Киотский протокол

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кыргызский Государственный Технический Университет им. И. Раззакова

Информационные системы и технологии

Кафедра Информационные системы в экономики

Реферат

На тему

Киотский протокол

Выполнил: В.В. Алов

Проверила: Исагалиева

2015 г.

Содержание

Введение

Сущность Киотского протокола

Гибкие механизмы Киотского протокола (МЧР)

Торговля квотами (ТКВ)

Совместное осуществление (СО)

Введение

Киотский протокол -- международное соглашение, принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов.

Парниковый эффект создается наличием в атмосфере прежде всего паров воды, а также ряда газов - С02, С0, СH4, N2O и ХФУ (хлорфторуглеводородов).

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночном механизме регулирования -- механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Первый период осуществления протокола начался 1 января 2008 года и продлился пять лет до 31 декабря 2012 года.

Страны Приложения B Протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012 года. Цель ограничений -- снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов 6 типов газов (углекислый газ, метан, фторуглеводороды, фторуглероды, закись азота, гексафторид серы) на 5, 2 % по сравнению с уровнем 1990 года.

Основные обязательства взяли на себя индустриальные страны:

· Евросоюз должен сократить выбросы на 8 %

· США -- на 7%

· Япония и Канада -- на 6 %

· Страны Восточной Европы и Прибалтики -- в среднем на 8 %

· Россия и Украина -- сохранить среднегодовые выбросы в 2008--2012 годах на уровне 1990 года

Развивающиеся страны, включая Китай и Индию обязательств на себя не брали.

Киотский протокол -- это первое глобальное соглашение об охране окружающей среды, основанное на рыночных механизмах регулирования. В документ заложены экономические механизмы международной кооперации, основанные на том, что климатические эффекты не зависят от места выбросов парниковых газов, поэтому снижение выбросов может вестись там, где это сейчас наиболее эффективно или дешевле. Такие механизмы международной кооперации получили название «механизмов гибкости», предоставляющие возможности гибкого подхода к выполнению обязательств:

* механизм чистого развития (МЧР);

* торговлю квотами (ТКВ);

* совместное осуществление (СО).

С помощью этих механизмов страны, имеющие обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, могут выполнять свои обязательства по снижению выбросов экономически эффективными способами.

Киотский протокол призывает правительства сотрудничать друг с другом, повышать эффективность использования энергии, провести реформы в секторе энергетики и транспорта, содействовать использованию возобновляемых видов энергоресурсов, ограничивать выбросы метана в секторе удаления и обработки отходов и в системах энергетики, и рационально использовать «поглотители» углерода, такие, как леса, сельскохозяйственные земли и пастбищные луга.

Гибкие механизмы Киотского протокола Механизм чистого развития (МЧР)

Страны с обязательствами, для которых установлены лимиты на выбросы, оказывают содействие странам без обязательств, для которых нет ограничений на выбросы, в реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) (или поглощения ПГ). На основе достигнутых в результате указанных проектов сокращений (или поглощений) оформляются разрешения на выбросы ПГ.

Страна, в которой реализуется проект МЧР, называется Принимающей Стороной. Разрешением на выбросы от реализации проекта МЧР является Сертифицированное сокращение выбросов.

Сокращение выбросов должно быть дополнительным к любым сокращениям, которые могли бы иметь место в отсутствии сертифицированного вида деятельности по проектам.

Страны с обязательствами могут использовать сертифицированное сокращение выбросов с целью содействия соблюдению их количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов по Киотскому протоколу. В результате общий лимит на выбросы ПГ стран с обязательствами увеличивается.

Торговля квотами (ТКВ)

Развитые страны и страны с переходной экономикой имеют квоты на выбросы. Если страна не использует свою квоту полностью, она может переуступить или продать ту или иную ее часть другой стране, для которой, например, дешевле купить часть чужой квоты, чем снизить выбросы на своей территории.

Общий лимит на выбросы стран с обязательствами остается неизменным. В ТKB могут принимать участие только страны, ратифицировавшие Киотский протокол. Посредством ТКВ страны с обязательствами могут снизить стоимость выполнения их коллективных обязательств по сокращению выбросов ПГ.

Как правило, квоты используются для покрытия реальных выбросов. В случае превышения фактических выбросов над количеством имеющихся у предприятия квот, оно должно купить недостающие квоты у другого предприятия или просто на рынке. В противном случае вступают в силу штрафные санкции (ставка штрафа значительно превышает цену квот) и даже уголовная ответственность за невыполнение природоохранного законодательства.

Большинство выбросов парниковых газов не оказывает локального отрицательного воздействия на людей, экосистемы и действительно неважно, в какой стране осуществляются выбросы, поскольку все они в конце концов оказываются в атмосфере и влияют на глобальный климат. Поэтому система ограничения суммарных выбросов и торговли квотами является наиболее привлекательным механизмом, который создает действенные стимулы для разработки и внедрения эффективных и экологически чистых технологий в глобальном масштабе.

Если страна подписавшая Киотский протокол, например Кыргызстан, перевыполнила свои обязательства по ограничению выбросов на период 2014-2015 г то она может продать ту иную часть неиспользованной квоты другой стране при условии полного выполнения требований по доступу к торговле квотами.

Европейский союз начал разработку и активное публичное обсуждение системы торговли квотами с 2000 года. В 2003 году Европейская комиссия, основываясь на положении Рамочной конвенции ООН об изменении климата Киотского протокола приняла директиву об организации системы торговли квотами на выбросы парниковых газов.

На основании системы для многих предприятий, зарегистрированных в странах Евросоюза, с 2005 года устанавливаются квоты на выбросы парниковых газов, и начинает функционировать внутренний европейский рынок торговли квотами.

В настоящее время торговая система ЕС закрыта для прямого участия предприятий. Это подразумевает, что на сегодняшний день компания, получившая от государства квоты (единицы установленных количеств -- ЕУК), не сможет выйти на рынок ЕС. В соответствии со специальной Директивой ЕС, необходимо сначала выполнить проект совместного осуществления, затем конвертировать ЕУК в проектные единицы ЕСВ (единицы сокращения выбросов) и только потом продать их на европейском рынке.

Совместное осуществление (СО)

киотский протокол международный парниковый

Одним из «механизмов гибкости» Киотского протокола является реализация проектов совместного осуществления (ПСО), позволяющая промышленно-развитым странам совместно разрабатывать проекты по сокращению выбросов парниковых газов. Например, компания (или страна) инвестирует средства или передает свои технологии другой компании с целью снижения выбросов парниковых газов, а в обмен получает «единицы сокращенных выбросов».

Механизм совместного осуществления предоставляет широкие возможности для инвестиций в проекты, связанные с повышением энергоэффективности, энергосбережением, использованием возобновляемых источников энергий, открывает для многих российских компаний возможность привлечения иностранных финансовых ресурсов для практического использования их индивидуального потенциала сокращения выбросов парниковых газов.

Страны с обязательствами, для которых установлены лимиты на выбросы, оказывают содействие другим странам, не имеющим обязательств, в реализации проектов сокращения выбросов ПГ. На основе достигнутых в результате указанных проектов сокращений (или поглощений ПГ), оформляется разрешение на выбросы парниковых газов.

Страна, в которой реализуется проект СО, называется Принимающей Стороной. Разрешение на выбросы от реализации проекта Совместного осуществления является Единица сокращения выбросов. Любой проект СО предусматривает сокращение выброса парниковых газов или увеличение абсорбции поглотителями, дополнительное к тому, которое могло бы иметь место в ином случае.

Страны с обязательствами могут использовать единицы сокращения выбросов с целью содействия соблюдению их количественных обязательств по сокращению выбросов ПГ по Киотскому протоколу.

Общий лимит на выбросы стран с обязательствами не изменяется, так как СО предусматривает передачу разрешения на выбросы между странами, для каждой из которых установлены лимиты па выбросы. ЕСВ будут оформляться и выдаваться после 2008 года.

По признанию многих специалистов, Россия обладает огромным потенциалом по снижению выбросов или увеличению поглощения парниковых газов. Практически в каждой отрасли экономики есть возможности по реализации проектов совместного осуществления. Наиболее перспективными направлениями считаются следующие направления реализации ПСО:

* переход с угля и мазута на природный газ;

* повышение энергоэффективности и энергосбережения;

* использование альтернативных источников энергии (в том числе биотоплива);

* предотвращение потерь и утечек природного газа при добыче, транспортировке и распределении;

* улавливание и утилизация метана, выделяющегося в угольных шахтах и на свалках отходов;

* выращивание леса и меры по устойчивому ведению лесного хозяйства.

Представленный список возможных проектов не исчерпывающий. Во многих регионах и промышленных предприятиях разрабатываются и реализуются программы и проекты, так или иначе связанные со снижением выбросов или увеличением поглощения парниковых газов. Подобные мероприятия возможно представить в качестве углеродных проектов и получить дополнительные средства от углеродных инвесторов.

Некоторые российские компании, не дожидаясь вступления в силу Киотского протокола, начали активно готовиться к участию в углеродном рынке.

Первой отечественной компанией, активно заявившей о себе на мировом рынке углерода, стало РАО «ЕЭС России», учредившее в 2001 г. Энергетический углеродный фонд (ЭУФ) для поддержки проектов по снижению выбросов парниковых газов в энергетике России. За несколько лет ЭУФ проделал огромный объем работы от инвентаризации выбросов парниковых газов на отдельных электростанциях до подготовки предложений по реализации инвестиционных проектов и разработки корпоративной и национальной схем торговли квотами на выбросы углерода.

Другие российские компании также проявляют интерес к Киотскому протоколу и стремятся объединить свои усилия в продвижении на углеродный рынок. С этой целью летом 2003 года было образовано Некоммерческое партнерство «Национальное углеродное соглашение». В настоящее время «Национальное углеродное соглашение» и его участники имеют пакет предложений от инвесторов из стран Европы, Японии, Канады, готовы осуществить масштабные инвестиции в проекты технического перевооружения, реконструкции производства, оформленные в качестве пилотных проектов совместного осуществления.

О готовности участвовать в Проекте совместного осуществления и торговле квотами заявили предприятия целлюлозно-бумажной промышленности. Так, в 2003 году Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат заявил о принятии добровольных обязательств по ограничению выбросов парниковых газов и предложил несколько углеродных проектов. На комбинате внедряется система корпоративного учета и управления выбросами парниковых газов. Для разработки такой системы Архангельский ЦБК заключил соглашения с Центром экологических инвестиций и неправительственной организацией «Защита природы» (США). Один из проектов совместного осуществления «Утилизация отходов биомассы на Архангельском ЦБК» имеет цель -- увеличение доли отходов биомассы в топливном балансе АЦБК, что позволит снизить расход ископаемого топлива (мазута), а также сократить вывоз отходов биомассы на свалку. Проект разработан при участии Cameo International.

На сегодняшний день клиентами компании Cameo в России являются такие предприятия, как ОАО «Волга», ОАО «Уралсталь», ОАО «Евроцемент» и ряд других компаний.

Реализация проектов совместного осуществления обеспечит реальное сокращение выбросов парниковых газов и тем самым поможет России выполнить обязательства по Киотскому протоколу, сохранив имеющийся у России запас единиц сокращенных выбросов.

Выбросы парниковых газов в развитых странах

Детали соглашения

Период подписания протокола открылся 16 марта 1998 года и завершился 15 марта 1999 года.

Страны, участвующие в подписании протокола

По состоянию на 25 ноября 2009 Протокол был ратифицирован 192 странами мира (на эти страны совокупно приходится 63, 7 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США.

Страны, подписавшие протокол

Абсолютное большинство, практически все страны.

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие протокол

США

Страны, не подписавшие протокол

Афганистан, Андорра, Ватикан, Западная Сахара

Страны, вышедшие из протокола

Канада

Заключение

В качестве главной причины изменения климата признается увеличение парникового эффекта. Выделяют два главных источника этого увеличения:

1. Растущие выбросы в атмосферу техногенных парниковых газов,

2. Нарушение способности природных механизмов к регуляции состава воздуха и устранению избытка парниковых газов в атмосфере.

Мыслимы три главных направления контрмер:

1)сокращение выбросов парниковых газов,

2)восстановление ассимиляционного потенциала в биосферы, 3) адаптация к изменениям климата, предотвращение и уменьшение ожидаемых ущербов.

Для сокращения парниковых газов могут быть использованы разные способы:

· Сокращение сжигания угля, углеводородов и другого органического топлива за счет применения новых эффективных технологий получения энергии,

· Предотвращение выбросов и утечек природного газа и других летучих углеводородов при их добыче, транспортировке и переработке,

· Максимальная переориентация энергетики с топливной на ядерную энергетику, гидроэнергетику и другие альтернативные виды энергии,

· Использование всех средств экономии топлива и энергии, в том числе и за счет изменений в использовании транспорта.

На практике это означает прекращение истощительного землепользования и лесопользования и реализацию масштабной программы восстановления лесов на планете. Развитые промышленные страны должны взять на себя ряд конкретных обязательств по противостоянию климатическим изменениям, передаче экологически “чистых” технологий и финансированию программ, связанных с уменьшением техногенных эмиссий парниковых газов в атмосферу.

Киотский протокол является юридически обязательным соглашением. Протокол включает режим квотирования выбросов и возможность торговли достигнутыми сокращения выбросов. Рынок торговли квотами на выбросы получил название мирового «рынка углерода». Киотский протокол стал по существу первой реальной и конкретной международной деятельностью, направленной против глобального экологического кризиса.

Литература

1. Здоровье и окружающая среда. Пер.с англ. А.С. Долецкий. Предисл. Г.И. Сидоренко/Под.ред. Дж. Ленихена. У. Флетчера - М:Мир, 1979.232с.

2. Экология: учеб./Л.В. Передельский, В.И. Коробкин, Э40. О.Е. Приходченко.-М:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006- 512с.

3. Экология. Человек-Экономика-Биотак-Среда: учебник для студентов вузов/ Т.А. Акимова, В.В. Хаскин.-3-еизд.перераб.и доп.-М:ЮНИТИ-ДАНА, 2006.490с.

4.География Кыргызской Республики. учебник. Н.Б. Бакиров, А.И. Исаев, А.О. Осмонов. Издательство “Мектеп”2002.450c

5. Сайт Википедия

Размещено на Allbest.ru