Принципы и цели схемы экологического менеджмента и аудирования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Экология -- от греческого oikos («домашнее хозяйство») -- это изучение Домашнего Хозяйства Земли. Термин был введен в 1866 году немецким биологом Эрнстом Геккелем, который определил его как «науку о связях между организмом и окружающим его внешним миром.

Глубокая экология не отделяет людей -- и ничто другое -- от природного окружения. Она видит мир не как собрание изолированных объектов, но как сеть феноменов, которые фундаментально взаимосвязаны и взаимозависимы. Глубокая экология признает изначальную ценность всех живых существ и рассматривает людей лишь как особую паутинку в паутине жизни.

Взаимозависимость -- взаимная зависимость всех жизненных процессов друг от друга -- заложена в природе любых экологических взаимоотношений. Поведение каждого живого члена экосистемы зависит от поведения многих других. Успех всего сообщества зависит от успеха его индивидуальных членов, как и успех каждого члена зависит от успеха общества в целом.

Это требует сдвига восприятия, перехода к системному мышлению -- от частей к целому, от объектов к взаимоотношениям, от содержания к паттернам. Устойчивое человеческое сообщество осознает все множество взаимоотношений между своими членами.

Тот факт, что базовым паттерном жизни является сетевой паттерн, означает, что взаимоотношения между членами экологического сообщества не линейны и включают множество петель обратной связи. В экосистемах редко встречаются линейные цепочки причинно-следственных связей.

Основной конфликт между экономикой и экологией обусловлен тем фактом, что природа циклична, а наши промышленные системы линейны. Наши компании забирают ресурсы, трансформируют их в товар плюс отходы и продают товары потребителям, которые порождают новые отходы после потребления этих товаров. Устойчивые паттерны производства и потребления должны быть циклическими, максимально подобными циклическим процессам в природе.

Экологическая ревизия имеет дело с экологическими последствиями прохождения потоков материалов, энергии и людей через систему компании и, следовательно, с истинными издержками производства.

Партнерство -- тенденция объединяться, устанавливать связи, жить друг в друге и сотрудничать -- одна из важнейших отличительных черт жизни. Принципы экологии -- взаимозависимость, циклический поток ресурсов, сотрудничество и партнерство -- суть различные аспекты одного паттерна организации. Именно таким образом экосистемы организуют себя для достижения максимальной устойчивости. Гибкость экосистемы поддерживается ее многочисленными петлями обратной связи, которые, как правило, восстанавливают баланс в системе при отклонении от нормы, вызванном меняющимися внешними условиями.

1. Возникновение EMAS

В марте 1992 года в Европейском Сообществе были выпущены "Требования к эко-аудированию". Цель этого документа - создать стимулы использования приемов экологического аудирования для оценки деятельности предприятий. Причем оценки, включающей не только проверку выполнения требований природоохранительного законодательства, но и задач собственной экологической политики предприятия. Интересно, что требования были подготовлены в соответствии с пятой программой экологических действий ЕЭС, основанной на выводах и рекомендациях доклада Гру Брундтланд "Наше общее будущее" (1987 год) и на "Хартии бизнеса для целей устойчивого развития" (Международная торгово-промышленная палата, 1991 год) и отдающей предпочтение превентивным мерам и принципам распределения ответственности в охране окружающей среды.

В 1993 году были окончательно согласованы и опубликованы требования к созданию Схемы экологического менеджмента и аудирования (Eco-management and audit scheme or EMAS); предприятия получили возможность быть сертифицированными в соответствии с EMAS с 1995 года.

2. Понятие и цели системы EMAS

Система экологического менеджмента представляет собой modus operandi для промышленности, необходимый для достижения целей экологической политики и поэтапного решения конкретных задач. Существует четкая параллель между требованиями к организации системы "всеобъемлющего менеджмента качества" TQM (Total Quality Management) и системы экологического менеджмента EMAS. Отметим, что ядром философии менеджмента в развитых странах считается всеобъемлющая система качества (ТQM), которая нацелена на эффективном получении качественной продукции и услуг (через весь жизненный цикл - от сырья через производство к жизни самой продукции и окончательному размещению отходов).

Цель разработки EMAS состояла в оценке и улучшении экологических характеристик деятельности промышленности предприятий и в создании условий для предоставления населению экологической информации. Предполагалось, что внедрение систем экологического менеджмента будет способствовать постоянному улучшению экологических характеристик деятельности предприятий путем:

· разработки и реализации экологической политики и экологических программ;

· периодической объективной и систематизированной оценки параметров деятельности всех подразделений предприятия;

· предоставления населению экологической информации о предприятии.

Регистрация (сертификация) организаций в соответствии с требованиями является добровольной; система создана исключительно для промышленных предприятий. По мнению экспертов Центра природоохранных технологий (Великобритания) выгоды от внедрения системы экологического менеджмента (а соответственно, и стимулы) состоят в том, что:

· Менеджмент нацеливается на ключевые виды деятельности - все начинается с оценки воздействия, приоритезации проблем;

· Облегчается решение проблем, достигаются большая ответственность, четкое распределение обязанностей, системный подход;

· Возникает потенциальная возможность уменьшения затрат путем рационализации потребления воды, энергии, сырья, уменьшения образования отходов;

· Гарантируется соответствие меняющимся требованиям природоохранительного законодательства;

· Минимизируется риск привлечения к судебной ответственности;

· Учитываются интересы всех сторон (осуществляется информирование и распределение обязанностей между сотрудниками и внешними участниками - общественностью);

· Улучшается позиция предприятия на рынке за счет лучших экологических показателей;

· Достигается реальное улучшение экологических показателей, то есть происходит уменьшение воздействия реализованных процессов, услуг и продукции на состояние окружающей среды.

3. Цикл системы экологического менеджмента

Цикл системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями EMAS включает пять основных компонентов:

* разработку экологической политики и выпуск документа (заявления), описывающего приверженность организации достижению конкретных экологически значимых целей путем решения определенных задач;

* оценку существующей ситуации, то есть установление начальных характеристик деятельности, по отношению к которым будет оцениваться эффективность функционирования системы экологического менеджмента;

* формулирование конкретных задач (то есть установление тех характеристик деятельности, которые подлежат улучшению), отвечающих целям экологической политики предприятия;

* разработка экологической программы, детализирующей пути и стадии решения поставленных задач;

* проведение экологического аудирования с тем, чтобы периодически проверять, решаются ли поставленные организацией задачи и ведет ли функционирование системы экологического менеджмента к улучшению экологических показателей деятельности предприятия.

Как видно, многие требования описанных стандартов весьма близки. Считается, что британский стандарт BS 7750 послужил моделью для разработки европейского рекомендательного документа EMAS. На сегодня существуют серьезные учебники и руководства, детально описывающие каждый шаг разработки и внедрения систем экологического менеджмента и аудирования в соответствии с требованиями EMAS. Напомним еще раз, что EMAS - документ европейский и по-европейски исключительный.

4. Свойства EMAS

Отличительные особенности EMAS:

1) впервые представлена и законодательно оформлена систематическая концепция системы экологического менеджмента;

2) создана новая профессиональная категория - «аккредитованный экоаудитор»;

3) использование системы внутреннего управления в сочетании с элементами независимого контроля;

4) инновационный инструмент, который позволяет предприятиям на добровольной основе участвовать в программе по систематической оценке и улучшению экологических показателей производственной деятельности.

Применение схемы EMAS способствует:

1) сокращению расходов путем уменьшения использования сырья, материалов и энергии;

2) повышению эффективности производства; внедрению технологий замкнутых циклов и использованию вторичного сырья.

3) контролю и управлению экологическими рисками;

4) предотвращению возникновения экологически опасных ситуаций, например, за счет отказа от использования опасных веществ и продуктов.

5) повышению конкурентоспособности с помощью проведения активной информационной, маркетинговой и экологической политики;

6) улучшению имиджа предприятия в глазах общественности;

7) успешной конкуренции на рынке экологически чистых продуктов и в сфере услуг.

Основные элементы:

1) Экологическая политика - основополагающий документ для достижения требований стандарта.

2) Организация и персонал - необходимо распределение обязанностей.

3) Экологическое воздействие - организации должны иметь возможность оценить свое экологическое воздействие на окружающую среду.

4) Экологические цели и задачи - стандарт требует, чтобы были поставлены цели и задачи.

5) Программа экологического менеджмента - организации должны иметь программу для достижения целей и задач.

6) Управленческие инструкции и документация - организации должны разработать и соблюдать инструкции, связанные с экологической политикой, целями, задачами и программой, а также включать распределение должностей и обязанностей, взаимодействие между элементами системы, документацию и систему управления.

7) Оперативный контроль - необходимо определить ответственность руководителей за те участки работы, которые могут повлиять на экологическую ситуацию.

6) Регистрация в системе экологического менеджмента - система регистрации необходима для подтверждения того, что система работает, и организация может продемонстрировать свое соответствие законодательству.

7) Экологический аудит - организовав систему и наладив ее работу, необходимо провести аудит, чтобы определить, как эффективно она осуществляет экологическую политику организации.

8) Пересмотр - вся система экологического менеджмента должна пересматриваться через определенные интервалы для того, чтобы гарантировать, что она по-прежнему остается приемлемой и эффективной, и, если необходимо, то она должна быть адаптирована к новым требованиям законодательства.

5. Преимущества EMAS

Хороший экологический менеджмент является частью хорошего общего менеджмента, а программа разработана для того, чтобы принести выгоды тем компаниям, которые принимают в ней участие. Они включают:

1) Уменьшение отрицательного воздействия на окружающую среду: система экологического менеджмента и непрерывный мониторинг поможет компании уменьшить свое отрицательное воздействие на экологию.

2) Улучшение услуг: экологические вопросы важны при предоставлении услуг потребителям. Программа EMAS поможет убедить потребителей в том, что экологическое воздействие компании на окружающую среду принимается во внимание во всех видах ее деятельности.

3) Экономия финансовых средств: помогая компаниям определять и сокращать отходы, а также увеличивать эффективность использования ресурсов, эта программа помогает сокращать расходы.

4) Улучшение общего руководства: хороший экологический менеджмент является частью хорошего общего руководства. С помощью программы EMAS можно улучшить методы руководства, например, установив систему Целевого мониторинга и тем самым улучшить работу всей компании.

5) Безопасность контрактов: все больше и больше компаний разрабатывают свои собственные экологические политики. Эти политики имеют отношение не только к самим компаниям, но также и к их поставщикам. В будущем компании собираются настаивать на том, чтобы поставщики могли подтвердить свое соответствие требования законодательства. Оно может включать официальное участие в программе EMAS. Поэтому для того, чтобы способствовать бизнесу в будущем, от компании могут потребовать, чтобы она прошла регистрацию EMAS.

6) Единый подход: с помощью программы EMAS можно будет осуществлять системный подход к экологическому менеджменту во всей компании. Это также позволит более эффективно использовать ограниченные ресурсы.

7) Демонстрация твердого решения: внедрение этой программы продемонстрирует и потребителям и общественности то, что компания четко и твердо решила улучшать свое экологическое воздействие.

8) Соответствие законодательству: компании будут иметь независимую систему аудита менеджмента, которая будет гарантировать соответствие европейскому законодательству и в будущем.

9) Конкурентные преимущества: если вы сможете показать, что вы имеете регистрацию EMAS, это даст вам конкурентные преимущества перед теми компаниями, которые ее не имеют.

6. EMAS и Энергия

экологический менеджмент энергетический сертификация

Если компания желает пройти регистрацию EMAS для того, чтобы улучшить свои экологические показатели, то первым наиболее управляемым вопросом может стать улучшение использования энергии в рамках программы EMAS. Аспекты энергоменеджмента связаны со многими положениями программы по Эко-менеджменту и Аудиту. Их можно вкратце изложить следующим образом:

1) Принятие политики с целью улучшения энергетических показателей компании. Весь персонал организации должен быть ознакомлен с ней и поддерживать ее. Также должны быть четко определены люди, ответственные за осуществление этой политики, и они должны иметь соответствующие полномочия и ресурсы.

2) Энергетический аудит. Необходима подробная информация об энергопотреблении. Она должна отражать все энергопотребление по каждому отдельному процессу, имеющемуся на предприятии, в сопоставимых единицах энергии и на единицу продукции. Необходимо рассчитать связанные с этим затраты и потенциальную экономию.

3) Осуществление энергетической программы. Необходимо установить цели и сроки ее выполнения. Система менеджмента должна быть определена, чтобы гарантировать выполнение энергосберегающих мероприятий.

4) Энергомониторинг. Должна быть организована система непрерывного мониторинга энергопотребления в производственных процессах. Мониторинг энергопотребления позволит обеспечить выполнение заданий. Необходимо также осуществлять регистрацию данных.

5) Энергетическая политика. Успех энергетической политики должен стать доступным широкой аудитории как в организации (чтобы помочь мотивировать персонал), так и за ее пределами (для продвижения компании).

Размещено на Allbest.ru