Прогнозирование и регулирование процессов взаимодействия природы и общества
Природа - источник жизни и благополучия. Основные законы ее развития. Глобальные взаимодействия природы и общества. Человечество и окружающая среда. Пути решения экологических проблем. Роль государства в управлении рациональным природопользованием.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | лекция |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.05.2015 |
| Размер файла | 45,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Прогнозирование и регулирование процессов взаимодействия природы и общества
Введение
1. Природа - источник жизни и благополучия
2. Основные законы развития природы
3. Глобальные взаимодействия природы и общества
4. Человечество и окружающая среда
5. Пути решения экологических проблем
6. Условия перехода к устойчивой жизни на планете
7. Прогнозирование в природопользовании
8. Роль государства в управлении рациональным природопользованием
Заключение
Список литературы
Введение
Проблема взаимодействия общества и природы - одна из основополагающих в истории развития человеческой цивилизации. Назревание конфликта между обществом и природой предсказывалось с незапамятных времен, и в большинстве этих предсказаний конфликт должен был разрешиться в пользу природы. Иероглифический петроглиф на пирамиде Хеопса гласит: "Люди погибнут от неумения пользоваться силами природы и от незнания истинного мира". Не являются преувеличениями и тезисы из "Теогносеологии" экономиста П.Г. Олдака (1995): "Встав на путь преобразования природы, человечество открыло путь великого состязания - кто придет к финишу первым: Общество, создав предпосылки высокоразвитой природоохранной ступени развития, или Природа, исчерпав свои возможности нести бремя самоедских цивилизаций. Десять тыс.яч лет, более трехсот поколений творили материальное богатство путем разрушения природных богатств (экосистем всех уровней) и вконец промотали резервы развития за счет Природы, так и не подготовившись жить в согласии с ней".
Тема лекции является актуальной, так как современные процессы, связанные с увеличением интенсивности воздействия человека на природную среду, не только ставят на повестку дня исследование необходимых гармоничных связей внутри системы "общество-природа", но выдвигают, как наиболее актуальную, проблему сохранения естественного мира. Неоправданный, излишний оптимизм, с которым не только практики, но и теоретики подходят к формированию среды обитания человека без учета всей ее сложности, приводит к неизвестным ранее, коренным изменениям природы, отрицательно сказывающимся как на ее ценности вообще, так и на эстетических значениях. Поскольку процесс преобразования геобиосферы с неизбежностью продолжается, постольку существенно меняется эстетический облик планеты. Разрушения, наносимые человеком природной среде, обусловлены развитием новых видов производственных процессов и активным, экологически не спрогнозированным применением техники. В этой связи актуален интерес к возможностям сохранения утрачиваемых ценностей природы в период научно-технической революции и связанными с ними процессами компенсации ущербов окружающей среды. [1]
1. Природа - источник жизни и благополучия
Природа выполняет ряд функции, удовлетворяя потребности человека: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную. [4]
Экологическая функция обеспечивает экологическое равновесие, включая экологический оптимум для человека. О значении экологической функции для человека говорят следующие данные: человек может прожить без воздуха несколько минут (до 5), без воды несколько дней, без пищи около 2-х месяцев. Состояние природных ресурсов (лесов, вод, земель) определяет состояние климата и погодных условий, от которых зависит человек и развиваемая им экономика.
Экономическая функция - эта функция природы является наиболее значимой для общества, страны и человека. Сущность ее в том, что природные ресурсы обладают экономическими свойствами, экономическим потенциалом.
Если экологическая функция является вечной по отношению к человеку, то экономическая появилась по мере развития ремесел, первых орудий труда, строительства жилья и обустройства человека на Земле. Природные богатства служат источником удовлетворения разнообразных, возрастающих по мере развития человека материальных потребностей.
Эстетическая, рекреационная, научная, культурная функции природы - появились позднее экономической на высокой ступени развития человеческого общества. Вопрос о функциях природы положен в основу правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий человеческой деятельности.
Для поддержания экономической функции природы и предупреждения истощения природных ресурсов современное право окружающей среды устанавливает требования:
- к рациональному использованию земли, вод, лесов, минерально-сырьевой базы;
- на охрану природы от химического, физического и биологического загрязнения, для реализации экологической функции природы.
В законе РФ "Об особо охраняемых природных территориях" регулируются отношения, связанные с удовлетворением эстетических, рекреационных, научных, культурных потребностей человека при общении его с природой.
"Право на благоприятную окружающую среду имеет каждый гражданин России" записано в ст. 42 Конституции РФ (1993 г.), но сегодня это право, к сожалению, не реализовано в жизнь.
2. Основные законы развития природы
Человек должен подчиняться законам природы, т.к. это объективные законы и на порядок выше законов общества. Всего открыто свыше 250 законов, назовем основные законы развития природы (по Реймерсу Н.Ф.) [7]:
1. Закон биогенной миграции атомов (Вернадского В.И.). Одна из главных потребностей сохранение живого покрова Земли в относительно неизменном состоянии. Этот закон определяет необходимость учета воздействий на биоту при любых проектах преобразования природы;
2. Закон внутреннего динамического равновесия, (любые изменения среды, вещества, энергии, информации и др. неизбежно приводит к развитию природных цепных реакций или к формированию новых экосистем, образование которых при изменениях среды может принять необратимый характер);
3. Закон "Всё или ничего" (Х. Боулинг). Полезен при экологическом прогнозировании;
4. Закон константности (Вернадского В.И.). Количество живого вещества природы есть константа. Следствием из закона является правило обязательного заполнения экологических ниш, а косвенно принцип исключения (Т.Ф. Гаузе);
5. Закон минимума (Ю. Либиха). Выносливость организма определяется самым слабым звеном в цепи экологических потребностей;
6. Закон ограниченности природных ресурсов (все природные ресурсы Земли конечны;
7. Закон развития природной системы за счет окружающей среды. Абсолютно изолированное саморазвитие невозможно. Биосфера Земли развивается не только за счет ресурсов планеты, но и под управляющим воздействием космических систем (Солнечной);
8. Закон снижения природоемкости готовой продукции (КПД человека от 2 до 5 %, остальное идет в отходы);
9. Закон падения природно-ресурсного потенциала. При одном способе производства и одном типе технологий природные ресурсы становятся менее доступными и требуют увеличения затрат труда и энергии на их извлечение;
10. Закон снижения энергетической эффективности природопользования. На единицу природной продукции затраты увеличились в 58-62 раза в сравнении с каменным веком. Расход энергии на одного человека (ккал/сут) в каменном веке был 4 тыс., в аграрном обществе 12 тыс., в передовых индустриальных странах сейчас 230-250 тыс. С начала XX века количество энергии на единицу с/х продукции возросло в 8-10 раз. Общая энергетическая эффективность с/х производства в 30 раз выше, чем в условиях примитивного земледелия. Увеличение в десятки раз затрат энергии на удобрения, технику обеспечивают прибавку урожая всего на 10-15 %;
11. Закон убывающего (естественного) плодородия почв (пахотных земель в мире потеряно уже 50 % при средней скорости потерь 7 млн. га/год). Интенсификация с/х производства позволяет получать больше урожая при меньших затратах труда и частично нейтрализует действие Закона убывающего плодородия, но при этом падает энергетическая эффективность производства;
12. Закон физико-химического единства живого вещества (В.И. Вернадского). Все живые вещества Земли физико-химически едины. Любые физико- химические агенты, смертельные для одних организмов (борьба с вредителями) не могут не оказывать вредного влияния на другие (человек ядами и пестицидами травит сам себя!);
13. Закон экологической корреляции. (Особенно важен для сохранения видов животных);
14. "Законы" экологии Б. Коммонера: 1) все связано со всем; 2) все должно куда-то деваться; 3) природа "знает" лучше. 4) ничто не дается даром.
3. Глобальные взаимодействия природы и общества
Экологические ниши человечества. Происхождение человека было связано с увеличением возможности размножения, которое ослабило ограничение численности стад, обеспечило рост благополучия в стаде. Когда скорости накопления генетической и культурной информации сравнялись, вид перестал изменяться, окончательно сформировался современный человек. Это произошло в результате кардинальных генетических изменений, которые обусловили возможность формирования речи. Речь позволила размещать культурную информацию в сознании многих людей, что положило начало формированию современного общества, завершило формирование генома человека. Изобретение письменности ускорило накопление культурной информации и развитие общества [3].
Биологическая сущность человека стала благодатной почвой для распространения природопокорительской психологии, которая, несмотря на развитие культуры, не изжита до настоящего времени и находит отражение даже в экологических концепциях. В условиях устойчивого развития живой природы на Земле по мере увеличения населения человек занимал различные экологические ниши, характеризуемые постоянным ростом потребления природных ресурсов и масштабов хозяйственного освоения территорий. Например, существующая и поныне ниша, связанная с морским рыболовством, неустойчива, так как началось сокращение рыбных популяций и снижение рентабельности морского рыболовства. Неустойчива и ниша, связанная с традиционным скотоводством. В качестве примеров устойчивых экологических ниш в развитых странах можно указать скотоводство с откормом скота в стационарных условиях, рыболовство в условиях рыборазводных хозяйств. В таблице 1.1 приведены характеристики некоторых известных экологических ниш, занимаемых человечеством по мере роста его численности и роста энергопотребления.
Таблица 1.1. Характеристики экологических ниш человека и человечества [4]
|
Экологическая ниша |
Срок существования, лет |
Индекс энергопотребления, % |
|
|
1.1 Первобытное собирательство 1.2 Первичное рыболовство |
200 000 |
100 |
|
|
2.1 Подсечно-огневое земледелие 2.2 Традиционное пастбищное скотоводство 2.3 Пешая охота с одной собакой |
10 000 |
200 |
|
|
3. Традиционное земледелие с рабочим скотом |
1000 |
500 |
|
|
4. Мир в среднем в 70-80-х гг. ХХ в. |
20 |
2000 |
Численность населения Земли в течение последних столетий росла очень высокими темпами. Рост носил гиперболический характер, приближенно описываемый регрессионным уравнением:
N = No/(t0 - t),
где N - численность населения, человек;
t - годы современного летоисчисления;
величина параметров и их стандартные ошибки составляют:
No = (2,0 ± 0,20) х 1011, t0 = (2025 ± 5) лет.
В результате роста населения, увеличения потребления ресурсов биоты и энергопотребления, загрязнения окружающей среды физическая и биологическая устойчивость жизни на Земле была нарушена. Начиная с XIX в. биота Земли постепенно перестала компенсировать неблагоприятные для жизни изменения в атмосфере, гидросфере, стала способствовать этим изменениям. Таким образом, экологическая ниша человечества стала утрачиваться.
Потеря устойчивости жизни на земле. Современная биосфера стала формироваться более двух миллиардов лет назад как продукт функционирования биоты. С тех пор тепловой режим, климат, состав атмосферы, водный режим и другие важнейшие для жизни параметры биосферы поддерживаются за счет функционирования биоты - флоры и фауны Земли. Одним из важнейших параметров биосферы является средняя приземная температура, которая регулируется содержанием двуокиси углерода и паров воды в атмосфере, создающими парниковый эффект, а также величиной альбедо - коэффициентом отражения атмосферы и земной поверхности. Другим важнейшим параметром является содержание кислорода в атмосфере.
Регуляция приземной температуры и содержания кислорода в атмосфере осуществляется в основном за счет круговорота углерода в биосфере. Время оборота углерода в атмосфере за счет деятельности биоты составляет порядка десятилетия.
Мощность биоты характеризуется обшей мощностью, поглощаемой ею и перерабатываемой солнечной энергии, которая во множество раз превосходит мощность энергопотребления современным человечеством.
Эволюция биоты связана со сменой образующих ее видов. Скорость эволюции биоты не велика. Периодичность процесса определяется средней продолжительностью существования вида, которая составляет миллион лет. Биота Земли обновилась за счет эволюционных процессов лишь десять раз.
С начала XIX в. биота суши перестала поглощать избыток углерода из атмосферы. Запасы углерода в атмосфере стали нарастать, темпы нарастания связаны с ростом масштабов освоения континентальной части биосферы. Так, около двух веков назад произошла потеря устойчивости биоты по круговороту углерода и кислорода в биосфере.
В конце XIX в. к вкладу в нарастание запасов углерода (в результате потери устойчивости биоты) добавились ничем не компенсируемые в глобальных масштабах выбросы углерода от сжигания ископаемых топлив. В конце XX в. скорость выброса органического углерода биотой на освоенных территориях совпадает по порядку величины со скоростью выброса сжигаемых угля, нефти и газа.
Углубление процессов, развивающихся в биосфере, переход к необратимым изменениям в ней повлечет за собой быструю гибель большинства современных видов, включая человека, и, разумеется, исчезновение общества. Сохранение природных сообществ и существующих видов живых организмов в объеме, способном обеспечивать устойчивость биосферы по отношению к глобальным возмущениям окружающей среды, представляет собой главное условие продолжения жизни человечества. Для этого необходимо сохранение естественной живой природы на большей части поверхности Земли.
Ряд ученых считает, что необходимо сократить долю континентальной биосферы, вовлекаемой в любые виды хозяйственного оборота, не менее чем до 10-20 % в течение ближайших десятилетий. Для этого нужно создавать заповедные регионы, а может быть, и материки, моря и океаны. Первым шагом в этом направлении может стать сохранение заповедной Антарктиды, проблема которая интенсивно обсуждается во всем мире.
Однако пока современная цивилизация и общество не обеспечивают нормальных условий жизни человека и устойчивого существования жизни на Земле. управление природопользование экологическая проблема
Рациональное природопользование в условиях рынка. [2] Под рациональным природопользованием обычно понимают рациональное, основанное на комплексном подходе использование природных ресурсов, восстановление и умножение природных объектов, а также изъятие отдельных участков природных территорий из эксплуатации, планомерное и целенаправленное, научно обоснованное преобразование природы в целях повышения продуктивности ее биологических систем - биоценозов. Природопользование составляет важнейшую сторону взаимодействия общества и природы.
Термин "природопользование" не следует смешивать с термином "экология". Экология является частью биологии, изучающей отношения особи, популяции, биоценоза и окружающей среды, исследующей среду обитания живых существ, включая человека. Экология тесно связана с природопользованием.
Опыт СССР показал, что общественная собственность на средства производства сама по себе не гарантирует гармонии во взаимоотношениях человека и природы.
Гармонизация отношений природы и общества в условиях рынка представляет собой весьма сложную проблему и требует решения по меньшей мере трех очень сложных задач.
Первая состоит в обретении нового социального и экологического мышления, которое должно базироваться на новых моральных и ценностных критериях общественного развития, обусловленных экологическими условиями жизни современного человека. Это требует развития системы экологического образования и воспитания населения, экологизации учебных программ в учебных заведениях. Экологическая проблематика должна быть одним из приоритетных направлений в работе прессы, радио, телевидения, кино. Необходима государственная поддержка общественным природоохранным инициативам.
Вторая задача состоит в обеспечении доступности информации о социально-экологических проблемах общества. Скрывая обобщенные сведения об условиях жизни, например, о степени загрязнения среды, потере устойчивости биосферных процессов, нельзя ожидать активизации людей в производственной или политической сферах.
Третья задача состоит в построении оптимального хозяйственного механизма природопользования в стране, который обеспечивал бы наиболее полное согласование индивидуальных, коллективных и государственных интересов в деле охраны окружающей среды, рационального природопользования и улучшения качества жизни всего населения.
4. Человечество и окружающая среда
Потребление ресурсов давно уже вышло за пределы возможностей окружающей среды, а возможности утилизировать растущие потоки отходов крайне ограничены. Поэтому нужен биосферный подход в техногенной деятельности. Человек, используя современные достижения науки и техники, обязан сделать современное производство и потребление максимально безопасным для окружающей среды, в т. ч. и для самого себя [6].
Промышленность играет решающую роль в достижении устойчивого развития. При изучении взаимодействия промышленности и О.С. используют временные шкалы. Первая - шкала прошлого - она связана исключительно со средствами борьбы с ненадлежащим захоронением промышленных отходов. Вторая - шкала настоящего, здесь важно не допускать ошибочных подходов к отходам в прошлом и особое значение придается минимизации отходов, неупотреблению токсичных веществ и контролю за выбросами в атмосферу, воду и почву по принципу "конца трубы". Третья временная шкала - шкала будущего. Она должна учитывать во всех проектах экономики фактор окружающей среды. Но эта проблема в том, что экономичная деятельность требует специальных знаний и взглядов, которые слабо даются сегодня в профессиональном образовании в университетах и пока не доступны и ученым и специалистам-технологам. Поэтому необходима специальная наука - промышленная экология - для понимания роли технологий в смягчении экологических проблем, она требует обширных знаний промышленных и экологических процессов и анализа взаимодействий экономики и окружающей среды.
Современная технология принесла огромные выгоды населению планеты: увеличение продолжительности жизни, повышение мобильности (передвижения), сокращение использования ручного труда, всеобщую грамотность, культуру, информатику и др. С другой стороны, взаимодействие промышленной деятельности человека с окружающей средой. Земли вызывает серьезные опасения за будущее человечества. В 1987 г. ООН опубликовала отчет "Наше общее будущее", где даны следующие данные по развитию:
- с 1700 г. оборот международной торговли вырос в 800 раз. За ХХ век объем мирового производства увеличился более чем в 100 раз, а мировое потребление ископаемого топлива возрос в 50 раз. Население мира с 1700 г. увеличилось в 10 раз - достигло к 2000 г. 6 млрд. чел и ожидается рост в XXI веке до 10-12 млрд. чел. За этот период (250 лет) увеличилось и загрязнение окружающей среды.
- возросло производство диоксида углерода в десятки раз, что связано с экономической деятельностью человека, а содержание CO2 в атмосфере к 2000 г. достигло 350-360 промиле частиц против 270 - в 1800 г.
Сегодня численность населения, урбанизация, экономические системы, культура неразрывно связаны с тем, как мы используем, перерабатываем, выбрасываем или утилизируем природные и синтетические материалы и энергию и синтетическими продуктами, которые из них производятся.
Сегодня планета и ее население далеки от устойчивого развития и могут оказаться в неустойчивом положении.
Имеются и могут быть предложены к реализации 3 сценария развития:
I - управляемое сокращение роста до снижения долгосрочно устойчивого состояния численности населения (технологии), культуры, или
II - управляемое снижение численности населения до уровня, устойчивого при меньшей технологической активности, или
III - неуправляемый кризис одного или более параметров (численности населения, культуры, технологии) до тех пор, пока не будет достигнута стабильность на каком-либо нежелательно низком уровне.
Эта перспектива развития имеет важный смысл, поскольку промышленная революция в том виде, какой мы ее знаем, не является устойчивой, поэтому необходимы конкретные действия.
Основное уравнение, по которому можно определить наиболее эффективные шаги общества в разрешении кризисных явлений в мире.
Экологическое воздействие = численность населения х ВВП на душу населения х экологическое воздействие (ед. ВВП)
где ВВП - валовый внутренний продукт (мера промышленной и экономической активности)
Это уравнение называлось JPAT:
инфлюэнце = популяционных х инфлюэнце х технология,
Воздействие = численность населения х изобилие х технология
Основное уравнение следует рассматривать скорее как концептуальное, а не строгое математическое, оно может быть использовано для того, чтобы предложить новые цели развивающейся технологии и обществу.
Если наша цель - ограничить воздействие человечества на окружающую среду, то необходимо выявить возможные тенденции всех 3-х членов уровня. За следующие 50 лет население возрастет "в 1,5 раза, а второй (ВВП на душу населения) за эти же годы в 3-5 раз.
Для поддержания воздействия на окружающую среду на нынешнем уровне 3-й член равенства (воздействие технологии) должен уменьшиться на 50-90 %. Это и составляет основу для снижения экономической активности (на ед. ВВП) в 4-10 раз. Из тенденций 3-х членов основного уравнения наибольшую поддержку в обществе имеет постепенное улучшение уровня жизни людей (т.е. ВВП на душу населения).
Первый член (рост численности населения) определяется главным образом не технологическими, а социальными аспектами.
Третий член - степень воздействия на окружающую среду на ед. ВВП - величина в основном технологическая, хотя социальные и экономические проблемы выступают жесткими ограничениями, препятствующими ее существенным изменениям.
Но именно 3-й член уравнения способен дать наибольшую надежду на переход к устойчивому развитию, в особенности в короткий период и это является одним из центральных принципов промышленной экологии.
Таблица 1.2. Главные цели решения экологических проблем [6]
|
I. Поддержание существования человеческого рода |
1) Глобальное изменение климата 2) Ущерб организму людей 3) Доступность и качество воды 4) Истощение ресурсов (ископ. топливо) 5) Радионуклиды |
|
|
II. Устойчивое развитие |
1) Доступность и качество воды 2) истощение ресурсов (ископ. и неископ. топливо) 3) переполнение полигонов захоронения отходов |
|
|
III. Биологическое разнообразие |
1) Доступность и качество воды 2) Потеря биоразнообразия 3) Разрушение озонового слоя стратосферы 4) Кислотные дожди 5) Тепловое загрязнение 6) Особенности использования земли |
|
|
IV. Эстетическое богатство |
1) смог 2) эстетическая деградация 3) разливы нефти 4) запах |
Важные экологические проблемы 21 века делят на:
Критические экопроблемы (первостепенной важности):
1) Глобальное изменение климата;
2) Ущерб организму людей;
3) Доступность и качество воды;
4) Истощение ресурсов (ископаемое топливо);
5) Потеря биоразнообразия;
6) Разрушение озонового слоя стратосферы;
7) Особенности использования земли.
Чрезвычайно важные экологические проблемы:
1) Истощение ресурсов, не относящихся к ископаемому топливу;
2) Выпадение кислотных осадков;
3) Смог;
4) Эстетическая деградация.
Менее важные проблемы:
1) Радионуклиды;
2) Сокращение емкости полигонов захоронения отходов;
3) Тепловое загрязнение;
4) Разливы нефти;
5) Запахи.
Выводы:
- ХХ век был периодом необыкновенного прогресса, достигнутого потому, что игнорировались последствия технологий и методов производства, которыми был достигнут научно-технический прогресс в мире;
- Сочетание непродуманных технологических подходов с быстро растущим населением и растущей культурой потребления сейчас вызывает тревогу населения;
- Взаимодействие "технология - общество - окружающая среда" связано со многими проблемами и с участием многих специалистов - экологов, экономистов, юристов, математиков и прогнозистов, технологов и промышленников, политиков и аграрников, руководителей разного уровня - от предприятия до стран и общественных организаций, включая ООН. Эти проблемы могут быть решены на Земле.
5. Пути решения экологических проблем
Экологи мира считают, что у человечества есть еще 40 лет для решения вопросов выживания на Земле. Супруги Медоузы в труде "За пределами роста" считают, что выбор человечества стоит в снижении нагрузок на природу до устойчивого уровня через разумную политику, разумную технологию и разумную организацию. Либо ждать, когда уменьшится количество пищи, энергии, сырья и возникнет совершенно непригодная для жизни окружающая среда.
Основные пути решения экологических проблем:
1. Формирование нового эколого-правового мировоззрения на основе учения академика Вернадского В.И. Признавая свою жизнь высшей ценностью, человек должен научиться ценить все живое на Земле и решительно перестроить условия совместного бытия человечества и природы;
2. Выработка и последовательная максимально эффективная реализация государственной экологической политики;
3. Формирование совершенного экологического законодательства. Основные критерии законодательства:
- создание системы специальных законодательных актов в области окружающей среды, актов природно-ресурсного законодательства и экологизация иного законодательства (административного, гражданского, уголовного и т.д.);
- формирование механизмов обеспечения реализации правовых экологических требовании;
- гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
4. Создание оптимальной системы органов госуправления природопользованием и охраной окружающей среды;
5. Обеспечение оптимального финансирования природоохранных мероприятий и высокой эффективности капиталовложений (в России требуется не менее 3-5 % в бюджете, сейчас 0,5 %);
6. Привлечение к природоохранной деятельности широких слоев населения;
7. Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов [4].
6. Условия перехода к устойчивой жизни на планете
1. Оживление экономического роста, удовлетворение основных нужд людей;
2. Сдерживание роста населения в мире (не более 8-10 млрд. человек);
3. Исключить расточительное использование природных ресурсов;
4. Достижение уровня и темпов экономического развития в основном за счет возобновимых природных ресурсов, что приводит к снижению загрязнения окружающей среды;
5. Пересмотр экономических решений, приводящих к сведению лесов, опустыниванию, исчезновению растительного и животного мира, загрязнению атмосферы и водных ресурсов;
6. Изменение политики в сельском хозяйстве. Вместо помощи в виде излишков с/х продуктов оказывать странам финансовую помощь для развития своего сельскохозяйственного производства;
7. Принятие Закона о безопасности пищевых продуктов (США, 1985 г.) что приведет к разумной технологии выращивания с/х продукции вторичному использованию сырья (бумаги, стали, стекла, алюминия), уменьшению количества отходов, сырья при производстве продукции, уменьшению выбросов загрязняющих веществ;
8. Замена леса другими стройматериалами для сохранения лесов (рамы, полы в домах);
9. Уменьшение расхода энергии и сырья на единицу продукции, переход к оживлению экономического роста, удовлетворение основных нужд людей;
10. Система налогообложения, политика цен, валютный курс должны стимулировать экономию природных ресурсов, в т.ч. энергетических, создание новых технологий рационального использования природных ресурсов;
11. Использовать мощный инструмент рынка для сбалансированного развития экономики (опыт США, ЕЭС);
12. Увязать экологические и экономические проблемы в сбалансированном экономическом развитии (сократить потери-ущербы окружающей среде на 50 %);
13. Принятие только экологически сбалансированного бюджета (увеличить затраты на экологию до 2-3 % вместо 0,5 % в 2005 г.);
14. Отражение экологических затрат в ценах на продукцию является одним из способов увеличения реальных затрат в принятии экономических решений. В итоге бюджетам (с/х, энергетики и др.) будет под силу финансирование экономики, сбалансированной с потребностями экологии;
15. ВПК мира - расходы на оборону 2 трлн. долл., на экологию не более 400 млрд. т.е. в пять раз меньше, (на первом этапе уравнять оборону с экологией).
16. В Повестке дня на XXI век сказано, что движущими силами перемен в окружающей среде являются: население, потребление и технологии:
- устойчивое развитие это способ борьбы с бедностью и разрушением окружающей среды;
- система учета национального богатства должна принимать в расчет полную стоимость природных ресурсов и полную стоимость ухудшения окружающей среды;
- тот, кто загрязняет, тот и платит.
17. Экологическое воспитание и смена экономической парадигмы на экологическую. Ноосфера - сфера разума (учение В.И. Вернадского);
18. Управление предприятием должно быть ориентированно на экологическую идею: качество и охрана окружающей среды. Для этого нужно иметь службы менеджеров-экологов на загрязняющих предприятиях;
19. Для преодоления экологического кризиса мировое сообщество должно выделять 4-5 % ВНП в ежегодных расходах на охрану окружающей среды вместо 1-2 % сейчас [8].
Таблица 1. Антропогенное давление на окружающую среду (1994 г.) [Данилов-Данильян, М. 1997 г.]
|
Мир (в целом) |
1,0 |
Индекс антропогенной нагрузки на биосферу введен для сравнения разрушающего действия |
|
|
Россия |
0,85 |
Экологи предлагают на его основе рассчитывать |
|
|
Индия |
1,0 |
Ренту, которую следовало бы взымать с каждой |
|
|
Китай |
1,1 |
Страны в Глобальный экологический. Фонд (ГЭФ) за пользование |
|
|
СССР (бывший) |
1,1 |
Биосферой. |
|
|
США |
3,4 |
(Нагрузка на сферу из расчета на 1м 2) |
|
|
Япония |
16,0 |
||
|
Великобритания |
16,1 |
||
|
ФРГ |
19,0 |
||
|
Нидерланды |
41,5 |
||
|
Франция |
5,3 |
7. Прогнозирование в природопользовании
Экологическое прогнозирование - предсказание возможности поведения природных систем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человечества в локальном, региональном и глобальном масштабах. [9]
Виды прогнозов в природопользовании:
1) прогноз использования природных ресурсов;
2) прогноз изменения окружающей среды;
3) прогноз воздействия на окружающую среду.
Особенности прогнозирования в природопользовании:
1. Природа развивается по своим законам, человек же может только приближаться к истине о законах её развития, и законы общества о них всегда относительные, так как объективный мир бесконечен, бесконечны свойства и качества материи;
2. Вмешательство в природу обусловлено законами, которые действуют в человеческом обществе и не легко состыковать законы природы и общества;
3. Природные ресурсы и объекты взаимосвязаны, взаимообусловлены. Они взаимосвязаны с космосом, другими планетами. Эти связи пока мало раскрыты;
4. Влияние на состояние здоровья человека оказывают не только природные условия, но и общественный фактор. А экспериментировать на человеческом организме нельзя, опыты проводятся на других животных организмах и на их основе выдаются рекомендации человеку;
5. Прогнозирование полностью должно быть осуществлено на основе прогноза социально-экономического развития на всех уровнях (регионе, стране, мир);
6. Прогнозирование полностью непосредственно связано с прогнозом экономического развития и, в первую очередь, в сферах, выходящих на природопользование (недра, земля, лес и др.);
7. Использование опыта и результатов международного разделения труда, территориальной организации производства.
Государственное регулирование природопользования. Планирование и прогнозирование - важные инструменты государственного регулирования в природопользовании. Без планирования невозможно увязать интересы государства, отдельных регионов и предприятий (отраслей экономики), часто не сопровождающие или даже противодействующие друг другу.
Общегосударственное планирование базируется на научно-объективном прогнозировании.
Планирование - это процесс создания модели намеченного состояния объекты в будущем одновременно с установлением методов, способов и сроков достижения определённого состояния.
Прогноз - это научно обоснованная вариантная гипотеза о возможном состоянии объекта в перспективе, а также о сроках и способах достижения намеченных целей.
Планирование делят на директивное и индикативное, стратегическое и тактическое. В зависимости от времени выделяют кратко-, средне- и долгосрочные формы (свыше 5 лет).
Наиболее распространённой формой планирования в современном мире является программирование (федеральные, региональные и целевые комплексные программы).
Планирование и прогнозирование социально-экономического развития в РФ осуществляется законодательными и исполнительными органами на всех уровнях власти.
8. Роль государства в управлении рациональным природопользованием
Под государственным управлением в области природопользования и охраны окружающей среды в России понимается организующая исполнительно-распорядительная деятельность компетентных государственных органов и осуществления экологического законодательства, разработке и проведению в жизнь национальной экологической политики.
Система госуправления природопользованием и охраной ОС является одной из важнейших функций Российского Государства и определяется Конституцией РФ от 9.10.2003 г. и ФЗ "Об охране окружающей среды" 2002 г. (гл. II) Госуправление природопользованием и охраной ОС в России осуществляется в соответствии с принципами:
1. Законность - этот принцип является конституционным и подлежит точному и неукоснительному соблюдению в управленческой деятельности всех нормативно-правовых актов РФ в субъектах Федерации.
2. Приоритет охраны окружающей среды (ООС), то есть, управленческое решение должно приниматься в соответствии с требованиями ООС. При этом использование одних природных объектов не должно осуществляться во вред другим природным объектам и окружающей среде в целом.
3. Принцип платности природопользования предусматривает 2 аспекта:
плату за пользование природными ресурсами и плату за загрязнение природной среды.
Плата за право пользования природными ресурсами подразумевает оплату в денежной форме права пользования ресурсом в установленных размерах, плату за сверхнормативное пользование ресурсом и плату на воспроизводство ресурса.
Плата за загрязнение природной среды подразумевает оплату в денежной форме за нормативные и за сверхнормативные выбросы, сбросы и размещение отходов.
4. Принцип сочетания централизованного управления ПП с местным самоуправлением подразумевает как недопустимость ущемления прав и законных интересов в охране ОС субъекта Федерации или органа местного самоуправления системой централизованного управления, так и то, что организация деятельности субъекта Федерации или местных органов самоуправления в сфере природопользования не должна осуществляться в ущерб государственным интересам других территорий.
5. Принцип сочетания демократического подхода с единоначалием в управлении ПП с одной стороны предусматривает максимальное вовлечение населения в охрану ОС, а с другой стороны сочетает расширение демократических начал с определённой индивидуальной ответственностью каждого за свои действия в сфере охраны окружающей среды.
Данные принципы закреплены действующим законодательством и могут быть реализованы в жизнь лишь при наличии оптимальной системы органов государственного управления, строгого соблюдения ими функций и ответственности за состояние экологической безопасности.
К сожалению, в сегодняшней России 2008 г. эти принципы и функции природоохранных органов не выполняются в должной мере, таким образом государство в лице этих органов не соблюдает провозглашённые в законах функции природоохраны, что негативно сказывается и на природных ресурсах, и на здоровье нации.
Функции и механизм государственного регулирования ПП и охраны ОС. Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Существующий в России экономический механизм охраны окружающей среды фактически не способствует развитию природоохранной деятельности, внедрению ресурсосберегающих и безотходных технологий, поскольку не реализуется основной принцип охраны ОС - "загрязнитель платит". Государство фактически утратило контроль и управления природопользованием в основных отраслях (недра, земля, вода), а рыночные структуры используют природные ресурсы бесконтрольно, присваивая себе природную ренту и не занимаются воспроизводством ресурсов, не выделяют средств на охрану ОС и на возмещение вреда ОС и здоровью населения. Одной из основных причин ухудшения экологической ситуации в России и Волгоградской области является несовершенство экологических законов и "мягкий" (либеральный) тип экономического механизма управления природопользованием, когда применяются низкие ставки платежей за загрязнения природы и за использование ресурсов, не стимулирующие природопользователей к охране природы. Практически разрушен механизм экономического воздействия государства и его природоохранных органов в регионах на предприятия-загрязнители окружающей среды.
Современный механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды должен включать в себя 3 основные группы методов управления - административное регулирование, экономические инструменты охраны ОС, и рыночные методы.
Административно-контрольные инструменты включают в себя:
природоохранное законодательство;
введение экологических стандартов, нормативов и ограничений;
лицензирование природопользования и экспертиза, прямой контроль;
методы и инструменты прогнозирования, планирования и программирования природоохранной деятельности.
Рыночно-ориентированные инструменты охраны ОС и рационального природопользования объединяют:
природно-ресурсные платежи за загрязнение окружающей среды;
рыночные цены на природные ресурсы, поступающие в экономический оборот на внешнем и внутреннем рынках;
методы прямых рыночных договоров;
залоговую систему;
добровольные природоохранные соглашения между органами экологического контроля и предприятиями, а также между предприятиями природопользователями;
механизм купли-продажи прав на загрязнение ОС.
Финансово-кредитные инструменты охраны ОС и природопользования:
система бюджетного финансирования;
система экологических фондов;
система экологических банков;
фонды экологического страхования;
кредитный механизм охраны ОС, льготные займы, кредиты, субсидии;
собственные средства предприятий на охрану ОС;
иностранные инвестиции.
Административные органы осуществляют строгий контроль за деятельностью предприятий и рыночных структур - выплата платежей, закрепления прав собственности за организациями, выдача лицензий, лимитов, экосертификатов, соблюдение стандартов, нормативов и ограничений, привлекают к ответственности за экологические правонарушения и преступления, применяют финансово-кредитные инструменты охраны ОС и рационального природопользования.
Рыночные методы являются наиболее перспективными в современных условиях перехода России к цивилизованному рынку, но они не могут заменить другие методы, а это значит, что каждый из методов имеет свою сферу применения.
Рыночные отношения не могут самостоятельно (без вмешательства госорганов) отрегулировать бережное отношение к природе и воспроизводства ресурсов. Роль государства состоит в обеспечении условий для работы предприятий в рынке, создать нормальный правовой механизм (законы, нормативы, лицензии и др.) и обеспечить действенный и постоянный контроль за рыночными структурами (платежи, экоаудит и др.).
При этих условиях в России и в Волгоградской области будет сформирован совершенный экономический механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды, включающий социально-экономическую оценку природных ресурсов, планирование и финансирование природоохранных мероприятий, платность, механизм договоров и лицензий, создание экологических фондов, механизм стимулирования охраны ОС экологического страхования.
Этот механизм будет более жесткий, подавляющий и предотвращающий загрязнения ОС, но нужна реформа налогообложения (рост платежей за ресурсы и за загрязнения минимум в 5-10 раз), как на федеральном, так и на региональном уровнях в ближайшее время, и в целом в России нужна новая целенаправленная и последовательная экологическая политика, формирование нового экологического законодательства и принятие Экологического кодекса.
Заключение
Взаимодействие общества и природы в ХХ веке приобрело характер для сохранения будущих поколений людей. На планете во многих регионах проявляются критические экологические проблемы - глобальные изменения климата, истощение основных природных ресурсов (в первую очередь топливных, лесных, земельных, водных), потеря биоразнообразия, разрушение озонового слоя, доступность и качество питьевой воды и, самое главное, нанесен огромный ущерб здоровью людей выбросами и сбросами в атмосферу и воду токсинов-канцерогенов, химических и радиоактивных веществ [2].
Сочетания непродуманных технологических решений с быстро растущим населением, растущим потреблением ресурсов и загрязнением биосферы сегодня вызывают стресс населения во многих странах, в том числе и в России.
Основное противоречие развития системы "Общество - природа" - противоречие между безудержным развитием производства и ограниченными возможностями биосферы. Будущее цивилизации зависит от разрешения этого противоречия и быстрейшей смены экономической парадигмы развития на экологическую, на экологизацию экономики и внедрения новых систем и методов управления природопользованием по международным стандартам (ИСО-14000).
Для выхода из экологического кризиса необходимо в корне изменить отношение к природе, как к неисчерпаемой кладовой ресурсов и для этого необходимо соблюдать законы взаимодействия природы и общества.
В первую очередь - это закон оптимального соответствия состояния природной среды темпам и характеру развития общества, во-вторых, соблюдать естественное равновесие в биосфере, в-третьих, необходима комплексность и экологическая обоснованность принимаемых решений в природопользовании, в-четвертых, обеспечить экологическую чистоту человеческой деятельности в природе - полную утилизацию отходов производства и потребления. Только так можно добиться гармонии взаимоотношений человека с природой, повысить качество жизни и здоровье человека, которое зависит от благоприятной окружающей среды - качественного атмосферного воздуха, хорошего качества продуктов и питьевой воды.
Список литературы
1. Акимова Т.А. и др. Экология. Природа. Человек. Техника. - М.: Юнити-Дана, 2001. С. 296.
2. Акишин А.С. Природно-ресурсный потенциал России и Волгоградской области: состояние, управление, перспектива. - Волгоград, 2006. С. 47-64.
3. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М., 2004.
4. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 1998.
5. Гридэл Т., Алленби Б. Промышленная экология. М., 2004. С. 17.
6. Данилов-Данильян В.И. и др. Экологические проблемы. Что происходит, кто виноват и что делать /М., МНЭПУ, 1997, 332 с.
7. Реймерс Н.Ф. Природопользование М., 1990. С. 142-167.
8. Степановских А.С. Прикладная экология М., 200 Гл. 1-2.
9. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Планирование и прогнозирование природопользования: Уч. пос. М., 1995. Гл.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Роль природы в жизни человека и общества. Ошибочные тенденции в природопользовании. Антропогенные факторы изменения природы. Законы экологии Б. Коммонера. Глобальные модели-прогнозы развития природы и общества. Концепция экологического императива.
реферат [41,0 K], добавлен 19.05.2010Общество как система материальных и духовных отношений. Основные этапы взаимодействия природы и общества. Основные концепции общественной жизни. Глобальные экологические и социальные проблемы, загрязнение почвы, воздуха и воды, проблема наркомании.
презентация [978,1 K], добавлен 30.01.2012Труд как способ взаимодействия человека и природы. Способность организмов к саморегуляции обменных процессов. Ступени развития труда как нарастание опосредованности во взаимодействии общества и природы. Ограниченность естественных возможностей биосферы.
реферат [43,9 K], добавлен 23.02.2011Проблема взаимодействия природы и общества на современном этапе. Национальные концепции развития по обеспечению благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Экономическое значение ассимиляционного потенциала окружающей среды.
контрольная работа [19,3 K], добавлен 15.08.2009Глобальные проблемы современности. Процессы взаимодействия общества и природы. Проблема предотвращения экологической, или биосферной, катастрофы, перехода человечества к устойчивому развитию. Роль и место культуры в разрешении проблем современности.
реферат [32,7 K], добавлен 16.12.2012Исследование основных экологических угроз современности. Нарушение природного равновесия. Характеристика концепций взаимодействия общества и природы. Изучение подходов к решению экологических проблем. Внедрение новых технологий по утилизации отходов.
реферат [25,2 K], добавлен 11.04.2015Взаимодействие общества и природы на разных этапах развития человечества. Современные воздействия общества на окружающую среду и их последствия. Природопользование как фактор антропогенного преобразования природы. Окружающая среда и здоровье человека.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 24.02.2011Взаимоотношение человека с природой: взгляд с исторической точки зрения. Географическая среда и развитие общества. Угроза экологических проблем в современном мире. Разумное отношение человека к природе. Ноосфера.
курсовая работа [20,7 K], добавлен 20.11.2002Сложность процессов взаимодействия человека и окружающей природы. Потребность выхода из настоящего кризисного состояния вызывает необходимость становления особой формы единства. Процесс взаимодействия природы и человека, как гармоничного союза.
реферат [36,3 K], добавлен 18.07.2008Характеристика возрастающего воздействия общества на природную среду. Закон оптимального соответствия состояния природной среды темпам и характеру развития общества. Преодоление экологического кризиса и переход человечества на модель устойчивого развития.
реферат [61,0 K], добавлен 24.02.2011Государственная политика защиты окружающей среды. Принципы правового подхода к охране природы. Правовое обеспечение экологического контроля. Органы управления, контроля и надзора по охране природы. Стратегические цели экологической политики России.
контрольная работа [127,2 K], добавлен 22.10.2009Глобальная экология как самостоятельная сфера экологического познания. Значение развития охраны природы для жизни человека и других организмов. Сущность и специфика основных экологических проблем. Роль окружающей среды для обеспечения здоровой жизни.
реферат [17,5 K], добавлен 01.03.2010Взаимосвязь человека, общества и природы, исторические аспекты. Причины и факторы истощения и разрушения природной среды. Представление о природе и принципе её взаимосвязи с обществом на разных этапах развития общества. Глобальные проблемы человечества.
реферат [3,7 M], добавлен 17.05.2015Окружающая среда, ее состав и структура. Среда человека и ее элементы как субъекты экологических отношений. Взаимодействие человека и общества с окружающей средой. Проблема урбанизации планеты, ее роль в возрастании антропогенного воздействия на природу.
контрольная работа [311,2 K], добавлен 07.07.2014Состояние окружающей среды и сложившаяся экологическая ситуация в мире. Идеи этико-эстетического подхода в заповедном деле. Взаимодействие человеческого общества и мира дикой природы: от дикости (первобытности) к цивилизации. Концепция дикой природы.
реферат [31,1 K], добавлен 27.06.2013Становление взаимоотношений природы и человека, характеризующиеся интенсивным развитием промышленного и сельскохозяйственного производства, преобразованием энергии. Правовой механизм экологической функции государства. Цель экологической функции права.
доклад [17,6 K], добавлен 06.05.2015Основные этапы взаимодействия общества и природы. Негативное влияние промышленности на окружающую среду. Сущность понятия "рециркуляция". Региональные проблемы охраны природы и природопользования в Казахстане. Катастрофическая ситуация в Приаралье.
реферат [14,7 K], добавлен 20.06.2011Экологические проблемы современности и роль социологии в их познании. Особенности формирования экологического мышления. Состояние экологического сознания. Основные процессы взаимодействия общества и природы. Пути формирования экологической культуры.
реферат [29,0 K], добавлен 10.06.2010Понятие и уровни экологической безопасности. Проблема сохранения ресурсов планеты. Несбалансированное развитие природы и общества на планете - основная причина глобальных экологических проблем. Конституция России как источник экологического права.
контрольная работа [23,1 K], добавлен 29.07.2010Охрана окружающей среды. Экополис вместо мегаполиса. Экополис - экологическое поселение нового типа. Описание проекта экополиса. Создание экологических поселений. Экологически чистые условия существования человека.
курсовая работа [26,8 K], добавлен 22.05.2007
