральным законодательством на органы местного самоуправления. Однако администрацией города до сих пор не решен вопрос о полигоне для захоронения золошлаковых отходов.

В поверхностные водные объекты сброшено 2,8 млн м3 сточных вод, в том числе загрязненных - 0,4 млн м3 (14,3%).

В 2002 г. начата подготовка к разработке региональной целевой программы “Отходы”. По причине недостаточного финансирования природоохранных мероприятий не была разработана программа “Экология и природные ресурсы Республики Алтай”.

В республике обитает 80 видов млекопитающих, около 300 видов птиц, 33 вида рыб, 7 видов пресмыкающихся, 4 вида земноводных. Из млекопитающих 33 вида являются объектами охоты. Вследствие иммиграции идет акклиматизация европейского бобра, численность которого достигла промыслового уровня. Стадо завезенных зубров состоит из 27 голов. Стадо аргали увеличилось до 500 голов. Численность снежного барса, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Всемирного союза охраны природы (МСОП), не превышает 30 особей. В 2002 г. увеличилась численность марала, кабарги, козерога, кабана, медведя, волка; уменьшилась численность лося, косули. В незаконный оборот вовлечены марал (сухие рога, панты, хвосты), медведь, (желчь, жир, шкура), кабарга (струя), снежный барс (шкура), алтайский горный баран (рога). Последний вид занесен в Красную книгу Российской Федерации.

Объектами охоты являются 34 вида птиц (глухарь, рябчик, кряква, шилохвость, чирок и др.). В регионе много хищных птиц. На остепненных участках обитает беркут, степной орел, мохноногий курганник, пустельга. Расширяется ареал черного грифа. Резко снижается численность коммерчески уязвимых видов хищных птиц - сокола-балобана и кречета, что связано с незаконным отловом и вывозом за пределы России.

2. Первичная обработка информации

2.1 Учет региональных особенностей

С точки зрения экономики в целом любой производственный процесс приводит к возникновению издержек двух видов: с одной стороны, это экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду, с другой - издержки предотвращения загрязнения, т. е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий.

Для упрощенного расчета ущерба изначально все вредные примеси, выбрасываемые в атмосферу или сбрасываемые в водоемы, приводятся к 'монозагрязнителю'. Воздействие различных вредных веществ на окружающую среду и на человека различно. Однако если предположить, что мы знаем, во сколько раз один загрязнитель опаснее другого, то можно придать каждому из них весовые коэффициенты. После того как объемные показатели т, умножены на весовые коэффициенты , их можно складывать между собой. В итоге получим условную массу выбросов т. е. некий условный 'монозагрязнитель', характеризующий, по мнению авторов данной формулы, общий уровень загрязнения окружающей среды.

Затем эта масса выбросов умножается на коэффициент приведения ?, в который закладываются особенности определенного региона. Данный коэффициент позволяет учесть реакцию конкретной территории на выбросы вредных веществ.

На практике была составлена таблица, в которой указываются значения коэффициента ? для заранее определенного списка типов территорий.

В данном разделе производиться расчет приведения загрязнений к монозагрязнителю и расчет коэффициента ?.

В таблице 2.1 приводятся характеристики каждой рассматриваемой области, входящей в Западно-Сибирского района.

Каждой территории поставляется определенное значение характеризующее тип такой территории. Перемножая размеры территорий, на коэффициенты, определяемые в соответствии с типом этой территории получим коэффициент ?.

Таблица 2.1. Характеристика территорий Западно-Сибирского района

	Алтайский край	Новосибирская область
	Тыс. га	%	Тыс. га	%
Площадь общая, тыс км2	120,8		26,2
Население, тыс.чел	1624		920,3
Курорты, санатории, заповедники, заказники	338,24	2,80	110,826	4,23
Пригородные зоны отдыха, дачные участки	358,776	2,97	76,45	2,9
Населенные места - город	107,51(10,67)	0,89	29,34 (18,4)	1,12
Населенные места - область	230,73 (2,1)	1,91	65,23 (5,86)	2,49
Территория предприятий	189,65	1,57	42,44	1,62
Леса	7784,5	64,44	250,9(1 гр) 460,3 (2 гр)	9,57 17,57
Пашни	2639,48	21,85	1171,14	44,7
Сады, виноградники	162,1	1,34	15,1	0,6
Пастбища сенокосы	268,8	2,23	398,24	15,2
Коэффициент ?	0,763	1,03
	Кемеровская область	Республика Алтай
Площадь общая, тыс км2	18,3		23.2
Население, тыс.чел	1351,4		755.3
Курорты, санатории, заповедники, заказники	107,97	5,9	44.08	1.9
Пригородные зоны отдыха, дачные участки	47,75	2,5	274,5	11,83
Населенные места - город	21,96 (36,92)	1,2	12,296 (38)	0,53
Населенные места - область	32,94 (16,41)	1,8	27,49 (10,44)	1,185
Территория предприятий	25,62	1,4	13.4	0.57
Леса	629,4 (2 гр)	34,4	466.9 (1гр) 724,1 (2 гр)	20,125 31,21
Пашни	746,64	40,8	275,38	11,87
Сады, виноградники	88	3,8	130,4	5,62
Пастбища сенокосы	132	8,2	351,7	15,16
Коэффициент ?	1,08	1,31

2.2 Приведение выбросов к монозагрязнителю

Теперь необходимо привести различные виды загрязняющих веществ к монозагрязнителю. В таблицах 2.2, 2.3 приведены массы различных загрязняющих веществ атмосферы и воды в областях Волго-Вятского района за 2000 год. Для приведения к монозагрязнителю массу каждого вещества умножают на соответствующий ему коэффициент, и полученные результаты складывают для каждой области. Коэффициенты берут из официальных источников. Полученные цифры показаны в тех же таблицах согласно каждой области.

Таблица 2.2 Вредные вещества, выбрасываемые в атмосферу

Вещество, тыс. тонн	Аi	Алтайский край	Новосибирская область	Кемеровская область	Республика Алтай
Твердые	2,7	44,6	8,5	4,2	2
Сернистый ангидрид	22	32,8	10,1	4,2	2,14
Окись углерода	1	84.1	56.5	51,3	52,8
Оксиды азота	41,1	19,7	10.5	15,3	10,4
Углеводороды	0,7	2,9	2,7	21	6,9
ЛНР	3,16	20,3	10	10,7	8,6
Сероводород	54,8	0,09	0,123	0,0023	0,076
Фтористые соединения	110	1,7 *10-5	0,001	0,00198	0,0025
Серная кислота	49	0,01	0,0057	0,0071	0,009
Аммиак	10,4	1,15	2,014	0,059	0,004
Хлор	89,4	5*10-6	0,001	0,0011	1,02*10-4
Соляная кислота	20	0,03	0,011	0,025	0,00877
Формальдегид	500	0,01	0,003	0,00671	0,00674
Свинец	22400	0,000016	0,00015	0,000088	0,000036
Кадмий	5000	0,23	0,82	0,07	0,49
Никель	500	0,000529	0,000054	0,000081	0,000011
Приведенная масса		2936,3	4879,8	1178,3	3002,9

Таблица 2.3 Вредные вещества, сбрасываемые в воду

Вещество, тонн	Аi	Алтайский край	Новосибирская область	Кемеровская область	Республика Алтай
Объем сточ вод, млн м3		179,3	59,6	132,3	69,7
Нефтепродукты	15	660	10	10
Взвешенные вещества	0,1	5260	2580	3850	1690
Сульфаты	0,05	18560	9470	14970	6980
Хлориды	0,05	25570	11040	26270	10120
Азот аммонийный	0,2	2621,48	1021,43	1553,28	405,78
Нитраты	12,5	2901,98	40,47	44,54	259,68
СПАВ	5	49,8	9,2	60,1	5,1
Фенолы	200	1,48		0,08	0,33
Приведенная масса		49976,6	2189,7	3780,9	4442,7
Коэфф-ты ? для воды		1,6	1,6	1,6	1,6

2.3 Выбор эколого-экономических показателей

Западно-Сибирский регион обладает большими ресурсами, леса полезных ископаемых. А кроме того на его территории находится значительное количество охраняемых мест, как исторического значения так и использующихся в лечебных целях. Следовательно, выбираемые показатели должны отражать характеристику областей, с точки зрения этих особенностей.

Учитывая вышесказанное целесообразно использовать такой показатель как демографический баланс обеспеченности рекреационными ресурсами -- D_р (безразмерная величина).:

где -- коэффициент, имеющий размерность чел./км²;

-- площадь лесов в регионе (км²);

-- длина водотоков, пригодных для купания (км).

-- численность населения, чел.

Таблица 2.4. Значения демографического баланса обеспеченности рекреационными ресурсами

	Плотность населения, чел/км^2	Население, чел	Площадь лесов	Длина водотоков	Показатель D
Алтайский край	14,23	2 390 638	35615	51004	1,4
Новосибирская обл.	15,36	2 731 176	65460	29107	1,1
Кемеровская обл.	28,56	2 734 075	59460	76479	0,5
Республика Алтай	2,28	211 645	40000	60000	0,7

Данный показатель позволяет судить об размерах территорий, позволяющих населению отдыхать, восстанавливаться и т.п. Чем он меньше, тем лучше. Достаточно маленький показатель свидетельствует о возможности создания различных баз отдыха санаториев, позволяющих обслуживать людей из других городов.

В качестве экономического показателя, как правило, используются ущербы, рассчитанные как удельные показатели.

В данной работе в качестве показателей используем удельный суммарный ущерб по воде и воздуху (на душу населения) - демографический показатель, поскольку он наиболее точно отражает динамику загрязнения по сравнению с полным ущербом. Значения ущерба по областям берется из главы 4, где он рассчитывался. Рассчитанные значения показаны в таблице 2.7

Таблица 2.5. Расчет показателя - удельный ущерб, руб/км²

	Ущерб, млн. руб	Площадь, км2	Удельный ущерб, руб/км2
Алтайский край	352	167 996	2095
Новосибирская область	343	177 756	1929
Кемеровская область	410	95 725	4283
Республика Алтай	295	92 903	3175

3. Эколого-экономическая оценка территории

При эколого-экономической оценке применяются различные подходы. Целью оценки является улучшение использования воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Экономическая оценка природных ресурсов - это денежное выражение народно-хозяйственного экономического эффекта от рационального использования ограниченных ресурсов биосферы и запасов полезных ископаемых.

Различают два вида оценки:

Основной вид оценки - эксплуатационная оценка ресурсов, т. е. народно-хозяйственный экономический эффект получаемый в результате рациональной комплексной эксплуатации этого ресурса.

Средозащитная оценка - народно-хозяйственный эффект от положительного воздействия рассматриваемого ресурса на окружающую среду, чаще всего это относится к лесным и водным ресурсам.

4. Экономическая оценка ущербов от загрязнения окружающей среды, расчет полного и предотвращенного ущерба

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка негативных изменений основных свойств окружающей среды под воздействием загрязнения. Это и последствия от ухудшения здоровья человека до убытков, вызванных снижением продуктивности сельхозугодий, гибелью рыбы в водоемах и т. п.

В свое время была предложена упрощенная методика по формуле:

где - объем выброса 1-го загрязнителя;

- коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду (к 'монозагрязнителю');

- коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

- денежная оценка единицы выбросов.

Рассчитаем ущерб по этой формуле, используя уже рассчитанные значения коэффициентов. Расчет приведен в таблице 2.4.

Таблица 4.1 Рассчитанный полный ущерб, млн руб

Алтайский край	Новосибирская обл.	Кемеровская обл.	Республика Алтай	По региону, млн.руб
Воздух
110,4	247,7	62,7	193,9	614,9
Вода
373,4	16,3	28,2	33,1	451,2

Для последующих расчетов предотвращенного ущерба предварительно составим структурно-целевую модель.

Размещено на http://www.allbest.ru/

На схеме представлена структурно-целевая модель природоохранной программы, необходимая для выполнения, с указанием размера вклада каждой подцели и мероприятия. Для расчета необходимых данных используем величину вклада для расчета ущерба от того или иного действия, предусмотренного в программе, для каждого Субъекта Федерации.

Поскольку уже имеются конкретные данные о загрязнениях воды и воздуха, то целесообразно немного изменить значения вкладов по результатам рассчитанного ущерба для мероприятий 1, 2.

Дальнейшие расчеты ведутся в целом по региону.

Исходя из представленных данных о полном ущербе, рассчитаем значения ущерба 1 и 2, оставив вклад ущерба 3 прежним. То есть величина суммы - последний столбец- это 0, 875 часть от общей программы.

Воздух - (614,9)* 0.8/1066,1= 0,5047;

Вода - 0,8-0,5 = 0,3.

Теперь рассчитаем вклад в млн.руб третьего ущерба:

(1066,1)* 0,1/0,8 = 152,3 млн.руб.

Зная процент полноты реализации, можно вычислить сумму предотвращенного ущерба от каждой подцели, умножив полный ущерб на процент реализации. Зная же вклад мероприятий более низкого уровня в мероприятия более высокого уровня из структурно-целевой модели, рассчитаем полный ущерб для каждого мероприятия, а затем предотвращаемый ущерб в результате их реализации. Для этого примем значение реализации для мероприятий 1.1.1-2.2.3, 3.1 уровня таким же, как и у целей более высокого уровня - 1.1-2.2-3.1. Результаты расчетов представлены в таблице.

Таблица 4.2 Расчет предотвращенного ущерба

Код цели	Западно-Сибирский район
	Полный ущерб, млн.руб.	Реализация, %	Предотвращенный ущерб, млн.руб.
1	614,9	35	215,2
2	451,2	40	180,5
3	152,3	35	53,3
1.1.	272,4	45	122,6
1.2.	342,5	60	205,5
2.1.	240,9	30	72,3
2.2.	210,3	70	147,2
3.1.	102,6	35	35,9
3.2.	49,7	35	17,4

5. Оценка эколого-экономической эффективности

5.1 Расчет чистого дисконтированного дохода

Чистый дисконтированный доход вычисляется как сумма дисконтированных потоков чистых платежей на всем расчетном промежутке:

В таблице представлен расчет по годам с учетом дисконтного множителя. В конце все значения суммируются за все годы (Т+1), в последнем из которых суммарный ЧДД в первый раз стал больше нуля.

Таблица 5.1. Расчет чистого дисконтированного дохода.

Годы	ВВР	Дисконтный множитель
1	-57,5	1
2	-52,3	0,91
3	-33,0	0,83
4	-44,2	0,75
5	-30,9	0,68
6	-4,6	0,62
7	33,7	0,56
8	34,5	0,51
9	31,8	0,47
10	28,4	0,42
11	25,7	0,38
12	23,6	0,35
13	21,6	0,32
14	19,6	0,29
15	17,6	0,26
ЧДДТ	-3,6
ЧДДТ+1	13,9

Полученные данные используем для расчета срока окупаемости по формуле:

ВВР: Т= 14 +3,6/17,6 = 14,208 лет

Кроме того нужно вычислить сумму всех затрат на мероприятия в течение 7 лет. Нужно затраты умножить на количество лет, уходящих на исполнение каждого мероприятия и результаты сложить.

Таблица 5.2. Результирующие показатели комплекса природоохранных мероприятий.

Сумма затрат, млн. руб	Полный ущерб млн. руб	Предотвращаемый ущерб млн. руб	Процент сокращения ущерба %	Сроки окупаемости, лет
3263,8	1218,4	600,8	49,3	14,2

Выводы

С точки зрения уменьшения ущерба на сегодняшний день достижения 50 % отчасти недостаточно поскольку развитие науки в области очистных технологий достигает более высоких значений, что создает необходимость искать более эффективные пути развития.

Также в настоящее время разработка новых технологий ведется достаточно быстро, в результате чего резко уменьшаются сроки использования той или иной технологии, а следовательно необходима коррекция программы в сторону либо уменьшения затрат либо увеличения предотвращаемого ущерба целях уменьшения сроков реализации.

Литература

С.Н.Бобылев, Ходжаев А.Ш. , Экономика природопользования, “Теис”, 1997, 272

Голуб А.А.Экономика природопользования: Учеб.пособие для студентов вузов/ Голуб А.А., Струкова Е.Б. -Б.м.: Аспект Пресс, 1995.

Новоселов А.Л. Экономика природопользования. М.: Финстатинформ, 2000 г.

Экономика природопользования: Учеб.пособие/ Демакова В.Д., Фрейдкина Е.М.. -Сыктывкар, 1995.

Бронштейн А.М., Литвин В.А., Русин И.Н. Экологизация экономики: методы регионального управления. -- М.: Наука, 1990.-- 120с.

Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба.09.03.99 г.

Ежегодник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов и регионов Российской Федерации. С.-П.:НИИ охраны атмосферного воздуха, 2000 г

Государственный доклад о состоянии окружающей среды на территории РФ в 2000 году. М., 2001.

Сборник аналитических и нормативно-методических материалов по экономике природопользования. Части I и II. - М.: Минприроды РФ, 1993.

Геологические памятники природы России. М., "Лориен", 1998. - 200 с. // сс. 144-145

http://рустрана.рф/

http://www.priroda.ru/

Размещено на Allbest.ru

...