Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Воронежский государственный университет»

РЕФЕРАТ

по курсу: «Экологическое аудирование»

Специализированный экоаудит

Выполнили

студентки 4 курса д/о:

Ермолаева Анна,

Плохих Наталья.

Проверил:

преподаватель к.х.н., доц.

Бондарев Ю.М.

Воронеж 2016



Введение

Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. В связи с бурным развитием промышленности, транспорта, сельского хозяйства в биосферу выбрасывается все большее количество вредных веществ. Это приводит к деградации среды обитания, росту заболеваемости населения. Численность населения растет, увеличиваются его потребности. Сегодня мы не мыслим свое существование без самолета, автомобиля, телевидения и других благ цивилизации. Как следствие всего этого в 70-х годах прошлого столетия начались разработки стратегических планов природоохранной деятельности, ориентированных на поиск малозатратных и эффективных технологий производства. Широкомасштабность и огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности естественным образом обусловили необходимость применения системного подхода, научно- обоснованного информационного и экономического анализа природопользования.

Специализированный экологический аудит проводится по проблемам оценки опасности производимого продукта, минимизации отходов, вопросам профессиональных заболеваний, промышленной гигиены, контроля загрязнения конкретных природных сред и др. Health, safety and environment audit - аудирование по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды - также получает широкое распространение[1].



1. Международно-правовой механизм управления природопользованием и охраной окружающей природной средой

Состоявшаяся в 1972 г. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде приняла два основных документа: Декларацию принципов и План мероприятий, сыгравших ключевую роль в развитии экологической политики государств и активизации международного сотрудничества в данной сфере. Эти базовые документы стали основой для формирования принципов и норм международного экологического права, источниками которого стали международные договоры, конвенции, международные обычаи, ставшие юридически обязательными, решения международного права, одобренные государством.

Структурно международно-правовой механизм охраны окружающей среды можно разбить на две составляющие: универсальный и региональный механизмы. Универсальный: - конвенции; - договора, протоколы. Ярким примером является Киотский протокол -- международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования -- механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Протокол также предусматривает так называемые механизмы гибкости: торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках; проекты совместного осуществления -- проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран полностью или частично за счёт инвестиций другой страны; механизмы чистого развития -- проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран РКИК (обычно развивающейся).

Международное право является не только регулятором в области защиты окружающей среды, но и должно стать гарантом достижения равновесия всего мироздания, гармоничного сочетания интересов всех его компонентов. Международное право решает 2 основные задачи: 1. Регулирует отношения субъектов международного права в области охраны окружающей среды; 2. Устанавливает правила рационального использования природных ресурсов на благо человечества. Оно предусматривает деление международных правонарушений: 1)международные преступления; 2) международные деликты (решение Комиссии международного права ООН). Б. региональный механизм: - конвенционный; - институциональный; - ситуационный. Основные методы регулирования природопользованием и охраной окружающей среды. К предупредительным мерам относятся: 1) установление стандартов, определяющих и регулирующих уровни загрязнения окружающей среды и лимитов использования природных ресурсов; 2) принятие норм предельно допустимого воздействия и антропогенной нагрузки на окружающую среду ;3) использование требований государственной экологической экспертизы как средства предупредительного контроля за разработкой и осуществлением разного рода проектов и выявления негативных последствий реализации этих проектов для окружающей среды и здоровья людей; 4) обязательное получение государственного разрешения на строительство новых и модернизацию действующих объектов природопользования, служащих источниками загрязнения окружающей среды 5) методы экономического стимулирования охраны ОС и рационального природопользования. Принудительные меры: запреты и меры юридической ответственности, штрафы и компенсационные выплаты за нанесенный ущерб.

Мероприятия по правовой охране природы подразумевают:

1. Правовое регулирование отношений по использованию, сохранению и возобновлению природных ресурсов;

2. Организацию воспитания и обучения кадров, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных действий;

3. Государственный и общественный контроль за выполнением требований охраны природы;

4. Юридическую ответственность правонарушителей[1].

2. Охрана здоровья: производственный травматизм и профессиональные заболевания

Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда. экологический безопасность природный загрязнение

Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.

Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.

Предельно допустимый уровень производственного фактора - это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др.

Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.

Неблагоприятные (вредные) условия труда могут создаваться запыленностью (шахты, цементное производство), загазованностью (химическое производство, кирпичные заводы), повышенной влажностью, производственным шумом, вибрацией, неудобной рабочей позой, тяжёлым физическим трудом и др.

В зависимости от вида производственных вредностей могут развиться такие заболевания как пневмокониозы, повреждение кожных покровов, нарушение опорно-двигательного аппарата, виброболезнь, шумовая болезнь (тугоухость) и др.

В России в настоящее время ежегодно регистрируется до 12-13 тысяч профессиональных заболеваний. Для сравнения, примерно такое же количество регистрируется в Финляндии, а в США сотни тысяч (более 500) профессиональных заболеваний в год. Очевидно, что сравнительно небольшое количество ежегодно устанавливаемых профессиональных заболеваний в России вызвано не лучшими условиями труда, а недостатками в диагностике профессиональных заболеваний на ранней стадии их развития и низкой личностной оценкой своего здоровья.

Следует отметить и такие факты: По данным Федеральной инспекции труда РФ, начиная с 1995 года, уровень травматизма на частных предприятиях отмечается в несколько раз выше (более чем в 3 раза), чем на государственных. В настоящее время в России на производстве ежемесячно погибает 650 человек, 1000 человек выходят на инвалидность, около 20% человек работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Удельный вес рабочих мест с вредными и опасными условиями труда вырос с 1990 года по настоящее время более чем на 5% и составляет в последние годы в среднем примерно 23%, достигая в отдельных отраслях производства трети и даже половины. Первичный выход на инвалидность с 1990 года вырос примерно на 50%. С учётом реального объёма производства, показатели травматизма в России постоянно возрастают (при некотором численном сокращении числа травм на производстве в последние годы). Экономические потери при этом ежегодно возрастают на 10-30%.

Из зарубежного опыта отметим следующее. По международным стандартам работодатель обязан застраховать каждого работника не только от несчастных случаев на производстве, но и от ущерба, связанного с лечением. Международной организацией труда минимальный размер такой страховки рекомендован в размере зарплаты за 7500 рабочих дней. В странах с сильным профсоюзным движением в коллективные договоры включается обязательство работодателя застраховать своих работников также от последствий бытовых травм и общей заболеваемости, иногда - вместе с членами семьи.

С целью повышения безопасности и улучшения условий труда. Правительством РФ 26 августа 1995 года издано постановление N 843 "О мерах по улучшению условий труда". На основании данного постановления все министерства, ведомства, предприятия и работодатели обязаны разработать конкретные мероприятия по снижению травматизма и предупреждению профессиональных заболеваний.

Приоритетные из которых следующие:

· организационно-технические мероприятия;

· санитарно-гигиенические;

· лечебно-профилактические;

· соблюдение требований нормативных правовых актов по охране труда;

· санитарно-бытовое обслуживание;

· улучшение технологии производства;

· контроль и автоматизация производственных процессов; обеспечение средствами защиты, спецодеждой и т.п.;

· доведение до нормы освещённости, уровня шума, параметров микроклимата на рабочем месте и пр.;

· организация обучения и проверки знаний работников в области условий и охраны труда;

· проведение сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда.

Большое значение придаётся обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Министерством здравоохранения РФ издан ряд приказов, направленных на реализацию этой задачи[2].

3. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Российское законодательство содержит требование разработки оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) до реализации любого проекта, так или иначе влияющего на состояние элементов окружающей среды. В связи с этим, безусловно, можно утверждать, что цели разработки ОВОС - превентивные меры.

Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления". (Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»). Раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" (ОВОС) разрабатывается на стадии обоснований инвестиций в строительство и основывается на материалах инженерно-экологических изысканий.

Цели ОВОС:

1.Обеспечение адекватной системы решения проблем, связанных с угрозами для окружающей среды, возникающими при реализации проекта по созданию нового или реконструкции и модернизации старого предприятия.

2.Более полное соблюдение экологических стандартов.

3.Выявление потенциально опасных участков производства, создание системы раннего оповещения и предотвращения потенциально неблагоприятных воздействий на окружающую среду, создание системы 114 управления риском в случае развития чрезвычайных ситуаций.

4.Совершенствование системы финансово-экономического планирования возможных в будущем потребностей в капиталовложениях, связанных с ремонтно-восстановительными затратами.

5.Разработка мероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

6.Повышение экологической грамотности работников производства на всех уровнях управления.

7.Налаживание более тесных связей с контролирующими организациями. 8.Создание наиболее простой системы получения страховки в случае нанесения ущерба окружающей среде. В группу, проводящую ОВОС, включаются специалисты всех направлений воздействия производства на окружающую среду.

Основными задачами ОВОС выступают: выявление комплекса взаимосвязанных факторов воздействия на окружающую природную среду оценка прямых и косвенных эффектов (результатов) реализации проектов, а также факторов, определяющих их воздействие на экологические системы, их компоненты, балансы природных ресурсов сопоставление и оценка альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также управленческих решений, характеризующихся значимыми экологическими эффектами. Каждый из проектов, касающихся любого вида человеческой деятельности, формально включает в себя несколько этапов, начиная с декларации о намерениях, прединвестиционного обоснования, технико- экономического обоснования (ТЭО) и расчетов (ТЭР) и кончая рабочим проектированием. Фактически сюда же следует относить и планирование послепроектной стадии.

Согласно закону "Об экологической экспертизе" (ст. 3 и 14) любой этап разработки проекта должен сопровождаться разделом, имеющим характер ОВОС. При этом на каждом из этапов осуществляемые оценки отличаются друг от друга как степенью (глубиной) проработки проекта, так и характером выводов, завершающих ОВОС. На этапах, когда требуется только обосновать необходимость данной деятельности, цель ОВОС - показать экологическую возможность её осуществления и сформулировать экологические предпосылки возникновения тех или иных экологических проблем, связанных как с региональными особенностями территории, так и с отраслевой спецификой деятельности. Соответственно, проектная стадия, когда известны и качественные и количественные нагрузки на среду, требует от раздела ОВОС также конкретных количественных (или экспертных - качественных) оценок возможных последствий, с тем, чтобы предусмотреть такие технические и технологические решения, которые позволяют или избежать или свести к минимуму нежелательные последствия.

Согласованные таким образом с проектными решениями оценки составляют сущность раздела ОВОС, являющегося неотъемлемой частью проекта, и вместе с ним представляются на государственной экологической экспертизе. В конечном счете, реализация проекта должна обеспечивать организацию и функционирование бизнеса на принципах экологической безопасности, защиты здоровья и окружающей среды с учетом интересов не только работников предприятий и потребителей его продукции, но и на- селения в целом, причем как ныне живущих, так и будущих поколений людей. При проведении ОВОС используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов. Приводится определение показателей (факторов) воздействия предполагаемого объекта 116 на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: вид (характер) воздействия, их источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия предприятия (объекта). При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно- историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру. В каждом разделе оценки рассматриваются как прямые воздействия, так и опосредованные другими факторами, из чего вытекает необходимость использования данных и выводов каждого раздела для всех остальных, чем и достигается комплексность оценок[1].

4. Экологическая безопасность и ее критерии

Экологическая безопасность -- это состояние защищенности общества и государства; человека и биосферы в целом от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных (стихийных) воздействий на окружающую среду. Кроме того, это достижение условий и уровня сбалан- сированного сосуществования окружающей природной среды и хозяйственной деятельности человека, когда уровень нагрузки на среду не превышает способности ее к восстановлению. Это создание комфортных условий хозяйственной деятельности человека в комфортной среде обитания. Наконец, это система регулирования, комплекс упреждающих мероприятий, направленных на недопущение развития чрезвычайных ситуаций не только в рамках хозяйственной деятельности человека, но и в условиях предсказуемости развития экстремальных ситуаций в самой природной среде (своевременно реагировать на возможные стихийные бедствия, включая ураганы, вулканизм, землетрясения, наводнения, оползни и т. д., уметь предсказывать их проявления).

Ни одно из государств, сообществ, ни один из регионов планеты не способны в одиночку решить проблемы экологической безопасности. Эти проблемы могут быть решены только сообща, в рамках единения мысли, дела и духа всех народов, населяющих нашу планету.

Под термином опасность понимается ситуация в окружающей человека среде, в которой при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) возможно возникновение нежелательных событий, явлений или процессов (опасных факторов), воздействие которых на человека и окружающую среду может привести к одному или совокупности следующих последствий:

1)отклонению показателей здоровья человека;

2)ухудшению состояния окружающей человека среды или ухудшению качества природной среды.

Основная цель интеграции понятия экологического риска в проблемы обеспечения экологической безопасности состоит в том, чтобы:

- по уровню экологического риска оценивать приемлемость и чрезмерную опасность видов деятельности, связанных с возможными аварийными ситуациями, имеющими неблагоприятные последствия для окружающей среды;

-обоснованно осуществлять процедуры экологического аудирования, экспертизы, сертификации и пр., адекватно оценивать экологическую опасность и ответственность за возможный ущерб окружающей среде;

- осуществлять управление экологическим риском, добиваясь снижения цены экологического риска при заданных ограничениях на затраченные ресурсы;

-осуществлять ранжирование неблагоприятных экологически воздействий по реальной и прогнозируемой экологическим опасностями; ранжирование территорий и групп населения - по величине экологического риска;

- использовать категорию экологического риска в качестве основы для принятия решений по вопросам обеспечения экологической безопасности, в том числе на основе принятия правовых актов, распорядительных и нормативно-методических документов;

- формировать политику в области размещения новых и модификации существующих предприятий, имеющих экологически опасные виды деятельности, в соответствии с международными обязательствами и прозрачными и процедурами.

В настоящее время для количественного измерения опасностей используется шкала, в которой в качестве единиц измерения представлены единицы риска. Термин «единица риска» включает количественные показатели: 1. величину ущерба от воздействия того или иного опасного фактора; 2.вероятность возникновения (частота возникновения) рассматриваемого опасного фактора; 3.неопределенность в величинах как ущерба, так и вероятности.

Под термином ущерб понимаются фактические или возможные экономические и социальные потери (отклонение показателя здоровья человека от среднестатистического значения; нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности; утрата того или иного вида собственности и т. д.) или ухудшение природной среды вследствие их изменений в окружающей человека среде.

Целью политики «приемлемого» риска, определяющей систему управления экологической безопасностью, является улучшение состояния здоровья каждого человека и общества в целом и повышения качества природной среды, утраченного под влиянием хозяйственной деятельности человека.

Выделяются следующие уровни управления экологической безопасностью: глобальный; региональный; локальный.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью включает отслеживание, прогнозирование глобальных (в объеме всего земного шара) явлений и процессов в изменении состояния биосферы в целом и ее составных частей: атмосферы, гидросферы, литосферы, а также отдельных параметров сфер: озонового слоя, уровня концентрации газов в атмосфере, состояние загрязнения Мирового океана, сокращение разнообразия животного и растительного мира, изменение климата и т. д. К числу главных задач современной экологии относится отслеживание антропогенных изменений окружающей среды под влиянием хозяйственной деятельности человека. Функции управления глобальной экологической безопасностью не могут быть сосредоточены в руках одного государства. Это прерогатива межгосударственных отношений на уровне ООН и др., что в первую очередь связано с громадными затратами на научные исследования эволюции биосферы и ее составляющих элементов. Методы управления этого уровня включают принятие международных актов по защите окружающей природной среды в рамках биосферы, реализацию совместных межгосударственных экологических и других глобальных программ и проектов, создание межправительственных сил и средств быстрого реагирования и развертывания по ликвидации экологических катастроф, связанных и не связанных с деятельностью человека.

Региональный уровень. Включает крупные географические, экономические зоны, иногда территории нескольких государств. Как правило, эти территории объединены спецификой использования природных ресурсов (добыча и переработка минерального и топливно-энергетического сырья), транспортных путей и т. д. Чаще это крупные индустриально развитые регионы в США, России, Западной и Восточной Европе, Азии. Контроль и управление осуществляется на уровне правительства государства и межгосударственных, межрегиональных связей, отдельных штатов, областей, краев. Объектом контроля являются отдельные экосистемы (реки, озера, моря, ландшафты, крупные города и мегаполисы, транспортные системы). На региональном уровне важнейшими составляющими звеньями системы управления экологической безопасностью являются:

1. экологизация экономики;

2. темпы экономического развития, которые не должны опережать темпов восстановления ресурсов и качества окружающей среды;

3. новейшие (малоотходные, безотходные, экологически безопасные и чистые) технологии;

4. рациональное и сбалансированное использование природных ресурсов в рамках восстанавливаемости возобновляемых 80 ресурсов и комплексного, синергетического использования невозобновляемых ресурсов;

5. создание условий для реализации системы экологической сертификации производства продукции.

Критерии экологической безопасности - комплекс показателей, характеризующих состояние экологической обстановки: уровень нарушенности естественных экосистем; состояние отдельных компонентов природной среды (воды, воздуха, почвы); объемы выбросов загрязняющих веществ; площади деградированных земель; динамика заболеваемости в регионе; экономический ущерб от загрязнения и др. В зависимости от имеющихся результатов может отмечаться рост социальной напряженности в обществе, связанный как с ухудшением качества среды обитания, так и с ужесточением экологической политики, отражающейся на экономических интересах части населения (например, рост безработицы в результате остановки "грязных" предприятий, сокращение выработки электро- и тепловой энергии в результате остановки атомных электростанций, запрет или ограничение доступа к охраняемым природным ресурсам и т.п.)[1].

5. Контроль загрязнения окружающей среды

Задача контроля гарантировать выполнение природоохранных целей путем выявления отклонений от нормативных значений контролируемых величин: атмосферы, гидросферы, почвы, выбросов промышленных предприятий, предприятий переработки, горнодобывающих предприятий и т.д.

Методы экологического контроля - это совокупность средств и способов воздействия на деятельность предприятий в целях снижения давления на окружающую среду.

Требования к контролю:

- отражение в производственных планах природоохранной деятельности предприятий;

- организационное соответствие отражению планов защиты окружающей среды;

- индивидуальный подход к контролю.

К общим требованиям контроля относится прогноз, то есть предсказание изменения состояния среды обитания, выделение признаков приближения ее к опасному состоянию. Использование различных моделей, которые строятся с помощью ЭВМ путем отслеживания параметров изменения окружающей среды во времени и пространстве.

Существуют 3 способа контроля:

Прямой контроль. Осуществляется с использование всех технических средств по отслеживанию химических, физических, фотохимических, биологических параметров и факторов загрязнения атмосферы, гидросферы, почвы. Большое значение имеет комплексная оценка окружающей среды. Для комплексной оценки состояния окружающей среды пользуются методом биоиндикации. Наиболее чувствительными к загрязнению являются лишайники - lechinoflora. Лишайники впитывают всей своей поверхностью дождевую и атмосферную влагу вместе с растворенными в воде компонентами, которая в загрязненных районах всегда подкислена. Индикаторами загрязнения являются также мхи и водоросли, по годовому приросту которых можно оценить качество среды.

Косвенный контроль основан на применении законодательных и административных рычагов управления. Правовое обеспечение контроля - это нормы правового регулирования использования почв, воды, атмосферного воздуха, недр и т.д. Сюда относится и лицензионное право на определенный вид деятельности организаций.

Комбинированный контроль основан на использовании прямого и косвенного метода. По способу проведения различают ручной и автоматический контроль. По способу анализа контроль бывает прямой и дистанционный. Дистанционный анализ состояния окружающей среды предусматривает бесконтактный процесс добычи информации с помощью аэрофотосъемки (АФС), высотной, космической съемки в различных областях спектра. Наиболее перспективным направлением контроля над состоянием окружающей среды являются лидары (дистанционный метод), с помощью которых исследования ведутся в любое время суток и при любых погодных условиях. Таким образом, типовая структура средств контроля включает: 1.сеть контрольно-измерительных приборов; 2.систему передачи информации, диспетчерский пункт сбора информации; 3. информационно-вычислительный центр; 4.принятие решений.

Экспертные системы контроля применяются обычно в сложных или критических условиях. Это прерогатива специалистов-экспертов высокого класса, способных взять на себя ответственность в принятии оптимальных решений в наиболее сложных экологических ситуациях.

Экспертная система - система искусственного интеллекта, копирующая поведение человека- эксперта при принятии решений в отдельных узкоспециализированных областях знаний, позволяет оценивать внешнюю ситуацию, определить взаимосвязь между факторами, характеризующими эту ситуацию, выработать набор возможных решений и объединить причины выработки именно этого набора.

Технологический контроль связан с соблюдением технологического режима производства и другой деятельности, которые регулируются действующими нормами и требованиями по обеспечению экологической безопасности среды производства и продукции. Средства экономического контроля окружающей среды подразумевают создание таких экономических условий производства, чтобы предприятию, ведомству, физическому или юридическому лицу было не выгодно производить экологически опасную продукцию, загрязнять среду обитания. Экономическое предпочтение отдается экологически чистой продукции. И, наоборот, налоговый прессинг должен возрастать в сторону вредного производства. В целях снижения давления на окружающую природную среду различают информационные, предупредительные и карательные методы. Информационные - включают мониторинг параметров изменения всех составляющих элементов окружающей среды. При этом выделяют прямые (ручные, автоматические), косвенные, комбинированные, дистанционные способы контроля за состоянием изменения параметров окружающей природной среды. Предупредительные - включают различные виды экологической экспертизы: административно-правовые (нормы права, экостандарты, разрешения, лицензии, экологическую экспертизу), административно- предупредительные (проверку деятельности определенных объектов, являющихся источником возможного загрязнения, экологический аудит, ОВОС и другие). Карательные - различные формы пресечения (от закрытия предприятия до уголовного преследования виновных), экономические и финансовые меры воздействия[1].

6. Экологический мониторинг как система контроля, оценки и прогноза качества окружающей среды

Мониторинг как система контроля, оценки и прогноза качества окружающей природной среды, включающая наблюдения за воздействием на нее человека является важным элементом в оценке «качества» окружающей среды. В зависимости от целей и объектов наблюдений мониторинг можно подразделить на:

- Санитарно-гигиенический;

- Экологический;

- Климатический.

В комплексной системе мониторинга санитарно-гигиенический мониторинг (определение состояния здоровья населения под воздействием окружающей среды), занимает особое место, поскольку уровень здоровья человека как главного природного ресурса и двигателя прогресса в значительной степени зависит от качества среды его обитания. Несомненно, неблагоприятные факторы окружающей среды в равной степени воздействуют и на другие составляющие биоты, из которой лишь человеческая часть способна накапливать, переносить, анализировать поступающую информацию и принимать управленческие решения.

Санитарно-гигиенический обеспечивает контроль за загрязнением окружающей среды и сопоставление ее качества с гигиеническими ПДК, разработанными для здоровья населения. К основным медико- демографическим показателямоцениваемым санитарно-гигиеническим мониторингом относятся: заболеваемость, смертность, медико-генетические нарушения, специфические и онкологические заболевания. Основным источником информации для создания блок-схемы являются журналы учета больных и отчетные формы, предоставляемые поликлиниками, больницами, лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ); свидетельства о рождении, а также акты регистрации смерти на основании врачебного свидетельства. Данные, используемые в системе оцениваются с помощью специальных методов и приемов, разрабатываемых медицинской статистикой. Экологический мониторинг ориентирован на оценку и прогноз антропогенных изменений в экосистемах, ответную реакцию биоты на эти изменения. Экологический мониторинг -- наблюдение, оценка, анализ состояния изменения окружающей природной среды; комплексная система сбора информации, контроля, оценки, прогнозирования состояния окружающей среды на локальном, национальном, региональном и глобальном уровнях. Задачами экологического мониторинга являются: - организация систематических наблюдений за изменением окружающейсреды; - оценка наблюдаемых изменений, выявление антропогенных эффектов; - прогноз и определение тенденций изменения окружающей среды; - подготовка и предоставление информации для принятия решений о надлежащем регулировании. Экологический мониторинг представляет собой многоцелевую, многофункциональную информационную систему наблюдений, оценки и прогноза, позволяющую выявить изменение состояния окружающей среды под влиянием антропогенной деятельности. Система мониторингавключает несколько групп наблюдений:

1. определение источников и факторов воздействия на окружающую природную среду; наблюдение за естественными явлениями (вулканизмом, спонтанным выходом нефти, газа, лесными пожарами и т.д.) и антропогенными выбросами.

2. связь с самим состоянием окружающей среды: наблюдение за природными объектами, ресурсами, ландшафтами, народонаселением, урбанизацией, круговоротом вещества, физическим и химическим состоянием окружающей среды, источниками и путями антропогенного загрязнения биосферы.

3. связь с реакцией поведения глобальных систем (погоды, климата, биосферы в целом).

Средства мониторинга-- физические, химические, биологические методы исследований, включая авиационные и космические. Виды экологического мониторинга:

1 по уровням: глобальный (фоновый), национальный, бассейновый, региональный, импактный.

2. по критериям: биосферный, геофизический, геоэкологический, биологический, санитарно-гигиенический.

3. по объектам: экосистемный (комплексный, синергетический), компонентный (по элементам природной среды).

4. по методам: непосредственный (биоиндикация, инструментальные методы), дистанционный (высотный, аэрокосмический).

Возможны и другие классификации экологического мониторинга. Биологический мониторинг включает обоснование связей между изменением окружающей среды и состоянием здоровья человека, учет канцерогенных и мутагенных факторов, влияющих на изменение состояния окружающей среды и ее составляющих. При этом генетический мониторинг представляет собой непрерывный процесс наблюдения генетических измене- ний в живых организмах. Геоэкологический (природно-хозяйственный) мониторинг обеспечивает наблюдение за природными экосистемами. В этом случае применяют геофизические, геохимические, биохимические, биологические методы (определение качественной способности среды к самоочищению, энергетического вещественного баланса, биопродуктивности экосистем и различные ПДК). Контроль производится сетью контрольных пунктов наблюдений и полигонов. Биосферный мониторинг отслеживает изменения в биосфере, вызванные антропогенным воздействием. Глобальный мониторинг применяетсядля слежения за общемировыми процессами и явлениями в биосфере. Цели определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных организаций, соглашений (конвенций) и деклараций. Климатический мониторинг - служба контроля и прогноза колебаний климатической системы. Он тесно связан с гидрометеорологическими наблюдениями. Одной из задач мониторинга является оценка возможности антропогенных изменений климата в связи с тепловым и химическим загрязнением атмосферного воздуха, с влиянием различных факторов на химический состав атмосферного воздуха, на распределение компонентов радиационного баланса системы Земля -- атмосфера. Климатический мониторинг должен способствовать решению проблемы прогноза климата, то есть определения возможных глобальных изменений климата в будущем, как короткопериодных, вызывающих экстремальные климатические явления, так и длительных, в масштабах многих столетий. Структура системы мониторинга включает 4 основных блока: наблюдение, оценку фактического состояния, прогноз состояния, оценку прогнозируемого состояния[1].

7. Глобальные экологические проблемы

Экологические проблемы - это ряд факторов, которые означают деградацию природной окружающей среды. Чаще всего они вызваны деятельностью человека: с развитием промышленности и техники начали возникать проблемы, связанные с нарушением уравновешенных условий в экологической среде, которые очень сложно компенсировать[3].

Радиоактивное загрязнение

Радиационные загрязнения имеют существенное отличие от других. Радиоактивные нуклиды - это ядра нестабильных химических элементов, испускающие заряженные частицы и коротковолновые электромагнитные излучения. Именно эти частицы и излучения, попадая в организм человеку разрушают клетки, вследствие чего могут возникнуть различные болезни, в том числе и лучевая.

В биосфере повсюду есть естественные источники радиоактивности, и человек, как и все живые организмы, всегда подвергался естественному облучению. Внешнее облучение происходит за счет излучения космического происхождения и радиоактивных нуклидов, находящихся в окружающей среде. Внутреннее облучение создается радиоактивными элементами, попадающими в организм человека с воздухом, водой и пищей

Наибольшую опасность представляет радиоактивное загрязнение биосферы в результате деятельности человека. В настоящее время радиоактивные элементы достаточно широко используются в различных областях. Халатное отношение к хранению и транспортировке этих элементов приводит к серьезным радиоактивным загрязнениям. Радиоактивное заражение биосферы связано, например, с испытаниями атомного оружия.

Среди естественных радионуклидов наибольшее значение имеют радон и его дочерние продукты распада. Их вклад в суммарную дозу облучения на душу населения составляет более 50 %. Радоновая проблема в настоящее время считается приоритетной в развитых странах и ей уделяется повышенное внимание. Опасность радона заключается в его широком распространении, высокой проникающей способности и миграционной подвижности, распаде с образованием радия и других высокорадиоактивных продуктов. Радон не имеет цвета, запаха и считается "невидимым врагом", угрозой для миллионов жителей Западной Европы, Северной Америки.

В России радоновой проблеме начали уделять внимание лишь в последние годы. Территория нашей страны в отношении радона слабо изучена. Полученная в предыдущие десятилетия информация позволяет утверждать, что и в Российской Федерации радон широко распространен как в приземном слое атмосферы, подпочвенном воздухе, так и в подземных водах, включая источники питьевого водоснабжения.

Все острее встает проблема складирования и хранения радиоактивных отходов военной промышленности и атомных электростанций. С каждым годом они представляют все большую опасность для окружающей среды. Таким образом, использование ядерной энергии поставило перед человечеством новые серьезные проблемы.

В настоящее время радиационная обстановка в России определяется глобальным радиоактивным фоном, наличием загрязненных территорий вследствие Чернобыльской (1986 г.) и Кыштымской (1957 г.) аварий, эксплуатацией урановых месторождений, ядерного топливного цикла, судовых ядерно-энергетических установок, региональных хранилищ радиоактивных отходов, а также аномальными зонами ионизирующих излучений, связанных с земными (природными) источниками радионуклидов[4].

Изменение климата.

Истощение озонового слоя

Озоновый слой - тонкая полоска стратосферы, защищающая всё живое на Земле от губительных ультрафиолетовых лучей Солнца.

Ещё в 1970-х гг. экологи обнаружили, что озоновый слой разрушается под воздействием хлорфторуглеродов. Эти химические вещества входят в состав охлаждающих жидкостей холодильников и кондиционеров, а также растворителей, аэрозолей/спреев и огнетушителей. В меньшей степени истончению озонового слоя способствуют и другие антропогенные воздействия: запуск космических ракет, полёты реактивных самолётов в высоких слоях атмосферы, испытания ядерного оружия, сокращение лесных угодий планеты. Существует также теория, согласно которой, истончению озонового слоя способствует глобальное потепление.

В результате разрушения озонового слоя ультрафиолетовое излучение беспрепятственно проходит через атмосферу и достигает поверхности земли. Воздействие прямых УФ-лучей пагубно сказывается на здоровье людей, ослабляя иммунную систему и вызывая такие заболевания как рак кожи и катаракта.

Общая оценка техногенного влияния на озоновый слой показывает, что в ближайшие годы будет продолжаться его непрерывное истощение. Так в 1973 году потери концентрации озона в атмосфере составляли 0,5-1%, в 2000 году - 3-4%, а к 2050 году ожидается потеря озона на 10%[5].

Парниковый эффект

Постоянно увеличивающиеся объёмы сжигаемого топлива, проникновение в атмосферу промышленно производимых газов, широкое выжигание и сведение лесов, анаэробное брожение и многое другое - всё это обусловило возникновение такой глобальной экологической проблемы, как парниковый эффект.

Основными химическими веществами, создающими парниковый эффект, являются следующие пять газов:

- углекислый газ (50 % парникового эффекта);

- хлорфторуглероды (25 %);

- оксид азота (8 %);

- озон приземного уровня (7%);

- метан (10 %).

Если температура в течение XXI века увеличится на 1 C - 3,5 C, как прогнозируют учёные, последствия будут весьма печальными:

· поднимется уровень мирового океана (вследствие таяния полярных льдов), возрастёт количество засух и усилится процесс опустынивания земель,

· исчезнут многие виды растений и животных, приспособленные к существованию в узком диапазоне температур и влажности,

· участятся ураганы.

· Замедлить процесс глобального потепления, по словам экологов, помогут следующие меры:

· повышение цен на ископаемые виды топлива,

· замена ископаемого топлива экологически чистым (солнечная энергия, энергия ветра и морских течений),

· развитие энергосберегающих и безотходных технологий,

· налогообложение выбросов в окружающую среду,

· минимизация потерь метана во время его добычи, транспортировки по трубопроводам, распределения в городах и сёлах и применения на станциях теплоснабжения и электростанциях,

· внедрение технологий поглощения и связывания углекислого газа,

· посадка деревьев,

· уменьшение размеров семей,

· экологическое просвещение[6].

Кислотные дожди.

Кислотные дожди, содержащие продукты сжигания топлива, также представляют опасность для окружающей среды, здоровья человека и даже для целостности памятников архитектуры.

Содержащиеся в загрязнённых осадках и тумане растворы серной и азотной кислот, соединения алюминия и кобальта загрязняют почву и водоёмы, пагубно воздействуют на растительность. Из-за кислотных дождей падает урожайность сельскохозяйственных культур, люди пьют обогащённую токсичными металлами (ртутью, кадмием, свинцом) воду, мраморные памятники архитектуры превращаются в гипс и размываются.

Для борьбы необходимо минимизировать выбросы окислов серы и азота в атмосферу[7].



Литература

1. Экологический менеджмент: программа дисциплины и материалы учебного пособия Воронов Б.А., Мартынова А.Н.Ї Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2012. - 160 с.

Размещено на Allbest.ru

...