Краткая история охраны природы в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Основные исторические периоды

2. Становление и развитие природоохранного дела в России

Заключение

Список литературы

Введение

Природа - это окружающий нас мир во всём многообразии его проявлений. Природными объектами являются как живые организмы и неживая среда (горная порода и её образования, вода, воздух), так и явления, процессы, сопровождающие взаимодействие тел и веществ: электрические, электромагнитные, гравитационные поля, приливы, ветер, наводнения, землетрясения, тайфуны и др.

В природе всё связано и взаимообусловлено, характерная её особенность - непрерывное изменение, развитие.

Человек является продуктом природы, её частью, принадлежит ей, по словам Ф. Энгельса «плотью, кровью и мозгом», находится «внутри её». Вместе с развитием природы происходит развитие человека. Для обеспечения своего существования он получает от природы всё необходимое: воздух, которым он дышит, воду, пищу, одежду, - не говоря об удовлетворении высших потребностей - духовных и эстетических. Человек, таким образом, вступает в целенаправленное, осознанное взаимодействие с природой, выступая потребителем её богатств и является всего лишь временным гостем, а не хозяином или царем.

На ранних этапах развития это взаимодействие носило ограниченный в территориальном отношении характер и изменения в природной среде были незначительными. Так, в первобытном обществе основными видами промысла были охота, рыболовство, сбор диких растений и плодов. Позже, когда человек научился земледелию и скотоводству, преобразования стали более широкими. Люди распахивали значительные пространства, занимали большие территории под пастбища, вырубали леса для своих нужд (обогрева, пищи).

Прогресс науки и техники, сопровождающий развитие человеческого общества во второй половине XIX и особенно в XX столетии, с одной стороны позволили человеку значительно преодолеть зависимость от природы и обеспечить возрастающие потребности, но, с другой стороны, резко увеличилось воздействие на природную среду. В настоящее время для удовлетворения собственных нужд человечество получает из недр планеты 25 тонн различного сырья в год в расчете на одного жителя. Для сельскохозяйственных нужд используется около 25-30% суши, а вместе с продуктивным лесом - 50-55%, т. е. практически человеком освоены все удобные земли планеты, потребление же промысловых рыбных ресурсов в мировом океане подошло к пределам биологических возможностей.

Наряду с этим, в окружающую среду поступает всё больше и больше различных вредных веществ, в результате различных аварий и катастроф, техногенных выбросов и сбросов наносится непоправимый ущерб природе и всей биосфере Земли.

Современное человеческое общество, обладающее секретами ядерной энергии, космических аппаратов и достижениями в медицине, стало мощной созидательной силой, но одновременно и разрушительной силой, способной нанести непоправимый ущерб дальнейшему существованию всего живого на Земле. Необходимость выживания и соблюдение законов развития заставила человека искать пути разумного взаимодействия с природой: возникла специальная область деятельности, получившая название «охраны природы».

Проблемы охраны природы и окружающей среды ученые делят на ряд периодов.

1. Основные исторические периоды

Первый период - эра примитивной культуры каменного века и первобытнообщинного уклада жизни (собирательство, охота, рыбная ловля). Древние люди влияли на существующие в природе равновесие не больше, чем другие виды животных до тех пор, пока численность их была небольшой, а средства производства и орудия труда примитивными. Община характерна примитивным присваивающим способом хозяйствования.

Второй период - развитие производящего хозяйства (8-7 в. до н.э.) -земледельцев, скотоводов, что способствовало формированию главных отраслей сельского хозяйства: земледелия и животноводства, сохранившихся до настоящего времени. Земледелие привело к более существенным изменениям естественных биоценозов, чем скотоводство. Распашка степей, вырубка и выжигание лесов под пашни, сооружение ирригационных систем в корне изменили естественные природные ландшафты.

Третий период (16-19 века) связан с развитием промышленности и капитализма - шло освоение минерально-сырьевых ресурсов, развитие горного дела, металлургии, добыча угля и других ресурсов, шло строительство рудников, шахт, заводов, железных дорог, населенных пунктов, создание водохранилищ, плотин.

Стихийная и растущая по темпам и масштабам эксплуатация природных ресурсов приводила к их истощению и нарастающему загрязнению ОС, что привело уже к середине 20 столетия к непоправимым изменениям в природе, катастрофическим явлениям в биосфере. Понимание этого вызвало в конце 19 - начале 20 века во многих странах Европы, России и мира развитие общественного движения в защиту природы. Под охраной природы уже в то время понимали систему государственных, международных и общественных мер по рациональному использованию всех природных ресурсов, защите и воспроизводству ресурсов, окружающей природы от загрязнения и разрушения в интересах ныне живущего и будущих поколений людей.

Четвертый период охраны ОС связан с 20-м веком, принесшим громадные ущербы природе, исчисляемые сотнями миллиардов долл. США, глобальное загрязнение ОС и истощение всех природных ресурсов. В начале века ак. Вернадский развил учение о биосфере, открыл многие законы и принципы охраны природы.

Другой русский ученый, ботаник И.П. Бородин в 1910г. выступил впервые с докладом об охране растительности и природы, почвовед В.В. Докучаев - о защите степей и сохранности почвенного плодородия.

Идеи сохранения памятников природы и создания заповедных охраняемых территорий нашли место в трудах ученых В.Н. Сукачева, Г.Ф. Морозова, Д.Н. Анучина и многих других.

После победы Октябрьской (1917г.) революции много внимания уделял охране природы и созданию заповедников В.И. Ленин, при нем были приняты десятки декретов и законов о земле, о лесах, об охоте, об организации рыбного хозяйства, об охране памятников природы, садов и парков (1921г.), создан в 1919г. Астраханский заповедник.

В 1923г. было создано Всероссийское общество охраны природы, в 1929г. состоялся в Москве 1-й Всероссийский съезд по охране природы.

В 1960-1980 гг. принимаются ряд постановлений, законов по охране природы. Видные ученые экологи, экономисты, академики Яншин А.Д., Моисеев Н.Н., Реймерс Н.Ф. и другие в конце 20 века в своих трудах предложили ценные идеи и рекомендации по рациональному ПП и охране ОС, сформировали основные законы развития природы и общества.

Пятый период охраны ОС наметился в конце 20 - начале 21 века, который требует гармоничного взаимоотношения в системе «Человек -общество - природы».

20 век для планеты оказался веком громадных экономических и экологических изменений, включая социальные и политические потрясения во многих регионах, в том числе и в России.

Объем мирового потребления производства увеличился более чем в 100 раз, а потребление ископаемого топлива - в 50 раз при росте населения с 1,9 млрд. чел. в 1900г. до 6,1 млрд. чел. в 2000г., т.е. в 3,2 раза. В десятки раз за этот период увеличились и загрязнение ОС и разрушение природных комплексов и компонентов биосферы. В мире расходы на охрану природы в 2000 году не превышали 350 млрд. долл. (на оборону и уничтожение человека выделялось в 5 раз больше), что крайне недостаточно для возмещения ущербов ОС. Россия сегодня тратит 0,3-0,5% годового бюджета на охрану природы (требуется в 10 раз больше), а ущербы ОС в 2006 году достигли 1 трлн. руб. при возмещении их в 13-14 млрд. руб. (в 70 раз меньше).

Антропогенное воздействие на природу в 20 веке достигло невиданных в истории человечества масштабов и привело биосферу Земли к глобальному экологическому кризису. Н.Ф. Реймерс в 1990 году дал определение экокризиса в своем словаре-справочнике «Природопользование»: «Экологический кризис - критическое состояние окружающей среды, угрожающее существованию человека и отражающее несоответствие развития производительных сил и производственных отношений».

Еще одно определение глобального экологического кризиса дали Арский, Данилов-Данильян (1997г.): «Экологический кризис - состояние нарушения устойчивости глобальной экосистемы (биосферы), в результате которого происходят быстрые (за время жизни одного поколения людей) изменения характеристик окружающей среды, и, в первую очередь, концентрации биогенов» При этом авторы рекомендуют не путать глобальный экокризис с локальными экологическими нарушениями. Нарастание современного экокризиса связано (по Константинову В.М., 2001) с научно-технической революцией, которая привела к деградации естественных природных экосистем (загрязнение вод и мирового океана, истребление лесов, опустынивание обширных территорий, уменьшение биоразнообразия флоры и фауны, затопления, подъем уровня Океана, истощение озонового слоя а также глобальное изменение климата, проблемы продовольствия и питьевой воды, землетрясения, цунами и др.

Академик, д.ф.-м.н. Н.Н. Моисеев писал в своих трудах, что «история человечества -- это цепь трагедий, каждая из которых ставила наших предков на край пропасти. Но потенциал был таков, что люди находили выход и не срывались в пропасть».

21-й век должен стать рубежом, разделяющим эпоху безумного уничтожения уникальной природы Земли и эпоху ее возрождения. Успех зависит от доброй воли мирового содружества, которое может и обязано предотвратить реальную угрозу «конца света» на планете.

Протасов В.Ф. и Молчанов А.В. (1995, 2000г.) считают, что основной стратегической линией научной и хозяйственной деятельности людей должна стать формула: «понять, чтобы предвидеть, предвидеть, чтобы рационально использовать». Рациональное природопользование должно опираться на 4 главных принципа:

Возможно более полное использование природного ресурса и ресурсосбережение.

Доведение неиспользованных отходов производства до такого состояния, при котором они могут быть ассимилированы экосистемами.

Исключение вредных выбросов и сбросов высокотоксичных отходов в атмосферу, почву, водоемы.

Внедрение малоотходных производств и энергосберегающих технологий, осуществляющих переработку сырья в замкнутых технологических циклах.

История развития охраны природы в России и на современном этапе (начало 21 века) подтверждает, что масштабы хозяйственной деятельности, воздействие их на ОС (воздух, воду, почвы, растительный и животный мир) и на здоровье населения далеко не соответствуют экологическим требованиям и нормативам и требуют эффективных и целенаправленных мер со стороны государства и бизнеса в области рационального использования всех природных ресурсов, совершенствовании природоохранного законодательства и усиления роли государства в охране ОС и воспроизводстве всех ресурсов. Россия сегодня располагает мощным природно-ресурсным потенциалом, превышающим по своим размерам все развитые страны мира и является экологическим донором планеты. В недрах страны сосредоточилось около 45% мировых запасов природного газа, 23% угля, 13% нефти, 22%о лесных ресурсов, более 20% запасов пресных вод.

Главная задача для современной России в 21 веке выйти на передовые позиции в экономическом и социальном развитии, а этого можно достичь изменением экологической политики на базе ресурсосбережения, рационального эффективного использования всех важнейших природных ресурсов земли, вод, лесов, недр и сохранения биоразнообразия.

история охрана природа Россия

2. Становление и развитие природоохранного дела в России

Осознание необходимости защищать и охранять природу появилась у наших предков очень давно. Природоохранная деятельность в древние времена в России шла по трем направлениям:

1. Заповедники (эталоны дикой природы)

2. Охрана лесов (в первую очередь особо ценных и государевых)

3. Охрана диких животных и птиц, контроль их истребления.

В 1019-1054 гг. князь Ярослав Мудрый издал «Русскую правду», в которой были прописаны штрафы и возмещение убытков за хищение, добычи животных и охоту на чужих землях, за разорение гнезд пчел. Значение: регламентирован отстрел животных. [Розенберг Г.С., Краснощеков Г.П./Экология, №3, 2000]

В 1530-1584 гг. царь Иван ЙV издал указ о запрете использования леса на берегах Двины с целью защиты от наводнений: «…того лесу не чистить и дров не сечи и лык не драть».

В 1645-1676 гг. царь Алексей Михайлович издал 67 «природоохранных» указов, в том числе:

первый указ о регулировании рыбной ловли (1699);

указы о регулировании охоты, прежде всего царской;

указ о сохранении лесов в Якутии «...не жечь и не сечь лесов в ясачных местах, дабы зверь не бежал»;

указы о Государевых заповедных лесах; запрещалось «...в Государевы заповедные леса всяких чинов людям, помещикам и вотчинникам и их людям и крестьянам въезжать, и лосей и иных никаких зверей побивать»

для сохранения мест гнездования кречетов заповедал «Семиостровье» (Мурманское побережье).

Значение: ограничение снижения видового разнообразия, охрана лесов.

В 1689-1725 гг. царь Петр I издал многочисленные природоохранные указы, направленные на решение общегосударственных задач, в том числе:

указ «О нечистке под пашню лесов по рекам, по коим леса гонят в Москву, а чистить их в 30 верстах выше» (1701);

указ о запретных лесах: «…за дуб, буде хоть одно дерево срубит, также и за многую заповедных лесов посечку, учинена будет смертная казнь» (1703);

устав о рыбной ловле, запрещающей хищнические способы добычи;

указ о сохранении почвенного покрова при рубке лесов (1712);

устав об охране лесов от пожаров;

указ о санитарном состоянии городов: «не оставлять на улице навоз, мертвечину и всякий скаредный помет», обязательный вывоз нечистот жителями со своих дворов - за неисполнение «бить батоги нещадно и убрать навоз», запрет вываливать мусор на лед Невы (за нарушение - каторжные работы), повреждать зеленые посадки в городах (наказание - кнут и каторга);

указ об охране чистоты водоемов (1718).

Значение: общегосударственное, повышение численности животных, обогащение фауны, увеличение количества зеленых насаждений.

В 1762-1796 гг. императрица Екатерина II издала:

закон об охоте (1763) - запрещение охоты с 1 марта по 29 июня (за исключением хищников). Регламентированные сроки сохранялись в России до Октябрьской революции.

Регламент лесопользования, предписывающий беречь лес от скота, гнать смолу из пней и корней, использовать для изготовления поташа второсортную древесину, а для заготовки дров - ветровал и бурелом.

Значение: повышение численности животных, сохранение лесов.

В 1832 г. в Санкт-Петербурге создано «Общество для поощрения лесного хозяйства» - первое в России природоохранное общество. Первоначально насчитывало 30 человек. Главной задачей общества был сбор сведений о положении лесов «...на крайнюю необходимость заниматься без отлагательства важным предметом сбережения лесов...». В 1843 г. общество вошло в состав Вольного экономического общества.

1892-1898гг. «Особая экспедиция Лесного департамента по испытанию и учету различных способов и приемов лесного и водного хозяйства в степях Южной России» (В.В.Докучаев). Появились первые лесополосы в Каменной степи. Значение: увеличение количества лесов.

В 1882 г. в районе Кроноцкого вулкана на Камчатке создан первый в России общественный заказник для размножения соболя (позднее - заповедник).

В 1892 г. Александр III издал документ «Правила об охоте», который запрещал охоту на зубров в течение года. Значение: сохранение зубров.

В 1906 г. в Санкт-Петербурге создано общество любителей природы. Журнал «Любитель природы».

Становление и развитие экологической политики как системы мер, направленных на сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в Советской России происходило сложно и противоречиво. Об этом свидетельствуют многочисленные документы партийных и советских органов, публикации в средствах массовой информации, архивные материалы. В настоящее время специалисты выделяют несколько этапов формирования и развития природоохранной политики в стране, как правило, совпадающих с этапами социально-экономического развития общества в XX веке:

1. 1917 г. - конец 1920-х гг.,

2. начало 1930-х - первая половина 1950-х гг.,

3. вторая половина 1950-х - конец 1960-х гг.,

4. начало 1970-х - конец 1980-х гг.,

5. 1990-е гг. - 2008 г.

Особенности экологической политики того или иного периода неразрывно связаны со спецификой экономического, социального, политического и культурного развития общества. В связи с этим, большое влияние на экологическую политику оказывают следующие факторы: масштабы природопользования, темпы развития производства, экономическая и социальная стабильность, уровень экологической культуры населения и т.п.

С момента возникновения советское государство придавало большое значение проблемам сохранения и рационального использования природных богатств. Это подтверждается тем, что в первые годы после революции издавались декреты, распоряжения, постановления об охране земель, лесов, вод, растительного и животного мира. По данным В.В. Соколова, в 1917-1920 годах было издано 268 декретов, постановлений, распоряжений руководящих органов, посвященных проблемам природопользования и охраны природы. В значительной степени это было связано с хищническим использованием природных ресурсов в предшествующий период.

Важным шагом на пути сохранения природных ресурсов страны была отмена права собственности на «землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах РСФСР».

16 сентября 1921 г. Декретом Совета Народных Комисаров (СНК) запрещалась «охота, ловля зверей, птиц, собирание яиц и гнезд, ловля рыбы» на территории заповедников. За нарушение декретов СНК была введена уголовная ответственность.

Период с начала 1930-х до 1950-х гг. труднее всего поддается объективной оценке в силу ряда причин. Индустриализация набирала обороты, быстрыми темпами строились промышленные предприятия металлургического, химического, машиностроительного, лесохимического профиля, осваивались новые территории. Как правило, эти процессы происходили без учета влияния народного хозяйства на окружающую природную среду, что обусловило появление целого ряда экологических проблем в регионах. В то же время продолжалось совершенствование природоохранного законодательства, направленного на сохранение лесных и водных ресурсов, разрабатывались нормативы качества водной и воздушной среды, принимались меры по охране здоровья населения.

В 1930-е годы началась разработка системы нормативов в природопользовании, были установлены предельно - допустимые концентрации для 12 вредных веществ. За двадцать первых лет работы санитарной службы было принято несколько принципиально важных документов, в числе которых «Положение о нормах чистоты сточных вод» (1923), «О загрязнении воздуха выбросами электростанций» (1937), «Всемирный стандарт качества воды, подаваемой в сеть хозяйственно - питьевых водопроводов» (1939), ГОСТы по питьевой воде (1944) и другие.

Оценивая политику государства в сфере охраны природы, известный томский ученый И.П. Лаптев писал: «За время с 1917-1941 гг. в нашей стране партийными и советскими органами, а также общественными организациями была создана социалистическая система охраны природы, были достигнуты большие практические результаты в отношении охраны природных ресурсов, создана обширная сеть заповедников (более 100), налажена пропаганда среди трудящихся и подрастающего поколения, велась работа по воспроизводству многих биологических ресурсов (леса, рыбные запасы, ценные пушные звери)». Но, несмотря на значительность этих мер, направленных на решение экологических проблем, в стране наблюдалось ухудшение качества окружающей среды. Так, например, серьезные опасения вызывали неудовлетворительное состояние лесов и загрязненность атмосферного воздуха населенных мест.

После принятия 27 октября 1960 г. закона «Об охране природы в РСФСР», в котором охрана природы была провозглашена государственной задачей и делом всего народа, природоохранная политика в стране активизировалась.

В 1978 г. вышла в свет Красная книга СССР и принята Конвенция об охране антарктических тюленей.

В 1983 г. 5 марта создан I в России национальный парк «Лосиный остров»; 5 апреля - национальный парк «Большие Сочи».

В 1984 г. - национальный парк «Самарская лука».

В 1970-1980-е гг. в СССР проблемы охраны окружающей среды были признаны приоритетными. В связи с этим в начале 1970-х гг. стало меняться отношение к проблемам природопользования, были разработаны новые подходы к решению этих проблем, активизировалась работа по усовершенствованию механизмов природопользования и охраны окружающей среды, усилилось влияние общественности на процесс принятия экологически значимых решений. В этот период были разработаны и приняты фундаментальные законы о земельных и водных ресурсах, недрах, лесах, атмосферном воздухе, животном мире и здравоохранении.

В 1990-е годы в государственной политике России произошли значительные изменения, которые были вызваны рядом причин: высоким уровнем загрязнения природной среды и ухудшением здоровья населения; изменениями в социально - экономической и политической сферах, обусловленными перестройкой активизацией общественности, обеспокоенной экологическим неблагополучием; низкой эффективностью экологической политики предшествующих столетий. Рост масштабов производства и экстенсивное развитие хозяйства в предшествующий период привели к накоплению экологических проблем в ряде многоотраслевых регионов и как следствие, к ухудшению качества окружающей среды в целом по стране.

Политика государства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в 90-е годы 20 века не была эффективной. В настоящее время можно говорить о том, что российское общество столкнулось с проблемой «деэкологизации», которая охватила практически все слои населения. Экологический кризис стал одним из проявлений системного кризиса в современной России.

Что касается современного этапа развития экологической политики, то 10 января 2002 года был принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Заключение

Проблема охраны окружающей среды приобретает в настоящий период приоритетный характер и в международных отношениях, поскольку от перехода к новому типу эколого-экономического устойчивого развития зависит сохранение цивилизации и всей жизни на Земле. Современное поколение людей становится свидетелем и непосредственным участником пересмотра всей системы ценностей нашего бытия и формирования нового экологического мировоззрения, экологической этики. Лишь на основе переориентации человеческого сознания на экологическую парадигму развития возможно создание экономических, социальных и политических условий для обеспечения экологически стабильного развития. При отсутствии экологического подхода к развитию и приоритета экологических императивов никакие технические достижения не приведут к уменьшению экологической напряженности и к разрешению глобальных экологических проблем.

Экологические проблемы 21 века не являются результатом только современного этапа развития. В них, как в зеркале, отражается весь путь человеческого развития, ориентированный в основном на достижение экономического роста. Экономический рост производства рассматривался в 19-20 столетиях как единственное средство удовлетворение интересов и жизненных потребностей населения, а тенденции экономического развития определяли и отношение к сфере экологии, способствуя негативным изменениям в окружающей среде.

По мнению большинства населения (в том числе ученых), критерием научно-технического прогресса должно стать качественное улучшение жизни людей и благоприятная экологическая среда, что немыслимо без разумных взаимоотношений человека с природой на базе ресурсосбережения и рационального природопользования. А это станет реальностью лишь тогда, когда экологическая безопасность станет делом всех граждан планеты Земля, а природоохранная деятельность будет в центре внимания государственных органов всех стран, включая и Россию с ее огромным природно-ресурсным потенциалом и особым положением в мире.

Список литературы

1. Акишин А.С. Природно-ресурсный потенциал России и Волгоградской области. - Волгоград 2006. Раздел Й с. 11-26.

2. Акишин А.С. Управление природопользованием и охраной окружающей среды. - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2001, глава 3, с. 93-101.

3. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М., 1990, с. 335.

4. Реймерс Н.Ф. Экология. М., 1994.

5. Лихачев Д.С. Заметки о русском. - Изд. «Сов. Россия», 1984 г., с 26.

6. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М., 2002.

7. Розенберг. Г.С., Краснощеков Г.П. Становление и развитие природоохранного дела в мире и в России//Экология. 2000. №3. С. 163-178.

8. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов/Под ред. В.Г. Глушковой, А.Т. Шевченко. М.,2002.

Размещено на Allbest.ru