Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза табачных изделий

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЙ И НАУКИ Р.Ф

Карачаево - Черкесский государственный университет им.У.Д. Алиева

Естественно- географический факультет

Кафедра экологии и природопользования

Курсовая работа на тему

«ОВОС и ЭЭ табачных изделий»

Студент: Баскаев Р.О

Группа: 301

преподаватель: Дега Н.С

Карачаевск 2013

Введение

Что такое курение?

Многие считают курение привычкой, полагая, что бросить курить очень легко, что это только вопрос волевого усилия. Это неверно по двум причинам. Во-первых, привычки иногда очень трудно изменить. Во-вторых, курение это не просто привычка, а также определенная форма наркотической зависимости. Так же бытует мнение что: курение табака - это приобретенный рефлекс. Курение - это привычка. Курение это очень сильная привычка. Ничто не мешает человеку закурить очередную сигарету, и это все еще остается социально приемлемым во многих местах. Очень скоро курение становится заядлой привычкой. Средний курильщик делает около 200 затяжек в день. Это составляет примерно 6000 в месяц, 72 000 в год и свыше 2 000 000 затяжек у 45-летнего курильщика, который начал курить в возрасте 15 лет. Для многих курильщиков курение становится частью своего Я, а такое внутреннее восприятие самого себя, иногда очень трудно изменить.
Вместе с тем, курение это более чем привычка. Табак содержит никотин, один из сильнейших известных ядов, который в хозяйстве используется как инсектицид. Все те формы потребления табака, которые стали популярными среди населения, способствуют попаданию никотина в кровь. После проникновения сигаретного дыма в легкие никотин попадает в мозг уже через семь секунд. Никотин обладает очень широким спектром действия. Он повышает частоту пульса, кровоток, концентрацию сахара в крови, способствует более легкой возбудимости коры головного и среднего мозга, а также может оказать расслабляющее воздействие на периферические мышцы и снизить периферический кровоток. Важность никотина можно продемонстрировать с помощью следующих наблюдений: у недавно закуривших людей быстро устанавливаются свойственные им глубина затяжки табачного дыма, а также активный уровень никотина в крови; у заядлых курильщиков включается механизм регулирования уровня никотина в крови; курильщикам больше всего хочется курить, когда в крови снижается концентрация никотина; заместительная терапия, связанная с приемом никотина, частично снижает выраженность симптомов, обусловленных отказом от курения. [3]

О чем Минздрав предупреждает?

Места продажи табачных изделий должны располагаться не ближе 100 метров от учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта. Об этом говорится в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 10 от 15.10.2000 г. "Об усилении госсанэпиднадзора за производством и реализацией табака и табачных изделий".

В постановлении речь идет и о том, что предприятия и организации, которые производят табак и табачные изделия, должны обеспечить выпуск сигарет в соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.3.2.022-95 "Предельно допустимые уровни содержания смолы и никотина в табачных изделиях".

Наряду с этим рекомендовано ввести маркировку потребительской упаковки табачных изделий с указанием информации о содержании вредных для здоровья веществ - смолы и никотина, а также о вреде курения. Предлагается нанести разборчивым шрифтом на контрастном фоне на большей стороне упаковки одну из указанных в приложении к данному постановлению надписей:

1. Курение вызывает рак

2. Курение - причина раковых заболеваний

3. Курение - причина заболеваний сердца

4. Курение - причина смертельных заболеваний

5. Курение вызывает сердечно-сосудистые заболевания

6. Курение вызывает привыкание

7. Курение убивает

8. Курение может убить

9. Курение вызывает хронический бронхит

10. Защитите детей: не заставляйте их дышать дымом ваших сигарет!

11. Отказ от курения снижает риск серьезных заболеваний.

Многое из перечисленного, возможно, окажет на курильщиков более сильное воздействие, чем традиционное: "Минздрав предупреждает...". Хотя в списке под № 12 значится и эта, уже набившая оскомину, надпись.

1. Последствия курения

Легочно-дыхательная система

В области дыхательных путей большого сечения развивается кашель и активизируется выделение мокроты. Малые дыхательные пути воспаляются и сужаются.

Длительное воздействие дыма оказывает повреждающее действие на реснички эпителия и затрудняет их нормальное функционирование. Хронический бронхит курильщиков приводит к нарушению выделения слизи с помощью ресничек. В легких курильщиков обнаруживается повышенное содержание воспаленных клеток. Приступы астмы происходят чаще и приобретают более тяжелую форму. Возникает склонность к рецидивам респираторных инфекций.

Сердечно-сосудистая система.

После каждой выкуренной сигареты повышается систолическое и диастолическое давление крови. Также увеличивается число ударов сердца и его минутный объем. Кроме того, сигаретный дым вызывает сужение сосудов периферических артерий. Hаряду с этим курение способствует развитию состояний, приводящих к образованию тромбов, вследствие: ускоренной агрегации и адгезии тромбоцитов; повышения уровней фибриногена в плазме и вязкости крови; сокращения периода жизни тромбоцитов и времени свертывания крови.

Содержащаяся в табачном дыму окись углерода связывается с гемоглобином, приводя к повышению уровня карбоксигемоглобина, который может превысить соответствующий уровень у некурящих в 15 раз. Таким образом, сокращается объем гемоглобина, доставляющего кислород.

Курение приводит к повышению общего содержания холестерина в сыворотке крови и уровня свободных жирных кислот в плазме.

Курение также усиливает риск наступления внезапной смерти и развития атеросклеротического заболевания периферических сосудов, что, в свою очередь, повышает риск омертвления ткани и ампутации конечностей у таких пациентов. Hаряду с этим курение самым непосредственным образом взаимосвязано с гипертензией и повышением содержания холестерина в крови, что повышает риск развития коронарной болезни и сердечно-сосудистой болезни.

Курение повышает риск возникновения ишемической болезни сердца у женщин, принимающих оральные контрацептивы.

Прочие клинические последствия.

Курящая беременная подвергает себя повышенному риску возможного выкидыша, рождения мертвого ребенка или ребенка с низкой массой тела.

Среди курильщиков чаше встречается язва желудка и двенадцатиперстной кишки; более того, в случае такой язвы опасность летального исхода у курящих выше, чем у некурящих больных. Кроме того, септические язвы у курильщиков плохо поддаются лечению.

В нескольких исследованиях было показано, что на качество кожи влияет подверженность табачному дыму, вне зависимости от возраста и воздействия солнца. Курильщики, как видно, испытывают более раннюю и более выраженную морщинистость лица, особенно вокруг глаз и рта, в зависимости от количества выкуриваемых сигарет и длительности подверженности действию дыма. У многих курящих людей развивается "лицо курильщика" или морщины на лице. Лицевые морщины расходятся под правильными углами от верхней и нижней губ или же неглубокие морщины появляются на щеках и нижней челюсти.

Дым может воздействовать на кожу несколькими путями. Внешнее воздействие раздражающих химических веществ дыма может способствовать хроническому косоглазию, сухости или раздражению кожи или же обусловливать повреждение соединительной ткани. Было также показано, что курение наносит ущерб коллагену и эластину, то есть веществам, которые также важны для сохранения упругости кожи.

Пассивное курение также наносит существенный ущерб здоровью населения, приводя по сути к тем же самым патологическим проявлениям, к которым приводит активное табакокурение.

В табл. 1 представлены некоторые составные части табачного дыма, вдыхаемого при активном и пассивном курении.

Таблица 1. Вдыхаемая доза различных ингредиентов табачного дыма при активном и пассивном курении

Составные части	Вдыхаемая доза, мг
	Активный курильщик (1 сигарета)	Пассивный курильщик (1 ч)
Угарный газ	18,4	9,2
Оксид азота	0,3	0,2
Альдегиды	0,8	0,2
Цианид	0,2	0,005
Акролеин	0,1	0,01
Твердые и жидкие вещества	25,3	2,3
Никотин	2,1	0,04

Приведенные в табл. 1 данные свидетельствуют о том, что пассивный курильщик, находясь в помещении с активными курильщиками в течение одного часа, вдыхает такую дозу некоторых газообразных составных частей табачного дыма, которая равносильна выкуриванию половины сигареты. Однако доза вдыхаемых твердых частичек, в том числе смолы, несколько меньше и соответствует выкуриванию 0,1 части сигареты. [3]

Влияние на окружающую среду

Табачный дым, выпускаемый прямо в атмосферу, содержит намного больше токсичных веществ, чем дым, вдыхаемый и выдыхаемый курильщиком. Окружающий табачный дым (ОТД) является сильнодействующей смесью вредных газов, жидкостей и вдыхаемых частичек. Он состоит из основного дыма (т.е. дыма, вдыхаемого и выдыхаемого курильщиком) и бокового дыма (т.е. дыма, выпускаемого прямо с конца горящей сигареты).

Различие между основным и боковым дымом весьма существенное.

Оба вида дыма содержат те же самые соединения, но содержат их в различных пропорциях. Например, боковой дым содержит вдвое больше никотина, чем основной. В определенных случаях различие может быть еще большим. Например, содержание 4-аминобифенила, компонента ОТД, обусловливающего развитие рака мочевого пузыря, почти в 31 раз больше в боковом, чем в основном дыме (ОТД в настоящее время является единственным внешним источником этого канцерогена). Там в 3 раза больше бенз(а)пирена, в 6 раз больше толуола, и в 50 раз больше диметилнитрозамина. С точки зрения химического состава, боковой дым содержит эти канцерогены и токсины, безотносительно марки выкуриваемых сигарет, объема дыма, вдыхаемого курильщиком и того, снабжена сигарета фильтром или нет.

Серьезной и весьма распространенной ошибкой является мнение о том, что ОТД состоит исключительно из видимых частиц и находится в непосредственной близости от курильщика. Многие компоненты ОТД, и особенно многие его наиболее опасные компоненты, являются невидимыми. Например, монооксид углерода в ОТД невидим.

Хуже того, многие из вредных компонентов ОТД не могут быть удалены путем вентиляции или фильтрации. Табачный дым, короче говоря, является наиболее заметным отдельным источником пагубного загрязнения воздуха для некурящего населения.

Любой человек, вошедший в здание или автомобиль, в котором курили, даже через несколько дней после того, как курение было прекращено, может почувствовать запах, известный как "застоявшийся табачный дым". Этот запах обусловлен повторным выделением полулетучих органических соединений (ПЛОС), которые абсорбируются на поверхностях здания, стенах, полу, коврах и т.п. Никотин является наиболее известным ПЛОС. К менее известным ПЛОС относятся табачная смола, которая не так летуча, как никотин, и поэтому будет повторно выделяться в течение более длительного периода.

Табачный дым содержит множество сильнодействующих канцерогенов и атерогенов. Таким образом, фактически, здания, в которых происходило курение, загрязнено тем, что является, по сути, токсичными отходами. При условии, что средний курильщик выделяет примерно 15 мг взвешенной фазы ОТД на сигарету и курит 32 сигареты в день, в течение одного года каждый курильщик выпустит в воздух 175 грамм токсичной табачной смолы, из которой примерно половина осядет на поверхностях помещения (люди проводят 90% своего времени в помещении), где она может медленно повторно выделяться с течением времени. Это явление абсорбции и повторного выделения табачной смолы полностью игнорируется при обсуждении проблемы курения в зданиях. [3]

табак никотин стандарт окружающий

2. Мероприятия по ограничению табакокурения

В связи с серьёзным влиянием курения на здоровье, а также массовым распространением табакокурения, в мае 1996 года с целью сдерживания глобальной табачной эпидемии Сорок Девятая Всемирная Ассамблея Здравоохранения обратилась к Генеральному директору Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) с просьбой выступить с инициативой разработки международной Рамочной конвенции о борьбе против табака (РКБТ). 21 мая 2003 года Всемирная Ассамблея Здравоохранения утвердила окончательные текст Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ).

Федеральный закон № 87-Ф3 от 10 июля 2001г. об ограничении курения табака определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. [3]

3. Качество табачных изделий, выпускаемых в России

За последние шесть лет содержание смол в продаваемых в России сигаретах уменьшилось почти в два раза. Сигареты стали меньше весить и легче выкуриваться. Такие сведения приводятся в обнародованном на днях докладе ВНИИ табака (г. Краснодар). Дня того чтобы с табачной продукцией произошли все эти изменения, в отрасль пришлось вложить более млрд. рублей.

В России открыли производства все крупнейшие табачные компании мира. К сентябрю этого года наибольшую долю рынка (19,2%) контролировала Philip Morris, которой принадлежит фабрика "Ижора" в поселке Горелово Ленинградской области и "Нева" в Петербурге, Japan Tobacco International (15%) владеет фабрикой "Петра" (бывшая Фабрика им. Урицкого в Санкт-Петербурге и "JTI-Елец". British American Tobacco (13,3%) владеет фабрикой "Ява" в Москве и Саратовской табачной фабрикой. Liggett-Ducat (13,9%) построила фабрику в Москве, a Reemtsma (2,7%) купила фабрику в Волгограде. Двум крупным отечественным производителям - ярославской "Балканской звезде" (7,4%) и ростовскому "Дон-Табаку" (9,7%) - принадлежит по одной фабрике.

За последние годы в табачной отрасли произошли большие перемены. Производство сигарет выросло почти в два раза, до 320 млрд шт. в этом году. Данные Краснодарского ВНИИ, специализирующегося на научных разработках для табачной промышленности, говорят о том, что за это время также изменился и качественный состав сигарет.

Как сообщил Валерий Песков, руководитель химической лаборатории ВНИИ, особенно сильно изменилось качество сигарет с фильтром. Например, количество затяжек, за которые выкуривается одна сигарета с фильтром, сократилось с 14 до восьми. Вес сигареты также уменьшился - с 1,05 г до 0,94 г. Примечательно, что схожие изменения произошли и с дешевыми овальными сигаретами без фильтра. Вес овальных сигарет уменьшился с 0,96 г до 0,87 г, и выкуриваются они теперь за 9 затяжек, а не за 13.

Песков объясняет изменение состава сигарет тем, что в России стали использовать новые технологии. "За последние годы в стране развернули производство практически все ведущие мировые корпорации, и это дает результат", - говорит Песков. Например, производители стали использовать так называемую технологию "взорванной жилки" - термической обработки табачного листа, позволяющего увеличивать его в объеме. Во многом благодаря новым технологиям сократилось содержание вредных смол: в фильтрованных сигаретах оно уменьшилось в среднем с 23 мг до 12 мг, при этом содержание никотина сократилось с 1,5 до 0,8 мг.

Однако с улучшением качества сигарет они стали более доступными, и это настораживает медиков. По данным агентства "Бизнес Аналитика", если в 1997 г. средняя цена пачки сигарет с фильтром равнялась 60 центам, то сегодня - всего 35 центам. А сигареты без фильтра за четыре года подешевели ровно в два раза - до девяти центов за пачку. Количество регулярных курильщиков в России выросло за это же время на 5% - до 45 млн человек (старше 18 лет). [5]

4. Как измеряется содержание вредных веществ в сигаретах?

Начиная с 1950-х годов, когда появились первые данные исследования о том, что табачный дым может вызывать рак, делаются попытки уменьшить содержание в дыме вредных для здоровья веществ. Большинство правил регулирования табачных изделий во всех странах основано на подходе, разработанном Федеральной Торговой Комиссией (ФТК) США в середине 1960-х годов. Он заключается в том, что специальная курительная машина делает каждую минуту затяжки длительностью 2 секунды и объемом 35 мл до тех пор, пока не будет выкурена заранее определенная длина сигареты. После этого анализируется осадок, накопившийся на фильтре курительной машины. Позже этот метод был одобрен Международной Организацией Стандартизации (ISO) и обычно называется методом ISO-ФТК. А теперь вспомните, как курит какой-нибудь ваш знакомый? Через сколько секунд он обычно делает затяжки? 10, 20, кто больше, 30 секунд, продано! Так можно ли верить машине, которая затягивается через 60 секунд?

Параметры испытаний метода ISO-ФТК не основывались на изучении процесса курения человеком. Они скорее являются методом сравнения сигарет с точки зрения их создателей и производителей, но никогда не претендовали на то, чтобы быть методом измерения поступления смол и никотина в организм человека. Исследования показывают, что курильщики обычно затягиваются чаще, делают больше затяжек из одной сигареты и вдыхают больше дыма, чем машина.

Фармацевтические компании также часто используют машинные тесты при разработке своих изделий, но регулирующие органы не считают такие тесты заменой клинических испытаний, за исключением тех случаев, когда достоверно доказано, что машинные тесты достаточно точно предсказывают воздействие изделия на человека. В отношении того, насколько машинные тесты курения соответствуют воздействию курения на организм человека, достоверные научные данные отсутствуют.

Обычно полагают, что снижение содержания смол и никотина происходит, благодаря использованию особых сортов табака. На самом деле, сокращение измеренного машиной поступления смолы достигается двумя главными методами: фильтрами и вентиляцией, хотя первоначально метод создавался для сигарет без фильтра и без вентиляции. [2]

5. Какой табак используется в легких сигаретах

В отношении сигарет термин "легкие" может использоваться в более точном значении - они легче, потому что меньше весят. Использование высушенного замораживанием табака, вместе с использованием ресуспендированного табака, помогло уменьшать количество требуемого на сигарету табачного листа в среднем почти наполовину (с 1230 мг до 785 мг).

Современные сигареты существенно отличаются от тех, что курили полвека назад. После того как появились научные данные, показавшие, что смола табачного дыма может обусловливать развитие рака, табачные компании стали разрабатывать сигареты, которые показывали бы более низкие уровни содержания смолы при испытании в курительной машине. Так как никотин критически важен для поддержания курения, были разработаны методы, чтобы поддерживать уровни никотина, несмотря на снижение уровней смолы. Использование листьев табака с более высокими уровнями никотина, добавление никотина к ресуспендированной пластине табака и применение определенных добавок, которые изменяют pH табачного дыма, являлись основными способами поддерживать поступление никотина в организм курильщика.

Производители сигарет убеждают общественность, что сигарета - это всего лишь выросший в земле лист табака, завернутый в бумагу. Однако, это далеко не так. Фактически, каждый шаг от выращивания табака и смешивания табачных листьев до дизайна и изготовления сигареты, направлен на достижение главной цели производителей сигарет - тщательного контроля дозы никотина, которую получает курильщик.

Джеффри Виганд, бывший вице-президент табачной корпорации Браун энд Вильямсон

Некоторые удивляются, почему легкие сигареты обычно стоят столько же, сколько обычные сигареты той же марки, ведь они вроде бы лучше и делать их сложнее. На самом деле, учитывая, что легкие сигареты содержат меньше табака и в значительной части состоят из отходов табачного листа, они должны были бы стоить меньше. Но это лишь самый малый из обманов табачной индустрии в отношении легких сигарет.

На самом деле все модификации состава табака, по мнению экспертов, могут уменьшить содержание смол в сигаретах не более чем на 40%. Согласно же надписям на пачках сигарет содержание смол в них может отличаться в десятки раз. [2]

6. Являются ли легкие сигареты менее опасными

В рассекреченном документе 1971 года корпорации Бритиш Америкен Тобакко открыто говорится: "Это именно то, чего ожидает руководство от отдела исследований и развития: насколько продаваемыми будут сигареты с низким содержанием смол и никотина. Вопрос о том, являются ли такие сигареты на самом деле менее опасными, не имеет никакого значения".

Курение низкосмолистых сигарет с фильтром может быть причиной аденокарциномы, особого вида рака легких. В одном из исследований выявлено, что между 1959 и 1991 годами заболеваемость аденокарциномой, которая обнаруживается на периферии легких, увеличилась в 17 раз у женщин и в 10 раз у мужчин. Исследователи полагают, что те, кто курит сигареты с фильтром и низким содержанием смол и никотина, делают более глубокий и длинный вдох, чтобы получить никотиновый "приход", и поэтому усиливают воздействие дыма на свои легкие.

Американское Онкологическое Общество провело два знаменательных исследования, каждое из которых включало примерно 1 миллион участников-добровольцев. Первое исследование было начато в 1959 году, и итоги подводились вплоть до 1972 года. Второе исследование стартовало в начале 1980 годов и продолжается до сих пор, хотя курение участников оценивалось только при приглашении их в исследование. Для оценки изменений риска курения, произошедших в этот период, было проведено сравнение влияния курения на смертность в первые годы исследования. В каждом из двух исследований относительные риски оказались выше для мужчин, чем для женщин. При сравнении рисков, подсчитанных в первом и втором исследованиях, обнаруживается их устойчивое повышение для всех причин смерти. Повышение относительных рисков у женщин от первого ко второму исследованию, вероятно, частично отражает изменение стереотипов курения с более ранним началом курения и большей его интенсивностью у участниц второго исследования. Возрастание же относительного риска для мужчин не может быть так же легко объяснено.

В связи с этим возникла гипотеза, что увеличение относительного риска произошло в результате изменения характеристик сигарет. С этим согласуются данные продолжавшегося 40 лет исследования британских врачей, в котором обнаружено возрастание риска в период вторых 20 лет по сравнению с первыми 20 годами. Таким образом, сигареты не просто вредны в принципе, они еще и совершенствуются в направлении большего вреда и опасности для жизни.

Два крупных долговременных исследования перехода на легкие сигареты не выявили никаких преимуществ такого перехода для здоровья, так как курильщики глубже затягивались, чтобы компенсировать снижение поступления никотина. Еще в 1979 году исследователь корпорации БАТ П.Ли пришел к выводу, что "результатом перехода на низкосмолистые сигареты может быть увеличение, а не снижение риска курения".

Разобраться в том, почему легкие сигареты могут быть вреднее обычных, поможет нам понимание того, что такое смола и никотин, о содержании которых мы читаем на пачке. [2]

7. Сигаретный фильтр

Фильтр - это обычно устройство из пористого материала, например бумаги, ваты, пробки, приложенное к концу сигары или сигареты, чтобы абсорбировать влагу, смолу, никотин и различные примеси. Фильтр также может представлять собой специальный держатель, в который вставляют сигару или сигарету (мундштук).

В 1952 году табачная компания Лориллард стала выпускать первые сигареты с фильтром "Кент". Они рекламировались как "единственные сигареты, которые могут представить Вам доказательства большей защиты здоровья". Как ни странно, первоначально в фильтрах использовался асбест, и несколько рабочих, занимавшихся производством фильтров, умерли от мезотелиомы - рака, связанного с выделением асбеста.

После того, как на рынке появились фильтры Кент, другие производители разработали конкурирующие фильтры. В 1954 году в марке ВицеРой полая трубка была заменена фильтром из ацетата целлюлозы, который скоро стал наиболее используемым фильтром во всей табачной промышленности. В некоторой части сигарет фильтры состоят из ацетата целлюлозы смешанного с активированным углем.

Наиболее часто используемый тип ацетата целлюлозы - это вторичный ацетат целлюлозы, содержащий 5-10% триацетата глицерина в качестве пластификатора. Эти фильтры уменьшают поступление в организм курильщика взвешенных частиц дыма. Такие же вещества, как акролеин, фенолы, и высоко канцерогенные нитрозамины удаляются этими фильтрами выборочно. Их эффективность можно увеличить, уменьшая диаметр нитей, увеличивая длину фильтра или добавляя к волокну определенные вещества.

Активированный уголь широко известен из-за его свойств выборочно удалять некоторые компоненты газовой фазы из дыма. Угольные фильтры могут выборочно удалять до 40% оксидов углерода и азота, 80% цианида водорода и 70% акролеина и бензола из дыма сигарет. Смешанные фильтры уменьшают содержание взвешенных частичек менее эффективно, чем ацетатные фильтры.

Иногда появляются сообщения о каких-то особых фильтрах, которые удаляют почти все токсичные компоненты из дыма. Например, одна греческая фирма активно рекламирует так называемый "Биофильтр". К сожалению, данные испытаний этого фильтра не были переданы этой фирмой для независимой экспертизы. Проведенные же табачной фирмой "Р.Дж.Рейнольдс" сравнительные испытания не выявили особых преимуществ биофильтра перед обычным фильтром из ацетата целлюлозы. Поэтому, когда вам опять будут рассказывать про новый супер-фильтр, помните, что это коммерческая информация и относитесь к ней с сомнением.

Обычные фильтры удаляют некоторую часть взвешенных частичек в дыме. Если фильтр также уменьшает содержание никотина в дыме, то курильщики корректируют свое курение, чтобы достичь удовлетворительной дозы никотина. Курильщик может вносить такую коррекцию, делая большее количество затяжек, глубже затягиваясь, выкуривая большую часть каждой сигареты или выкуривая больше сигарет. Данный процесс называется "компенсацией". В 1976 году юрист табачной фирмы "Браун энд Вильямсон" Э.Пепплз писал: "В большинстве случаев курильщик сигарет с фильтром получает столько же смол и никотина, сколько он получал бы из сигарет без фильтра. Однако он отказывается от сигарет без фильтра, пытаясь уменьшить риск для здоровья".

Основное воздействие на показания курительной машины оказывает не вещество фильтра, а то, что в нем можно легко делать незаметные для невооруженного глаза отверстия. [2]

8. “Хорошие” сигареты

Некоторые курильщики с видом знатоков поучают меня: "Просто надо курить хорошие сигареты, и тогда вреда не будет". Спросишь у них, как отличить хорошие сигареты от плохих, а в ответ обычно получишь что-то невнятное, мол, тот, кто не курит, понять этого не может, все дело в особом вкусе. Ну, если бы по вкусу мы могли бы легко отличать хорошие пищевые продукты от плохих, не было бы пищевых отравлений, от которых, вероятно, страдал каждый из нас. Вопрос в том, как узнать, что данное изделие безопасно (или, в крайнем случае, нанесет нам минимальный вред), до того, как это изделие попробуешь. Конечно, можно полагаться на мнение знатоков, но их мнение обычно основано на вере в других знатоков и, если начать разбираться, то концов не найдешь. Лучше все-таки собрать информацию, проверить и сравнить ее, а решения принимать самому, исходя из собственного мнения. Для выявления отравленных нитратами арбузов существует проверенный набор внешних признаков, в объективности которых может убедиться каждый.

Те, кто не любит употреблять консерванты и красители, может все чаще узнать об их наличии из информации на упаковке. А вот в отношении сигарет оказывается, что единственным понятным каждому внешним критерием, по которому можно судить о воздействии их на организм, являются надписи о содержании смол и никотина, а если лень сравнивать цифры - то надпись "Lights" - легкие. На эту надпись и клюют некоторые потребители. [2]

9. Правила проведения сертификации табака и табачных изделий

I. Область применения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" от 09.01.96 г. N 2-ФЗ, Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 г. N 5151-1, постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертифитации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" от 13.08.97 г. N 1013, а также нормативными актами Госстандарта России, регулирующими проведение сертификации продукции, и руководством ИСО/МЭК 2, Международным стандартом ИСО 8402.

2. Документ конкретизирует порядок сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р применительно к табаку и табачным изделиям, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

3. Правила являются обязательными для всех участников сертификации, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Настоящие правила также могут быть использованы для проведения добровольной сертификации табака и табачных изделий.

II. Система сертификации табака и табачных изделий

1. В систему сертификации табака и табачных изделий входят:

Центральный орган системы (ЦОС) - Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий (далее ВНИИТТИ);

органы по сертификации (ОС);

аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

изготовители (продавцы, исполнители) продукции - заявители.

2. Центральный орган системы осуществляет свои функции в соответствии со ст.10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и на основании Положения о нем, утвержденного 12.09.97 заместителем Председателя Госстандарта России.

3. Информацию о проведенной работе по сертификации табака и табачных изделий органы по сертификации представляют в Центральный Орган по сертификации табака и табачных изделий.

III. Общие положения

1. Объектом сертификации являются табак и табачные изделия, предназначенные для переработки или реализации на территории Российской Федерации, а также за ее пределами.

2. Сертификация табака и табачных изделий проводится на соответствие Государственным стандартам (ГОСТ) и другим нормативным документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к безопасности табака и табачных изделий.

Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации табака и табачных изделий, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы испытаний, приведены в приложении 1.

3. Научно-методическое руководство сертификацией табака и табачных изделий осуществляет ВНИИТТИ.

4. Сертификация отечественного и импортируемого табака и табачных изделий проводится по одним и тем же правилам и схемам. Ввоз импортируемых табака и табачных изделий осуществляется в соответствии с "Порядком ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным приказом ГТК России от 23.05.94 г. N 217 (зарегистрирован Минюстом России 15.06.94 г. N 599).

5. В соответствии со ст.9 и ст.10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" при возникновении спорных вопросов по сертификации заявитель может подать апелляцию в Центральный орган по сертификации табака и табачных изделий (г.Краснодар, ул.Московская, 42).

Если заявитель не удовлетворен решением по апелляциям, принятым Центральным органом, то он может подать апелляцию в Госстандарт России.

6. Добровольная сертификация табака и табачных изделий проводится по инициативе юридических и физических лиц на основе договора между заявителем и органом по сертификации, в том числе и для продукции на экспорт.

Добровольная сертификация табака и табачных изделий может проводиться для продукции, не подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательством Российской Федерации не предусмотрено проведение обязательной сертификации. Требования, на соответствие которым проводится добровольная сертификация, согласуются между заявителем и органом по сертификации.

7. Оплата работ по обязательной сертификации табака и табачных изделий проводится в соответствии с п.2 ст.16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

8. По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной номенклатуре обязательных показателей при условии, что остальные показатели подтверждены документами.

IV. Схемы сертификации табака и табачных изделий

1. Табак и табачные изделия могут быть сертифицированы по одной из схем, изложенных в Изменениях N 1 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", (за исключением схем сертификации NN 1, 4, 6 и 8), утвержденных постановлением Госстандарта России от 25.07.96 г. N 15 (зарегистрированы Минюстом России 01.08.96 г. N 1139).

2. По схеме 2 - сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных испытаний одного или нескольких образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых из сферы торговли.

3. По схеме 3 - сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных результатов испытаний одного или нескольких типовых образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых со склада готовой продукции изготовителя.

4. По схеме 5 - сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании положительных испытаний одного или нескольких образцов продукции и проведения сертификации производства или сертификации системы качества организации-изготовителя при осуществлении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя, а также инспекционного контроля за аттестованным производством и стабильностью функционирования системы качества.

Сертификация производства проводится в соответствии с ГОСТ Р 40.004-96 "Система сертификации ГОСТ Р Регистр систем качества. Порядок проведения сертификации производств".

5. По схеме 7 - сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на партию продукции на основании положительных результатов испытаний представительной пробы от партии, проводимых в аккредитованной испытательной лаборатории. При сертификации по 7-й схеме в сертификате необходимо дать четкую характеристику партии, на которую выдается сертификат (размер партии, показатели ее идентификации, маркировка и т.п.).

6. По схемам 9 и 10 сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан на основании использования в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами. Выдача сертификата по схеме 10 предусматривает проведение последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых у продавца или у изготовителя.

В качестве заявителя по данным схемам может выступить изготовитель продукции, либо продавец, несущий ответственность за безопасность продукции, предлагаемой для сертификации.

Орган по сертификации рассматривает представленные документы и, в случае необходимости, запрашивает дополнительные материалы (претензии потребителей, результаты проверки технологического процесса, сведения о деятельности производителей и др.). Одновременно орган по сертификации сопоставляет образец продукции с представленными документами.

При положительных результатах орган по сертификации выдает изготовителю (продавцу) сертификат соответствия.

Условием применения схем сертификации на основании декларации соответствия является наличие всех необходимых документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие не выполнено, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам сертификации и с возможным учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

7. По схемам 2а, 3а, 9а и 10а сертификат на табак и табачные изделия может быть выдан, если дополнительно к соответствующим схемам 2, 3, 9 и 10 органом будет проведен анализ состояния производства сертифицируемой продукции. При этом должно быть предусмотрено проведение анализа состояния метрологического обеспечения.

8. Схему 2 рекомендуется применять для импортных табака и табачных изделий при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию.

Допускается проведение сертификации поставляемых партий до их прибытия в Российскую Федерацию (в том числе на этапе заключения контракта на поставку), основанное на изучении информации о продукции и ее изготовителе, на проведении гигиенической оценки типовых образцов продукции, специально доставленных заявителем из-за рубежа, и на анализе результатов испытаний образцов продукции.

В этом случае сертификат выдается грузополучателю на весь контракт при условии последующего инспекционного контроля табака и табачных изделий при их поставках. При таком способе сертификации требуется подтверждение идентичности реально поставленной продукции испытанным образцам, в том числе как путем изучения сопроводительной документации и внешнего осмотра продукции (маркировки и упаковки), так и путем проведения контрольных испытаний поставленной продукции.

Решение о применении такой формы сертификации и о конкретных процедурах ее проведения принимает орган по сертификации для каждого конкретного случая с учетом сложившегося опыта работы с поставщиком.

9. Схему 3 рекомендуется применять в основном при производстве отечественной табачной продукции, но она может быть использована и при сертификации импортной продукции.

10. Схемы 2а и 3а рекомендуется применять вместо схем 2 и 3, если у органа по сертификации нет достаточной уверенности в возможности распространения результатов испытаний образцов на всю выпускаемую впоследствии табачную продукцию без дополнительной информации о состоянии ее производства.

11. Схема 5 (с сертификацией производства) может применяться как при сертификации отечественной, так и импортной продукции.

12. Схему 7 рекомендуется применять, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия).

13. Схемы 9 - 10а, основанные на использовании декларации о соответствии, применимы в случае, когда у заявителя имеются все необходимые документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции заявленным требованиям. Если указанное условие невыполнимо, то орган по сертификации предлагает заявителю сертифицировать данную продукцию по другим схемам, с учетом отдельных доказательств соответствия из представленных документов.

14. Схему 9 рекомендуется применять при сертификации небольшой по объему партии импортной продукции, выпускаемой хорошо известной фирмой.

15. Схему 9а рекомендуется применять при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при эпизодическом выпуске этой продукции на рынок в зависимости от ее конъюнктуры и нецелесообразности проведения инспекционного контроля.

16. Схему 10 рекомендуется применять для сертификации отечественной продукции, производимой в небольших объемах длительное время.

17. Схемы 2а, 3а, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 2, 3, 9 и 10, если у органа по сертификации нет достаточной уверенности в возможности распространения результатов испытаний образцов на всю выпускаемую впоследствии продукцию без дополнительной информации о состоянии ее производства.

При проведении сертификации по этим схемам в случае наличия у изготовителя сертификатов соответствия на систему качества или на производство, анализ состояния производства не проводят.

18. При проведении сертификации продукции по схеме 5 в случае наличия сертификата соответствия на систему качества или производство (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию системы качества или производства, соответственно, повторно не проводят.

V. Порядок проведения сертификации табака и табачных изделий

1. Порядок проведения сертификации табака и табачных изделий включает:

подачу и рассмотрение заявки на сертификацию и комплекта документов;

принятие решения по заявке и выбор схемы сертификации;

определение количества и порядка отбора образцов, подлежащих испытаниям;

отбор образцов;

проведение идентификации продукции;

определение аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая будет проводить испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

проведение испытаний;

анализ полученных результатов (по протоколам испытаний);

принятие решения о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата;

оформление и выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

2. Заявку, декларацию о соответствии (в случае применения схем 9 и 10) комплект документов заявитель направляет в любой орган по сертификации (далее ОС), аккредитованный на право проведения сертификации табака и табачных изделий. ОС регистрирует поступившую заявку.

3. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства в ОС представляют: заявку; нормативный документ, по которому изготавливается продукция (за исключением ГОСТов); справку об ориентировочном объеме изготавливаемой продукции; гигиенический сертификат (заключение) (в случаях, предусмотренных Государственной санитарно-эпидемиологической службой); заключение региональных центров станций агрохимслужбы и станций защиты растений о применении средств защиты (для табака).

4. При сертификации табака и табачных изделий, ввозимых на территорию Российской Федерации, в ОС представляют:

договор (контракт);

товаросопроводительные документы;

гигиенический и фитосанитарный сертификаты;

сертификат происхождения.

5. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства ОС не требует от заявителя предъявления гигиенического сертификата, если продукция производится по межгосударственным (ГОСТ) или российским (ГОСТ Р) стандартам.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91 г. при сертификации новых видов пищевых продуктов, а также при сертификации продукции, полученной с помощью новых технологических процессов или с применением нового технологического оборудования, необходимо предварительно получить на продукцию гигиеническое заключение (сертификат).

При сертификации импортной продукции ОС принимает решение о выдаче сертификата только при наличии гигиенического сертификата на эту продукцию.

6. ОС рассматривает заявку и представленный пакет документов в срок не более 3-х дней и сообщает заявителю свое решение в письменном виде. Форма решения, в котором указываются все основные условия сертификации табака и табачных изделий: схема сертификации, нормативные документы, аккредитованные испытательные лаборатории (центры) и другие сведения.

7. Выбор схемы при обязательной сертификации осуществляет ОС, при добровольной - осуществляет ОС совместно с заявителем.

При согласии заявителя на проведение работ по сертификации составляется договор. Оплата за работу по сертификации производится согласно п.7 раздела III.

8. Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в "Руководстве по качеству" в соответствии с ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными постановлением Госстандарта России от 08.02.96 г. (зарегистрированы Минюстом России 01.03.96 г. N 1041).

9. Отбор образцов для испытаний при сертификации или инспекционном контроле осуществляет ОС или по его поручению уполномоченные им компетентные организации или физические лица, представляющие, как правило, третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции.

10. Отбор образцов табачного сырья и табачных изделий осуществляют в соответствии с правилами отбора проб, изложенными в стандартах:

табачное и сигаретное неферментированное и ферментированное сырье соответственно - по ГОСТ 8072-77, ГОСТ 8073-77, ГОСТ 3713-79, ГОСТ 3714-79, ГОСТ 30040-93 (ИСО 4874-81);

сигареты - по ГОСТ 3935-81 и ГОСТ 30039-93 (ИСО 8243-88);

табак трубочный - по ГОСТ 7823-82;

табак курительный - по ГОСТ 858-81;

сигары - по ГОСТ 8699-79.

11. Отобранные образцы сопровождают в потребительской таре с актом отбора образцов.

12. Доставка образцов в ОС оговаривается в акте отбора образцов. Ответственность за правильность отбора образцов несет организация, проводившая их отбор.

13. Количество образцов от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается в документации органа, проводящего сертификацию, и должно соответствовать требованиям нормативной и организационно-методической документации по сертификации табака и табачных изделий.

14. Орган по сертификации может включить в отбираемую для испытаний выборку дополнительно по одному образцу каждого вида продукции в качестве контрольных экземпляров.

Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их возврата и списания устанавливаются в документах органа по сертификации, испытательной лаборатории (центре), руководстве по качеству, и по каждой конкретной заявке эти условия согласовываются с заявителем.

15. При отборе образцов проводится идентификация продукции на принадлежность ее к классификационной группировке, на соответствие наименованию (сорт, марка и др.) и происхождению путем анализа представленных заявителем документов и визуального осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, а также показателям качества согласно нормативным документам (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: товарный сорт, посторонний запах, наличие дефектных листьев; для табачных изделий: внешний вид, посторонний запах). По результатам идентификации эксперт дает заключение.

16. При недостаточности или ненадежности полученной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: тип сырья, товарный сорт, для ферментированного сырья - еще и величину кислородного показателя; для табачных изделий: внешний вид, длина сигарет и фильтрующего мундштука; для трубочного табака: цвет, ширина табачного волокна, массовая доля пыли; для курительного табака: ширина табачного волокна, массовая доля волокна, мелочи и пыли; для восстановленного табака: цвет, массовая доля растворимых веществ).

Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки.

Отобранные образцы ОС направляет в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с направлением по форме.

17. Протоколы испытаний представляются в ОС и копия - заявителю. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории (центре) не менее, чем срок действия сертификата.

18. По окончании срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию по решению ОС новый сертификат может быть выдан на основе заявки от изготовителя, анализа результатов инспекционных проверок и протокола испытаний продукции за последний квартал, предшествующий новому сроку действия сертификата.

VI. Анализ состояния производства табачных изделий

1. В зависимости от схемы сертификации производится оценка состояния производства табака и табачных изделий (схемы 2а, 3а, 9а и 10а).

2. Для проведения анализа состояния производства назначается комиссия из членов ОС, а также экспертов по сертификации производств или экспертов по сертификации табака и табачных изделий, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производств.

3. Анализ состояния производства на предмет качества продукции с соблюдением показателей безопасности проводится в соответствии с действующей нормативной документацией.

4. Конкретно для каждой организации (предприятия) составляется программа проведения работ по оценке состояния производства, выполнение которой должно быть отражено в договоре на проведение сертификации продукции.

5. При анализе производства табака и табачных изделий проверяются:

система технического контроля;

соблюдение технологии производства;

готовая продукция.

6. Система технического контроля включает: входной контроль сырья и вспомогательных материалов; операционный технический контроль; контроль готовой продукции, средств метрологического обеспечения производства, нормативной документации, технологических инструкций.

7. Проверка и анализ технологии производства табака и табачных изделий проводится на всех основных стадиях технологического процесса или выборочно по усмотрению комиссии.

8. Проверка готовой продукции производится раздельно по каждому из видов заявленной продукции и включает в себя контроль качества готовой продукции на соответствие требованиям нормативных документов. При этом учитывают рекламации, претензии потребителей, результаты периодических испытаний продукции, проводимых органами Госсанэпиднадзора Минздрава России, территориальными органами Госстандарта России.

9. По результатам анализа производства табака и табачных изделий составляется акт (отчет), который учитывают при выдаче сертификата соответствия.

VII. Оформление результатов сертификации

1. Эксперт ОС на основании анализа представленных заявителем документов, идентификации продукции, протоколов испытаний, акта анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) принимает решение о выдаче сертификата.

2. Сертификат соответствия (приложение 10) заполняют согласно приложению 11. В приложении к сертификату содержится перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям.

...