Організаційно-економічні засади раціонального використання лісових ресурсів

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

Спеціальність 08.00.06 - економіка природокористування та охорони навколишнього середовища

УДК 330.15+630

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ЕКОНОМІЧНІ ЗАСАДИ РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ ЛІСОВИХ РЕСУРСІВ

Толчанова Зоя Олексіївна

Рівне 2011

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Національному університеті водного господарства та природокористування Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України.

Науковий керівник:доктор економічних наук, професор Зінь Едуард Анатолійович, Національний університет водного господарства та природокористування, завідувач кафедри регіонального управління.

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, доцент Антоненко Ірина Ярославівна, Київський національний торговельно-економічний університет, професор кафедри торговельно-ресторанного та туристичного бізнесу;

кандидат економічних наук, доцент Холявка Володимир Зеновійович, Національний лісотехнічний університет України, доцент кафедри економіки та менеджменту лісових підприємств.

Захист дисертації відбудеться “08” липня 2011 року о 9⁰⁰ год. на засіданні спеціалізованої вченої ради К 47.104.03 Національного університету водного господарства та природокористування Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України за адресою: вул. Соборна, 11, м. Рівне, 33000.

З дисертацією можна ознайомитися у бібліотеці Національного університету водного господарства та природокористування Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України за адресою: вул. Приходька, 75, м. Рівне, 33028.

Автореферат розісланий “04” червня 2011 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради, кандидат економічних наук, доцент Н.Е. Ковшун

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

лісовий ресурс раціональний

Актуальність теми дослідження. Зважаючи на складну еколого-економічну ситуацію та екстенсивний тип розвитку економіки України, що призвели до дестабілізації екологічної рівноваги та погіршення стану довкілля, зростає роль лісу як ефективного чинника стабілізації навколишнього природного середовища. Виключне значення лісів підтверджене концепцією сталого розвитку, особливе місце в якій відведено збалансуванню природних можливостей територій і суспільних потреб, що передбачає раціональне використання лісових ресурсів.

Особливого значення раціональне використання лісових ресурсів набуває для України, якій характерна низька лісистість території та забезпеченість лісом. Адже надмірна експлуатація лісів у минулому призвела до зниження їхньої продуктивності, порушення вікової структури, погіршення складу та виснаження лісоексплуатаційних запасів. Як наслідок, обмежилось виконання лісами важливих для життєдіяльності людини соціальних, економічних та екологічних функцій, відбулось поглиблення диспропорцій між лісоресурсною базою та економічним потенціалом галузей, які використовують лісові ресурси.

Все це зумовлює актуальність пошуку нових підходів до організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів у промисловому виробництві на засадах сталого розвитку.

Теоретико-методологічні та прикладні аспекти дослідження проблем раціонального використання лісових ресурсів були й залишаються предметом постійних наукових досліджень та дискусій таких учених, як І.Я. Антоненко, Н.П. Анучін, А.М. Бобко, П.В. Васильєв, С.А. Генсірук, О.А. Голуб, М.І. Долішній, Е.А. Зінь, А.В. Івануса, А.І. Карпук, Я.В. Коваль, Л.Ф. Кожушко, Н.І. Кожухов, В.С. Кравців, Л.Г. Мельник, Є.В. Мішенін, Н.В. Павліха, В.І. Павлов, А.П. Петров, П. Пірс, М.В. Римар, Л.Г. Руденко, І.М. Синякевич, Ю.Ю. Туниця, О.І. Фурдичко, В.З. Холявка, М.А. Хвесик, І.Р. Юхновський та інших.

Незважаючи на великий доробок вчених з даної проблематики та отримані результати, в економічній літературі недостатньо вирішеними залишаються питання організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів та підвищення ефективності їх переробки лісопереробними підприємствами. Саме це підтверджує актуальність обраної теми, обумовлює вибір об'єкта і предмета дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота пов'язана з виконанням досліджень, передбачених планом науково-дослідних робіт Національного університету водного господарства та природокористування. Зокрема, з темою «Регіональна економіка та управління» (номер державної реєстрації 0108U001020), у рамках якої автором здійснено обґрунтування особливостей державного регулювання у сфері раціонального використання лісових ресурсів, а також на основі аналізу ефективності використання лісових ресурсів запропоновано заходи щодо оптимізації їх використання.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є теоретико-методологічне обґрунтування організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів лісопереробними підприємствами.

Реалізація поставленої мети зумовила вирішення таких завдань:

- визначити сутність і значення лісових ресурсів у системі

- сталого розвитку;

- дослідити теоретичні положення щодо формування організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів;

- поглибити методологічні підходи до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів на регіональному рівні;

- дослідити сучасний стан використання лісових ресурсів, динаміку та тенденції функціонування лісопереробних підприємств;

- розробити науково-методичний підхід до визначення альтернативної вартості використання лісових ресурсів;

- удосконалити механізм реалізації деревини лісопереробним підприємствам;

- обґрунтувати процедуру оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств;

- розробити економіко-математичну модель оптимізації використання лісових ресурсів;

- обґрунтувати пропозиції щодо удосконалення організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів.

Об'єкт дослідження - процес забезпечення раціонального використання лісових ресурсів лісопереробними підприємствами.

Предмет дослідження - теоретико-методологічні положення організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів.

Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є фундаментальні та прикладні положення сучасної економічної теорії, економіки природокористування, економіки лісокористування, регіональної економіки та сталого розвитку.

Для досягнення визначеної у роботі мети використані такі методи дослідження: системний підхід (для розкриття ролі лісових ресурсів у системі сталого розвитку, оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств та обґрунтування заходів, спрямованих на раціональне використання лісових ресурсів); наукового узагальнення (під час дослідження теоретичних положень щодо формування організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів); порівняльного та статистичного аналізу (для визначення стану використання лісових ресурсів та тенденцій розвитку лісопереробних підприємств); економіко-математичні (для здійснення моделювання процесу оптимізації використання лісових ресурсів).

Інформаційною базою дослідження є праці українських та зарубіжних учених з проблем використання лісових ресурсів, нормативно-довідкова література, матеріали Державного комітету статистики України, Державного агентства лісових ресурсів України, Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства, монографії та науково-аналітичні статті, інформаційні матеріали, оприлюднені в періодичних та Інтернет-виданнях, результати власних досліджень автора.

Наукова новизна одержаних результатів. Результати, отримані у дисертаційному дослідженні, у своїй сукупності вирішують важливе завдання - розроблення та наукове обґрунтування організаційно-економічних заходів, які забезпечать раціональне використання лісових ресурсів.

Наукова новизна результатів дисертаційного дослідження, які винесено на захист, полягає в наступному:

вперше:

- розроблено економіко-математичну модель оптимізації використання лісових ресурсів, сутність якої полягає в розподілі лісових ресурсів між лісопереробними підприємствами, з метою отримання максимально можливого ефекту (доходу), що в підсумку сприятиме підвищенню ефективності використання лісових ресурсів та побудові раціональної схеми виробничих зв'язків лісового господарства і лісопереробних підприємств, з урахуванням обсягів попиту й пропозиції на лісові ресурси;

удосконалено:

- механізм реалізації деревини, який, на відміну від існуючого, передбачає розподіл деревини на дефіцитну і недефіцитну, і, виходячи з цього, продаж дефіцитної деревини запропоновано здійснювати за результатами конкурсу між вітчизняними лісопереробними підприємствами шляхом оцінювання ефективності їх діяльності;

- методологічний підхід до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів на регіональному рівні, відмінність якого від наявних розробок полягає у комплексному проведенні процедури оцінювання їх використання промисловим виробництвом за видами економічної діяльності на основі соціальних, економічних та екологічних показників;

набули подальшого розвитку:

- науково-методичний підхід до визначення альтернативної вартості використання лісових ресурсів, який дозволяє розраховувати та порівнювати економічний ефект від різних варіантів їх використання, з точки зору втраченої можливості виготовлення з них найкращих видів продукції для вибору оптимального;

- пропозиції економіко-екологічного спрямування щодо організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів, які включають створення принципово нових організаційних структур, розробку регіональних програм управління використанням лісових ресурсів та запровадження інноваційних методів фінансування.

Практичне значення отриманих результатів. Розроблені у дисертації висновки та практичні рекомендації дослідження мають науково-прикладне значення та можуть слугувати основою при розробленні системи заходів щодо раціонального використання лісових ресурсів. Пропозиції автора щодо процедури розрахунку альтернативної вартості використання лісових ресурсів практично застосовуються у роботі Асоціації меблевих та деревообробних підприємств України «Меблідеревпром» (Акт № 40 від 22.03.2011 р.), науково-практичні положення щодо оптимізації використання лісових ресурсів рекомендовані до впровадження Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства (Акт № 01-338 від 15.03.2011 р.).

Ряд положень дисертації використовується у навчальному процесі Національного університету водного господарства та природокористування при викладанні дисциплін «Державне регулювання економіки», «Управління соціально-економічним розвитком регіону», у дипломному проектуванні за напрямом підготовки «Менеджмент» (довідка № 001-289 від 22.02.2011 р.).

Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, висновки та рекомендації, що виносяться на захист, належать особисто автору і є його науковим доробком. Дисертація є завершеною самостійно виконаною науковою роботою, в якій вирішене важливе наукове завдання - обґрунтовано теоретичні, методичні та практичні підходи до удосконалення організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, у дисертаційній роботі використані лише ті положення, які належать автору особисто.

Апробація результатів дослідження. Основні положення та практичні результати дисертаційної роботи було обговорено на міжнародних та всеукраїнських конференціях: ІІ та ІІІ Міжнародній науково-технічній конференції «Актуальні проблеми водного господарства та природокористування» (Рівне, 2007 р., 2009 р.); VI Міжнародній науково-практичній Інтернет-конференції «Сталий розвиток міст. Управління проектами і програмами міського і регіонального розвитку» (Харків,

травень 2008 р.); ІІІ і IV Міжнародних науково-практичних конференціях «Проблеми і механізми відтворення ресурсного потенціалу України в контексті євроінтеграції» (Рівне, 2008 р., 2010 р.); V Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми природокористування, сталого розвитку та техногенної безпеки регіонів» (Дніпропетровськ, 6-9 жовтня 2009 р.); VI Международной научно-технической конференции «Актуальные проблемы развития лесного комплекса» (Вологда, Россия, 8 декабря 2009 г.); Міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми ринкової трансформації економіки регіону» (Вінниця, 25 березня 2010 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції студентів та аспірантів «Екологічні проблеми природокористування та охорона навколишнього середовища» (Львів, 14-16 квітня 2010 р.); Х Ювілейній Всеукраїнській науково-практичній конференції «Екологічний менеджмент в загальній системі управління» (Суми, 20-21 квітня 2010 р.); Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених і студентів «Екологічні проблеми природокористування та ефективне енергозбереження» (Київ, 27 квітня 2010 р.); IV Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих учених «Моделювання та прогнозування економічних процесів» (Київ,

8-11 грудня 2010 р.); науково-технічних конференціях НУВГП „Регіональна економіка та управління” (Рівне, 2007-2010 рр.).

Публікації. За темою дисертації опубліковано 20 наукових праць загальним обсягом 6,82 друк. арк. (з них 6,63 друк. арк. належить особисто автору), у тому числі: 13 статей у наукових фахових виданнях

(5,61 друк. арк.), 7 - у збірниках матеріалів конференцій (1,02 друк. арк.).

Структура та обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Повний обсяг дисертації становить 246 сторінок комп'ютерного тексту, з яких 175 сторінок основного тексту. Вона містить 38 таблиць та 25 рисунків, з них 11 таблиць та 4 рисунка займають всю площу сторінки. Список використаних джерел із 199 найменувань викладено на 22 сторінках, 11 додатків - на 34 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано актуальність теми, визначено мету, завдання, предмет та об'єкт дослідження, методи дослідження, визначено наукову новизну і практичне значення одержаних результатів, подано відомості про їх апробацію і використання, а також наведено інформацію про структуру та обсяг дисертації.

У першому розділі «Теоретичні положення визначення організаційно-економічних засад використання лісових ресурсів» досліджено сутність і роль лісових ресурсів у системі сталого розвитку, теоретичні положення щодо формування організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів, розкрито методологічні підходи до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів.

Одне з найважливіших місць у природно-ресурсному потенціалі України посідають лісові ресурси. Оскільки вони є не лише джерелом деревини та продуктів побічного користування лісом, а й виконують важливі для життєдіяльності людини соціальні та екологічні функції. Ці ключові факти вже давно усвідомлені міжнародною спільнотою і були відображені в плані виконань рішень Всесвітніх зустрічей на вищому рівні зі сталого розвитку, що відбулись у Страсбурзі (1990р.), Ріо-де-Жанейро (1992 р.), Гельсінкі (1993 р.), Лісабоні (1998 р.) та Йоганнесбурзі (2002 р.).

Виявлено, що лісовим ресурсам притаманні особливості, які впливають на процес їх використання: здатність до самовідновлення, що відкриває можливість їх безперервного використання; при правильному підході до організації лісового господарства вони можуть бути невичерпними; тривалий період відновлення; зростання попиту на лісові ресурси, що призводить до підвищення інтенсивності їх використання.

Встановлено, що в Україні склалися протилежні точки зору щодо використання лісових ресурсів. Одна з них передбачає обмеження споживання природних ресурсів, інша доводить, що до заповідання території слід підходити обґрунтовано, розраховуючи при цьому ефективність запланованого заходу. Враховуючи це, на думку автора, лісові ресурси необхідно використовувати комплексно, не надаючи пріоритету лише одній із функцій, яку вони виконують, що відповідає вимогам сталого розвитку.

Раціональне використання лісових ресурсів проводиться відповідно до організаційно-економічних засад, які, на думку автора, передбачають формування цілей, завдань, принципів, норм та пріоритетів. Встановлено, що важливими складовими організаційно-економічних засад раціонального використання лісових ресурсів в Україні є система нормативно-правового забезпечення, в якій закріплюються основи політико-правового регулювання, механізм фінансування та стимулювання раціонального використання лісових ресурсів, а також сукупність правових, організаційних, політичних й економічних інституцій та заходів, спрямованих на раціональне використання лісових ресурсів.

Досліджено економічні відносини, що виникають у процесі використання лісових ресурсів між лісовим господарством та лісопереробними підприємствами (рис. 1). З'ясовано, що невирішеними залишаються проблеми раціонального використання лісових ресурсів та забезпечення ними промислового виробництва. Доведено необхідність подальшої методологічної розробки виявлених проблем і врахування їх при розробленні організаційно-економічних заходів щодо раціонального використання лісових ресурсів та підвищення ефективності їх переробки.

У дисертаційній роботі обґрунтовано доцільність оцінювання раціонального використання лісових ресурсів за критеріями еколого-економічної ефективності функціонування видів економічної діяльності, які використовують лісові ресурси. Виходячи з цього, на думку автора, можна визначити види економічної діяльності, використання лісових ресурсів якими є найбільш ефективним.

Розроблено методологічний підхід до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів видами економічної діяльності на регіональному рівні, який передбачає здійснення їх рейтингового оцінювання за критеріями еколого-економічної ефективності. В основі процедури лежить оцінювання підсистем, що характеризують еколого-економічну ефективність видів економічної діяльності, які використовують лісові ресурси, а саме: ефективність реалізаційної, ресурсно-технологічної, кадрової, інноваційно-інвестиційної, фінансової та екологічної підсистеми.

Рис. 1. Схема процесу відновлення, заготівлі та використання лісових ресурсів

У роботі репрезентовано блок-схему проведення оцінювання ефективності використання лісових ресурсів видами економічної діяльності, яке охоплює п'ять етапів: збір та опрацювання первинної статистичної інформації; вибір та характеристика підсистем, за якими буде здійснюватись оцінювання; класифікація та розрахунок одиничних показників; розрахунок ефективності використання основних підсистем оцінювання; визначення рейтингу видів економічної діяльності, які використовують лісові ресурси.

Обґрунтовано, що актуальною проблемою у напрямі раціонального використання лісових ресурсів є визначення альтернативної вартості їх використання. З огляду на це, автором на основі концепції альтернативної вартості обґрунтовано науково-методичний підхід до визначення альтернативної вартості використання лісових ресурсів, який дозволяє розраховувати та порівнювати економічний ефект різних варіантів їх використання з точки зору втраченої можливості виготовлення з них найкращих видів продукції для вибору оптимального.

Доведено, що застосування даного підходу сприятиме раціональному використанню лісових ресурсів та підвищенню ефективності їх переробки. Перспективність розробленого науково-методичного підходу полягає у можливості його застосування для порівняння втрачених можливостей від використання будь-яких ресурсів (лісових, рекреаційних, земельних, водних, вторинних) у будь-якому напрямі.

У другому розділі «Особливості використання лісових ресурсів України» досліджено тенденції використання, відновлення та охорони лісових ресурсів України. Здійснено оцінювання діяльності лісопереробних підприємств та проведено аналіз їх забезпечення лісовими ресурсами на регіональному рівні.

Аналіз результатів дослідження тенденцій використання, відновлення та охорони лісових ресурсів України засвідчує нерівномірність їх розміщення по території України, що є наслідком різноманітних природних умов та впливу господарської діяльності. Загальна площа земель лісового фонду України станом на 01.01.2010 р. становить 10,8 млн. га, в тому числі вкритих лісом - 9,4 млн. га, запас деревини оцінюється в 1,74 млрд. м³. Коефіцієнт лісистості території становить - 15,6 % від території країни. Встановлено, що в Україні найбільш забезпечені лісовими ресурсами Закарпатська, Івано-Франківська та Рівненська області.

Досліджено, що існуючі на сьогодні значно нижчий від розрахунково-оптимального коефіцієнт лісистості території України та нерівномірна вікова структура лісонасаджень спричинені підвищеною експлуатацією лісів для заготівлі деревини у минулому та недостатніми обсягами робіт, необхідних для досягнення збалансованості між запасами лісових ресурсів, обсягами їх споживання та екологічними вимогами. Між тим, у нашій країні спостерігається збільшення обсягів заготівлі лісових ресурсів та площ рубок. Загальна характеристика використання лісових ресурсів України представлена в табл. 1.

Внаслідок проведеного аналізу функціонування лісопереробних підприємств за видами їх економічної діяльності розкрито особливості використання лісових ресурсів в Україні. Встановлено, що пріоритетний розвиток лісопереробне виробництво одержало на півночі та заході країни, де сконцентровані значні лісосировинні ресурси, зокрема в Івано-Франківській, Львівській та Рівненській областях.

Таблиця 1. Характеристика використання лісових ресурсів в Україні

Регіони та області	Одиниці виміру	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2009 р. у % до
												2000	2008
Обсяги продукції, робіт та послуг лісового господарства	млн.грн млн. дол. США	744,4 136,8*	824,2 153,4	946,8 177,7	1108,9 207,9	1594,6 299,8	1991,1 388,5	2451,1 485,4	2956,3 585,4	3382,7 642,2	3138,1 402,8	421,6 294,4	92,8 62,7
Темпи росту**	%	100	110,7	114,8	117,1	143,8	124,9	123,1	120,6	114,4	92,7	х	х
Частка лісозаготівель у загальному обсязі продукції, робіт та послуг лісового господарства	%	70,4	84,6	87,0	87,6	88,3	87,8	87,8	87,1	85,8	84,6	120,2	98,6
Заготівля ліквідної деревини	млн. м3	11,3	12,0	12,8	14,3	15,4	15,2	15,8	16,9	15,7	14,2	125,7	90,4
Темпи росту заготівлі ліквідної деревини	%	100	106,2	106,7	110,9	108,4	98,7	104,0	107,0	92,9	90,4	х	х
Площа рубок лісу	тис. га	455	570	443	465	469	465	468	476	425	358	78,7	84,2
головного користування	тис. га	22	23	25	26	27	27	28	29	28	27	122,7	96,4
пов'язаних з веденням лісового господарства та інші рубки	тис. га	433	547	418	439	441	438	440	447	397	331	76,4	83,4
Темпи росту площі рубок	%	100	125,3	77,8	104,9	100,7	99,1	100,7	101,7	89,3	84,2	х	х
Лісовідновлення	тис. га	37,8	42,6	45,9	48,3	53,9	58,6	66,7	73,6	80,2	81,0	214,3	101,0
Темпи росту	%	100	112,7	107,7	105,2	111,6	108,7	113,8	110,3	109,0	100,9	х	х

Примітки. * - розраховано згідно офіційного курсу НБУ; ** - темпи росту розраховані у відсотках до попереднього року.

У дисертаційній роботі здійснено аналіз використання лісових ресурсів Рівненської області. Вибір досліджуваного регіону зумовлений високими показниками забезпечення лісовими ресурсами та концентрацією на його території значної кількості лісопереробних підприємств. На основі запропонованого автором підходу здійснено оцінювання використання лісових ресурсів за видами економічної діяльності. З цією метою проведено рейтингове оцінювання ефективності функціонування видів економічної діяльності області за еколого-економічними критеріями: реалізаційним, ресурсно-технологічним, кадровим, інноваційно-інвестиційним, фінансовим та екологічним.

Розрахунки показали, що впродовж 2001-2009 рр. у регіоні найбільш ефективно використовувались лісові ресурси за такими видами економічної діяльності, як оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, транспорт і зв'язок та будівництво. Результати рейтингового оцінювання представлено в табл. 2.

Таблиця 2. Рейтингове оцінювання ефективності функціонування видів економічної діяльності у Рівненській області

Види економічної діяльності	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009		Рейтинг
Оброблення деревини та виробництво виробів з деревини	0,537	0,473	0,342	0,535	0,379	0,312	0,406	0,511	0,304	0,422	2
Целюлозно-паперове виробництво, видавнича справа	0,638	0,534	0,574	0,496	0,616	0,668	0,716	0,810	0,322	0,597	6
Лісове господарство	0,775	0,621	0,648	0,749	0,597	0,712	0,611	0,583	0,392	0,632	7
Будівництво	0,564	0,499	0,305	0,420	0,547	0,471	0,394	0,424	0,493	0,457	3
Транспорт і зв'язок	0,305	0,311	0,395	0,542	0,412	0,407	0,353	0,459	0,131	0,368	1
Хімічне виробництво	0,595	0,483	0,549	0,578	0,484	0,598	0,420	0,216	0,522	0,494	4
Машинобудування	0,691	0,554	0,549	0,721	0,472	0,423	0,493	0,536	0,366	0,534	5

Особливого значення у використанні лісових ресурсів набуває зовнішньоекономічна діяльність. На основі аналізу забезпечення лісовими ресурсами лісопереробних підприємств встановлено, що зростання обсягів експорту лісових ресурсів веде до зниження рівня забезпечення деревиною лісопереробних підприємств регіону. Виходячи з цього, автором обґрунтовано потребу в удосконаленні механізму реалізації деревини для створення конкурентного середовища на ринку лісових ресурсів України.

Встановлено, що основними проблемами, які впливають на забезпечення високої ефективності переробки лісових ресурсів є висока матеріало- та енергомісткість виробництва, потреба у інвестиційних ресурсах для модернізації обладнання, збільшення обсягів експорту деревини, що створює дефіцит та підвищує конкуренцію всередині держави на ринку лісових ресурсів.

Доведено необхідність розроблення організаційно-економічних заходів, які забезпечать комплексність використання лісових ресурсів, посилять економічні відносини між лісовим господарством та лісопереробними підприємствами, підвищать ефективність виробництва, удосконалять його структуру та створять сприятливе середовище для стимулювання раціонального використання лісових ресурсів.

У третьому розділі «Розробка організаційно-економічних заходів щодо раціонального використання лісових ресурсів» обґрунтовано організаційно-економічні заходи щодо раціонального використання лісових ресурсів та визначено альтернативну вартість їх використання, запропоновано процедуру оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств та здійснено моделювання процесів оптимізації використання лісових ресурсів.

Недоліки, виявлені в організаційно-економічному забезпеченні раціонального використання лісових ресурсів, дозволили автору на основі системного підходу обґрунтувати організаційно-економічні заходи, які включають створення принципово нових організаційних структур, розробку програм управління використанням лісових ресурсів та запровадження інноваційних методів фінансування.

У дисертаційній роботі на основі розробленого автором науково-методичного підходу здійснено практичний розрахунок альтернативної вартості використання лісових ресурсів (на прикладі технологічної сировини (техсировини)) за двома напрямами. Перший напрям передбачає експорт техсировини, другий - її переробку вітчизняними лісопереробними підприємствами.

Розрахунки показали, що при експорті 50 тис. м³ техсировини держава недоотримує 20,5 млн. грн. податкових платежів до державного бюджету та 7,6 млн. грн. платежів до соціальних фондів (станом на 2009 р.). За умови реалізації цього обсягу техсировини на внутрішньому ринку, лісопереробні підприємства можуть виготовити 1639 тис. м² ДСП, з них виробити 67,7 тис. комплектів офісних меблів, що сприятиме створенню 1114 нових робочих місць (табл. 3). Автором обґрунтовано доцільність застосування запропонованого підходу для визначення ставок експортного мита на лісові ресурси.

У роботі удосконалено механізм реалізації деревини, який, на відміну від існуючого, забезпечить її раціональне використання та підвищить ефективність переробки. Виходячи з цього, запропоновано деревину поділити на дефіцитну та недефіцитну, і, виходячи з цього, здійснювати її реалізацію. Обґрунтовано, що продаж дефіцитної деревини необхідно здійснювати на основі конкурсу між вітчизняними лісопереробними підприємствами, для чого розроблено проект “Порядку конкурсного відбору вітчизняних суб'єктів господарської діяльності, які мають власне плитне, фанерне та целюлозно-паперове виробництво з метою реалізації дефіцитної деревини”. В основу конкурсу покладено визначення рейтингу лісопереробних підприємств шляхом оцінювання еколого-економічної ефективності їх діяльності.

Таблиця 3. Порівняльний аналіз ефективності використання лісових ресурсів

Назва показника	Одиниці виміру	Лісове гос-подарство	Лісопереробне виробництво	Еконо- мічний ефект
		заготівля та експорт сировини	вироб-ництво ДСП	вироб-ництво меблів	Разом
Обсяг реалізованої готової продукції (сировини) у натуральних одиницях	-	50 тис. м3 техсиро-вини	1639 тис. м2 ДСП	68 тис. наборів меблів	-	-
Обсяг реалізованої готової продукції (сировини) у вар-тісному вираженні, без ПДВ	млн. грн.	11,2	54,1	169,3	223,4	212,2
Витрати на виробництво	млн. грн.	10,6	50,1	152,4	202,5	191,9
Прибуток від реалізації готової продукції	млн. грн.	0,7	4,0	16,9	20,9	20,2
Чистий прибуток, який залишається у розпоряд-женні підприємства	млн. грн.	0,5	3,0	12,7	15,7	-
Податкові платежі до бюджету всього:	млн. грн.	0,1	4,4	16,2	20,6	20,5
- податок на прибуток	млн. грн.	0,2	1,0	4,2	5,2	5,0
- ПДВ	млн. грн.	0,056	3,5	11,9	15,4	15,3
Платежі до соціальних фондів	млн. грн.	0,6	1,95	6,2	8,15	7,6
Збільшення зайнятості за рахунок реалізації готової продукції (сировини)	осіб	122	299	937	1236	1114
Економічний ефект	млн. грн.	0,7	6,4	22,4	28,8	28,1

Розроблено процедуру оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств, зміст якої розкрито на основі оцінювання соціальної, економічної та екологічної ефективності їх діяльності за інтегральним показником. Апробовано процедуру оцінювання на лісопереробних підприємствах Рівненської області. Розрахунки дозволили визначити лісопереробні підприємства, які раціонально використовують дефіцитну деревину (рис. 2).

Обґрунтовано, що очікуваними результатами від запровадження процедури оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств є раціональне використання лісових ресурсів, формування прозорого механізму реалізації деревини та зменшення негативного впливу лісопереробних підприємств на стан навколишнього природного середовища. Перспективність розробленої процедури оцінювання полягає у можливості її застосування для прийняття обґрунтованих рішень щодо раціонального використання інших дефіцитних природних ресурсів.

Рис. 2. Схема оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств

У дисертаційній роботі розроблено економіко-математичну модель оптимізації використання лісових ресурсів із застосуванням методів динамічного програмування, сутність якої полягає в розподілі лісових ресурсів між лісопереробними підприємствами, з метою отримання максимально можливого ефекту (доходу), що сприятиме підвищенню ефективності їх використання. Вона дозволяє побудувати раціональні схеми виробничих зв'язків лісового господарства та лісопереробних підприємств з урахуванням обсягів попиту і пропозиції на лісові ресурси.

Цільова функція задачі (Z), яка передбачає забезпечення максимального додаткового прибутку від реалізації лісових ресурсів при їх оптимальному розподілі між лісопереробними підприємствами має вигляд:

, (1)

Змінні х^m повинні відповідати обмеженням і при цьому має виконуватись умова, за якої сумарні потреби у m-тих лісових ресурсах (), необхідних лісопереробним підприємствам (В_j), повинні бути більшими за сумарний обсяг m-тих лісових ресурсів, заготовлених лісогосподарським підприємством (А_i), які підлягають розподілу між лісопереробними підприємствами, а саме:

, (2)

де і - порядковий номер підприємств, які здійснюють відновлення, заготівлю та продаж лісових ресурсів, ; А_i - підприємства, що здійснюють відновлення, заготівлю та продаж лісових ресурсів;

j - порядковий номер лісопереробних підприємств, ; В_j - лісопереробні підприємства, які використовують лісові ресурси з метою виготовлення готової продукції b-го виду; b - порядковий номер виду готової продукції, виробленої з лісових ресурсів m-го виду ; m - порядковий номер виду лісових ресурсів, які підлягають розподілу між лісопереробними підприємствами (В_j), ; - зальний обсяг m-тих лісових ресурсів, який розподіляється між лісопереробними підприємствами (В_j); - сумарні потреби лісопереробних підприємств (В_j) у m-тих лісових ресурсах; g_j(x) - додатковий прибуток від реалізації лісових ресурсів.

Доведено доцільність застосування економіко-математичної моделі для оптимізації використання лісових ресурсів як на загальнодержавному рівні, так і на рівні окремого регіону, з урахуванням особливостей забезпечення його лісовими ресурсами та попиту на них лісопереробних підприємств. Економіко-математична модель може застосовуватись при обґрунтуванні планів та програм щодо раціонального використання лісових ресурсів, розвитку лісового господарства та лісопереробних підприємств, а також для оптимізації використання будь-яких обмежених ресурсів (земельних, водних, вторинних), що значно розширює поле її застосування.

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі наведено теоретичні узагальнення і нові вирішення наукового завдання, які полягають в удосконаленні організаційно-економічних заходів, спрямованих на раціональне використання лісових ресурсів України. Основні результати проведеного дослідження дозволяють сформулювати висновки та відповідні їм практичні й методичні рекомендації.

1. Розгляд сутності та значення лісових ресурсів дозволив встановити їх визначальну роль у природно-ресурсному потенціалі, забезпеченні екологічної безпеки та соціально-економічного розвитку держави. Показано, що вони виконують важливі для забезпечення життєдіяльності людини соціальні, економічні та екологічні функції, що вимагає комплексного підходу до використання лісових ресурсів без надання пріоритетів лише одній із функцій, яку вони виконують.

2. Виявлено, що підґрунтям раціонального використання лісових ресурсів в Україні є організаційно-економічне забезпечення цього процесу, важливе місце в якому відводиться нормативно-правовому регулюванню та інституціональному середовищу, яке складається з інституцій, норм, правил та заходів, спрямованих на раціональне використання лісових ресурсів. Доведено, що невирішеними залишаються проблеми раціонального використання лісових ресурсів у промисловому виробництві та потребують подальшої методологічної розробки.

3. У роботі встановлено, що основними проблемами використання лісових ресурсів в Україні є порушення вікового і породного складу лісів, низький рівень використання продуктивності лісових земель, інтенсивності лісовідновлення та догляду за лісом. З'ясовано, що позитивна динаміка розвитку лісопереробних підприємств вказує підвищений попит на лісові ресурси всередині країни. Проте поглиблення диспропорцій між лісоресурсною базою та економічним потенціалом лісопереробних підприємств, висока матеріало- та енергомісткість виробництва призводить до неефективного використання лісових ресурсів.

4. Розроблено методологічний підхід до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів на регіональному рівні та доведено доцільність його проведення за критеріями еколого-економічної ефективності функціонування видів економічної діяльності, що, на думку автора, дозволить визначити види економічної діяльності, які раціонально використовують лісові ресурси.

5. Обґрунтовано пропозиції економіко-екологічного спрямування щодо організаційно-економічного забезпечення раціонального використання лісових ресурсів, основними з яких є створення принципово нових організаційних структур, розробка регіональних програм управління використанням лісових ресурсів та запровадження інноваційних методів фінансування.

6. На основі розробленого автором науково-методичного підходу до визначення альтернативної вартості використання лісових ресурсів оцінено альтернативну вартість їх експорту. Отримані результати підтверджують необхідність прийняття зважених рішень щодо обмеження експорту лісових ресурсів. Доведено можливість застосування розробленого підходу для економічного обґрунтування ставок експортного мита на лісові ресурси.

7. Удосконалено механізм реалізації деревини, який передбачає її розподіл на дефіцитну і недефіцитну. Виходячи з цього, продаж дефіцитної деревини запропоновано здійснювати за результатами конкурсу між вітчизняними лісопереробними підприємствами. Автором розроблено проект “Порядку конкурсного відбору вітчизняних суб'єктів господарської діяльності, які мають власне плитне, фанерне та целюлозно-паперове виробництво з метою реалізації дефіцитної деревини”, який базується на оцінюванні еколого-економічної ефективності їх діяльності.

8. Обґрунтовано процедуру та практично здійснено оцінювання еколого-економічної ефективності діяльності лісопереробних підприємств. Доведено, що застосування у практику процедури оцінювання сприятиме раціональному використанню лісових ресурсів в інтересах соціально-економічного розвитку та стимулюватиме зменшення негативного впливу лісопереробних підприємств на стан навколишнього природного середовища.

9. Розроблено економіко-математичну модель оптимізації використання лісових ресурсів на основі методів динамічного програмування, яка дозволяє визначити такий варіант розподілу лісових ресурсів між лісопереробними підприємствами, який забезпечить отримання максимально можливого ефекту (доходу) від проведеного розподілу. Вона є універсальною і може застосовуватись для оптимізації використання будь-яких обмежених ресурсів як на загальнодержавному, так і на регіональному рівнях.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях

1. Толчанова З. О. Сучасний стан лісового господарства України проблеми та перспективи розвитку / З. О. Толчанова // Вісник НУВГП. Економіка: зб. наук. праць. Вип. 4 (40). - Рівне, 2007. - С. 299-306.

2. Толчанова З. О. Перспективи рекреаційного використання лісів України / З. О. Толчанова , Г. В. Чумак // Вісник НУВГП. Економіка : зб. наук. праць. Вип. 3 (43). - Рівне, 2008. - С. 207-212. Особистий внесок: розроблено заходи щодо комплексного використання лісових ресурсів.

3. Толчанова З. О. Економічний потенціал лісів Рівненської області / З. О. Толчанова // Вісник НУВГП. Економіка : зб. наук. праць. Вип. 4 (44). Ч. 5. - Рівне, 2008. - С. 646-653.

4. Толчанова З. О. Шляхи реформування лісового господарства України з урахуванням закордонного досвіду / З. О. Толчанова // Науковий вісник Волинського нац. ун-ту ім. Лесі Українки. Економіка : зб. наук. праць. Вип.7. - Луцьк, 2008. - С. 103-107.

5. Толчанова З. О. Екологічні проблеми лісів України / З. О. Толчанова, Ю. В. Косянець // Проблеми раціонального використання соціально-економічного та природно-ресурсного потенціалу регіону: фінансова політика та інвестиції. Вип. XIV. № 3. - Рівне: НУВГП, 2008. -

6. С. 163-170. Особистий внесок: здійснено аналіз та розроблено заходи щодо покращання стану навколишнього середовища.

7. Толчанова З. О. Дослідження впливу деревообробної промисловості на стан навколишнього природного середовища Рівненської області / З. О.Толчанова, Ю. В. Косянець // Вісник НУВГП. Економіка : зб. наук. праць. 4 (48). Ч. 2. - Рівне, 2009. - С. 310-317. Особистий внесок: розроблено лінійну регресійну модель залежності обсягів викидів шкідливих речовин та виробництва продукції деревообробними підприємствами.

8. Толчанова З. О. Значення Поліського регіону в системі лісогосподарського комплексу України / З. О. Толчанова // Науковий вісник Національного лісотехнічного ун-ту України : зб. наук.-техн. праць. Вип. 20.4. - Львів : РВВ НЛТУ України, 2010. - С. 22-29.

9. Толчанова З. О. Основні тенденції розвитку деревообробної промисловості Поліського (Північного) регіону України в нових економічних умовах / З. О. Толчанова // Науковий вісник Національного лісотехнічного ун-ту України : зб. наук.-техн. праць. Вип. 20.8. - Львів : РВВ НЛТУ України, 2010.- С. 247-254.

10. Толчанова З. О. Динаміка та тенденції розвитку лісового господарства Рокитнівського району Рівненської області / З. О. Толчанова // Проблеми раціонального використання соціально-економічного та природно-ресурсного потенціалу регіону: фінансова політика та інвестиції. Вип. XVІ. № 2. - Рівне : НУВГП, 2010. -- С. 544-554.

11. Толчанова З. О. Інноваційні підходи до підвищення ефективності використання лісових ресурсів регіону / З. О. Толчанова // Регіональна бізнес-економіка та управління. - Вінниця : Вінницький фінансово-економічний університет, 2010. - № 3 (27). - С. 69-74.

12. Толчанова З. О. Кластерна політика як механізм удосконалення функціонування лісопромислового комплексу / З. О. Толчанова // Вісник Тернопільського нац. економічного ун-ту. - Тернопіль : Економічна думка, 2010. - № 4. - С. 49-55.

13. Толчанова З. О. Застосування економіко-математичних методів для управління лісовими ресурсами / З. О. Толчанова // Проблеми раціонального використання соціально-економічного та природно-ресурсного потенціалу регіону: фінансова політика та інвестиції. Вип. XVІ. № 3. - Рівне : НУВГП, 2010. - С. 501-510.

14. Толчанова З. О. Економіко-математична модель оптимального розподілу лісових ресурсів / З. О. Толчанова // Проблеми раціонального використання соціально-економічного та природно-ресурсного потенціалу регіону: фінансова політика та інвестиції. Вип. XVІ. № 4. - Рівне : НУВГП, 2010. - С. 507-515.

Тези доповідей, матеріали конференцій

15. Толчанова З. О. Лісове господарство - важлива галузь соціально-економічного розвитку регіону / З. О. Толчанова // Устойчивое развитие городов. Управление проектами и программами городского и регионального развития : материалы VI Междунар. науч.-практ. интернет-конф. - Харьков : ХНАГХ, 2008. - С. 134-137.

16. Толчанова З. О. Формування стратегії раціонального використання лісоресурсного потенціалу України / З. О. Толчанова // Проблеми природокористування, сталого розвитку та техногенної безпеки регіонів : матеріали V міжнар. наук.-практ. конф.; (06.10.2009 р.; м. Дніпропетровськ) / Редкол.: А.Г.Шапар та ін. - Дніпропетровськ, 2009, - Ч. ІІ. - С. 74-76.

17. Толчанова З. А. Проблемы развития деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Украины / З. А. Толчанова // Актуальные проблемы развития лесного комплекса : материалы междун. научн.-техн. конф, 8-10 дек. 2009 г. - Вологда: ВоГТУ, 2010. - С. 88-91.

18. Толчанова З. О. До питання розвитку деревообробної промисловості Поліського (Північного) регіону України / З. О. Толчанова // Екологічний менеджмент у загальній системі управління: тези доповідей Десятої щорічної Всеукр. наук. конф., 20-21 квіт. 2010 р. - Суми : СумДУ, 2010. - Ч. 2. - С. 120-123.

19. Толчанова З. О. До питання характеристики лісових ресурсів як економічної, соціальної та екологічної категорії / З. О. Толчанова // Екологічні проблеми природокористування та ефективне енергозбереження: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. молодих вчених і студентів, 27-29 квіт. 2010 р.: зб. тез доп. / редкол.: А.М Тугай та ін. - К. : КНУБА, 2010. - С. 74-77.

20. Толчанова З. О. Особливості побудови економіко-математичної моделі оптимального розподілу лісових ресурсів / З. О. Толчанова // Моделювання та прогнозування економічних процесів : матеріали IV Міжнар. наук.-практ. конф. студентів, аспірантів і молодих учених, 8- 11 грудня 2010 року. - К. : НТУУ “КПІ”, 2010. - С. 177.

21. Толчанова З. О. Деякі аспекти обґрунтування альтернативної вартості експорту лісових ресурсів / З. О. Толчанова // Наукові підсумки 2010 року : збірка наукових праць за матеріалами Міжнар. наук.-практ. конф.,

22. 13 груд. 2009 р. Ч.3. - К. : НАИРИ, 2010. - С. 49-51.

АНОТАЦІЯ

Толчанова З.О. Організаційно-економічні засади раціонального використання лісових ресурсів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.06 - економіка природокористування та охорони навколишнього середовища. - Національний університет водного господарства та природокористування, Рівне, 2011.

Дисертацію присвячено дослідженню проблем організаційно-економічного забезпечення процесу раціонального використання лісових ресурсів. У роботі здійснено оцінювання тенденцій використання лісових ресурсів лісопереробними підприємствами. Обґрунтовано науково-методичний підхід до визначення альтернативної вартості використання лісових ресурсів.

Розроблено економіко-математичну модель оптимізації використання лісових ресурсів. Запропоновано методологічний підхід до оцінювання ефективності використання лісових ресурсів на регіональному рівні. Удосконалено механізм продажу деревини. Розроблено процедуру еколого-економічного оцінювання лісопереробних підприємств. Обґрунтовано систему організаційно-економічних заходів щодо раціонального використання лісових ресурсів.

Ключові слова: організаційно-економічні засади, раціональне використання, лісові ресурси, ефективність, лісопереробні підприємства.

АННОТАЦИЯ

Толчанова З.А. Организационно-экономические основы рационального использования лесных ресурсов. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.06 - экономика природопользования и охраны окружающей среды. - Национальный университет водного хозяйства и природопользования, Ровно, 2011.

Диссертация посвящена исследованию проблем организационно-экономического обеспечения процесса рационального использования лесных ресурсов. В работе рассмотрена сущность и значение лесных ресурсов в системе устойчивого развития. Показана определяющая роль лесных ресурсов в природно-ресурсном потенциале государства, обеспечении экологической безопасности и социально-экономического развития. Обосновано, что лесные ресурсы выполняют важные для обеспечения жизнедеятельности человека социальные, экономические и экологические функции, что требует комплексного подхода к их использованию.

Установлено, что основой рационального использования лесных ресурсов в Украине является организационно-экономическое обеспечение этого процесса, важное место в котором отводится институциональной среде. Однако, результаты проведенного исследования свидетельствуют, что в Украине нерешенными остаются проблемы рационального использования лесных ресурсов в промышленном производстве и нуждаются в последующей методологической разработке.

Анализ использования, восстановления и охраны лесных ресурсов позволил установить основные проблемы их использования в Украине. Выяснено, что позитивная динамика развития лесоперерабатывающих предприятий указывает повышение спроса на лесные ресурсы внутри страны. Однако, углубление диспропорций между лесоресурсной базой и экономическим потенциалом лесоперерабатывающих предприятий, высокая материало- и энергоемкость производства приводит к неэффективному использованию лесных ресурсов.

Обосновано методологический подход к оцениванию эффективности использования лесных ресурсов на региональном уровне и доказана целесообразность его проведения за критериями эколого-экономической эффективности функционирования видов экономической деятельности, что, по мнению автора, позволит определить виды экономической деятельности, которые рационально используют лесные ресурсы. На основе разработанного автором научно-методического подхода к определению альтернативной стоимости использования лесных ресурсов, оценена альтернативная стоимость их экспорта. Полученные результаты подтверждают необходимость принятия взвешенных решений относительно ограничения экспорта лесных ресурсов.

В работе усовершенствован механизм продажи древесины субъектам предпринимательской деятельности, который, в отличие от существующего, предусматривает ее реализацию отечественным лесоперерабатывающим предприятиям по конкурсу, в основу которого положено оценивание эколого-экономической эффективности их деятельности. Используя системный подход, автором обоснованы предложения относительно организационно-экономического обеспечения рационального использования лесных ресурсов.

Разработано экономико-математическую модель на основе методов динамического программирования, сущность которой заключается в нахождении такого варианта распределения лесных ресурсов между лесоперерабатывающими предприятиями, который позволит получить максимально возможный эффект (доход) от проведенного распределения. Модель является универсальной и может применяться для оптимизации использования любых ограниченных ресурсов как на общегосударственном, так и на региональном уровнях.

Ключевые слова: организационно-экономические основы, рациональное использование, лесные ресурсы, лесоперерабатывающие предприятия.

АNNOTATION

Tolchanova Z.O. Organizational and Economic Principles of Rational Forest Resources Use. -The manuscript.

Thesis for Ph. D. degree in Economics, specialization 08.00.06 - Economy of Natural Resources Use and Environmental Protection. - National University of Water Management and Nature Resources Use, Rivne, 2011.

The thesis researches the problems of organizational and economic support of the process of rational forest resources use. The tendencies of forest resources use by wood processing enterprises have been estimated. The scientific and methodical approach to alternative cost estimation of forest resources use has been proved.

...