Науково-технічний прогрес та економіка природокористування
Визначення головних складових науково-технічного процесу, які впливають на довкілля. Характеристика безвідходних технологій, як основного принципу охорони навколишнього природного середовища та економії ресурсів. Аналіз поняття ресурсозаощадження.
Рубрика | Экология и охрана природы |
Вид | реферат |
Язык | украинский |
Дата добавления | 16.12.2014 |
Размер файла | 51,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Підвищення ефективності природокористування на основі економічних методів управління
При формуванні та подальшому розвитку системи управління у сфері природокористування повинні враховуватися об'єктивні природні фактори (різноякісність відтворювального циклу сировинних ресурсів, сполучення інтересів господарської діяльності та вимог до збереження ресурсного потенціалу країни).
Господарський механізм природокористування включає такі підсистеми:
а) функціональну, що базується на економічних методах управління: планування, ціноутворення, фінансування та кредитування, економічне стимулювання, господарський розрахунок;
б) забезпечуючу правове, інформаційне, наукове, кадрове, матеріально-технічне забезпечення.
Приблизна схема господарського механізму раціонального природокористування наведена в табл. 3.
Таблиця 3
Задоволення потреб народного господарства та населення в природних ресурсах. Забезпечення та збагачення природних багатств країни. Поліпшення якісних характеристик навколишнього середовища. |
|
Планування включає організаційну структуру, показники і методи, нормативну базу, техніку і технологію планування |
|
Фінансування та кредитування включає порядок формування та використання фондів та засобів раціонального природокористування |
|
Ціноутворення включає види цін та ставок платежів за використання природних ресурсів: штрафні санкції за перевищення лімітів, якість продукції |
|
Економічне стимулювання включає матеріальні стимули за економію первинних та вторинних ресурсів |
|
Господарський розрахунок включає принципи, методи, показники оцінки господарської діяльності з урахуванням екологічного фактора |
|
Наукове забезпечення - здійснення наукових робіт та проведення |
|
експериментів |
|
Кадрове забезпечення - підготовка та підвищення кваліфікації |
|
кадрів щодо проблем природокористування |
|
Інформаційне забезпечення - ведення обліку і контролю за |
|
ресурсокористуванням |
|
Правове забезпечення - підготовка законодавчих актів, інструкцій |
Планування раціонального природокористування
У наш час масштаби і темпи розвитку продуктивних сил потребують особливої уваги науки і практики до проблем удосконалення планування, раціонального природокористування, використання вторинної сировини, охорони навколишнього середовища.
В умовах інтенсифікації виробництва до планування природокористування ставляються нові вимоги:
1) забезпечити оптимальні темпи і пропорції в розвитку груп галузей, що займаються відтворенням і використанням сировини;
2) зміцнити взаємозв'язок планування природокористування з плануванням науково-технічного прогресу, розвитку окремих галузей та сфер народного господарства.
Методологія планування раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища включає сукупність мети і завдань, принципів, методів, організаційну структуру, систему показників, логічну послідовність процесів і етапів, нормативів, що базуються на теорії короткострокового планування економіки. Така методологія побудована на загальних принципах планування розвитку народного господарства, а також на вимогах, що враховують специфіку відтворення природних ресурсів та господарську діяльність у природоємких галузях.
Економічна наука і практика господарювання висувають завдання розробки та подальшого удосконалення науково обгрунтованих планових рішень на всіх стадіях освоєння природних ресурсів. При цьому органічно повинні сполучатися галузеві та територіальні інтереси на всіх рівнях управління - народне господарство, галузь, об'єднання, підприємство.
Процес планування природокористування включає такі етапи: прогнозування, перспективне та поточне планування оперативне регулювання, облік, контроль, аналіз. За рівнями планування можна виділити: народне господарство, галузь, підгалузь, об'єднання, підприємство, ділянки. За ресурсною ознакою планується раціональне використання матеріальних, трудових, фінансових і природних (земельних, водних, мінеральних, лісових ресурсів, повітряного басейну) та інших ресурсів, а також засобів виробництва.
Планування за стадіями підготовки і використання ресурсів здійснюється за підготовчими роботами, видобуванням, первинною переробкою, за переділом, утилізацією вторинних ресурсів, етапами відтворення ресурсів.
За виробничою ознакою і функціональними підсистемами можна виділити такі напрямки (види) планування:
1) планування науково-технічного прогресу;
2) виробничих потужностей та використання основних фондів;
3) виробництво основної продукції та допоміжних процесів;
4) матеріально-технічне забезпечення;
5) транспорт;
6) реалізація продукції;
7) розвиток і функціонування самої системи планування.
Всі вказані напрямки так чи інакше пов'язані з раціональним природокористуванням та охороною навколишнього середовища.
Ефективність планування природокористування визначається організаційною структурою.
В нових умовах господарювання підприємствам (об'єднанням) належить головна роль у плануванні і здійсненні політики ресурсозбереження. Для цих цілей необхідно розробляти науково обгрунтовані нормативи природокористування на тривалу перспективу, як вартісні, так і натуральні. Особливо важливою у цьому зв'язку є система планового ціноутворення.
Економічний аналіз у системі управління природокористуванням
В останні роки в нашій економічній літературі, в планах та програмах проведення наукових досліджень найменшу питому вагу мають питання комплексного аналізу ефективності виробництва та рівня використання природних ресурсів.
В умовах ринкової економіки підвищується роль економічного аналізу, який необхідний для обгрунтування розподілів проектів планів з питань природокористування, виявлення резервів виробництва, усунення втрат для удосконалення господарського механізму і системи управління в цілому.
У наш час ще не у відповідній мірі приділяється увага питанням формування та розвитку системи аналізу використання природних ресурсів.
По-перше, доцільно визначити, які види аналізу для розробки методів з удосконалення економічного механізму комплексного освоєння природних ресурсів і управління ресурсозбереженнями необхідні.
По-друге, доцільно визначити об'єкти аналізу, це можуть бути окремі підприємства, підгалузі, окремі види діяльності, такі як планування, економічне стимулювання, ціноутворення, господарський розрахунок (група видів управлінської діяльності).
На сьогодні розроблені прийоми та методи аналізу планових і фактичних показників планування і господарської діяльності в об'єднаннях та на підприємствах. Розроблені принципові умови, виявлені джерела і визначені завдання аналізу окремих галузей і регіонів народного господарства. Аналіз використання природних ресурсів й охорони навколишнього середовища розглядається як частина аналізу розвитку регіонів України.
Складність економічного аналізу використання природних ресурсів полягає в тому, що одночасно з вивченням економічних явищ необхідно виявити тенденції та результати вияву природних законів природи з урахуванням взаємозв'язку між окремими видами природних ресурсів.
У паспорті підприємства (виробничого об'єднання) має місце спеціальний розділ "Охорона природи та раціональне використання природних ресурсів", що включає підрозділи з охорони атмосферного повітря, раціонального використання водних ресурсів, раціонального використання корисних копалин та відходів їх видобування та переробки.
В господарській діяльності підприємств при проведенні експертизи нових проектних рішень пропонується використовувати таку схему економічного аналізу раціонального використання природних ресурсів (табл. 4.
Таблиця 4
Мета аналізу |
Формування стратегії та тактики підвищення ефективності управління природокористуваням |
|
Основні завдання аналізу |
Оцінка природно-ресурсного потенціалу (країни, регіону, галузі) |
|
Обгрунтування заходів щодо підвищення ефективності природокористування (економічних, науково-технічних, соціальних та ін.) |
||
Посилення впливу НТП на рівень використання природних ресурсів |
||
Основні види аналізу |
За цілями та задвданнями використання аналізу (для оцінки ефективності використання ресурсів, для обгрунтування планів, для експертної оцінки, для використання нової техніки та ін.). |
|
За об'єктами аналізу (за галузями, за родовищами, за територіальними комплексами, за об'єднаннями та підприємствами). |
||
За видами природних ресурсів (за земельними, водними, мінеральними, лісовими, за вторинними ресурсами і відходами та ін.). |
||
За часом використання ресурсів (за циклом відновлення) |
||
За стадіями освоєння (за проектними рішеннями, підготовкою, видобуванням та переробкою, транспортуванням за умов кінцевого споживання). |
||
За основними суб'єктами аналізу (галузеві органи управління, територіальні органи управління, наукові установи, теоретичні комісії та ін.). |
||
За рівнями управління (країна, регіон, галузь, підприємство) |
||
Основні методи аналізу |
Порівняльний метод, фактичний аналіз, балансовий метод, системний аналіз, функціонально-вартісний аналіз |
|
Процес аналізу |
Розробка програми, накопичення даних, аналіз, обробка даних, узагальнення результатів, висновки та пропозиції |
В умовах ринкової економіки зростає значення аналізу використання виробничих ресурсів, у тому числі і природних. Підвищується роль сплати за ресурсокористування і системи штрафів за наднормовані витрати природних ресурсів.
Висновки
Виникнення науки економіки природокористування є об'єктивним і закономірним явищем, оскільки людство стоїть на порозі; екологічної кризи
Чим повніше використовуються природні ресурси, тим ощадливіше і по-господарськи слід ставитися до їх експлуатації, особливо якщо йдеться про невідновлювані енергетичні ресурси. Незважаючи на те що кількість розвіданих копалин збільшується як загалом, так і в розрахунку на душу населення, існує загроза їх виснаження ще перед тим, як буде здійснений перехід на використання нових джерел енергії. Тим більше, що суспільство відчуває все більший дефіцит відновлюваних природних ресурсів.
В зв'язку з цим раціональне використання і відтворення .природних ресурсів стає однією з найбільш актуальних проблем людства. Поряд з глобальним, проблема охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів має яскраво виражений регіональний характер і відіграє особливу роль в інтенсифікації виробництва на основі прискорення науково-технічного прогресу.
Така постановка проблем вимагає поліпшення розробки питань управління, пов'язаних насамперед з діалектикою взаємодії продуктивних сил і виробничих відносин. Стосовно природокористування це означає послідовний розвиток наукових засад охорони навколишнього середовища і раціонального використання його ресурсів на основі таких принципів, як планомірність, пропорційність, оптимальність.
Планомірність стосовно використання природних ресурсів -- економічна функція держави по управлінню і регулюванню екологічних та економічних відносин і пропорцій. Така функція передбачає як розробку і виконання планової системи взаємопов'язаних показників, так і дійовий контроль за їх реалізацією. Перспективне і поточне планування раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища в кінцевому підсумку виходить з накреслених темпів зростання сукупного суспільного продукту, національного доходу і підйому життєвого рівня трудящих.
Пропорційність означає погодженість у використанні природних ресурсів як за територією, так і за галузями народного господарства, виключення порушень природних взаємозв'язків у навколишньому природному середовищі.
Оптимальність у використанні природних ресурсів -- це досягнення найкращого варіанта взаємовідносин суспільства з навколишнім середовищем.
Управління охороною навколишнього природного середовища, як говориться в Законі про охорону навколишнього середовища, полягає у здійсненні в цій галузі функцій спостереження, дослідження, екологічної експертизи, контролю, прогнозування, програмування, інформування та іншої виконавчо-розпорядчої діяльності.
Метою управління в галузі раціонального природокористування є реалізація законодавства, контроль за додержанням вимог екологічної безпеки, забезпечення проведення ефективних і комплексних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, досягнення погодженості дій державних і громадських органів у галузі навколишнього природного середовища.
Визначальними у виробничих відносинах, що складаються між людьми і природою, є їх суспільний характер. Тому функції по управлінню і плануванню раціонального природокористування є однозначно прерогативою держави.
Використана література
1. Гапонова С.В. Екологія.- К.: Ленвіт, 2000.- 64с.
2. Троянський Олексій Іванович Екологія людини.- Житомир: Волинь, 2005.-
3. Дуднікова Ірина Ігорінва Екологія і безпека життєдіяльності.- К.: Вища школа, 2005.- 247с.
4. Екологія: основи теорії і практикум.- Львів: Новий Світ-2000, Магнолія плюс, 2003.- 296с.
5. Джигирей, Віктор Степанович Екологія та охорона навколишнього природного середовища: Навчальний посібник.- 3-тє вид., випр. І доп.- К.: Знання, 2004.- 312с.- 17.00
6. Мусієнко Микола Миколайович, Серебряков Валентин Валентинович, Брайон Олександр Володимирович Екологія. Охорона природи.- К.: Знання, 2002.- 550с.
7. Бойчук Юрій Дмитрович, Солошенко Ельвіра Миколаївна, Бугай Олег Вікторович Екологія і охорона навколишнього середовища.- Суми: Університетська книга, 2005.-
8. Кучерявий В.П. (Кучерявий, Володимир Панасович) Екологія: Підручн. для студ вузів.- Вид. 2-ге.- Львів: Світ, 2001.- 480с.
9. Мусієнко, Микола Миколайович Екологія: Тлумачний словник/ М.М.Мусієнко, В.В.Серебряков, О.В.Брайон.- К.: Либідь, 2004.- 376с.- 19.71
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основні функції державного регулювання в сфері охорони довкілля, стандартизація і нормування в цій галузі. Державний моніторинг навколишнього природного середовища. Державний облік об’єктів, що шкідливо впливають на стан навколишнього середовища.
контрольная работа [214,0 K], добавлен 24.09.2016Система економічних платежів та внесків за використання природних ресурсів, екологічні збори. Витрати підприємств на охорону навколишнього природного середовища. Державний контроль у галузі охорони довкілля, застосування даних податкової статистики.
контрольная работа [42,6 K], добавлен 30.09.2010Технічний прогрес на залізничному транспорті та транспортному будівництві у справі охорони навколишнього середовища. Стандартизація в середовищі охорони водних басейнів, методи та засоби контролю. Методи та засоби вимірювання запилення атмосфери.
контрольная работа [32,5 K], добавлен 14.03.2008Методи адміністративно-правового механізму охорони навколишнього середовища. Джерела екологічного права і державні органи охорони навколишнього середовища. Екологічний контроль в Росії. Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища.
курсовая работа [24,5 K], добавлен 21.04.2011Смислове значення понять: "охорона природи", "охорона навколишнього середовища", "природокористування" та "екологічна безпека". Природоохоронна діяльність у Росії. Здійснення міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища.
реферат [22,0 K], добавлен 21.04.2011Принципи раціонального природокористування. Стандарти та нормативи якості навколишнього середовища. Особливості проведення екологічної експертизи. Визначення економічних механізмів природокористування. Правове забезпечення охорони природних ресурсів.
контрольная работа [39,1 K], добавлен 25.09.2010Державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища. Повноваження центральних органів виконавчої влади в галузі охорони навколишнього природного середовища можуть мати галузевий характер и бути представленими іншими міністерствами.
реферат [19,9 K], добавлен 18.01.2009Визначення поняття міжнародного природоохоронного співробітництва. Огляд міжнародного законодавства з питань охорони довкілля. Формування екологічної свідомості людства та розвиток екологічної освіти. Діяльність міжнародних природоохоронних організацій.
курсовая работа [84,6 K], добавлен 18.09.2012Методичні підходи до економічної оцінки природних ресурсів. Критерії екологічного оцінювання стану навколишнього природного середовища. Система екологічного законодавства України. Використання ринкових механізмів в природокористуванні та охороні довкілля.
реферат [34,6 K], добавлен 17.08.2009Спостереження за станом довкілля. Огляд мереж спостережень міністерств і відомств. Завдання і організація контрольних служб охорони навколишнього середовища на обласному рівні в Україні. Управління в галузі екології. Гідрологічна мережа спостережень.
реферат [24,9 K], добавлен 17.03.2011Визначення ступеня екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності. Організація комплексної, науково обґрунтованої оцінки об'єктів екологічної експертизи. Оцінка ефективності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища.
курсовая работа [28,2 K], добавлен 02.01.2014Теоретичні і методологічні основи охорони природи. Оцінка антропогенного впливу на довкілля та проблеми екологічної безпеки. Особливості забезпечення рівноваги в природі, шляхи поліпшення якості довкілля та оптимізація використання природних ресурсів.
контрольная работа [26,0 K], добавлен 19.10.2012Поняття й властивості екосистем. Державне управління природокористуванням і природоохороною в Україні. Державний контроль дотримання природоохоронного законодавства. Стандартизація та нормування у галузі охорони навколишнього природного середовища.
контрольная работа [26,8 K], добавлен 22.02.2008Історія екології, її підрозділи та основні поняття. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля та моніторинг навколишнього середовища. Основні завдання екологічного забезпечення професійної діяльності. Антропогенний вплив на довкілля.
курс лекций [589,4 K], добавлен 04.01.2009Сутність економічного механізму природокористування, основні компоненти економічного механізму, еколого-економічні інструменти. Принципи впливу на ключові групи економічних суб’єктів. Платежі за різні групи ресурсів, їх види і нормативи нарахування.
реферат [55,8 K], добавлен 17.08.2009Сутність екологічного моніторингу. Суб’єкти системи моніторингу навколишнього природного середовища України та координація їх діяльності. Організація охорони навколишнього середовища в Європейському Союзі та правові основи співпраці із Україною.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 07.06.2013Економічні механізми охорони навколишнього середовища. Заохочувальні заходи стимулювання природоохоронної діяльності. Екологічний контроль за використанням водних ресурсів в США. Охорона біорізноманіття: порівняльний аналіз законодавства ЄС і України.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 01.02.2011Державна система управління у сфері природокористування та природоохоронної діяльності. Сутність екологічної політики. Критерії сталого розвитку. Функції Міністерства екології та природних ресурсів України. Екологічна політика на рівні підприємства.
презентация [209,9 K], добавлен 12.02.2014Історія платного природокористування. Визначення розмірів зборів за використання природних ресурсів. Платежі за порушення природного середовища. Система накопичення і витрат фінансових коштів. Лісові ресурси державного значення та корисні копалини.
презентация [242,0 K], добавлен 12.02.2014Аналіз екологічних проблем, викликаних функціонуванням складових частин транспортних комплексів. Розгляд інфраструктури сервісного обслуговування автомобілів як чинника забруднення довкілля. Визначення заходів оптимізації стану навколишнього середовища.
курсовая работа [85,5 K], добавлен 08.11.2015