Экологическая обстановка в сибирском федеральном округе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическая обстановка в сибирском федеральном округе

Республика Алтай находится на юге Западной Сибири, в самом центре Евроазиатского континента, исключительно в горах Южного Алтая.

Граничит с:

- на юго-востоке - с Республикой Монголия (55 км.) и Китайской Народной Республикой (223,8 км.);

- на юго-западе - с Республикой Казахстан (517,6 км.);

- на северо-западе - с Алтайским краем;

- на северо-востоке - с Кемеровской областью и Республикой Хакасия;

- на востоке - с Республикой Тыва.

Республика Алтай - один из немногих уникальных по природным рекреационным ресурсам регионов России, слабо затронутых антропогенным воздействием. Несмотря на это обстоятельство, различные данные свидетельствуют о наличии разнообразного техногенного загрязнения объектов окружающей среды. Ежегодно в республике образуется около 1 млн. т. отходов производства и потребления, в том числе: ТБО - 100 тыс. т., шлаковых отходов - 30 тыс. т., металлического лома - 5,5 тыс. т., отходов обогащения руд - 250 тыс. т., отходов деревообработки - 5 тыс. т., отходов стройматериалов - 20 тыс. т., фекальных отходов - 550 тыс. т.

На территории республики выявлена 251 свалка, причем ни одна из них не отвечает требованиям природоохранительного законодательства. Общая площадь этих отходов составляет 308 га. На все объекты отсутствует проектная документация. Практически нет систем защиты окружающей среды, не ведется мониторинг экологического состояния объектов. Более 90% объектов размещения отходов находится на землях населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения, более 40% - в пределах водоохранных зон водных источников, а 13% свалок - в пределах их защитных прибрежных полос.

Последнее время интенсивно застраиваются водоохранные зоны р. Катунь и оз. Телецкое, причем объекты возводятся без учета возможности размещения ТБО и канализационных стоков. Как правило, ТБО размещаются на неподготовленных земельных участках, а жидкие канализационные стоки сливаются на рельеф. Остро стоит вопрос о дальнейшей судьбе Акташского горно-металлургического предприятия, которое с 1942 г. занималось выпуском металлической ртути, а в последние годы - переработкой ртутьсодержащих отходов. Дальнейшая работа возможна лишь при полной реконструкции предприятия.

Основными источниками поступления вредных веществ в атмосферный воздух Республики Алтай являются многочисленные котельные, отопительные печи частных домов (стационарные источники загрязнения) и автотранспорт (передвижные). Выбросы от всех источников загрязнения в 2002 г. составили 27,8 тыс. т., в том числе 11,9 тыс. т. от стационарных и 15,9 тыс. т. от передвижных. Самый крупный источник загрязнения воздушного бассейна как в г. Горно-Алтайск, так и в республике - МУП “Котельные и тепловые сети”, на балансе которого находится 18 котельных. На это предприятие в 2002 г. пришлось 44,5% выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников. Увеличение выбросов в 2002 г. по сравнению с 2001 г. (на 2,7 тыс. т.) объясняется ростом потребления топлива в котельных, а также более полным учетом выбросов, в том числе и от сжигания топлива и ГСМ населением. Согласно статистическим данным, в 2012 году в воздушный бассейн города было выброшено от стационарных источников 1911 тонн загрязняющих веществ, что на 8.9% меньше показателя предыдущего года. Еще более заметно уменьшился выброс твердых загрязнителей (пыль, сажа), объем которых в отчетном году составил 579 тонн (в 2011 г. - 810 тонн, снижение на 28.5%). Эти данные говорят о продолжающемся снижении уровня выбросов от котельных города, что в конечном итоге выражается в улучшении качества атмосферного воздуха на его территории.

Проблема загрязнения воздушного бассейна республиканского центра остается весьма острой, особенно в зимний период. Горно-Алтайск расположен в горной долине. В связи с недостаточным проветриванием воздушного бассейна города практически не происходит уноса и рассеивания выбросов. Это способствует накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы и, как следствие, в почвенном покрове на территории города. Одним из источников загрязнения атмосферного воздуха являются шлаковые отвалы городских котельных.

При проверках практически повсеместно установлено, что предприятиями допускаются нарушения Федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” при складировании шлаковых отходов. В 2002 г. начата подготовка к разработке региональной целевой программы “Отходы”. Более 18 миллионов рублей составил ущерб, причиненный лесам на территории Республики Алтай. В лесах Горного Алтая за 2013 год государственными лесными инспекторами Республики Алтай выявлено 1168 случаев нарушения лесного законодательства. Из них, по данным отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства:

- 326 - случаев нарушения правил использования лесов;

- 168 - незаконных рубок;

- 284 - нарушения правил санитарной безопасности в лесах;

- 343 - нарушения правил пожарной безопасности в лесах;

- 47 - прочих нарушений.

Объем незаконно срубленной древесины в Горном Алтае составил 2,9 тысяч кубометров, ущерб, причиненный лесному фонду Российской Федерации в результате незаконных рубок, только по нашему региону составил 18,9 миллионов рублей.

Природоохранные органы Республики Алтай и их деятельность.

Этими службами и агентствами осуществлялся надзор за деятельностью по соответствующим направлениям, проводилась государственная экологическая экспертиза, осуществлялось управление природно-заповедным фондом федерального и регионального уровня, лицензировалось природопользование и разработка недр, осуществлялся государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства. Службы решали следующие основные природоохранительные задачи:

- обеспечение государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов растительного и животного мира), ведения лесного хозяйства, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;

- разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшение качества окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранительное, научное, культурное и рекреационное значение;

- координация деятельности территориальных органов, министерств, ведомств, а также предприятий, учреждений и организаций по вопросам изучения, воспроизводства, использования и охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами (за исключением радиоактивных);

- комплексная оценка состояния окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения соответствующей информацией;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы;

- организация и осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- управление природно-заповедным фондом, находящимся на территории Республики Алтай, участие в создании и ведении Красной книги РА, в организации природно-заповедного дела;

- лицензирование природопользования и разработки недр.

Финансирование и информационное обеспечение природоохранной деятельности. Механизм экономического регулирования охраны окружающей среды и его основные элементы определены статьей 16 федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Его действенность во многом связана с системой платы за негативное воздействие на объекты окружающей природной среды. В соответствии с этим законом все предприятия независимо от формы собственности вносят плату за следующие виды воздействия на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; техногенный экология природоохранный

- размещение отходов.

В 2012 году в бюджетную систему поступило платы за негативное воздействие на сумму 10,171 млн. руб., из них 20% в федеральный бюджет и по 40% в республиканский и местный бюджеты. Более половины платежей поступило от предприятий г. Горно-Алтайска и Майминского района, на долю остальных муниципальных образований республики приходится всего 46,7% от поступившей платы.

Экологические программы и их реализация.

Реализация программных мероприятий РЦП "Обеспечение экологической безопасности Республики Алтай на 2009-2015 годы" в объеме 1 млн. рублей позволила провести следующие природоохранные работы, направленные на сокращение негативного воздействия, улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения республики:

- издан Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай в 2011 году;

- вывезено с территории с. Камлак Шебалинского района для утилизации на полигоне г. Томска 17,5 т. устаревших хлорорганических пестицидов;

- разработаны паспорта на 8 памятников природы регионального значения;

- проведены мероприятия по организации территориальной системы экологического мониторинга Республики Алтай;

- проведен экологический мониторинг воздушного бассейна г. Горно-Алтайска;

- проведена оценка экологической ситуации в месте временного хранения ртутьсодержащих отходов в с. Акташ Улаганского района;

- подготовлены и установлены информационные щиты об ООПТ регионального значения, подготовлена и проведена экологическая акция "Операция "Елочка".

В 2012 году природоохранные мероприятия также проводились и по другим РЦП экологической направленности. В частности, в рамках РЦП "Отходы (2011-2015 годы)" Алтайским региональным институтом экологии были проведены инвентаризация и экологическое обследование объектов размещения твердых бытовых отходов на территории республики. Важным природоохранным мероприятием явилась установка мобильных туалетов на территории муниципальных образований РА, в основном, в местах концентрации туристов и отдыхающих. На эти мероприятия в 2012 г. было израсходовано 4,6 млн. руб.

В 2012 году объем финансирования на реализацию мероприятий РЦП "Охрана водных объектов Республики Алтай и защита населения от негативного воздействия вод на период до 2020 года" составил120,8 млн. руб., в т. ч., из федерального бюджета - 105,4 млн. руб., республиканского бюджета - 12,4 млн. руб., из местных бюджетов - 3 млн. руб. В результате реализации программных мероприятий построены берегозащитные дамбы общей протяженностью 1,036 км., которыми защищено 335 человек. Вынесены в натуру с установкой 52 водоохранных знака границы водоохранных зон и прибрежно-защитных полос на протяжении 103 км., расчищены и углублены участки русел рек общей протяженностью 7,356 км., отремонтировано 5 ГТС. В рамках РЦП "Чистая вода Республики Алтай на 2010-2013 годы" в отчетном году продолжалась реконструкция очистных сооружений канализации города г. Горно-Алтайска с объемом финансирования 427,1 млн. руб.

Размещено на Allbest.ru