Полная экологическая характеристика Новгородской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Полная экологическая характеристика Новгородской области

I. Краткая характеристика Новгородской области

Новгородская область образовалась как самостоятельный субъект Российской Федерации 5 июля 1944 года или 70 лет назад. Расположена в умеренных широтах северного полушария на северо-западе Русской (Восточно-Европейской) равнины, в пределах Приильменской низменности и северных отрогов Валдайской возвышенности, входит в состав Северо-Западного федерального округа Российской Федерации.

Территория региона распространяется на 55,3 тыс. кв. км, делится на 21 административный район и 1 городской округ, включает в себя 10 городов и 22 посёлка городского типа. Численность населения составляет 622,4 тыс. чел. Область граничит с Псковской, Тверской, Ленинградской и Вологодской областями, находится в зоне южной тайги и смешанных лесов, лесистость составляет 64%. Благодаря удобному географическому положению области, она имеет хорошую связь с Москвой и С-Петербургом. По ее территории проходят электрифицированная железная дорога и шоссе С-Петербург - Москва. Основным видом транспорта является автомобильный. Через территорию региона проходит автомагистраль Скандинавия - Центр. Основные направления грузопотоков - Финляндия, Германия, Швеция. Железнодорожные магистрали, проходящие по территории области, связывают ее с другими регионами России, государствами СНГ, Балтии, Европы и Скандинавии. Водные транспортные пути области открыты для выхода судов в Балтийское и Белое моря. Воздушные грузовые и пассажирские перевозки выполняет Новгородское гражданское авиапредприятие, располагающее парком самолетов и вертолётов. Область удалена от “горячих точек” и имеет почти однородный состав населения (более 90% русские), что гарантирует отсутствие межнациональных проблем и этнических конфликтов.

Основное богатство области - лес. Лесная зона Новгородской области делится на две подзоны - тайга и смешанные леса, граница между которыми выражена нерезко. В настоящее время леса занимают около 40 % территории области и представлены тремя типами: хвойные, смешанные и мелколиственные леса. Около 20 % площади области находится под болотами, кустарником и водами, 16% занимают сельскохозяйственные угодья. Почвы в основном дерново-подзолистые повышенной кислотности, с небольшим содержанием гумуса. Распространены также подзолисто-болотные почвы.

Территория области относится к числу наиболее богатых торфом областей Европейской части России. На ее территории также имеются разнообразные полезные ископаемые нерудного происхождения. Минерально - сырьевые ресурсы представлены общераспространенными полезными ископаемыми (строительными песками, валунно - песчано - гравийным материалом, карбонатными породами, легкоплавкими глинами и озерным сапропелем). Новгородская область располагает значительным количеством источников минеральных вод и грязей, пригодных для использования в лечебных целях.

Разнообразен животный мир Новгородчины: лисы, лоси, горностаи, зайцы-беляки, бурые медведи, рыси, волки, кабаны, белки, ондатры, куницы, норки, енотовидные собаки; из птиц - утки, гуси, тетерева. рябчики. глухари; в бассейне озера Ильмень обитает более 30 видов рыб.

Кратко состояние окружающей природной среды нашей области можно охарактеризовать следующим образом. Природные условия для жизни населения весьма благоприятные. Экологическая ситуация на большей части территории области достаточно спокойная и стабильная. Антропогенная нагрузка на природную среду не вызывает существенных изменений ландшафта, условий проживания населения. Мониторинговые исследования соответствующих служб области и зарубежных исследовательских институтов свидетельствуют о том, что область находится в зоне низкого потенциала загрязнения атмосферы и качество воздушной среды по большинству контролируемых веществ отвечает нормативам для воздуха населенных мест; вода поверхностных водоисточников классифицируется как "чистая" или "умеренно загрязненная"; загрязнение почв носит локальный характер и связано это, в основном, с нарушениями правил сбора, хранения и захоронения отходов. Радиоактивного загрязнения почв на территории области нет. По данным лесоустройства состояние лесных массивов области удовлетворительное, их деградации не отмечено. Видовой состав растительного и животного сообществ постоянен. Состояние особо охраняемых природных территорий не имеет отрицательных тенденций.

II. Атмосферный воздух

Основным критерием благополучия окружающей среды является качество атмосферного воздуха. В соответствии с государственным докладом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации только в 11 субъектах Российской Федерации не зарегистрирован уровень высокого загрязнения атмосферного воздуха. К ним относится и Новгородская область. На территории области выбросы вредных (загрязняющих) веществ осуществляются 7997 источниками, из них 5443 источника - стационарные. За последние 6 лет объём выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в области уменьшился с 56,800 до 42,460 или на 14,340 тысяч тонн. При этом уловлено и обезврежено при помощи специального оборудования 70% объемов выбросов различных соединений. Для сравнения, в соседней Вологодской области только ОАО «Северсталь» выбрасывает за год в атмосферу около 300 тыс. тонн загрязняющих веществ.

По данным государственного учреждения «Новгородский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в 2011 году уровень загрязнения воздуха в наиболее крупных городах Новгородской области оценивался как низкий, индекс загрязнения атмосферы составил менее 5 баллов (по 14 - бальной шкале); в Великом Новгороде этот индекс составил - 4,0; в г. Боровичи - 0,7; в г. Старой Русса - 0,4. Для сравнения: только 2% от общей численности городского населения страны, где проводились наблюдения, проживает в поселениях с низким уровнем загрязнения атмосферы. Радиационная обстановка на территории области по сравнению с предыдущими годами не изменилась и остается в целом удовлетворительной. Ни в одной из административных территорий области радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения.

Основной проблемой загрязнения воздушного бассейна в области становятся выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта, особенно в крупных населенных пунктах (в Великом Новгороде, городах Боровичи, Старая Русса - до 60-80% от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух). По плотности автомобильных дорог область превосходит средний показатель по России в пять раз. Через ее территорию проходит автомагистраль Москва - Санкт-Петербург с огромным международным и внутренним грузооборотом. У жителей и на предприятиях региона зарегистрировано около 195,8 тысяч транспортных средств. За последние 6 лет объем выбросов автотранспорта возрос с 70,3 до 86,9 тысяч тонн. Достижению цели снижения загрязнения атмосферного воздуха передвижными источниками способствует обновление парка автотранспорта новыми машинами (приобретено 85 новых автобусов), а также ограничение движения грузового транспорта в населенных пунктах путем строительства объездных дорог.

По информации Управления Росприроднадзора по Новгородской области, основными загрязнителями атмосферного воздуха в Новгородской области являются (в порядке убывания валовых выбросов от стационарных источников): ОАО «Акрон» (5553,9 тонн), ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров» (3082,96 тонн), ООО «Газпром ПХГ» филиал Невское УПХГ (1901,19 тонн), ООО «Флайдерер» (1817,75 тонн), ГУ ОАО «ТГК-2» по Новгородской области (1640,69 тонн), ОАО «Парфинский фанерный комбинат» (1242 тонн), ОАО «Угловский известковый комбинат» (1007 тонн). Данные показатели некоторых предприятий могли быть хуже, если бы не принимаемые меры по экологической модернизации производства. Так, например:

ОАО «Акрон» в 2011 г. произвело ввод в эксплуатацию первой очереди наземного склада метанола, включая узел очистки сдувок, на что было затрачено около 12 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий выбросы в атмосферу метанола сокращены на 29,3 тонны в год. Боровичский комбинат огнеупоров в 2011 году, затратив около 7,6 млн. рублей, произвел реконструкцию вентиляционных систем в цехе мелкосерийного производства огнеупорных изделий, что позволило за незначительный промежуток времени уменьшить количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 0,64 тонны. Согласно реализованному проекту ожидается снижение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 3 тонны в год.

ООО «Птицефабрика Новгородская» в 2011 году осуществило модернизацию вакуумной системы очистки соковых паров при производстве сухих животных кормов на сумму около 1 млн. рублей, в результате чего выбросы в атмосферу загрязняющих веществ из источника №32 полностью прекращены в связи с полным переводом их в конденсат.

Наблюдение за атмосферным воздухом на границе санитарно-защитной зоны предприятия и жилого сектора поселения выполняет аккредитованная лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области». В 2010 году отобрано 216 проб, в 2011 году - 576 проб. По сведениям заместителя руководителя управления Роспотребнадзора области превышения содержания вредных веществ не выявлено.

Кроме того, в последние годы предприятием выполнены работы, направленные на уменьшение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье жителей сельского поселения:

- дымовая труба от сушильных агрегатов увеличена с 42 до 60,7 метра, что увеличивает рассеивание и снижает вероятность образования в приземном слое сверхнормативных концентраций загрязняющих веществ;

- температура сушки уменьшена на 5-9 градусов;

- выполнены локальные очистные сооружения для сточных вод от сушилки;

- выполнена реконструкция очистных сооружений ливневых сточных вод;

- проведена реконструкция главного пресса по производству плиты.

Важно отметить, что жители Новгородчины, не только самостоятельно в результате ведения своей хозяйственной деятельности загрязняем атмосферный воздух, но и получаем дополнительно от "соседей". Имеются ввиду проблемы трансграничного загрязнения. Путем переноса воздушными потоками на территорию Новгородской области попадает гораздо больше загрязняющих веществ, в частности оксидов азота (NOx), сернистого ангидрида (SO2), чем исходит с ее территории. С российской стороны основные "поставщики" - Ленинградская, Вологодская, Псковская, Тверская, Калининградская области, Московский регион, ближнее зарубежье в лице Беларуси, Эстонии, но более всего загрязняющих веществ переносится с территории европейских государств, таких как Германия, Польша, Финляндия.

И, тем не менее, все наблюдения за концентрациями примесей в атмосферном воздухе, осуществляемые областным Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, свидетельствуют о том, что уровень загрязнения воздушного бассейна снизился. Среднегодовые концентрации примесей уменьшились по сравнению с предыдущим годом и не превышают санитарных норм.

III. Водные ресурсы

Новгородская область, как и большинство других регионов входящих в состав Северо-Западного федерального округа, богата водными ресурсами. На ее территории расположено15 тысяч водотоков общей протяжённостью более 38 тысяч километров, из них 503 реки, общей протяженностью около 15 тысяч километров. В пределах области имеется 1067 озёр, которые занимают 3% её территории. Своеобразным аккумулятором воды, собираемой реками и ручьями с большей части территории области и значительной части соседних регионов, является озеро Ильмень. Озеро собирает воду с площади 67200 квадратных километров, в него впадает 40 рек и несколько сотен ручьев. В свою очередь, вытекает лишь одна река Волхов, относящаяся к бассейну Ладожского озера.

Экологическая обстановка на водных объектах Новгородской области за последние годы не претерпела существенных изменений. Качество воды в большинстве рек и озер региона остается стабильным и в соответствии с данными Федерального государственного бюджетного учреждения «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" согласно индексу загрязненности вод относится к 3-му классу загрязненности.

При этом на реках и озерах Новгородской области постоянно отмечаются концентрации металлов, превышающие ПДК для водных объектов рыбохозяйственного назначения, а также фиксируются превышающие норму величины ХПК (показатель химического потребления кислорода), свидетельствующие о загрязнении вод органическими веществами. Согласно многолетним гидрохимическим наблюдениям, повышенное содержание железа, меди, марганца, алюминия, цинка, органических веществ в воде имеет природное происхождение и обусловлено интенсивным промыванием почвогрунтов, слагающих водосборы, подземным и болотным питанием рек. В густонаселенных и индустриально развитых районах области дополнительным источником поступления органических веществ и металлов являются сточные воды.

Основным антропогенным фактором, влияющим на состояние поверхностных водных объектов Новгородской области, является поступление сточных вод в водные объекты через организованные выпуски. Всего в поверхностные водные объекты Новгородской области в составе сточных вод в 2013 году сброшено 15485,09 тонн загрязняющих веществ.

Сведения о предприятиях водопользователях сбросивших в 2013 году в водные объекты наибольшие количества сточных вод и загрязняющих веществ в их составе представлены в таблице:

Общее количество водопользователей на территории Новгородской области по данным отдела водных ресурсов по Новгородской области НЛБВУ (Невско-Ладожское Бассейновое Водное Управление) в настоящее время составляет - 585. Управлению подконтрольны 117 природопользователей, осуществляющих пользование поверхностными водными объектами. Из них водоотведение сточных вод в водные объекты осуществляют 85 хозяйствующих субъектов по 233 выпускам. Основной объем сточных вод, как и в предыдущие годы, сбрасывался в бассейн реки Волхов и озера Ильмень. Значительные объемы сточных вод поступали в озеро Ильмень с водами рек Мста, Ловать и Шелонь. Основными загрязняющими веществами, поступившими в водотоки и водоемы области, являлись сульфаты, хлориды, взвешенные вещества, органические вещества, аммонийный азот и общий фосфор.

В 2013 году очистка воды производилась на158 очистных сооружениях, мощность которых выросла до 264 млн. кубометров в истекшем году против 206 млн. кубометров в 2012 году.

В целях использования средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Новгородской области в виде субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в течение 2008-2009 и 2013-2014 годов выполнены расчистка и дноуглубление р. Веряжа в Великом Новгороде и Новгородском районе на участке, протяженностью 27,8 км. В качестве мер, направленных на обеспечение экологической безопасности водных объектов, осуществлены работы по закреплению на местности специальными информационными знаками границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Полисть, Порусья, Шелонь, Кересть, Мста, Хвощенка, Чернавка, Перетна и озер Валдайское, Боровно, Заозерье, Перетно, расположенных на территории Новгородской области (1207 км, установлено 200 знаков).

В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы «Охрана и использование водных объектов Новгородской области на 2013-2015 годы» реализованы следующие мероприятия:

· составлены карты (планы) водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Полисть и Порусья в границах населенного пункта г. Старая Русса Новгородской области, а также водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Шелонь в границах населенного пункта г. Сольцы Новгородской области, сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в государственный кадастр недвижимости и доведены до Глав администраций Старорусского и Солецкого муниципальных районов Новгородской области;

· выполнены работы по ведению государственного мониторинга р. Кобожа в районе п. Юбилейный Хвойнинского района Новгородской области;

· выполнены работы по мониторингу за состоянием с детальным обследованием бесхозяйного гидротехнического сооружения на р. Змейка Новгородского района Новгородской области. Отчетная документация направлена в адрес администрации Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района для использования в работе.

Расходы регионального бюджета на осуществление мероприятий в сфере водных ресурсов в 2013 г. - 9,6 млн. рублей с учетом субсидий на осуществление капитального ремонта ГТС и капитального строительства региональных объектов в рамках принятых федеральных целевых программ и объектов, не вошедших в такие программы, а также субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации решают вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

На территории Новгородской области расположено 51 гидротехническое сооружение:

- 3 объекта энергетики (Боровновская ГЭС, золошлакоотвал Новгородской ТЭЦ, ГТС на р. Полисть);

- 5 ГТС промышленности, принадлежащих ОАО «Акрон»;

- 42 объекта водохозяйственного комплекса (прудовые хозяйства, водохранилища, накопители дренажных сточных вод);

- 1 судоходное гидротехническое сооружение, расположенное в Валдайском районе, эксплуатируется филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Канал имени Москвы».

В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года целью государственной политики в сфере использования водных ресурсов является развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации.

С этой целью разработана государственная программа Новгородской области «Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014-2020 годах», которая отвечает приоритетным направлениям экологической политики, определенным в Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, принятой Областным законом от 09 июля 2012 года № 100-ОЗ.

В государственную программу включен ряд инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации с привлечением субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, отвечающих целям и задачам федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350. К мероприятиям, планируемым к реализации с привлечением субсидий, относятся:

1). по направлению «Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод»:

· строительство сооружений инженерной защиты на р. Кересть в г. Чудово Новгородской области;

· укрепление береговых откосов р. Кобожа в п. Юбилейный Хвойнинского района Новгородской области.

2). по направлению «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, утративших способность к самоочищению, предотвращение истощения водных объектов, ликвидация их засорения и загрязнения»: расчистка и экологическая реабилитация Гребного канала в Великом Новгороде.

По результатам работы по администрированию доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в доход бюджета Российской Федерации собрано 1220,3 тыс. рублей.

Проводимая Управлением Роспотребнадзора по Новгородской области гигиеническая оценка водоемов по комплексным показателям свидетельствует о сохраняющейся высокой степени загрязнения воды в местах водопользования.

Остаются низкими показатели качества воды поверхностных водоемов области по санитарно-химическим (в первую очередь органолептическим и общесанитарным), а также микробиологическим показателям, превышающим аналогичные среднереспубликанские показатели. По санитарно-токсикологическим показателям уровень загрязнения воды в местах водопользования оценивается как умеренный.

По своему качеству поверхностные воды области характеризуются высокой цветностью, большим количеством органических веществ гумусового происхождения, низкой минерализацией, высокой бактериальной загрязненностью и относятся к загрязненным и умеренно загрязненным.

Уровень загрязнения р. Волхов и других рек области является умеренным и высоким по общесанитарным показателям (ХПК, БПК5), высоким по органическим показателям (ХПК, железо, марганец), умеренным и высоким по токсикологическим показателям (ХПК), умеренным или допустимым (в зависимости от сезона) по микробиологическим показателям.

Основными загрязнителями открытых водоёмов продолжают оставаться промышленные предприятия, животноводческие, жилищно-коммунальные объекты, сбрасывающие в водоёмы неочищенные, или недостаточно очищенные сточные воды.

В 2013 году не соответствовали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям 46,9% проб воды из поверхностных водоисточников, являющихся источниками питьевого водоснабжения (I категории) (2012г. - 41,96%; 2011г. - 49,21%; 2010г. - 36,48%), и 42,7% проб из водоёмов II категории (используемой для рекреационных целей) (2012г. - 30,7%; 2011г. - 36,39%; 2010г. - 39,11%). Стабильно высокой остаётся доля неудовлетворительных проб речной воды по санитарно-химическим показателям водоемов I категории (2013г. - 78,9%; 2012г. - 62,93%; 2011г. - 58,73%; 2010г. - 54,82%; 2009г. - 67,28%) и II категории (2013г. - 46,6%; 2012г. - 47,71%; 2011г. - 41,96%; 2010г. - 41,64%; 2009г. - 45,71%) в связи с загрязнением их сбрасываемыми неочищенными или недостаточно очищенными сточными водами, в том числе ливневыми.

По санитарно-химическим и микробиологическим показателям наиболее загрязнены водоемы в местах протекания рек у городов Великий Новгород, Боровичи, Маловишерского, Новгородского, Солецкого, Шимского районов. Интенсивность антропотехногенного загрязнения водоемов соответствует плотности населения и концентрации промышленности.

Остаточные количества пестицидов в исследованных пробах воды открытых водоемов находятся в концентрациях ниже предела чувствительности методов измерения. Радиационного загрязнения открытых водоемов области в местах водопользования населения за время наблюдений не выявлено.

Анализ результатов проводимой Управлением контрольно-надзорной деятельности в части использования и охраны водных объектов позволяет выделить применительно к вопросам водоотведения сточных вод следующие основные проблемы, требующие решения:

1. В общем объеме сбрасываемых в водные объекты неочищенных сточных вод значительную долю составляют поверхностные (ливневые и образующиеся в результате снеготаяния) сточные воды, поступающие с загрязненных территорий населенных пунктов области. Вопросы с их очисткой не решены ни в одном из муниципальных образований. Особо актуально данная проблема стоит для города Великий Новгород. С территории областного центра площадью 294 гектара в природные водные объекты - реки Волхов, Веряжа и их притоки, через систему коммунальной дождевой канализации города ежегодно сбрасывается более 3 млн. кубических метров загрязненных поверхностных сточных вод. При этом ни один из 29 эксплуатируемых Открытым акционерным обществом «Ремстройдор» выпусков не оборудован очистными сооружениями. В 2012-2014 гг. ОАО «Ремстройдор» трижды привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов которое может повлечь их загрязнении, засорение, истощение). На предприятие в общей сложности наложено штрафных санкций на сумму 95 тысяч рублей. За причинение вреда водному объекту (р. Веряжа) с него взыскан ущерб в размере 11000 рублей.

2. Не менее важной проблемой остается наличие на территории Великого Новгорода бесхозяйных выпусков неочищенных сточных вод в водные объекты. Только по результатам контрольно-надзорных мероприятий осуществленных Управлением в конце 2010 года на основании обращения Региональной общественной организации «Новгородский клуб «Экология» таких выпусков в реку Волхов выявлено 9.

3. Значительной проблемой является организация очистки промывных вод, сбрасываемых в водные объекты области с водоочистных сооружений предприятий ЖКХ. Особое значение эта проблема имеет для Муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал», осуществляющего сброс неочищенных промывных сточных вод в черте областного центра в залив реки Волхов - Гребной канал, расположенный вблизи городского пляжа и в собственно русло реки Волхов в пос. Кречевицы.

Для ликвидации сброса сточных вод и в их составе загрязняющих веществ по выпуску № 1 в р. Волхов (Гребной канал) и для организации очистки Гребного канала от накопленного в нём осадка МУП «Новгородский водоканал» разработан ряд проектов:

Проект «Система утилизации промывных вод и обезвоживания осадка на Левобережных водоочистных сооружениях г. Великий Новгород»Реализация указанного проекта позволила бы:

· прекратить сброс в р. Волхов неочищенных сточных (промывных) вод и соответственно в их составе загрязняющих веществ;

· улучшить процесс обработки исходной воды на водоочистных сооружениях расположенных ниже по течению р. Волхов (пос. Кречевицы);

· уменьшить забор воды из поверхностного водоисточника - р. Волхов.

Технологические решения проекта предусматривают возвращение промывной воды скорых фильтров в голову левобережных водоочистных сооружений, а также обезвоживание осадка горизонтальных отстойников. На окончание 2011 года общее количество сбрасываемых р. Волхов (Гребной канал) по выпуску № 1 сточных вод составило 15816 м3/сут, эти воды содержат большое количество загрязняющих веществ.

4.Наряду с проблемами сброса поверхностных сточных вод, не менее важными являются проблемы отведения в водные объекты хозяйственно - бытовых сточных вод. Из-за неудовлетворительной работы или отсутствия биологических очистных сооружений в водные объекты области продолжают поступать и загрязненные неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды, требуется принять действенные меры по их эффективной очистке. В первоочередном порядке в Новгородской области необходимо построить биологические очистные сооружения на выпусках неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в поселке Краснофарфорный (Чудовский район) - выпуск в р. Волхов, поселке Кулотино (Окуловский район) - выпуск в р. Перетна, провести реконструкцию и восстановление очистных сооружений в населенных пунктах Боровичского района, г. Холм (выпуск в ручей, являющийся притоком р. Ловать) и ряде других муниципальных образований Новгородской области.

При осуществлении государственного надзора за использованием и охраной водных объектов взаимодействие с органами прокуратуры осуществляется как путем непосредственного участия специалистов Управления в проверках, проводимых прокуратурами различных уровней (подготовка справок и объяснений по направляемым прокуратурами документам водопользователей, участие в различных совещаниях, заседаниях и координационных советах и т.п.), так и в такой форме, как рассмотрение дел об административных правонарушениях по постановлениям возбужденным органами прокуратуры.

Наибольший ущерб популяциям редких видов рыб и других водных ресурсов наносит состояние водных объектов, а именно, сброс в водные объекты неочищенных хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод, длительное воздействие возведенных ранее плотин, устройство мостовых переходов на дорогах с использованием бетонных колец, значительное размножение бобра, особенно в верховьях нерестовых рек.

В общем объеме сбрасываемых в водные объекты неочищенных сточных вод значительную долю составляют поверхностные (ливневые и образующиеся в результате снеготаяния) сточные воды, поступающие с загрязненных территорий населенных пунктов Новгородской области. Вопросы с их качественной очисткой не решены ни в одном из муниципальных образований.

Актуальной проблемой для Новгородской области с точки зрения влияния на здоровье человека остается обеспечение населения чистой питьевой водой. Плохое качество питьевой воды, подаваемой населению, в первую очередь, обусловлено неудовлетворительным состоянием сооружений по подготовке воды и собственно водопроводной сети, использованием элементарного хлора при обеззараживании воды (то есть при водоподготовке). Не надо забывать, что особенностью качества водных объектов Новгородской области является высокое природное содержание солей, особенно хлоридов и сульфатов, высокое содержание растворенной органики.

IV. Земельные ресурсы и недропользование

Недропользование. Известно, что Новгородская область обладает значительной минерально-сырьевой базой (МСБ), из которой наиболее активно востребованы неметаллические твердые полезные ископаемые и подземные пресные и минеральные воды. Балансом запасов по-прежнему учитываются месторождения 10 видов полезных ископаемых, в том числе глины огнеупорные, глины кирпично-черепичные и керамзитовые, песок строительный, валунно-гравийно-песчаный материал, пески кварцевые, строительный камень, карбонатные породы для обжига на известь, торф, подземные минеральные и пресные воды. Для использования этих полезных ископаемых в области развита сеть горнодобывающих, перерабатывающих и потребляющих производств. Наряду с эксплуатируемыми месторождениями в области имеются промышленные месторождения, сырье которых в современных условиях не используется по экономическим причинам (горючие сланцы, бокситы, бурые угли, тугоплавкие глины, минеральные краски).

Геологическое изучение недр в 2012 году проводилось в соответствии с Территориальной программой. Фактически выполнены работы на 37 объектах из 41, получен некоторый прирост запасов по кирпичным глинам, строительным пескам и подземным водам (пресным и минеральным).

Исследование и использование минерально-сырьевых ресурсов всегда оказывает негативное влияние на окружающую среду. В последние годы ежегодно из недр области по данным госстатотчётности извлекают свыше 5 млн. тонн горной массы. Часть продуктов добычи и переработки складируется, образуя техногенные залежи. Вместе с тем при комплексном подходе к добыче, ряд полезных ископаемых области можно использовать для снижения вредного влияния техногенного загрязнения окружающей среды, в частности: бентонит и другие разновидности глин - для изоляции участков свалок, обезжиривания стоков промышленных вод; известь - для отработки стоков промышленных вод, осаждения тяжёлых металлов.

Экологические исследования последних лет показали необходимость решения вопросов, связанных с загрязнением подземных пресных вод вследствие просачивания поверхностных вод, что влияет на качество питьевой воды. Кроме этого, существует проблема самоизливающихся скважин, в первую очередь минерализованных подземных вод. Так в г.Старая Русса отмечен излив высокоминерализованной воды из глубокой скважины, пробуренной еще в 1947 году. Соединяясь с поверхностными водами, высокоминерализованные воды создают агрессивную химическую среду и в будущем могут нанести катастрофический ущерб инфраструктуре хозяйственного комплекса (коррозия водопроводов, газопроводов, фундаментов зданий), привести к загрязнению водоносных горизонтов питьевых вод. Поэтому среди первоочередных мер по защите подземных вод от загрязнения и истощения должно стать обследование самоизливающихся скважин с целью принятия решения о ликвидации самоизлива.

Также одной из проблем использования водных подземных ресурсов Новгородской области является безлицензионное пользование недрами предприятиями области. По результатам проверок возбуждено 10 административных производств, к административной ответственности в виде штрафа по результатам рассмотрения указанных дел Управлением Росприроднадзора по Новгородской области привлечено 9 должностных лиц на общую сумму 275 тыс. руб.

Земельные ресурсы и отходы производства и потребления. Состояние земельных ресурсов области в целом удовлетворительное. Однако есть некоторые проблемы, связанные с нарушением земель при разработке месторождений полезных ископаемых и торфоразработках, загрязнением земель. В связи со снижением объемов применения пестицидов их негативное воздействие на окружающую среду уменьшилось. Однако загрязнение земель токсикантами промышленного происхождения (в основном тяжелыми металлами - медью, хромом, цинком, свинцом) продолжается и в настоящее время, но в последние годы имеется положительная тенденция снижения техногенной нагрузки на землю.

Но, пожалуй, более подробно стоит остановиться на проблеме загрязнения, возникающего в связи с неудовлетворительным состоянием мест захоронения отходов (свалки твердых бытовых отходов, площадки для захоронения промышленных отходов и т.п.), поскольку объемы образующихся в результате производственной и бытовой деятельности людей отходов растут с каждым годом. Например, в 2012 году 900 предприятий, организаций, частных предпринимателей, охваченных государственным учетом, отчитались об образовании 2,7 млн. т отходов I-V классов опасности. Захоронено на свалках и полигонах около 750,0 тыс. т отходов, в том числе 154,1 тыс. т твердых бытовых отходов, 54,9 тыс. т производственного мусора. 46,9 тыс. т уличного смета.

В соответствии с итогами инвентаризации мест и хранения отходов на предприятиях в Новгородской области насчитывается 39 санкционированных свалок (вместе с полигоном ТБО Великого Новгорода); 36 шламонакопителей и иловых площадок; 8 золошлакоотвалов; 1510 площадок, складских помещений, бункеров, контейнеров, а также других искусственных сборников отходов, предназначенных для временного накопления отходов перед последующими операциями по размещению отходов.

Основная опасность, связанная с неправильным устройством свалок, - это миграция образующегося в толще свалки фильтрата с высоким содержанием токсичных соединений в нижележащие слои на прилегающие к свалке территории.

К сожалению, в настоящее время многие свалки эксплуатируются с нарушениями санитарно-гигиенических и экологических норм, например, не выполняется важнейшее требование - систематическое укрытие уплотненного слоя отходов промежуточным слоем изоляции из грунта или других пригодных для этих целей материалов. В результате площади свалок становятся доступными для птиц, животных, излучают в пространство запахи, испарения опасных веществ. Или размещение жидких нечистот вместе с твердыми бытовыми отходами (ТБО), что создает потенциальную опасность загрязнения водоносных горизонтов на свалках, организованных на участках с низкими защитными характеристиками оснований (песчаные участки, гравийные объекты и др.).

Но и эти проблемы постепенно решаются совместными усилиями органов исполнительной власти Новгородской области, природоохранными организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. В этом направлении ведется активная международная природоохранная деятельность. На протяжении шести лет выполняются работы по реконструкции полигона ТБО Великого Новгорода, проводятся эксперименты по внедрению раздельного сбора мусора в источнике, в планируется строительство и пуск в эксплуатацию мусороперегрузочной станции; продолжается работа по усовершенствованию системы управления отходами в г. Боровичи и ряде других городов и районов области.

V. Растительный мир, лесные ресурсы, лесной фонд Новгородской области

Новгородская область располагается в лесной зоне, где наряду с хвойными и мягколиственными породами имеется небольшая примесь широколиственных пород (дуб, липа, ясень, клен). Значительные площади заняты болотами и лугами. Леса, расположенные на землях лесного фонда Новгородской области, составляют 3912,8 тыс. га, по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

По состоянию на 01.01.2014 г. защитные леса занимают площадь 921,6 тыс. га, в том числе покрытой лесной растительностью - 843,9 тыс. га; эксплуатационные леса - 2991,2 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью - 2473,1 тыс. га. В структуре лесов преобладают мягколиственные насаждения - 63,2%, доля хвойных - 36,7%, твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля 0,1%.

В среднем на 1 га приходится 164 м леса на корню. По состоянию на 01.01.2014 года запас хвойных насаждений составляют 35,2 %, из них приспевающие - 29,7%, спелых и перестойных - 33,2%.

В целях улучшения лесного фонда, повышения продуктивности лесов на территории области ежегодно осуществляются мероприятия по воспроизводству лесов. В 2013 году лесовосстановительные работы были выполнены на площади 11,3 тыс. га, в т.ч. искусственное лесовосстановление (посев и посадка леса) - 4,2 тыс. га. Введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений на площади 13,0 тыс. га. Выращено в посевных отделениях питомников 10,8 млн. штук стандартного посадочного материала хвойных пород.

Теперь остановлюсь на негативном воздействии на леса. Пожары - бедствие, наносящее ежегодно значительный ущерб природным ресурсам и экономике области. На территории лесного фонда Новгородской области в 2014 году зарегистрировано 54 лесных пожаров. Только за неделю с 21 по 28 июля текущего года на территории области произошло 8 природных пожаров общей площадью 32,83 га, что составляет 17 % от общего количества лесных пожаров и 31,4 % общей площади. Для оперативного обнаружения лесных пожаров на ранней стадии их возникновения на вышках операторов сотовой связи установлено 22 видеокамеры, 2 из них установлены в текущем году. В дальнейшем планируется расширение сети видеонаблюдения при условии выделения Рослесхозом дополнительного финансирования. В большей степени в возникновении пожаров виновен сам человек. Ни в коем случае нельзя поджигать весной сухую траву, весенний пал запрещен (!), нельзя в лесу разводить костры и оставлять их без присмотра, все это приводит к пожарам и наносит огромный вред окружающей среде.

Ветровалы. В связи с прошедшими в конце июля 2010 года на территории области ураганами, шквальными ветрами повреждены растущие насаждения на площади 57,7 тыс. га. В истории Новгородской области не проходили ураганы такой мощности и с такими большими объемами повреждения лесных площадей. В течение 2011 года обследовано и назначено санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 15,24 тыс. га, разработаны поврежденные ураганом насаждения на площади 7,59 тыс. га. Остальные площади поврежденных насаждений планируется обследовать и разработать до 2014 года.

VI. Экономический потенциал Новгородской области

Новгородская область десятилетиями развивалась как сателлит Москвы и Санкт-Петербурга (одно время даже входила в состав Ленинградской области), что привело к своеобразному развитию ее регионального экономического потенциала.

На территории области нет предприятий высоколиквидных отраслей промышленности (нефте- и газодобычи и т.д.), способных обеспечить устойчивое наполнение бюджета и стабильные экспортные доходы, а также крупных предприятий с численностью более 7 тысяч работающих. Хозяйственной деятельностью на ее территории занимаются около 14 тысяч юридических лиц и 20 тысяч индивидуальных предпринимателей.

Исходя из этого, в сравнении с другими регионами страны, область имеет невысокий промышленный потенциал, доля которого в общем объеме промышленного производства в России составляет менее 1%.

Ведущими видами экономической деятельности промышленности региона являются химическое производство, производство пищевых продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и электрооборудования.

Вместе с тем, Новгородская область, обладая скромными природными ресурсами, имеет иной благоприятный потенциал, определенный удобным географическим положением (имеет хорошую транспортную связь с Москвой и Санкт-Петербургом) и наличием квалифицированной рабочей силы.

Путем максимального использования этих преимуществ, в регионе созданы привлекательные условия для инвесторов, чем обеспечены высокие темпы развития промышленного производства, обеспечена трудовая занятость населения и созданы экспортно-ориентированные предприятия. Проводимая экономическая политика в регионе направлена на привлечение иностранного и отечественного капитала в его экономику путем создания и расширения благоприятных условий для развития бизнеса.

Информация о состоянии экологической ситуации в Новгородской области, свидетельствующей об отсутствии факторов экологической угрозы или присутствия рисков для окружающей среды, а также источников химического, физического и биологического воздействия на состояние окружающей среды.

Экологическая ситуация в регионе оценивается как достаточно стабильная, определяется спецификой местных природных условий, а также умеренными масштабами вредного воздействия на окружающую среду промышленности, транспорта, коммунального и сельского хозяйства. Мониторинг состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценка воздействия на них основных отраслей промышленного производства, принимаемые меры государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды позволяют сделать вывод о том, что основным итогом социально-экономического развития Новгородской области в 2013 году является сохранение в целом стабильного состояния окружающей среды. По данным Главного Управления МЧС России по Новгородской области чрезвычайных ситуаций и происшествий с превышением допустимого воздействия на окружающую среду не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории области по сравнению с предыдущими годами также не изменилась и остается в целом удовлетворительной. Ни в одной из административно-территориальных единиц области радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения. Средняя годовая эффективная доза на жителя в Новгородской области за счёт всех источников ионизирующего излучения составляет 3,8 м3/год.

По заказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ЗАО «Инновационный экологический фонд» и НП «Национальный центр эколого-эпидемиологической безопасности» разработана методика оценки системы экологического рейтингования субъектов РФ, основанная на 29 показателях, основными из которых являются:

* выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников и автомобилей,

* использование свежей воды,

* сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты,

* вывоз спецтранспортом бытового мусора,

* доля лесной площади, пройденной пожарами,

* совокупные расходы на охрану окружающей среды.

В рейтинге регионов РФ, по указанной методике, Новгородская область занимает 14 место (журнал «Экология Производства» № 5, 2013 г.).

экологический воздух водный чрезвычайный

VII. Потенциальные источники чрезвычайных ситуаций

На территории области расположено 135 потенциально опасных объектов. В период 2009-2013 гг. произошло 74 крупные чрезвычайные ситуации, из них 65 - техногенного характера. Особенно много таких ЧС происходит в виде пожаров и взрывов на промышленных объектах и на транспорте.

Наибольшей опасностью для населения и территории является угроза поражающих факторов химических и взрывопожароопасных объектов. Зона опасности от таких поражающих факторов источников ЧС составляет около 2,0 тыс. кв. км с населением более 300 тыс. человек.

На территории области размещено около 30 химически опасных объектов. Опасность возможного химического заражения отмечается в районах гг. Новгорода и Боровичей. Общая площадь зон возможного химического заражения составляет около 2,0 тыс. кв. км с населением 250 тыс. человек. В пределах области находится более 100 взрывопожароопасных объектов с населением более 30 тыс. человек.

В области возможны различные природные опасные явления: ураганные ветры, смерчи, наводнения и лесные пожары. В весенне-осенние периоды зоны наводнения возможны на площади около 1,5 тыс. кв. км с населением 70 тыс. человек.

Новгородская область по численности населения составляет 0,5% населения России, 370 тыс. человек, или 49% населения области (0,25% населения РФ), находятся в зонах воздействия поражающих факторов от источников ЧС.

Наличие на территории области потенциально опасных объектов как возможных источников ЧС и количество ЧС, происшедших за последние 6 лет, дают основание отнести область ко 2-й степени опасности.

Главную опасность для населения и территории области представляют источники ЧС техногенного характера. Основную опасность представляют химические и взрывопожароопасные объекты.

Список использованной литературы

1. "О состоянии окружающей природной среды Новгородской области" доклад губернатора Новгородской области Митина С. Г.

2.Доклад Губернатора области «Об экологической ситуации на территории Новгородской области в 2013 году»

3. Информационные издания службы экологического контроля г.В.Новгорода

Размещено на Allbest.ru