Экологические аспекты и современное экологическое состояние Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

По дисциплине: «Экологическое право»

на тему «Экологические аспекты и современное экологическое состояние Российской Федерации»

Волгоград 2013

Оглавление

Введение

Глава 1. Экологический аспект

1.1 Определение значимых экологических аспектов

1.2 Процессы, оказывающие воздействие на окружающую среду

Глава 2. Современное экологическое состояние Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экологическое право -- одна из отраслей российского права.

Впервые в научную терминологию слово «экология» было введено немецким ученым Геккелем в 1866 г. и длительное время имело узкую сферу применения -- в рамках биологии. Свою популярность оно получило сравнительно недавно -- в середине XX в., точнее -- во второй его половине, когда слишком обострились отношения между человеком и средой, обществом и природой. Экология определяется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их природной средой обитания.

Экологическое право -- совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.

Деятельностью государства по внесению организованности, упорядоченности в различные сферы жизни человеческого общества является их правовое регулирование, стержнем и основой которого служит законодательство. экологический окружающий законодательный право

Общественные отношения в области взаимодействия общества и природы регулируются экологическим законодательством.

Интерес к проблемам экологического законодательства не случаен. На сегодняшний момент, главная задача, которая стоит перед новым экологическим правом и законодательством, -- привести экологический правопорядок в соответствие с состоянием экономических и общественных отношений в современной России, стабилизировать и модернизировать с помощью права и законодательства природоохранные, природоресурсные, аграрные, градостроительные и иные связанные с природной средой отношения в стране, совмещать рыночные реформы со специфическими взглядами на природные ресурсы, сложившимися у россиян на протяжении веков.

Именно поэтому темой своей контрольной работы я выбрала: «Экологические аспекты и современное экологическое состояние Российской Федерации».

Для более полного освещения вопроса целью работы я поставила - исследование экологических аспектов и современного экологического состояния РФ.

Чтобы раскрыть установленную цель необходимо выполнить следующие задачи:

рассмотреть значимые экологические аспекты и процессы, оказывающие воздействие на окружающую среду;

проанализировать современное экологическое состояние Российской Федерации.

Глава 1. Экологический аспект

Элементы деятельности организации, продукции и услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой, называют экологическими аспектами. Примерами экологических аспектов являются:

- сбросы,

- выбросы в атмосферу,

- расходование или повторное использование материалов,

- а также шумовое воздействие.

Изменения окружающей среды отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющиеся следствием экологических аспектов, называют воздействиями на окружающую среду.

Примерами негативных воздействий являются загрязнение воздуха и истощение природных ресурсов.

Примерами положительных воздействий являются улучшение качества воды или почвы.

Взаимосвязь между экологическими аспектами и связанными с ними воздействиями носит причинно-следственный характер. Следует знать и понимать те аспекты, которые оказывают или могут оказать значимое воздействие на окружающую среду, т.е. значимые экологические аспекты.

1.1 Определение значимых экологических аспектов

Значимость является относительным понятием, ее невозможно определить в абсолютных величинах. Оценка значимости требует применения, как технического анализа, так и определения отношения предмета к конкретному факту.

Идентификация значимых экологических аспектов и связанных с ними воздействий необходима для определения тех областей, которые необходимо контролировать или улучшить, а также для установления приоритетов в действиях руководства.

Идентификация значимых экологических аспектов - постоянный процесс, позволяющий лучше понимать взаимодействие с окружающей средой и вклад в постоянное улучшение экологических характеристик.

Использование критериев значимости помогает определить, какие экологические аспекты и связанные с ними воздействия следует считать значимыми. Разработка и применение таких критериев позволяет обеспечить согласованность и воспроизводимость оценок значимости. При разработке критериев рассматриваются такие факторы, как характеристики окружающей среды, информацию о законодательных и других требованиях, а также мнения заинтересованных сторон (внешних и внутренних). Некоторые из этих критериев могут быть применены непосредственно к экологическим аспектам, а другие - к связанным с ними воздействиям на окружающую среду.

При установлении критериев значимости рассматриваются следующие вопросы:

экологические критерии (такие как масштаб, серьезность (жесткость) и продолжительность воздействия или тип, величина и частота проявления экологического аспекта);

применимые законодательные требования (такие как предельно допустимые значения выбросов и сбросов, установленные в разрешениях или регламентах и т.п.);

мнения внутренних и внешних заинтересованных сторон (такие как мнения относительно ценностей организации, имидж в глазах общественности, шум, запахи или видимое ухудшение внешнего облика).

Критерии значимости могут быть применены или к экологическим аспектам, или к связанным с ними воздействиям. Экологические критерии значимости могут быть применены для определения как экологических аспектов, так и воздействий на окружающую среду, но в большинстве случаев их применяют для определения воздействий на окружающую среду.

При использовании критериев значимости можно установить уровни (или значения) значимости, связанные с каждым из критериев, например, беря за основу сочетание реализуемости (вероятности/частоты) происходящего события и его последствия (серьезность/интенсивность). Некоторые виды количественных оценок или ранжирования могут быть использованы при определении значимости, например числовые или качественные оценки уровня риска, такие как высокий, средний, низкий или пренебрежимо малый.

Можно проводить как раздельную оценку значимости экологических аспектов и связанных с ними воздействий, так и комбинированную оценку результатов по критериям. При этом устанавливают, какие экологические аспекты будут значимыми, используя, например, пороговые значения критериев.

1.2 Процессы, оказывающие воздействие на окружающую среду

Процессы, оказывающие воздействие на окружающую среду (экологические аспекты) - это:

качество природной среды: степень соответствия природных условий потребностям людей, других живых организмов и растительности;

загрязнение: привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических факторов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных агентов в среде, и, как следствие, к негативным воздействиям на людей и окружающую среду;

антропогенное загрязнение: загрязнение, возникающее в результате деятельности людей, в том числе их прямого или косвенного влияния на интенсивность природного загрязнения;

биологическое загрязнение: случайное или происходящее как следствие деятельности человека проникновение в экосистемы или технические устройства видов животных (бактерий) и/или растений, обычно там отсутствующих;

естественное загрязнение: загрязнение, возникающее в результате природных, как правило, катастрофических процессов (мощного извержения вулкана, землетрясения и т.п.);

механическое загрязнение: засорение среды агентами, оказывающими лишь механическое воздействие без физико-химических последствий (например, мусор);

геолого-экологический мониторинг территории при обращении с отходами: система наблюдений, оценки и прогноза состояния и определяющих факторов геологической среды с моделированием и прогнозированием экологических последствий техногенной деятельности, в том числе обращения с отходами на изучаемой территории. Примечание: геолого-экологический мониторинг базируется на функционирующей многие годы системе пунктов режимных наблюдений за подземными водами, экзогенными и техногенными процессами, а также на дистанционных наблюдениях за состоянием геологической среды;

безопасность утилизации отхода: совокупность документированных характеристик операций утилизации отхода с обеспечением отсутствия или сведения к минимуму риска нанесения ущерба персоналу, населению, производственным сооружениям, имуществу и окружающей среде;

вид экобезопасности: характеристика уровня охраны окружающей среды, определяемая либо как "абсолютная безопасность", либо как "приемлемый риск";

удаление опасных или других отходов: сбор, сортировка, транспортирование и переработка опасных или других отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения;

захоронение опасных отходов: изоляция опасных отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, размещением в назначенном месте для специального хранения в течение неограниченного срока с исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненных отходов на окружающую, природную среды и незащищенных людей, находящихся на допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения;

объем захоронения отходов: количество отходов конкретного вида, подлежащего или подвергнутого захоронению в определенном месте в течение указанного времени;

качество окружающей среды: степень соответствия природных и/или техногенных условий потребностям биосферы.

Глава 2. Современное экологическое состояние российской федерации

Около 15% территории России находится в неудовлетворительном экологическом состоянии. Об этом сообщил премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев, выступая 17 апреля 2013 года с отчетом о деятельности правительства РФ в Государственной думе РФ. Он подчеркнул, что хотя эта проблема формировалась десятилетиями, она требует серьезных мер, поскольку ситуация продолжает ухудшаться.

Результаты наблюдений за загрязнением почв показывают, что в течение последних 17 лет на территории Российской Федерации наблюдается тренд на снижение доли загрязненных почв. Однако, объем образования отходов производства и потребления в Российской Федерации, по сравнению с предыдущими годами, значительно увеличился. А также, уровень выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточной воды, загрязненной органическими и биогенными веществами, а также опасными соединениями, оказывающими значительное негативное воздействие на водные ресурсы, остается высоким.

Волнующими вопросами загрязнения окружающей среды также является:

Существующая система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, реализованная в Росгидромете, обеспечивает регулярное измерение концентраций, основных загрязняющих веществ. Данные наблюдений показывают, что уровень загрязнения атмосферы остается высоким. По данным в Росгидромете, за период с 2007 по 2011 г.г., понизились среднегодовые концентрации оксида азота на 11%, бензапирена -- на 17%, взвешенных веществ, диоксида азота и оксида углерода -- на 5-6%, диоксида серы и формальдегида -- не изменились. В 119 городах России (58% городов) степень загрязнения воздуха оценивается как очень высокая и высокая и только в 17% городов -- низкая. В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха проживает 55,1 млн. человек, что составляет 53 % городского населения России.

По данным Росгидромета, в приоритетный список городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха в 2011 г. включены города Заринск, Иваново, Новочебоксарск, Радужный, Ясная Поляна. Исключены из данного списка: Азов, Барнаул, Благовещенск, Волгоград, Екатеринбург, Курган, Набережные Челны, Нижнекамск, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Стерлитамак, Тверь, Уссурийск, Черногорск.

Всего приоритетный список включает 27 городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха с общим числом жителей в них 16,3 млн человек (2010 г.-- 36 городов, 2009 г. -- 34).

К веществам, определяющим очень высокий уровень загрязнения атмосферы, относятся бензопирен, взвешенные вещества, формальдегид и др.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. установлена необходимость достижение такого целевого ориентира как сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз к 2020 году и сокращение количества жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях, не менее чем в 4 раза.

Вышеприведенные сведения о загрязнении атмосферного воздуха в городах пока не демонстрируют присутствие тренда по достижению этого показателя.

Загрязнение атмосферы техногенными радионуклидами на территории РФ в настоящее время в основном, обусловлено ветровым подъемом и переносом радиоактивной пыли с поверхности почвы, загрязненной в предыдущие годы в процессе глобального выпадения продуктов ядерных взрывов из стратосферного резервуара. В отдельных районах России на радиоактивное загрязнение приземного слоя атмосферы оказывает влияние ветровой перенос радиоактивных продуктов с загрязненных территорий, появившихся вследствие радиационных аварий.

Это аварии: на Европейской территории России в 1986 г. - вследствие радиационной аварии на Чернобыльской АЭС; на азиатской территории России в 1957 г. - вследствие радиационной аварии на ПО «Мяк», расположенном в Челябинской области; и в 1967 г. из-за ветрового выноса радионуклидов с обнажившихся берегов оз. Карачай, куда сливались жидкие радиоактивные отходы этого предприятия. Кроме того, в окрестностях ряда предприятий, таких как Сибирский химический комбинат в Томской области (СХК), Горно-химический комбинат (ГХК) в Красноярском крае, ПО «Маяк» в Челябинской области и некоторых других имеются локальные загрязнения окружающей среды, вследствие прошлой работы по оборонным программам.

В 2011 г. дополнительный вклад в радиоактивное загрязнение окружающей среды внесли также техногенные радионуклиды, поступившие с воздушными массами на территорию России в результате аварии на японской АЭС «Фукусима1».

Общее содержание озона (ОСО) является важнейшей характеристикой озонового слоя, определяющей поглощение ультрафиолетового (УФ) излучения Солнца в области длин волн 290-315 нм (так называемая УФ-Б область) Российская Федерация в качестве правопреемника бывшего Советского Союза с 31.12.1991 является Стороной Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (далее - Монреальский протокол). В соответствии с Монреальским протоколом, Российская Федерация представляет в Секретариат Монреальского протокола отчет, содержащий статистическую информацию о производстве, потреблении, экспорте и импорте всех видов озоноразрушающих веществ..

Уровень общего содержания озона над практически всей территорией Российской Федерации в период с марта по ноябрь 2011 г. был заметно ниже наблюдаемого в конце 1970-х гг., но выше минимального в конце 1990-х гг. Отрицательная аномалия ОСО в марте 2011 г. в высоких широтах Северного полушария была одной из самых значительных озоновых аномалий, зарегистрированных здесь за все время более чем полувековых наблюдений.

Повышение температуры воздуха, опасные гидрометеорологические явления, рост количества атмосферных осадков, выбросы парниковых газов, все это влечет за собой неизбежное изменение климата.

В среднем по территории России, среднегодовая температура приземного воздуха в 2011 г. превысила норму 1961-1990 гг. на 1,55 С. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. Регионы наиболее интенсивного потепления -- Европейская часть России и Восточная Сибирь.

Общее число опасных гидрометеорологических явлений в 2011 г. составило 760. Из них 322 явления нанесли значительный ущерб отраслям экономики и жизнедеятельности населения. Наибольшая активность возникновения опасных явлений на территории России, по-прежнему, наблюдалась в период с мая по август.

Совокупный выброс парниковых газов в России составил в 2010 г. 2 201,9 млн т CO2, что соответствует 107,9% выброса 2000 г. или 65,8% выброса 1990 г. По отношению к предыдущему году выброс 2010 г. возрос на 4,3%. По оценке Рослесхоза, чистое поглощение углекислого газа (СО2) лесами России составляет ежегодно более 1880 млн т.

Одной из самых жизненно важных проблем является вопрос о состоянии водных ресурсов. Чистая вода нужна всем, ведь 80 процентов болезней человека тем или иным образом связаны с ухудшением качества воды. В соответствии с государственным докладом «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году», сохраняется тенденция загрязнения пресных вод, по данным Росгидромета состояние загрязнения морских вод, в 2011 году, по некоторым ингредиентам последовательно повышалось до максимальных значений.

В многосторонних природоохранных соглашениях признается не проходящая ценность биоразнообразия, а также то, что сохранение биоразнообразия имеет большое значение для жизни человека и устойчивого развития. Из-за высокого экономического интереса многие биологические ресурсы на уровне вида, сообщества и популяций организмов в настоящее время находятся под угрозой изменения или утраты.

Таким образом, общее экологическое состояние Российской Федерации, на сегодняшний день, оставляет желать лучшего. В целом ряде регионов России экологическое состояние отмечается как катастрофичное.

Именно поэтому, с изменением экологических и социально-экономических условий жизни общества возникает необходимость изменения действующего экологического законодательства.

На сегодняшний день в системе российского законодательства сложилась относительно самостоятельная отрасль, - экологическое законодательство, под которой следует понимать систему экологизированных нормативно-правовых актов, издаваемых уполномоченными на то государственными органами, с соблюдением установленных требований, направленных на урегулирование общественных отношений в области взаимодействия общества и природы. Отношения, вытекающие из данного определения, подразделяются на отраслевые и комплексные. Отраслевые экологические отношения - это землеохранительные, отношения по охране недр, животного мира, атмосферного воздуха, а также лесоохранительные и водоохранительные отношения. К комплексным экологическим отношениям относятся отношения по охране природных территорий, комплексов, природно-заповедного Фонда и т.д.

Заключение

Экологическая культура является неотъемлемой частью общечеловеческой культуры и формируется в процессе жизни и деятельности поколений непрерывным экологическим образованием и просвещением, способствующей здоровому образу жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, экологической безопасности страны и каждого человека.

Специфическими институтами экологического права являются: оценка воздействия на окружающую среду, государственная и общественная экологическая экспертиза, правовое регулирование особо охраняемых природных ресурсов и объектов, зоны экологического неблагополучия, обращение с отходами производства и потребления, международное экологическое сотрудничество.

Анализ экологической ситуации в нашей стране содержится в ежегодном многостраничном исследовании, которое называется - государственный доклад «О состоянии окружающей среды Российской Федерации».

Государственный доклад готовится с учетом экологических показателей, унифицированных с данными, используемыми в странах Евросоюза, и характеризующих взаимодействие экономических, экологических и социальных систем.

Государственный доклад является информационной основой для государственных органов исполнительной власти при планировании и проведении природоохранных мероприятий.

В соответствии с государственным докладом «О состоянии окружающей среды Российской Федерации в 2011 году», негативное воздействие на окружающую среду, по данным регулярных наблюдений на станциях Росгидромета, существенно изменилось по ряду показателей, но в целом показатели уровня загрязнения остаются высокими.

Таким образом, из всего выше изложенного можно заключить: экологические аспекты, т.е. деятельность государства или отдельные процессы, которые прямым или косвенным образом оказывают воздействие на окружающую среду, являются очень важной сферой изучения, а современное экологическое состояние РФ требует серьезных действий со стороны государства.

Список использованной литературы

1. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.20002. №7-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012 с изменениями, вступившими в силу 01.01.2013). [Текст].- М.: Российская газета.

2. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году: государственный доклад. [Текст].- М.: Российская газета.

3. Боголюбов С.А. Экологическое право. - 2-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. [Текст]. - М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2011 - 482 с.

4. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия [Электронный ресурс]. - Электрон. текстовые, граф., зв. дан. и прикладная прогр. (10.05 Гб). - М. : (Интерактивный мир), 2011.- Систем. требования: ПК; Windows XP / Vista / 7; Pentium IV 1,2 Ггц; 512 Мб оперативной памяти; 2750 Мб свободного места на жёстком диске; видеокарта с памятью 256 Мб; разрешение экрана 1024х768 пикселей; 4х CD-ROM дисковод; мышь. - Загл. с экрана. - Диск и сопровод. материал помещены в контейнер 20х14 см. 2011.

5. Бринчук М.М., Трудова О.В., Яковиев В.Н. Проблемы теории экологического права. [Текст]: информ. аналит журн. Экологическое право. М.: Юрист, - 2012. - №3

6. Бринчук, М. М. Экологическое право. Учебное пособие. [Текст]. - М.; Воронеж , 2011. - 623 с.

7. Канигин Н.В., Понаморев М.В., Хлуденева Н.И. Экологическое право. - 3-е изд., перераб. и доп. [Текст]. - М.: Юрайт, 2013 - 220с.

8. Кривошеин Д.А., Муравей Л.А., Роева Н.Н. [и др.]. Экология и безопасность жизнедеятельности: учебное пособие для вузов. / Под ред. Л.А. Муравья. [Текст]. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 447с.

9. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. - 22-е изд., перераб. и доп. Учебное пособие. [Текст]. - М.: Эксмо, 2011 - 527 с.

Размещено на Allbest.ru