Экология и охрана окружающей среды в Норвегии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Государственная Полярная Академия

РЕФЕРАТ

Экология и охрана окружающей среды в Норвегии

Выполнила:

Шульгина В.А.

Руководитель:

Спиридонова В.А.

Санкт-Петербург, 2015 год

Содержание

Введение

1. Защиты окружающей среды. Сотрудничество Норвегии и России

2. Проекты экологической безопасности Норвегии и России

3. Сотрудничество с Европейским Союзом в области охраны окружающей среды

Заключение

Введение

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, как учебная дисциплина рассматривает проблемы охраны окружающей среды, экологии и экономики природопользования. Основными принципами организации рационального природопользования являются:

- оценка и выбор мест экономически выгодной концентрации природных ресурсов;

- осуществление комплексного использования ресурсов;

- охрана и восстановление земельных, водных и лесных массивов после изъятия природных богатств.

1. Защиты окружающей среды. Сотрудничество Норвегии и России

Сотрудничество Норвегии и России. Баренцево сотрудничество было официально оформлено 11 января 1993 года в Киркенесе принятием соответствующей декларации конференцией министров иностранных дел Баренцева Евро-Арктического региона. Во многом оно представляет собой маленькую революцию в нашем восприятии окружающего мира и имеющихся у нас возможностях развития. Сегодня есть возможность развивать контакты с соседями так, как это было немыслимо всего несколько лет назад. В экономической области - потому, что торговля с Россией может способствовать позитивному экономическому развитию. В области охраны окружающей среды - поскольку мы наконец-то подступили к тому, как в России обращаются с опасными отходами и как попадают вредные вещества в почву, атмосферу и в воду, можно это изучать и воздействовать на процесс. Баренцев регион - регион возможностей.

Здесь в большом количестве имеются необходимые ресурсы: рыба, нефть и газ, минеральное сырье, лес и прочее.

Пока эти возможности реализуются лишь в малой степени. По причинам политического порядка затруднено разумное и рациональное использование крупных природных ресурсов на территории России и управление ими. Природе нанесен большой ущерб, недостаточно развита инфраструктура, хозяйство и структура экономики нуждаются в преобразовании, модернизации и придании ей эффективности.

Сильной стороной норвежской экономики является ее способность сочетать многие функции в отдельных отраслях, в которых имеются своего рода комплексы предприятий, дополняющие друг друга в производстве, сервисе, финансировании, страховании, маркетинге, исследованиях и разработках. Норвежская экономика, имея такие комплексы, особенно в области энергетики, рыболовства, судоходства, судостроения, металлургии и деревопереработки, обладает особо выгодными исходными позициями в плане оказания конструктивного содействия преобразованиям и придания эффективности экономике России.

Проекты экологической безопасности Норвегии и России. Сегодня одним из наиболее актуальных вопросов в сотрудничестве между Россией и Норвегией является экология и защита окружающей среды.

В преддверии визита в Норвегию президента России В. Путина Мурманскую область посетила делегация высокопоставленных норвежских политиков во главе с министром экологии и окружающей среды Норвегии Борге Бренде. По заявлению министра, в настоящее время, весьма важным для норвежского политического руководства является подготовка визита российского президента в Норвегию, и именно поэтому столь активны стали наши соседи по организации всевозможных встреч с представителями российской политической элиты, тем самым получая более полную информацию по всему спектру нашего двустороннего сотрудничества, и последующего решения существующих проблем на самом высоком государственном уровне.

В ходе визита были обсуждены наиболее важные вопросы сотрудничества Мурманской области и Норвегии в сфере экологии, среди которых стоит особо отметить такие как обеспечение радиационной безопасности, расширение территории заповедника "Пасвик", вопросы оказания помощи со стороны правительства Норвегии своим северным губерниям в расширении сотрудничества с Мурманской областью. Историческим событием можно считать подписание договора по утилизации "экологической бомбы" Кольского полуострова - плавучего хранилища радиоактивных отходов "Лепсе", в рамках которого также решены все таможенные и налоговые вопросы, возникающие при работах по утилизации судна. В реализации достигнутых соглашений будут участвовать норвежский фонд "NEFCO" и Мурманское морское пароходство. Проблема утилизации "Лепсе", по словам директора Мурманского Морского Пароходства, должна разрешиться в течение 3-4 лет, но это прежде всего зависит от иностранных партнеров, которые выполняют основную часть проектных работ. Российские же организации в данном проекте выполняют роль субподрядчиков, а само ММП роль организатора. Министр выразил надежду, что подписание данного договора станет основой для развития дальнейшего сотрудничества, в том числе в деле скорейшего подписания договора по ядерной ответственности "НЕПР", обязательства по которому для России предусматривают большие финансовые затраты.

На вопрос о дальнейшем участии Норвегии в утилизации атомных подводных лодок российского флота, господин Бренде заметил, что политика норвежского руководства в этом вопросе не изменилась, но сотрудничество в данной области является в большей степени многосторонним и зависит, прежде всего, от открытости самих проектов по утилизации, а также возможности контроля со стороны Норвегии и США за целевым расходованием средств, выделяемых для достижения целей в сфере экологии. По его словам, норвежское правительство в ближайшем будущем, начнет выделение денежных средств российской стороне для расширения территории природного заповедника "Пасвик", а также намерено продолжить работу с Россией по осуществлению проектов, касающихся экологической безопасности нефтяных разработок, экономии энергии, экологической сертификации и обмена информации по вопросам разведения лосося.

Новостью для норвежского министра стало заявление директора ММП о том, что в ближайшее время вдоль берегов Норвегии начнут курсировать два 100 тонных танкера, в связи с чем, Б. Бренде заявил, что в данном вопросе наиболее небезопасным в экологическом плане является загрузка танкеров углеводородным сырьем. Именно поэтому, Государственная служба по надзору за загрязнением окружающей среды Норвегии, будет совместно с Россией разрабатывать новые меры по предотвращению возможных экологических катастроф, связанных с деятельностью по добыче и транспортировке углеводородного сырья. Завершая свой визит в Мурманскую область, министр экологии и окружающей среды Норвегии добавил, что в настоящее время нашей целью является сохранение и улучшение экологии северных районов, и для достижения наилучших результатов в данном направлении Норвегия намерена обмениваться с российской стороной своим опытом и знаниями.

2. Проекты экологической безопасности Норвегии и России

Экономическое развитие должно быть устойчивым, прежде всего в арктических районах, где природа особо уязвима. Большая открытость в России принесла с собой больше информации и повышенное сознание экологических проблем. В Северо-Западной России имеется много устрашающих примеров того, куда заводит промышленная и военная деятельность, не принимающая во внимание человека и окружающую среду. В российской части Баренцева региона имеются крупные проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Многие из них - результат старых прегрешений, однако продолжается поступление в больших масштабах загрязняющих веществ в воздух, воду и почву.

В бывшем Советском Союзе флот использовал атомные реакторы притом, что отсутствовали удовлетворительные установки для обработки и хранения радиоактивных отходов, включая отработанное урановое топливо. Из Белой книги, выпущенной Россией, следует, что у восточного берега Новой Земли было сброшено всего 17 атомных реакторов, причем 7 из них - с высокоактивным урановым топливом. Кроме того в море сброшено большое количество низко активных жидких РАО, такой сброс продолжается, поскольку Северный флот России не имеет установок для обработки отходов на суше.

В сотрудничестве с Российскими властями Норвегия приступила к изучению возможных источников радиоактивного загрязнения северных регионов. До сих пор основным источником радиоактивного загрязнения на Севере было выпадение осадков после ядерных испытаний. Эти испытания загубили обширные территории на Новой Земле на тысячи лет вперед. В последние годы можно было убедиться, что после испытаний 50-х и 60-х годов уязвимая природа Севера во многом сумела восстановиться. Но мы должны обязательно избежать проведения новых испытаний в данном регионе. Производство, складирование и ликвидация ядерного оружия представляет еще одну проблему. Международные договоры обязывают стороны сократить его арсеналы. Таким образом, это оружие должно уничтожаться. Это технически сложное и дорогостоящее дело, которое может иметь серьезные последствия для окружающей среды. Это же можно сказать применительно к договору об уничтожении химических вооружений. В международных органах рассматривается вопрос о предоставлении России необходимой технической помощи.

Норвегия-Россия. Сотрудничество в области ядерной безопасности.

Осуществление Плана действий в области атомного сотрудничества началось в апреле 1995 г. С тех пор Норвегия инвестировала на эти цели 726 млн. крон. В Норвегии сейчас люди яснее представляют и лучше понимают, что такое радиоактивные источники излучения и какие опасности они представляют. Принимаемые меры неоднородны и разнообразны. Так, например, 100 атомных подводных лодок будут утилизованы, однако до этого из них должно быть удалено радиоактивное топливо и размещено на хранение должным образом. Судно «Лепсе» используется в качестве хранилища отработанного ядерного топлива.

Кроме того, Норвегия принимает участие в работе, проходящей в губе Андреева на Кольском полуострове, с целью обеспечения безопасности главного хранилища радиоактивных отходов российского северного флота. Здесь имеются все виды радиоактивных отходов и отработанного ядерного топлива со 100 атомных реакторов. Строения и земля в этом районе загрязнены и требуется провести большой объем работ. Атомная электростанция на Кольском полуострове была введена в строй в 1973 г., а последний четвертый реактор был построен в 1984 г. Вклад Норвегии направлен на то, чтобы сделать эксплуатацию Кольской АЭС более безопасной вплоть до ее закрытия, когда истечет естественный срок эксплуатации реактора. За последние 10 лет Норвегия потратила 133 млн. крон на работы по повышению безопасности электростанции.

Помимо проблем загрязнения, связанных с радиоактивными материалами, существуют и другие. Норвегию в первую очередь затрагивают выбросы двуокиси серы с металлургических комбинатов в Никеле и Мончегорске, так называемые на Западе "облака смерти". В настоящее время уже приступили к норвежско-российскому сотрудничеству в деле модернизации этих комбинатов, и норвежская сторона готова оказать содействие значительными средствами, если Россия выберет экологически оправданный вариант решения. В целом нужно сказать, что за решение экологических проблем отвечают, прежде всего, власти той страны, где возникли эти проблемы, и осуществление необходимых мер должно финансироваться в основном самой этой страной. Северо-Западная Россия поставлена в особое положение тем, что ее проблемы столь серьезны и столь масштабны. Чтобы иметь основания надеяться на нахождение хороших решений, необходима иностранная помощь.

Успех Норвегии в достижении своих национальных интересов в области охраны окружающей среды зависит от международного сотрудничества в этой сфере. Норвегия подвержена дальнему переносу загрязнений, так как стойкие органические загрязняющие агенты, радиоактивные и кислотные дожди, источник возникновения которых находится за пределами Норвегии, переносятся сюда с помощью ветра и океанических течений. Кроме того, Норвегия особо заинтересована в содействии для решения серьёзных экологических проблем на сопредельной территории в северо-западном регионе России.

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды также содействует разработке эффективных решений таких глобальных экологических проблем, с которыми столкнулись все страны мира, как изменение климата, утрата биологического разнообразия и выброса вредных химических веществ в природную среду. Норвегия играет значительную роль в вопросе создания законодательно закреплённых рамок международного сотрудничества по решению экологических проблем.

Политика в сфере охраны окружающей среды и управления ресурсами является главной составляющей норвежского внешнеполитического курса и стратегии безопасности. Надлежащее состояние окружающей среды содействует стабильности и укреплению безопасности. Здоровая и разнообразная окружающая среда необходима для сглаживания социального неравенства и достижения стабильного развития на благо всего человечества. Приоритетными направлениями в сфере сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды для Норвегии являются следующие аспекты:

1. Изменение климата;

2. Вредные химические вещества;

3. Биологическое разнообразие.

Изменение климата. Антропогенное изменение климата является одной из самых серьезных экологических проблем, стоящих сегодня перед миром. На земном шаре уже происходят климатические изменения, а согласно данным Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата, тенденция к потеплению, наблюдаемая в течение последних 50 лет, объясняется главным образом человеческой деятельностью.

Повышение средней температуры на планете может отразиться на системе выпадения осадков и формировании ветров, смещении климатических зон и повышении уровня воды в океанах. Изменение этой величины, по всей видимости, может оказать огромное влияние, как на природные экосистемы, так и на человеческое сообщество.

Сегодня мы знаем о вызванном деятельностью человека изменении климата достаточно много для того, чтобы действовать, чем дольше мы будем ждать, тем тяжелее будет бремя, которое ляжет на плечи грядущих поколений и тем более дорогую цену им придется платить.

Норвегия активно участвует в работе по закреплению концентрации парникового газа в атмосфере на таком уровне, который не вызовет опасное, антропогенное вмешательство в климатические системы.

Норвегия будет следовать своим обязательствам, зафиксированным в Киотском Протоколе, согласно которым она должна ограничить выделения парниковых газов в период с 2008 до 2012 года до отметки, не превышающей уровень этого показателя в1990 году более чем на 1 процент. Кроме того, Норвегия будет активно добиваться введения более всеобъемлющего и строгого режима в отношении мирового климата на период после 2012 года. Вредные химические вещества. За последние 50 лет потребление химикатов резко увеличилось. На сегодняшний день химические вещества являются неотъемлемой частью всех видов продуктов и производственных процессов. Химические вещества широко распространяются в результате торговли товарами, а также из-за ветров и океанических течений. В этой связи положение Норвегии является особенно уязвимым, так как ветра и океанические течения переносят вредные вещества на север. Таким образом, северные территории превращаются в географический "отстойник" вредных химических соединений со всего северного полушария.

Международное нормы в области вредных химических веществ стали за последнее время гораздо более жёсткими, что в значительной степени объясняется вступлением в силу ряда соглашений.

На международном уровне Норвегия активно привлекает внимание к этим проблемам.

В этой связи в настоящее время в рамках Экологической программы ООН (UNEP) разрабатывается широкомасштабная международная стратегия по решению крупных экологических проблем, связанных с выбросом вредных химических веществ.

Биологическое разнообразие. После Международной конференции по устойчивому развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро в 1992 году, Норвегия отдала приоритет развитию идей конвенции ООН по биологическому разнообразию (КБР). КБР входит в число тех, кто одобрил "Оценку экосистем (на пороге) тысячелетия", - самую крупномасштабную оценку мировых экосистем из всех, когда-либо проводившихся.

Норвегия взяла на себя особое обязательство в рамках Совета министров Северных стран контролировать исполнение содержащихся там рекомендаций в международном сотрудничестве в области экологии и в политике сотрудничества в целях развития. Большое внимание уделяется включению целей КБР и рабочих программ, а также положений Картахенского протокола по Биологической безопасности в аспект национальной деятельности. В 2002 году в Йоханнесбурге на Мировом саммите по устойчивому развитию поставили задачу добиться к 2010 значительного снижения уровня исчезновения биологического разнообразия. Достижение этой цели будет происходить на основании взаимодействия всех заинтересованных слоёв общества.

3. Сотрудничество с Европейским Союзом в области охраны окружающей среды

В течение последних 30 лет ЕС проводил комплексную политику в области охраны окружающей среды. Эта политика основана на представлении о том, что загрязнение - это явление трансграничное и что для решения общих экологических проблем разных районов требуется наднациональное регулирование.

Соглашение о Едином экономическом пространстве включает широкое сотрудничество в области защиты окружающей среды. В соответствии с этим Соглашением, Норвегия обязана придерживаться подавляющего большинства всесторонних законов в области охраны окружающей среды, принимаемых в рамках ЕС. экологический радиоактивный загрязнение

Единое европейское законодательство регулирует широкий круг вопросов, включая такие аспекты как выброс химических веществ, загрязнение атмосферы, водоёмов, выброс отходов. Соглашение о Едином экономическом пространстве не включает вопросов, связанных с рациональным использованием и воспроизводством природных ресурсов или сохранением культурного наследия.

Новые финансовые механизмы в рамках Единого Экономического Пространства заключают в себе важный аспект сотрудничества Норвегии с Европейским Союзом по вопросам охраны окружающей среды. В течение последующих пяти лет Норвегия каждый год будет выделять по 1.9 миллиардов норвежских крон в качестве финансовой поддержки - главным образом для 10 новых стран-участниц. Эти средства предназначены для сглаживания социального и экономического неравенства в расширенном составе Европейского экономического пространства, а проблемам охраны окружающей среды уделяется повышенное внимание.

Заключение

Международные природоохранные организации играют огромную роль на данном этапе развития общества. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в окружающей среде, они были призваны защитить природу и, по существу, должны спасти прежде всего самого человека. Я считаю, что с помощью всех этих международных природоохранных организаций человек защищает прежде всего себя от результатов собственной деятельности. Ведь громкие заявления о том, что близится глобальная катастрофа и что если мы не примем меры по спасению окружающей среды, то жизнь на планете погибнет, мягко говоря, не соответствуют действительности. Что бы ни случилось, жизнь на планете не погибнет. Ведь наша Земля за 5 миллиардов лет своего существования переживала и не такие катастрофы. И случись сейчас даже ядерная война, то Жизни, пускай в виде бактерий и спор, все равно сохранится. И через сотни миллионов лет опять возродится в не меньшем, чем сейчас разнообразии. Таким образом, если мы хотим выжить, то в первую очередь мы должны позаботиться об окружающем нас мире, а сделать это мы можем лишь сообща. И первыми шагами в этом направлении и является деятельность различных международных природоохранных организаций.

Сейчас в мире существует огромное количество различных организаций, объединений, форумов, которые ставят перед собой цель защитить природу. Однако, как ни странно, мы, зачастую, даже не представляем чем занимается та или иная организация, а многие никогда даже не слышали о большинстве из них. А в литературе, как я убедилась на собственном опыте, чаще всего можно встретить лишь две крайности: или простое упоминание названия какой-либо организации, или полная характеристика деятельности какой-либо из них.

Размещено на Allbest.ru