Атмосферный воздух как объект правовой охраны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

на тему: Атмосферный воздух как объект правовой охраны

Выполнила:

Белоусова Елена Вячеславовна

Атмосферный воздух как объект правовой охраны

В соответствии с Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха", атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных компонентов окружающей природной среды, благоприятное состояние которого составляет естественную основу устойчивого социально-экономического развития страны. Он выполняет биологические, производственные, транспортные и иные функции. Атмосферный воздух более чем другие природные объекты, в силу присущих ему свойств, связан с жизненными интересами людей, его качество непосредственно влияет на здоровье человека, продолжительность жизни, а также на качественное состояние других элементов окружающей среды, особенно животного и растительного мира. Известно, что без пищи человек может прожить несколько недель, без воды - несколько дней, а без воздуха - лишь несколько минут.

Особенно страдают люди от загрязнения воздуха различными токсичными веществами и от шумовых воздействий. Загрязненный воздух отрицательно влияет на капитальные сооружения, конструкции и металлоизделия, приводит к снижению качества продукции, вредно воздействует на погоду и климат. Между тем загрязнение воздушной среды в нашей стране различными газообразными и пылеобразными веществами достигло угрожающих, крайне опасных размеров. Происходит также уменьшение удельного веса кислорода в воздухе вследствие его бесконтрольного сжигания, что чревато серьезными последствиями.

В связи с этим охрана атмосферного воздуха - одна из актуальных задач современности, решение которой не терпит отлагательства. Речь идет об охране природной среды от отрицательных последствий производственной, бытовой, военной, космической, научной и иной деятельности людей. Это может быть осуществлено правовыми, экономическим, техническими, санитарно-эпидемиологическими и другими средствами. Наибольшую роль в этом играет правовая охрана атмосферного воздуха, выражающаяся, во-первых, в установлении государством и его специально уполномоченными органами строго обязательных для всех физических и юридических лиц норм и правил, т.е., принятие и издание соответствующих нормативных актов различной юридической силы, направленных на охрану атмосферного воздуха; во-вторых, в осуществлении постоянного активного государственного контроля (надзора) за соблюдением должностными лицами, гражданами и юридическим лицами, независимо от форм собственности, подчиненности и подведомственности, этих норм и правил; в-третьих, в применении компетентными государственными органами соответствующих санкций как к физическим, так и к юридическим лицам, не соблюдающим экологические нормы и правила, т.е. нарушающим законодательство об охране атмосферного воздуха.

Атмосфера в Челябинске.

Богатые природные условия и особое географическое положение (середина России, перекресток магистральных путей государства) поставили Челябинскую область в ряд регионов России с наиболее загрязнённой атмосферой. Согласно рейтингу общероссийской общественной организации «Зеленый Патруль», по природоохранному индексу Челябинская область получила минус 96 баллов и заняла последнее 83-е место. Состояние воздуха, воды и почвы на всей территории региона оценено максимально отрицательно, и сегодня Южный Урал является самым экологически неблагополучным регионом России.

В Челябинске помимо ставших уже привычными проблем загрязнения окружающей среды все чаще выдвигается теория о том, что промышленные предприятия региона увеличивают объемы вредных выбросов в атмосферу именно в нерабочие дни. По наблюдениям горожан, именно в выходные областной центр регулярно накрывает густое облако смога. Впрочем, в рабочие дни экологическая обстановка также оставляет желать лучшего

Одной из особенностей Челябинска является большая насыщенность его промышленными предприятиями, которые располагаются вблизи жилой зоны, большое количество предприятий цветной и черной металлургии с высокой концентрацией вредных производств. Кроме того, из- за природных особенностей расположения Челябинска складывается неблагоприятная атмосферная обстановка.

Южно-Уральская столица, как и большинство уральских городов, находится в горной котловине, из-за чего треть года держится неблагоприятный атмосферный фон. Перегруженность Челябинска автотранспортом усугубляет проблему загрязнения воздуха. "Выдыхая" окислы азота, углекислый газ, сажу и другие токсичные компоненты, автомобильные двигатели поставляют до 60% вредных веществ, загрязняющих воздух Челябинска

Несмотря на то, что в Челябинске промышленные предприятия с каждым годом снижают количество вредных выбросов в атмосферу, например, в 2005 году - на 10% по сравнению с 2004, индекс атмосферного загрязнения растет. Так если в 2005 году этот показатель составил 17,5 единиц, то в 2006 - уже 18. воздух правовой охрана загрязнение

Главные вредные вещества, содержащиеся в воздухе Челябинска, - это бензоперен, формальдегид, фенол. Единственное, что не превышает предельно допустимые концентрации в воздухе, это тяжелые металлы.

В Челябинской области наблюдается тенденция по снижению количества выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. За последние 10 лет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух уменьшились на 212 тыс. тн. В то же время за последние три года в городе Челябинске наблюдается увеличение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Это произошло за счет увеличения выбросов на двух предприятиях города: ООО «Мечел- Кокс», ОАО «Челябинский металлургический комбинат»

На сегодняшний день на Южном Урале остается 12 предприятий, превышающих предельно допустимые нормы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. К ним относятся такие предприятия, как ММК, ЧЭМК, Ашинский металлургический завод, «Катавцемент», «Уралцемент», ОАО «АКСИ», ОАО «Уфалейникель», ОАО «Челябинский цинковый завод», Челябинская ТЭЦ-1, ОАО «Автомобильный завод «Урал», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»

По данным многолетних космических наблюдений и результатам анализа снежного покрова в ареалах крупных промышленных центров загрязненность территории Челябинской области тяжелыми металлами отмечается на площади 29,5 тыс. кв. км. Особенно обширны ареалы загрязнения (11-13 тыс. кв. км) вокруг Челябинска и Магнитогорска. Если к этим территориям прибавить зоны интенсивного антропогенного изменения (Сатка, Бакал, Коркино, Еманжелинск), то общая территория загрязненности достигнет около 52 тыс. кв. км, т.е. почти 56% територии области.

Основными загрязнителями воздушного бассейна области являются предприятия топливной энергетики (ОАО Троицкий электромеханический завод), коксохимические (ООО «Мечел Кокс», ООО «Уралпромкомплекс-1»), электродные (ОАО «Челябинский электродный завод» (ЧЭЗ)) и другие предприятия металлургического комплекса. В области насчитывается более 600 промышленных предприятий и организаций, имеющих выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от 22 тысяч стационарных и 300 тысяч передвижных источников. В составе загрязняющих веществ особо опасные: бензоперен, ртуть металлическая, свинец, хром шестивалентный, марганец и целый "букет" газообразных канцерогенных веществ. Только от стационарных источников в атмосферу области выбрасывается до 3 млн. тонн пыли в год

Загрязнение вод Интенсивное промышленное освоение области без наличия генеральной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов привело к значительному загрязнению большинства водоемов области и дефициту водных ресурсов. Река Сак-Елга. КарабашСброс сточных вод в пригородные водоемы составляет до 885 млн. куб. м/год и из них до 80% - загрязненные. Основными приемниками загрязненных сточных вод являются бассейны рек Миасс, Ай, Урал, Теча. В этих реках наблюдается скопление нитратов, фосфатов, аммиака, нефтепродуктов, металлов и других загрязнителей.

Проблема качества воды особенно остро ощущается в Октябрьском, Троицком, Чесменском, Варненском, Карталинском, Брединском, Агаповском районах, где подземные воды отличаются повышенной минерализацией с содержанием железа более 1 мг/л. Дополнительным источником загрязнения природных вод стало нерациональное применение в сельском хозяйстве удобрений и ядохимикатов.

Радиоактивное загрязнение.

К промышленному и сельскохозяйственному загрязнению окружающей среды в области добавилось радиоактивное - результат деятельности производственного объединения "Маяк». Наиболее крупные радиоактивные загрязнения Уральского региона и, в частности. Челябинской области произошли в период с 1949 по 1956 годы, когда была загрязнена речная система Теча-Исеть-Тобол (суммарная активность сброшенных в реку радиоактивных отходов составила 2,7 млн. кюри), и в 1957 году - в результате взрыва емкости с высокоактивными отходами. Взрыв сопровождался выбросом радиоактивных веществ (суммарная активность - 20 млн. кюри), рассеянных ветром над районами Челябинской и Свердловской областей. Загрязненная территория получила название Восточно- Уральский радиоактивный след (ВУРС). Площадь ВУРСа в Челябинской области около 23 тыс. кв. км. Эти территории Каспийского и Кунашакского районов изъяты из хозяйственного оборота на десятилетия.

Размещено на Allbest.ru