Еколого-економічні засади використання і знешкодження твердих побутових відходів

8

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державний вищий навчальний заклад

Національний лісотехнічний університет України

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

08.00.06 - економіка природокористування

та охорони навколишнього середовища

Еколого-економічні засади використання та знешкодження твердих побутових відходів

Дулин Ігор Степанович

Львів - 2009

Дисертацією є рукопис

Роботу виконано в Національному лісотехнічному університеті України Міністерства освіти і науки України

Науковий керівник:	доктор економічних наук, професор Римар Микола Васильович, Львівський державний інститут новітніх технологій та управління ім. В. Чорновола, завідувач кафедри менеджменту
Офіційні опоненти:	доктор економічних наук, професор Галушкіна Тетяна Павлівна, Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, головний науковий співробітник відділу економічного регулювання природокористування (м. Одеса) кандидат економічних наук Бєляєва Світлана Станіславівна, Державна екологічна академія післядипломної освіти та управління, завідувач кафедри збереження біорізноманіття (м. Київ)

Захист відбудеться «14» квітня 2010 року о 14³⁰ год. на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 35.072.01 у Національному лісотехнічному університеті України за адресою: 79057, м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 103, зал засідань

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного лісотехнічного університету України за адресою: 79057, м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 101

Автореферат розіслано 12 березня 2010 р.

Вчений секретар
спеціалізованої вченої ради	В.С. Дудюк

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. В останні десятиріччя спостерігається стійка тенденція до зростання об'єму твердих побутових відходів (ТПВ) як в абсолютних, так і у відносних показниках. Так, щорічно в Україні, як свідчить офіційна статистика, утворюється більше ніж 37 млн м³ ТПВ, які здебільшого не переробляють, а нагромаджують на звалищах та полігонах, спричинюючи значний збиток навколишньому природному середовищу. Сьогодні в Україні об'єкти на яких здійснюють захоронення ТПВ, займають площу понад 160 тис га.

Стосовно екологічних наслідків захоронення твердих побутових відходів - вони проявляються через декілька чи навіть десятки років унаслідок забруднення підземних вод, ґрунтів і атмосфери. Протягом століть ці негативні наслідки антропогенного забруднення навколишнього природного середовища відходами стали однією з найбільших еколого-економічних загроз не лише добробуту, але й безпеки людства. Таким чином "проблема відходів" з локального рівня перетворилась у глобальну. Актуальність її вирішення відзначено Декларацією Конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку в Ріо-де-Жанейро у 1992 р., в якій підкреслено вагомість екологічно безпечного видалення твердих побутових відходів з метою підтримання якості навколишнього природного середовища та досягнення сталого розвитку територій.

Саме ці аспекти декларує прийнята в 2007 р. Україною Концепція національної екологічної політики, яка передбачає необхідність удосконалення системи управління відходами з урахуванням міжнародних стандартів та нормативів.

Дослідженню теоретико-методологічних та організаційно-методичних основ ефективності природокористування, зокрема пов'язаних з вирішенням еколого-економічних проблем поводження з відходами, присвячені наукові праці багатьох вітчизняних вчених: О.Ф. Балацького, І.К. Бистрякова, Т.П. Галушкіної, Б.М. Данилишина, С.І. Дорогунцова, А.Б. Качинського, Л.Г. Мельника, В.С. Міщенка, І.М. Синякевича, Ю.І. Стадницького, Ю.Ю. Туниці, В.Я. Шевчука, Є.В. Хлобистова та ін.

Проте, деякі проблеми в економіко-екологічному ракурсі досліджено ще недостатньо. Зокрема, це стосується поглиблення теоретико-концептуальних засад щодо використання та знешкодження твердих побутових відходів, а також розрахунку еколого-економічної оцінки збитків, що наносяться навколишньому природному середовищу внаслідок наявності звалищ ТПВ.

Саме актуальність зазначених питань зумовила вибір теми дисертаційного дослідження, визначила його мету, завдання та структуру дисертаційної роботи.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційну роботу виконано в межах держбюджетної науково-дослідної теми кафедри обліку та аудиту Національного лісотехнічного університету України "Економічний механізм покращення фінансового стану і раціонального використання лісових ресурсів на підприємствах лісопромислового комплексу", (№ державної реєстрації ДБ 0101U005132), де дисертант обґрунтував доцільність створення підприємств з перероблення твердих побутових відходів на землях сільськогосподарського призначення та землях лісового фонду, не придатних для ведення господарської діяльності, а також виконав розрахунок збитків від невикористання земель, зайнятих звалищами побутових відходів у лісовому господарстві.

Наукові дослідження дисертанта було використано в науково-дослідній роботі кафедри фінансів Львівського державного інституту новітніх технологій та управління ім. В. Чорновола на замовлення Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на тему: "Розробка методики оцінки еколого-економічної шкоди від функціонування пунктів захоронення радіоактивних відходів та прогнозування і попередження надзвичайних ситуацій на пунктах радіоактивних відходів" (№ державної реєстрації № 0107U008344), зокрема, дисертант розробив методику оцінювання еколого-економічної шкоди від функціонування пунктів захоронення радіоактивних відходів.

Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у розробленні теоретико-методичних положень та практичних рекомендацій стосовно удосконалення взаємозалежної сукупності еколого-економічних відносин, що виникають в процесі утворення, збору, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на місцевому рівні.

Поставлена мета зумовила потребу вирішення таких завдань:

– здійснити науковий аналіз масштабів і тенденцій утворення твердих побутових відходів та особливостей забруднення ними навколишнього середовища, з'ясувати їхній склад та властивості для подальшого дослідження варіантів екологічно безпечного поводження з ними;

– узагальнити світовий досвід щодо методів і способів поводження з твердими побутовими відходами та навести еколого-економічне обґрунтування оптимальних технологій їх збору та утилізації для можливого використання в Україні;

– проаналізувати існуючі в площині законодавчо-нормативного поля прогалини щодо забезпечення ефективного використання ТПВ та визначити напрями його удосконалення;

– обґрунтувати еколого-економічні критерії оцінювання збитків, завданих звалищами побутових відходів, та удосконалити методичні підходи щодо визначення величини шкоди, заподіяної довкіллю об'єктами складування побутових відходів на місцевому рівні;

– дослідити трансформацію еколого-економічних відносин, що виникають у процесі утворення, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на місцевому рівні;

– обґрунтувати еколого-економічні принципи організації процесів поводження з твердими побутовими відходами та еколого-економічну оцінку доцільності використання звалищного газу на регіональному рівні;

– розробити концептуальні підходи щодо реалізації екологобезпечної моделі знешкодження та ефективного використання твердих побутових відходів на принципах партнерства та забезпечення чистого виробництва.

Об'єктом дослідження є існуючі процеси утворення, збору, транспортування, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів на еколого-економічних засадах в умовах забезпечення сталого розвитку.

Предметом дослідження є теоретичне підґрунтя удосконалення взаємозалежної сукупності еколого-економічних відносин, що виникають у процесі утворення, збору, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на місцевому рівні.

Методологічною основою виконаного дослідження є класичні постулати сучасної економічної теорії, економіки природокористування, теорії управління, теорії сталого розвитку. Для досягнення поставленої в дисертаційній роботі мети здебільшого застосовували такі методичні засоби і прийоми: індукції і дедукції - щодо узагальнення основних результатів роботи та формулювання висновків; причинно-наслідкових зв'язків - під час дослідження складу, властивостей і впливу нагромадження твердих побутових відходів на навколишнє середовище; системного підходу, моделювання і порівняння - під час аналізу основних технологій поводження з твердими побутовими відходами; комплексного аналізу - для удосконалення концептуальних підходів щодо поводження з останніми; наукової абстракції - під час дослідження методів поводження з твердими побутовими відходами.

Інформаційну базу дослідження становлять: Закони України; нормативно-правові акти Верховної Ради та Кабінету Міністрів України; аналітичні документи, доповіді, економічні огляди, статистичні публікації міністерств та відомств, науково-дослідних інститутів, центрів і фондів; монографії та аналітичні статті вітчизняних і зарубіжних авторів; інформаційні матеріали, опубліковані в періодичних виданнях; а також новітня інформація, отримана з офіційних сайтів мережі INTERNET.

Наукова новизна одержаних результатів. Внаслідок здійсненого дослідження на захист винесено такі наукові результати:

вперше:

– запропоновано організаційно-економічну модель удосконалення процесів збору, утилізації, перероблення та знешкодження твердих побутових відходів, яка базується на принципах комплексного підходу та визначає найефективніші екологоорієнтовані вектори реалізації проектних рішень на місцевому рівні з урахуванням еколого-економічних пріоритетів розвитку території. Наведені в роботі розрахунки демонструють можливість одержання економічних прибутків та мінімізації завданих довкіллю збитків за умови здійснення екологічно безпечного знешкодження твердих побутових відходів;

– розроблено наукові засади формування регіонального ринку вторинних ресурсів завдяки впровадженню селективного збору відходів, реалізація яких дасть змогу ефективно вирішувати проблеми екологозбалансованого розвитку територій в умовах ринкових трансформацій;

удосконалено:

– методичні засади щодо розрахунку еколого-економічних збитків, завданих звалищами твердих побутових відходів, що, на відміну від інших, дає змогу визначати та прогнозувати реальну величину шкоди, заподіяної довкіллю цими об'єктами;

– наукове бачення стосовно реформування законодавчо-нормативного поля в напрямі удосконалення еколого-економічних відносин, що виникають у процесі перероблення, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів;

– на основі системного аналізу обґрунтовано еколого-економічну доцільність видобутку і використання біогазу на звалищах твердих побутових відходів, на базі інноваційних технологічних рішень;

набули подальшого розвитку:

– еколого-економічні принципи узгодження інтересів суб'єктів господарської діяльності та органів місцевого самоврядування стосовно процесів поводження з твердими побутовими відходами на основі регіональних програм з охорони навколишнього природного середовища;

– наукове обґрунтування сутності та передумов розроблення комплексної концепції поводження з твердими побутовими відходами, яка, на відміну від інших, ґрунтуючись на принципах дотримання роздільної утилізації твердих побутових відходів, визначає основні вектори удосконалення системи еколого-економічних відносин у сфері поводження з відходами на засадах сталого розвитку.

Практичне значення одержаних результатів. Одержані результати і розроблені рекомендації щодо поводження з твердими побутовими відходами дають змогу ухвалювати рішення стосовно підвищення ефективності утилізації, перероблення і знешкодження твердих побутових відходів на регіональному рівні. Це, в своєю чергою, сприятиме енергозбереженню та мінімізації негативного впливу звалищ ТПВ на навколишнє природне середовище.

Розроблені рекомендації використовуються у Львівському обласному управлінні з утилізації відходів як вторинної сировини "Львівекономресурси" (акт №10/208 від 29.10.2004 р.). Крім цього, результати наукових досліджень запроваджено у навчальний процес Львівського державного інституту новітніх технологій і управління ім. В. Чорновола в процесі читання теоретичного курсу та проведення практичних занять (акт впров. №.602-02 від 03.09.2009 р.) з таких дисциплін: "Фінанси природокористування", "Економічний аналіз". Результати дисертаційного дослідження впроваджує ТОВ "Енерголіс" у процесі екологізації виробництва та мінімізації утворення відходів виробництва (довідка "1/01.09.2008 від 01 вересня 2008 року).

Особистий внесок здобувача. Сформульовані у дисертації наукові положення, результати, висновки та пропозиції належать автору і є його науковим доробком. Із наукових праць, опублікованих в співавторстві, в роботі використано лише ті положення й ідеї, що є результатом особистих досліджень здобувача. Конкретний внесок здобувача в цих роботах зазначено в авторефераті у переліку публікацій за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні положення та висновки дисертації автор доповідав на міжнародних та всеукраїнських конференціях, зокрема на щорічних науково-технічних конференціях професорсько-викладацького складу, наукових співробітників, докторантів і аспірантів Українського державного лісотехнічного університету (м. Львів, 2002-2003) та Львівського державного інституту новітніх технологій і управління (м. Львів, 2004-2008); на VI Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених "Еколологія. Людина. Суспільство" (м. Київ, 14-17 травня 2003 р.); ІI Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів і молодих вчених "Застосування нових технологій та матеріалів" (м. Макіївка, 23 квітня 2003 р.); ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції "Фінансові механізми активізації підприємництва в Україні" (м. Львів, 11-12 листопада 2004 р.).

Публікації. Основний зміст дисертації викладено в 6 друкованих працях у наукових фахових виданнях. Загальний обсяг цих публікацій, які становлять основу дисертації, перевищує 1,8 др. арк., з яких особисто автору належить 1,7 др. аркушів.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків додатків і списку використаних літературних джерел. Результати дослідження викладено на 257 сторінках, з них 206 сторінок основного тексту, який містить 35 таблиць і 7 рисунків. Список використаних літературних джерел становить 11 сторінок і налічує 154 найменування, 14 додатків - на 40 сторінках.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У першому розділі дисертаційної роботи "Теоретико-концептуальні основи ефективного перероблення і знешкодження твердих побутових відходів" обґрунтовано теоретико-концептуальне підґрунтя раціонального використання твердих побутових відходів в сучасних умовах охорони навколишнього середовища та сформульовано наукові підходи щодо екологічно безпечного поводження з ними через призму принципів сталого розвитку.

На базі системного підходу в роботі доведено, що основні проблеми виникають саме в еколого-економічній площині. В цьому відношення зростає вага досліджень, спрямованих на пошук оптимальних моделей поводження з твердими побутовими відходами з врахуванням вимог охорони навколишнього природного середовища та критеріїв економічної ефективності. Доведено, що така ситуація вимагає застосування еколого-економічного підходу до розгляду проблеми твердих побутових відходів, оскільки останні є не тільки полютантом навколишнього середовища, а й джерелом вторинних сировинних ресурсів

Опрацювання теоретичних і практичних результатів вітчизняних та зарубіжних досліджень дало змогу зробити висновок про існування економічних, екологічних та соціальних передумов, які будуть сприяти підвищенню ефективності перероблення, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів на регіональному рівні, а саме: зростання цін на первинні сировинні ресурси у зв'язку з подорожчанням технологічних процесів їхнього видобутку чи виготовлення; розрив економічних відносин з країнами пострадянського простору, неможливість отримання дешевої сировини, насамперед з Росії; наявність наукових розробок у галузі перероблення, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів (частково вітчизняних, але здебільшого це стосується закордонних джерел); високий рівень розвитку продуктивних сил у містах, які є основними виробниками твердих побутових відходів, наявність значної кількості нефункціонуючих підприємств, виробничі площі і приміщення яких можна використовувати у цілях перероблення та утилізації твердих побутових відходів; можливість отримання додаткової кількості теплової і електричної енергії внаслідок термічного перероблення твердих побутових відходів; поява нових підприємницьких структур, що забезпечить додаткові надходження до бюджетів усіх рівнів, кошти яких можуть бути спрямовані на екологічно безпечне поводження з твердими побутовими відходами.

Щодо екологічних передумов, то ними можуть бути: трансфер сучасних технологій перероблення, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів, які дають змогу отримувати вторинну сировину, а також теплову і електричну енергії з мінімальною шкодою для довкілля; зменшення площ продуктивних земель, що вилучаються з сільськогосподарського чи іншого використання під звалища та полігони твердих побутових відходів; забруднення вод і ґрунтів токсичними елементами; емісія парникових газів (метан, вуглекислий газ), що утворюються в місцях складування твердих побутових відходів; підвищений ризик внаслідок самозагоряння звалищ твердих побутових відходів.

Соціальні передумови тісно пов'язані з економічними та екологічними та передбачають: доцільність створення нових робочих місць; негативну громадську думку щодо традиційних методів поводження з твердими побутовими як на місцевому рівні, так і загалом по країні; підвищення потреби проживання і відпочинку в екологічно чистому середовищі.

Проблема екологічно безпечного поводження з твердими побутовими відходами є спільною та актуальною для всіх країн світу, незалежно від рівня їхнього економічного розвитку. Отже, спираючись на досвід розвинених країн, які успішно вирішують проблеми утилізації, знешкодження і перероблення твердих побутових відходів, доходимо висновку, що Україні вкрай потрібно сформувати власний шлях до виконання завдань з охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів, враховуючи при цьому особливості адміністративно-територіальної реформи та існуючі реалії щодо способів поводження з ТПВ (табл. 1).

В Україні практично відсутнє вторинне перероблення ТПВ, яке на сьогодні є одним з найбільш екологічно безпечних методів поводження з ними. У зв'язку з цим виникає потреба в активному пошуку інноваційних шляхів перероблення, знешкодження та утилізації твердих побутових відходів, посилення в цьому плані координуючих функцій органів місцевого самоврядування. Нагального вирішення потребує й удосконалення законодавчо-нормативної бази в напрямі вирішення цієї важливої проблеми. Дослідження підтверджують нині існуючі наявні прогалини в сфері природоохоронного законодавства стосовно недостатнього стимулювання ефективного знешкодження та утилізації твердих побутових відходів саме на регіональному рівні.

Таблиця 1. Порівняння обсягів, складу і способів поводження з ТПВ в Україні і США*

Показник	Країна
	США	Україна
Щорічна кількість ТПВ: -усього (млн тонн)	162,9	12,0
- на душу населення (кг)	665	250
Кількість за категоріями (%): -папір і картон	40,0	20-36
- скло	7,0	5-7
- метали	8,5	2-3
- пластик	8,0	3-5
- текстиль	2,1	3-6
- гума і шкіра	2,5	1,5-2,5
- деревина	3,6	1-4
- харчові відходи	7,4	20-38
- інше	20,9	10-35,5
Методи утилізації (%): -вторинне перероблення і використання	13,1	0,2
- спалювання	14,2	2,8
- захоронення	72,2	97,0

Примітка: * - складено автором на підставі опрацьованих літературних джерел

У другому розділі дисертаційної роботи "Аналіз еколого-економічного впливу твердих побутових відходів на навколишнє середовище на регіональному рівні" проаналізовано сучасні тенденції та перспективи щодо збору, утилізації, перероблення та знешкодження твердих побутових відходів, розглянуто напрями впровадження інноваційних заходів стосовно поводження з ними, розроблено рекомендації щодо мінімізації негативного впливу існуючих технологій на навколишнє природне середовище.

У роботі проаналізовано причини і чинники негативного впливу звалищ і полігонів ТПВ на навколишнє природне середовище та доведено їх взаємозв'язок з системою поводження з такими відходами на регіональному рівні. Удосконалення останньої уможливить екологічно безпечне перероблення, утилізацію та знешкодження ТПВ.

Значна економіко-екологічна шкода від функціонування звалищ твердих побутових відходів пов'язана насамперед зі втратою якості ґрунтів через їхнє забруднення; втратами від невикористання площ для сільськогосподарського виробництва та ін. цілі; втратами якості водного середовища через його забруднення фільтратом; втратами якості атмосферного повітря внаслідок емісії звалищних газів та продуктів згоряння твердих побутових відходів.

Економічними реципієнтами, тобто суб'єктами, через які здійснюється збільшення суспільних витрат внаслідок погіршення якості навколишнього природного середовища, є лісове і сільське господарства, медичне обслуговування, сфера відпочинку, житлово-комунальне господарство, промисловість. Тому додаткові витрати потрібно здійснюватися на: відновлення потенціалу ґрунтів; заміну втрачених ресурсів та відновлення їхньої якості; ремонт і обслуговування основних фондів; охорону здоров'я і відпочинок; інші галузі, які пов'язані з зміною природно-кліматичних умов.

На основі опрацьованого матеріалу запропоновано удосконалену методику оцінювання еколого-економічного збитку від експлуатації звалищ і полігонів твердих побутових відходів, де розрахунок еколого-економічного збитку від забруднення навколишнього середовища полютантами, що утворяться на полігонах твердих побутових відходів, здійснюємо за формулою

З_фзп = З_загор + З_інф + З_зв.г + З_{зем.рес}, (1)

де: З_ф.з.п. - збиток від функціонування звалищ і полігонів твердих побутових відходів, тис. грн.; З_згор - збиток, заподіяний навколишньому природному середовищу шкідливими речовинами внаслідок самозагоряння звалищ і полігонів твердих побутових відходів, тис. грн; З_інф - збиток від інфільтрації токсичних речовин у водні ресурси прилеглих до звалищ і полігонів твердих побутових відходів акваторій, тис. грн; З_зв.г - збиток, завданий атмосферному середовищу під час перманентного самовільного виділення звалищних газів (метан, вуглекислий газ, сірководень та ін.) внаслідок перебігу хімічних процесів у товщі звалищ і полігонів твердих побутових відходів, тис. грн; З_{зем.рес} - збиток, заподіяний земельним ресурсам від функціонування звалищ і полігонів твердих побутових відходів, тис. грн.

Розрахунок інтегрального показника збитку від функціонування звалищ і полігонів твердих побутових відходів (З_ф.з.п.), на прикладі Львівської області наведено в табл. 2.

Таблиця 2. Оцінка еколого-економічного збитку від функціонування звалищ твердих побутових відходів Львівської області*

№ з/п	Назва збитку	Умовне позначення	Значення показника, тис. грн.
1	Збиток від безконтрольного загоряння звалищ	Ззгор	23875,3
2	Збиток від безконтрольної емісії звалищного газу	Ззв.г	23382,9
3	Збиток від стихійного поширення звалищного фільтрату	Зінф	10756,3
4	Збиток, завданий земельним ресурсам від функціонування звалищ і полігонів твердих побутових відходів	Ззем.рес	2774,5
5	Загалом, величина еколого-економічного збитку від забруднення навколишнього природного середовища полютантами, що утворюються на полігонах твердих побутових відходів*	Зф.з.п.	60789,1

Примітка: * - збиток оцінено на основі розробленої методики в цінах 2007 р.



За результатами авторських досліджень запропоновано декілька варіантів (табл. 3, 4), які засновані саме на принципах економічної ефективності механічної сепарації твердих побутових відходів. Звичайно варіант, який передбачає побудову мінісортувальних пунктів, є набагато кращим, ніж перероблення на комплексі для сортування відходів. Але його впровадження, як свідчать авторські розрахунки, можливе лише в перспективі, оскільки основною передумовою успішної роботи мінісортувального пункту є попередній поділ відходів населенням хоча б на дві фракції: ті, які можуть бути використані як вторинна сировина та остаточні відходи. Забезпечення такого підходу до поводження з твердими побутовими відходами можливе лише в перспективі, за умови попереднього проведення міською владою за участі різних екологічних організацій, широкомасштабної кампанії щодо підвищення екологічної свідомості громадян. екологія утилізація побутовий відходи

З наведених таблиць можемо зробити висновок про очевидні переваги технологій механізованого перероблення ТПВ. Вони передбачають утилізацію цінних речовин і компонентів, які містяться в побутових відходах, з мінімальним негативним впливом на навколишнє природне середовище.

Якщо аналізувати ситуацію в регіональному контексті, то на сьогодні найбільш прийнятною з економіко-екологічних позицій є технологія видобутку та утилізації біогазу з великих та середніх звалищ твердих побутових відходів. Результати розрахунків наведено в табл. 5.

Таблиця 5. Розрахунок основних показників використання звалищного газу (на прикладі Львівського звалища твердих побутових відходів)*

Показник	Одиниці виміру	Значення показника
Вихід звалищного газу	м3 /рік	20 120 000
Нижча теплотворна здатність	МДж/м3	18
Потужність мініелектростанції	кВт. год	2000
Виробництво електроенергії	кВт. год/рік	17 520 000
Загалом витрат на виробництво електроенергії	грн.	3 432 400
Собівартість 1 кВт. електроенергії	грн./кВт	0,196
Термін окупності	роки	10

Примітка: * - розрахунки здійснені автором самостійно в прайсових цінах ВАТ "Первомайськдизельмаш" станом на 01.12.2007 р.

Ці розрахунки не враховують економічного ефекту від зниження викидів СО₂ та інших парникових газів, адже на сьогодні існує реальна перспектива продажу зменшення викидів парникових газів за ціною від 4,54 до 9,08 євро за тонну. Виходячи з положення про знищення всіх шкідливих компонентів звалищного газу внаслідок згоряння, можна стверджувати про зниження емісії всього об'єму утворення парникових газів, крім вуглекислого. Тобто, виходячи з розрахунків, наведених у роботі, за умови реалізації проекту з видобутку і утилізації біогазу на Львівському звалищі ТПВ знижується емісія шкідливих газів в атмосферу на 254 тис. тонн/рік СО₂-еквіваленту або 1 млн тонн за чотири роки. За умови продажу цього зниження в рамках програми Eru-PT за ціною 9 євро за тонну, отриманий дохід - 9 млн євро перевищить капітальні затрати на будівництво міні-електростанції, яка працює на біогазі. Таким чином, у дисертації розроблено теоретико-методичні положення та надано практичні рекомендації для удосконалення взаємозалежної сукупності еколого-економічних відносин, які виникають у процесі утворення, збору, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на регіональному рівні.

У третьому розділі дисертації "Удосконалення системи поводження з твердими побутовими відходами на еколого-економічних засадах" обґрунтовано напрями впровадження інноваційних рішень, що стосуються поводження з твердими побутовими відходами, розроблено рекомендації щодо мінімізації негативного впливу технологій переробки, утилізації та знешкодження ТПВ на навколишнє природне середовище за рахунок розробки відповідної стратегії та плану дій.

Запропоновано шляхи удосконалення існуючої системи поводження з твердими побутовими відходами на основі концепції поводження з твердими побутовими відходами для уможливлення екологічно безпечного їх знешкодження на регіональному рівні. Як елемент реалізації згаданої концепції пропонується впровадження інноваційних рішень з організації процесів збору і утилізації твердих побутових відходів

В дисертації запропоновано модель вибору найбільш ефективного варіанту, який можливий лише за умови партнерства з міською владою та іншими структурами, в тому числі, підприємницькими, що беруть участь в процесах утилізації, перероблення та знешкодження твердих побутових відходів. Для досягнення очікуваного ефекту доцільно більш активно впроваджувати новітні технології перероблення, утилізації та знешкодження ТПВ в усіх сегментах виробництва та споживання, які базуються на принципах чистого виробництва та мінімізації завданого збитку навколишньому природному середовищу. Здійснений у дисертаційному дослідженні детальний аналіз альтернативних способів утилізації, перероблення і знешкодження твердих побутових відходів свідчить про еколого-економічні переваги впровадження інноваційних рішень на основі технологій механізованого перероблення, які передбачають утилізацію цінних речовин і компонентів, які містяться в побутових відходах з мінімальним негативним впливом на довкілля. Крім цього, як доведено в роботі, це найбільш перспективний та економічно доцільний спосіб поводження з твердими побутовими відходами, насамперед, через отримання додаткових ресурсів вторинної сировини.

При цьому нагальної уваги потребують питання узгодженості підприємницьких інтересів з регіональними завданнями по охороні навколишнього природного середовища за умови удосконалення системи управління та контролю за такими процесами з боку органів місцевого самоврядування. Особливо це актуально для тих випадків, коли звалища перебувають в зонах неприйнятних для цих об'єктів згідно вимог природоохоронного законодавства.

Так, проведена на базі даних Львівського обласного головного управління земельних ресурсів оцінка території, зайнятої звалищами твердих побутових відходів у Львівській області дозволила виявити зони, які виключають розміщення полігонів та здійснення діяльності по захороненню відходів, до числа яких відносяться:

– існуючі і проектовані заповідники, заказники, особливо цінні ландшафти, національні природні парки тощо; I і II пояси зон санітарної охорони джерел питного водопостачання міст області; водоохоронні зони водних об'єктів (рік, озер, водоймищ) тощо. Це звалища міст: Сколе, Трускавець, Яворів, Кам'янка-Бузька.

– несприятливі для розміщення полігонів і здійснення діяльності по захороненню відходів, тобто ділянки що включають: лісопаркові захисні пояси міст області, заліснені території, які відносяться до категорії лісів I групи; III пояс санітарних охоронних зон питних джерел водопостачання тощо. Це звалища міст: Новий Розділ, Самбір, Миколаїв, Стрий.

Виконаний в межах дисертаційного дослідження аналіз свідчить, що найбільш екологонебезпечні об'єкти розташовані на заборонених чи несприятливих для їх розміщення територіях. Так, наприклад, у Львівській області в межах цих зон знаходиться одинадцять із двадцяти п'яти обласних об'єктів. Виявлена зональність також дає змогу констатувати, що значна частина звалищ і полігонів твердих побутових відходів розміщена в рекреаційних зонах, що зовсім непридатна для їх розміщення та експлуатації.

В цьому ракурсі доцільно сфокусувати увагу на розробці спільної регіональної програми дій, яка повинна визначати довгострокові вектори в напрямі плідної кооперації міжсекторних зусиль по знешкодженню твердих побутових відходів в Україні. Перш за все мається на увазі посилення впливу місцевого самоврядування за оцінкою впливу звалищ на стан навколишнього природного середовища через систему перманентного моніторингу, який на сьогодні ще не налагоджений. По-друге, в зв'язку з цим, необхідно більш активно впроваджувати на всіх рівнях ідеологію чистого виробництва, яка передбачає зменшення утворення відходів на всіх етапах життєвого циклу, зміцнювати науково-технічний потенціал в цьому напрямі, а також забезпечити поєднання комерційних та суспільних інтересів з метою отримання необхідного суспільного результату.

З цією метою запропоновано створити регіональний орган - Управління з утилізації ТПВ, наділивши його повноваженнями і відповідальністю, що передбачають надання всіх функцій з управління процесами поводження з ТПВ, зокрема:

– право реалізовувати політику ціноутворення, щодо збору і знешкодження відходів;

– з отриманих коштів за надані послуги та штрафних санкцій формувати фонди для здійснення екологічно безпечного видалення твердих побутових відходів;

– сприяти розвитку інфраструктури щодо поводження з твердими побутовими відходами;

– регулювати діяльність відповідних підприємств з перероблення, утилізації і знешкодження ТПВ;

– здійснювати вплив на комплексну систему поводження з ТПВ на місцевому рівні.

Оскільки потреба удосконалення системи поводження з твердими побутовими відходами є очевидною, тому запропоновано впровадження концепції поводження з твердими побутовими відходами, яка ґрунтується на ідеї формування регіонального ринку вторинних ресурсів (рис. 1).



Рис. 1. Шляхи формування регіонального ринку вторинних ресурсів

Основними критеріями реалізації концепції поводження з твердими побутовими відходами є те, що:

– створено реальні регіональні передумови формування такого ринку, які слугують дієвим орієнтиром для розроблення стратегічних рішень у напрямі вирішення конкретної проблеми;

– в існуючій практиці знешкодження твердих побутових відходів вже задекларовано модель узгодження спільних інтересів у сфері перероблення відходів;

– закладено певні законодавчо-нормативні підвалини, що регламентують ефективне використання твердих побутових відходів на регіональному рівні;

– у сучасних підходах ресурсозбереження домінують принципи чистого виробництва та мінімізації завданого еколого-економічного збитку;

– налагоджено організаційно-економічний механізм використання конкретних важелів стимулювання в системі поводження з твердими побутовими відходами.

План дій щодо реалізації запропонованої концепції повинен містити декілька етапів:

– початковий, який пов'язаний з екологічною поінформованістю громадськості. Як показують приклади країн-членів ЄС, максимальне залучення місцевих мешканців є найефективнішим способом у досягненні поставлених цілей, а підвищення поінформованості населення є потрібною передумовою для стимулювання безпечного знешкодження твердих побутових відходів. Крім того, нагального вирішення потребує удосконалення інституційних засад формування регіонального ринку вторинних ресурсів;

– проміжний, який пов'язаний зі впровадженням екологічно безпечних технологій перероблення, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів у межах міст та населених пунктів, через сортування нерозподіленого потоку твердих побутових відходів, що дасть змогу майже у 10 разів зменшити об'єм відходів, які складуються на полігонах;

– завершальний, що пов'язаний із формуванням еколого-безпечних пріоритетів та реалізацією низки заходів зі забезпечення ефективного знешкодження ТПВ.

У роботі констатовано, що в перспективі, за умови розвитку супутніх до основного технологічного процесу виробництв та формування ринку вторинних ресурсів, можна цілковито запобігти утворенню остаточних відходів, що, своєю чергою, зменшить потребу в використанні звалищ і полігонів для їх захоронення на регіональному рівні.

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення науково-практичного завдання щодо розроблення теоретико-методичних положень та практичних рекомендацій стосовно удосконалення взаємозалежної сукупності еколого-економічних відносин, які виникають у процесі утворення, збору, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на місцевому рівні.

Результати дисертаційного дослідження дають підстави для таких висновків:

1. Узагальнення світового досвіду та аналіз методів і способів поводження з твердими побутовими відходами дав змогу виявити негативні тенденції у сфері організації управління цими процесами як на державному, так і на місцевому рівнях. З метою вдосконалення системи поводження з твердими побутовими відходами запропоновано організаційно-економічну модель забезпечення збору та утилізації твердих побутових відходів, яка базується на принципах комплексного підходу та визначає найефективніші екологоорієнтовані вектори реалізації проектних рішень з урахуванням еколого-економічних пріоритетів розвитку території.

2. Дослідження реального стану масштабів і тенденцій утворення твердих побутових відходів та особливостей забруднення ними навколишнього природного середовища свідчить про нагальну потребу здійснення об'єктивної оцінки еколого-економічних збитків, завданих звалищами побутових відходів. Розрахована сума згаданого збитку від функціонування звалищ і полігонів ТПВ у Львівській області становить 60,80 млн грн на рік. За умови врахування наведених в роботі пропозицій ми зможемо мінімізувати заподіяний довкіллю збиток шляхом здійснення екологічно безпечного знешкодження твердих побутових відходів.

3. На засадах системного підходу обґрунтовано доцільність впровадження елементів селективного збору відходів із використанням сучасних технічних засобів, що сприятиме розвитку ринку вторинних ресурсів і дасть змогу забезпечити пріоритети сталого розвитку територій шляхом інтеграції екологічного складника в усі сегменти економічної системи регіону.

4. Доведено, що без узгодження інтересів підприємницької діяльності стосовно процесів поводження з твердими побутовими відходами з регіональними завданнями з охорони навколишнього природного середовища досягти економічного оптимуму за умови удосконалення системи управління та контролю за такими процесами з боку органів місцевого самоврядування, в принципі, неможливо. Саме тому пропонується створення регіонального органу - Управління з утилізації ТПВ, наділивши його повноваженнями і відповідальністю, що передбачають надання всіх функцій з управління процесами поводження з ТПВ у регіоні.

5. Запропоновано наукове обґрунтування сутності та передумов розроблення концепції поводження з твердими побутовими відходами, яка визначає основні вектори удосконалення системи еколого-економічних відносин у сфері поводження з відходами в умовах ринкових трансформацій.

6. На підставі виявлених тенденцій у напрямі реалізації політики чистого виробництва шляхом використання інноваційних технологічних рішень у сегментах виробництва та споживання здійснено системний аналіз природоохоронної діяльності в галузі поводження з твердими побутовими відходами відносно об'єкта дослідження. Обґрунтовано низку рекомендацій щодо реформування законодавчо-нормативного поля в напрямі екологізації еколого-економічних відносин, які виникають у процесі перероблення, утилізації та знешкодження твердих побутових відходів та розвитку регіонального ринку вторинних ресурсів, формування якого дасть змогу ефективно вирішувати проблеми сталого розвитку територій.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Публікації у наукових фахових виданнях

1. Дулин І.С. Концепція управління твердими побутовими відходами (на прикладі м. Львова) / І.С. Дулин // Вісник Тернопільського державного технічного університету імені Івана Пулюя: проблеми інтеграції науково-освітнього потенціалу у державотворчому процесі. - Тернопіль: В-во "ТДТУ". - 2004. - С. 143 - 148.

2. Дулин І.С. Перспективи впровадження комплексів для сортування твердих побутових відходів і містах України (на прикладі м. Львова) / І.С. Дулин // Наук. Вісник УкрДЛТУ: Міжвідомчий наук-техн. збірн. "Лісове господарство, лісова, паперова і деревообробна промисловість". - Львів: УкрДЛТУ. - 2003. - Вип. 28. - С. 152 - 156.

3. Дулин І.С. Екологічні аспекти спалювання твердих побутових відходів (ТПВ) як методу їх знешкодження / І.С. Дулин // Вісник Національного Університету "Львівська Політехніка": Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і розвитку. - Львів: В-во НУ "ЛП". - 2003. - Вип. 494. - С. 292 - 295.

4. Дулин І.С. Тверді побутові відходи в системі використання вторинних ресурсів / І.С. Дулин // Наук. Вісник УкрДЛТУ: зб. наук.-техн. праць. - Львів: УкрДЛТУ. - 2002. - Вип. 12.8. - С. 225 - 227.

5. Дулин І.С. Еколого-економічний аналіз основних технологій утилізації переробки і знешкодження твердих побутових відходів / І.С. Дулин // Наук. Вісник УкрДЛТУ: концепція екологічної конституції землі - правова основа стратегії сталого розвитку - Львів: УкрДЛТУ. - 2002. - Вип. 12.7. - С. 200 - 205.

6. Римар М.В. Організаційно-економічні засади поводження з твердими побутовими відходами / М.В. Римар, І.С. Дулин // зб. наук. праць "Проблеми інтеграції науково-освітнього, інтелектуального потенціалу в державотворчому процесі". - Тернопіль-Львів-Стамбул. - 2007. - Вип. 5 - С. 265 - 269.

Тези доповідей, матеріали наукових конференцій

7. Дулин І.С. Екологічні аспекти спалювання твердих побутових відходів (ТПВ) як методу їх знешкодження / І.С. Дулин // Збірник тез доповідей VI Міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів і молодих вчених "Екологія. Людина. Суспільство" (14 - 17 травня 2003 р. м. Київ). - К.: НТУУ "КПІ" - 2003. - С. 126 - 127.

8. Дулин І.С. Основні переваги роздільного збору твердих побутових відходів / І.С. Дулин // ІI Міжнародна науково-практична конференція студентів, аспірантів і молодих вчених "Будівлі та споруди із застосуванням нових технологій та матеріалів" (23 квітня 2003 р. м. Макіївка). - Макіївка: ДДАБА - 2003. - С. 60.

АНОТАЦІЇ

Дулин І.С. Еколого-економічні засади використання і знешкодження твердих побутових відходів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.06 - економіка природокористування та охорони навколишнього середовища. - Національний лісотехнічний університет України, Львів, 2009.

Дисертацію присвячено поглибленню теоретико-методичних засад та практичних рекомендацій стосовно удосконалення взаємозалежної сукупності еколого-економічних відносин, що виникають у процесі утворення, збору, транспортування, утилізації і знешкодження твердих побутових відходів на місцевому рівні. Запропоновано організаційно-економічну модель удосконалення процесів збору та утилізації твердих побутових відходів, яка базується на принципах комплексного підходу та визначає найефективніші екологоорієнтовані вектори реалізації проектних рішень на місцевому рівні з урахуванням еколого-економічних пріоритетів розвитку територій. Удосконалено методичні засади щодо розрахунку комплексної оцінки еколого-економічних збитків, завданих звалищами твердих побутових відходів, та наукове бачення стосовно реформування законодавчо-нормативного поля в напрямі екологізації еколого-економічних відносин, що виникають у процесі перероблення, складування та утилізації твердих побутових відходів. Обґрунтовано еколого-економічні принципи узгодження інтересів підприємницької діяльності щодо процесів поводження з твердими побутовими відходами з регіональними програмами з охорони навколишнього природного середовища та визначено критерії формування регіонального ринку вторинних ресурсів в умовах сталого розвитку.

Ключові слова: тверді побутові відходи, екологічно безпечне поводження з твердими побутовими відходами, ринок вторинних ресурсів, сталий розвиток.

Дулин И.С. Эколого-экономические принципы использования и обезвреживания твердых бытовых отходов. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.06 - экономика природопользования и охрана окружающей среды. - Национальный лесотехнический университет Украины, Львов, 2009.

Диссертация посвящена углублению теоретико-методических принципов и практических рекомендаций относительно усовершенствования взаимозависимой совокупности эколого-экономических отношений, которые возникают в процессе образования, сбора, транспортировки, утилизации и обезвреживания твердых бытовых отходов на местном уровне, изучению процесса безопасного обращения с твердыми бытовыми отходами на эколого-экономических принципах.

Предложена организационно-экономическая модель усовершенствования процессов сбора и утилизации твердых бытовых отходов, которая базируется на принципах комплексного подхода и определяет наиболее эффективные экологоориентированные векторы реализации проектных решений на местном уровне с учетом эколого-экономических приоритетов развития территории. Приведенные в работе расчеты демонстрируют возможность получения экономических результатов и минимизации нанесенного окружающей среде вреда при условии осуществления экологически безопасного обезвреживания твердых бытовых отходов. Усовершенствованы методические принципы относительно расчета комплексной оценки эколого-экономических убытков, нанесенных свалками твердых бытовых отходов и научное виденье относительно реформирования законодательно-нормативного поля в направлении экологизации эколого-экономических отношений, которые возникают в процессе переработки, складирования и утилизации твердых бытовых отходов.

Обоснованы эколого-экономические принципы согласования интересов предпринимательской деятельности с региональными программами по охране окружающей природной среды относительно процессов обращения с твердыми бытовыми отходами и определены критерии формирования регионального рынка вторичных ресурсов в условиях устойчивого развития.

Ключевые слова: твердые бытовые отходы, экологически безопасное поведение с твердыми бытовыми отходами, рынок вторичных ресурсов, устойчивое развитие.

Dulyn I.S. Ecologiсal-economic principals of use and harmless rendering of household solid waste. - Manuscript.

The dissertation work was Submitted for the PHd degree in economics, specialization 08.00.06 - economics of natural resourses and environment protection at the National Forestry University of Ukraine, Lviv, 2009.

The dissertation work is aimed at extension of the theoretical - methodical principles and practical recommendations concerning the improvement of interdependent unity of ecological - economic relations which arise in the process of formation, collection, transportation, utilization and rendering harmless the Household Solid Waste (HSW) at local level. The organizational economic model of improving the processes of collection and utilization of HSW based on the principals of complex approach and determines the most effective ecologically - oriented directions of realization the project decisions at the local level taking into account ecological - economic priorities of local development is proposed. Methodical principles of calculation complex estimation of ecological - economic losses caused by dumps of HSW and scientific approach to reformation of legislative normative field aimed at ecologization of the ecological - economic relations which appear in the process of HSW reprocessing, storing and utilization are improved. Ecological - economic principles of concordance the interests of enterprise activity as to the process of handling HSW with regional tasks considering protection of environment are proved and the criteria of formation the regional market of secondary resources in terms of sustainable development is determined.

Keywords: household solid waste, environmentally safe waste conduct, secondary resources market, sustainable development.

Размещено на Allbest.ru

...