в форме _________________дипломной работы____________________

студенту…………………………Тураш Евгений Леонидович

1. Тема «Разработка программы мероприятий по совершенствованию процесса утилизации отходов в производстве безалкогольных напитков» утверждена приказом от 10.05.2016..г. № 5/361……………

2. Дата сдачи студентом законченной работы…………………………..

3. Специальные указания по работе:…………………………………..

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………

4. Содержание пояснительной записки (перечень разработанных вопросов) введение, литературный обзор, экспериментальная часть, вывод ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………

4. Содержание пояснительной записки (перечень разработанных вопросов) 85 страницц,6 таблиц,7 схем,4 приложения…………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Дата выдачи задания _____________Руководитель _________________

Задание принял к выполнению _____ Студент ____________________

^{(подпись)}

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

На основании результатов рассмотрения представленного материала

допустить выпускную квалификационную работу к защите.

Заведующий кафедрой д.т.н., проф. Матисон В.А.

АННОТАЦИЯ

Автор работы - Тураш Е.Л. 12-ИУК-30

Руководитель - д.т.н., проф. Никифоров Л.Л.

Тема: «Разработка программы мероприятий по совершенствованию процесса утилизации отходов в производстве безалкогольных напитков»

Цель и суть: Разработка программы мероприятий по совершенствованию процесса утилизации отходов в производстве безалкогольных напитков

Состав работы: 85 страниц текстового материала, 6 таблиц, 7 рисунков. Введение, литературный обзор, экспериментальная часть, выводы. Первая глава посвящена анализу литературных источников. Во второй главе формируются цели и задачи, производится анализ управления отходами предприятия, и предлагаются мероприятия по усовершенствованию программ утилизации отходов на предприятии безалкогольных напитков.

Содержание

Введение

1. Литературный обзор

1.1 Управление отходами, как часть производственного экологического контроля

1.1.1 Мониторинг, регулирование и управление отходами

1.2 Понятия и классификация отходов

1.3 Способы утилизации отходов

2. Экспериментальная часть

2.1 Организационная структура на предприятии безалкогольной продукции

2.2 Процессы предприятия и операционные схемы

2.3 Анализ системы экологического нормирования на предприятии безалкогольной продукции

2.3.1 Сведения о деятельности, в результате которой образуются отходы

2.3.2 Мероприятия по обеспечению безопасного обращения с отходами

2.3.3 Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов

2.3.4 Анализ нормативной документации по отходам производства

2.4 Контроль над состоянием окружающей среды на территории предприятия

2.4.1 Плата за негативное воздействие на окружающую природную среду

2.4.2 Виды ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами и отсутствию надлежащего контроля за обращением с отходами

2.5 Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами

Выводы

Список использованной литературы

Глоссарий

Приложения 1

Приложения 2

Приложения 3

Приложение 4

Введение

Охрана окружающей природной среды - одна из актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неминуемо приводят к обострению экологической ситуации: исчерпываются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, теряется естественная связь между человеком и природой, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, усиливается экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов.

Проблема размещения и утилизации отходов производства и потребления в последние годы выходит на первый план в большинстве стран мира. Необходимость решения проблемы отходов вызвала появление самостоятельного направления природоохранной политики, направленного на развитие методов организации сбора отходов, их переработки, сжигания, захоронения, а также стимулирование мероприятий по вовлечению отходов в хозяйственный оборот и предотвращению образования отходов в источниках их образования. В России проблема размещения и утилизации отходов стоит так же остро, как и во всем мире. Отходы превращаются в проблему, представляющую реальную угрозу экологической безопасности Российской Федерации. Они крайне отрицательно влияют на окружающую природную среду и вредно сказываются на земельных ресурсах, на состоянии недр, вод, в т.ч. подземных, лесов и иной растительности, на среде обитания животных, воздушной среде. И, конечно же, вредят здоровью человека, угрожая его жизни. Однако эффективная система управления отходами в стране отсутствует, современные инструменты управления не применяются, что приводит к тому, что проблемы, связанные с отходами, не решаются. Этим и объясняется актуальность выбранной мной темы дипломной работы. В ходе написания данной работы было проанализирована масса источников, в том числе учебная литература, ряд федеральных законов по данной тематике и иные нормативные акты

1. Литературный обзор

1.1 Управление отходами, как часть производственного экологического контроля

Обратимся к российскому законодательству. Федеральный закон Статья 67. [1] Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством.

Спектр задач производственного экологического мониторинга как информационной основы производственного экологического контроля серьезно расширяется. Но дело в том, что контроль как таковой представляет собой лишь одну из функций управления.[2] Федеральный закон «Об охране окружающей среды» уделяет серьезное внимание вопросам государственного управления в области охраны окружающей среды, целям, задачам и порядку его организации. В то же время результативность государственного экологического управления, то есть, в первую очередь, обеспечения реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации, в значительной степени зависит от того, как осуществляется деятельность хозяйствующих субъектов.

1.1.1 Мониторинг, регулирование и управление отходами

Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем регионов и больших городов. Количество образующихся и перерабатываемых отходов в мегаполисе является не только показателем его экономического потенциала, но характеризует также уровень технологического, социального и культурного развития общества.[5]

Промышленные отходы - отходы, состоящие, главным образом, из неорганических или органических соединений, или их смесей. Их опасность очень велика, поскольку соединения, входящие в их состав, могут оказывать вредное воздействие самостоятельно (фосфорорганические соединения, диоксины и т.д.), давать при хранении или переработке особо токсичные продукты (цианиды, вещества блокирующие иммунную систему и пр.), генерировать взрыво- и пожароопасные газы и т.п. Понятно, что эти обстоятельства заставляют обратить внимание на анализ проблем управления промышленными отходами.

Территориальные системы управления отходами включают в себя сбор, обработку, транспортировку отходов, выделение вторичных ресурсов, их переработку и утилизацию неиспользуемых отходов. Системы обращения с отходами, направленные на максимально возможное их использование, оказывают комплексное влияние на хозяйство и экологию городов, позволяя получить экономический выигрыш и уменьшить ущерб населению, окружающей среде и природным ресурсам, связанный с вывозом, захоронением или утилизацией отходов.

На решение проблемы отходов во многих развитых странах в последние годы были направлены огромные материальные и финансовые ресурсы, приняты организационные меры на государственном и региональном уровнях, создана экономическая, нормативно-правовая и технологическая база. Основными направлениями решения проблемы являются уменьшение количества образования отходов и увеличение объемов их повторного использования после соответствующей переработки.

Понимание человеческим сообществом своей ответственности за происходящее на Земле и за ее будущее нашло свое выражение в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.). Осознание тех фактов, что земное пространство и ресурсы жизнеобеспечения ограничены, а все, что производит человеческая цивилизация - есть ни что иное, как ее отходы (возникающие первично как промышленные при производстве продукции и вторично - в виде потерявших свои потребительские свойства произведенных продуктов), привело участников конференции к закономерному выводу о необходимости изменения модели развития нашей цивилизации. Так, в главе 20 "Повестка дня на 21 век" (экологически безопасное удаление опасных отходов, включая предотвращение незаконного международного оборота токсичных и опасных грузов) указывается, что ". Приоритетным направлением этой программной области является минимизация отходов на всех стадиях производства путем перехода на более чистые технологии, нахождения путей утилизации или экологически безопасного уничтожения на тех же производствах, где они образуются, чтобы исключить транспортировку".[6]

Необходимо отметить, что в России проблеме отходов в последнее время уделяется больше внимания. Однако, работы в данном направлении идут более медленными темпами, чем хотелось бы, что связано, прежде всего, с кризисными явлениями в экономике и финансовым дефицитом.

Современное состояние обращения с отходами во многих регионах России может быть охарактеризовано сегодня как кризисное.

Выявление причин этого кризисного состояния убеждает в том, что современная организационно-экономическая схема управления отходами (Рисунок 1) является не достаточно эффективной, она не способна обеспечить радикальное оздоровление сложившейся практики обращения с отходами.

Рисунок 1. Производственный экологический контроль за обращением с отходами производства и потребления

На основе проведенных исследований и жизненной практики видно, что отходы производства и потребления являются мощным источником вторичного сырья. Поэтому генеральным направлением деятельности региональных и муниципальных структур должно являться выделение из массы отходов полезных компонентов, развитие нового экономически обоснованного направления в обращении с отходами, которое можно сформулировать девизом "отходы - вторичное сырье".

На современном этапе развития народного хозяйства страны особенно перспективны механизмы экономического совершенствования управления отходами.

Серьезное внимание необходимо уделить созданию и развитию региональных и муниципальных систем управления отходами, поскольку многие территории, города и другие населенные пункты Российской Федерации характеризуются значительными экономическими, социальными и экологическими ущербами из-за образования и вредного воздействия большого количества отходов.[7]

На современном этапе актуальными задачами являются:

- выявление на основе сравнительного анализа состояния проблемы управления отходами на международном, национальном и региональном уровнях экономических особенностей построения систем управления отходами в России и основных направлений совершенствования управления отходами в регионах;

- предложение новых экономических подходов к построению системы управления отходами;

- рекомендация новых организационно-экономических схем управления отходами в регионах;

- разработка методик экономической оценки и компенсации накопленного ущерба на земельных участках и предприятиях при обосновании инвестиций и приватизации;

- формирование комплекса механизмов совершенствования управления отходами в регионах на различных стадиях инвестиционного процесса;

- разработка положений о порядке проведения экологического аудита предприятий в различных регионах и городах России с учетом их специфики.

Предметом исследования ученых являются теоретические и методические проблемы экономического совершенствования управления отходами.

Важно отметить следующие основные положения:

В условиях рынка и конкуренции для обеспечения эффективного управления промышленными и бытовыми отходами в регионах необходим комплексный экономический подход, обеспечивающий экономическую самостоятельность и устойчивое развитие полигонов отходов на основе новых организационно-экономических схем управления отходами.

Для обоснования инвестиций и приватизационной стоимости предприятий перспективен метод оценки накопленного ущерба, основанный на нормативно-методическом аппарате расчета платы за эк и базе данных подразделений Государственной геологической службы.

Экономическое совершенствование системы управления отходами в регионах обеспечивается комплексом взаимоувязанных механизмов, учитывающим особенности различных стадий инвестиционного процесса и включающим в себя: систему платежей за отходы и затрат на инвестиции и эксплуатацию, категоризацию объектов размещения отходов, экспертизу проектов, экологический аудит предприятий.[8]

Ежегодно на территории страны образуется более 90 млн. т различных отходов. Промышленные и бытовые отходы являются источником комплексного загрязнения всех природных сред: почвенного покрова, растительности и донных отложений, поверхностных и подземных вод, источников водоснабжения, атмосферного воздуха. Помимо того, они представляют собой серьезнейший источник радиационного и теплового загрязнения территории, угнетения жизнедеятельности лесных массивов и иных природных объектов, снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий и животноводства и, наконец, негативного воздействия на здоровье человека.

Между тем, в настоящее время лишь несколько десятков видов отходов подлежат переработке и повторному использованию. В связи с этим накопление отходов на территории Российской Федерации продолжает увеличиваться. В отвалах, хранилищах, на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках накоплено огромное количество твердых отходов производства и потребления, причем под складирование занято более 250 тыс. гектар земельной площади.

При этом до настоящего времени в России, по большому счету, нет ни одного предприятия по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, полностью отвечающего всем предъявляемым требованиям и, следовательно, практически все предприятия такого рода нельзя считать экологически безопасными.

Причинами накопления значительного количества промышленных отходов на территориях промплощадок, на свалках, в золоотвалах и др. явились:

- несовершенство технологических процессов промышленных предприятий;

- явный недостаток технологий по переработке отходов;

- низкое качество сырья;

- отсутствие системного подхода к проблеме утилизации отходов;

- неразвитость экономических механизмов управления отходами.

Результаты анализа существующих производств предприятий, например, Волжского бассейна свидетельствует о том, что в ближайшее время рассчитывать на обеспечение высокого уровня ресурсосбережения и их экологической безопасности не представляется возможным, прежде всего, из-за отсутствия или ограниченного числа аналогов малоотходных или безотходных технологических процессов и больших капитальных вложений, необходимых для их реализации.

В общем плане в Российской Федерации государственную политику в области обращения с отходами определяют четыре федеральных закона:

1. “Об охране окружающей природной среды” (от 19.12.91);[9]

2. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (от 30.03.99);[10]

3. “Об экологической экспертизе” (от 23.11.95);[11]

4. “Об отходах производства и потребления” (от 24.06.98).[12]

Снижение неблагоприятного антропогенного воздействия на окружающую среду, в первую очередь, зависит от успешного решения проблемы утилизации отходов. А само это успешное решение достигается при посредстве целого комплекса различных мер: правовых, экономических, социальных и др. Однако, особенно важными следует все же признать именно экономические и нормативно-правовые мероприятия. Их осуществление позволит обеспечить правовую защиту окружающей среды, с одной стороны, и в то же время сделает соблюдение этого экономически приемлемым с точки зрения природопользователей.

Управление обращением с отходами на территории Российской Федерации год от года становится все более актуальной задачей, осознаваемой как населением, так и органами государственного управления.

Промышленные отходы - отходы, состоящие главным образом из неорганических или органических соединений, или их смесей. Их опасность очень велика, поскольку соединения, входящие в их состав могут оказывать вредное воздействие самостоятельно (фосфорорганические соединения, диоксины и т. д.), давать при хранении или переработке особо токсичные продукты (цианиды, вещества блокирующие иммунную систему и пр.), генерировать взрыво- и пожароопасные газы и т. п. Именно эти обстоятельства заставляют обратить внимание на анализ проблем управления промышленными отходами.

Классификация промышленных отходов помогает выбрать оптимальные в данных условиях пути утилизации отходов, либо приемлемый метод их обезвреживания. Качественные характеристики отходов, определяющие класс их опасности, обуславливают соответствующие условия их размещения и транспортировки к местам обработки.

Обезвреживание промышленных отходов в зависимости от качественных характеристик может быть проведено без предварительной обработки (наземное размещение, подземное захоронение, спуск в поверхностные воды, термическое обезвреживание) и с предварительной обработкой с последующей ликвидаций.

Вывоз опасных отходов с последующим размещением на специальных полигонах с учетом класса опасности - один из методов обезвреживания промышленных отходов.

Этот способ обезвреживания промышленных отходов (с использованием мер экологической защиты) до сих пор широко распространен, несмотря на отторжение значительных площадей земли.[13] Возрастающие потребности быта и сервиса сопряжены с постоянным расширением экологически опасных производств различных отраслей промышленности, в первую очередь, целлюлозно-бумажной, химической и нефтехимической, горнорудной, металлодобывающей и металлоперерабатывающей, являющихся основными производителями товаров, которые после использования станут основными компонентами отходов. Поэтому экологические проблемы отходов связаны не только с их уничтожением и переработкой, но и формированием их на стадии получения материалов для промышленности, быта и сервиса.

Объективно следует отметить, что не оправдала себя практика механического переноса в российские условия западных технологий, поскольку российские отходы являются значительно более сложным объектом для переработки, чем отходы западных стран.

Для России возможности использования различных технологий обращения с отходами вследствие объективных экономических, социальных, природных, производственных причин имеют свою специфику.

Очень важно также учитывать особенности различных регионов страны.

Критерии выбора оптимальных технологий определяются комплексным характером проблемы отходов и базируются на экономических, экологических и ресурсных требованиях, которым отвечает проектирование и строительство комбинированных заводов.

В России НИИ ресурсосбережения разработана технология комплексной переработки отходов, пригодная для условий большинства городов средней и серверной зоны страны. Технология предусматривает предварительную механизированную сортировку отходов (извлечение черных и цветных металлов, выделение части балластных компонентов и т.д.) термообработку обогащенной и подсушенной органической фракции при температуре 900 - 1000° С, переработку обогащенных шлаков сжигания в камни строительного назначения, двухстадийную современную газоочистку.

Особенность технологического процесса НИИР - использование обогащения, как объединяющего процесса в комбинации с термообработкой и переработкой шлаков. Предварительная сортировка улучшает процесс сжигания, повышает производительность оборудования, улучшает состав отходящих газов и шлаков. Завод, работающий по комбинированной технологии, дает всего 15% отходов (по массе).

Комбинированный процесс использует все преимущества отдельных технологий и в то же время нивелирует их недостатки. Отходящие газы не представляют в проектируемых условиях разовой или долговременной большой экологической опасности.

Комбинированные заводы для городов с относительно небольшой численностью населения (до 600 тысяч жителей) могут быть полностью укомплектованы оборудованием (в том числе котельными), производящимися в России. Можно ориентироваться на отечественные котлы высокой производительности, рабочее проектирование которых ведется институтом атомного машиностроения. Последними промышленными экспериментами в области термообработки отходов являются многообещающие отечественные исследования по использованию металлургических печей Ванюкова (сжигание в слое барботируемого шлакового расплава). Сравнительный выбор стандартного котлоагрегата или печи Ванюкова для термообработки отходов может быть выполнен на стадии ТЭО.

Экономическим, экологическим и ресурсным требованиям переработки отходов в наибольшей степени отвечает проектирование и строительство комбинированных заводов.

Предлагаемая технология комплексной переработки отходы на этих заводах отработана в промышленном и промышленно-экспериментальном масштабе и рассчитана на использование серийно производимого и нестандартного оборудования.

Технология предусматривает предварительную сортировку отходы с извлечением ценных и удалением части балластных компонентов, термообработку обогащенных и подсушенных отходов, переработку шлаков сжигания в камни строительного назначения, эффективную двухстадийную очистку отходящих газов.[14]

Готовой продукцией таких заводов является: металлолом трех видов (черный, оловосодержащий и лом алюминия), шлакоцементные камни строительного назначения и отпускаемый потребителям пар; возможно получение компоста, а также композиционных термопластов, изготавливаемых на базе отходов полиэтилена, каучука, латекса и др. материалов.[15] В зависимости от процентного сочетания исходных материалов и времени их переработки получается широкая гамма термоэластопластов, использование которых возможно в различных областях хозяйственной деятельности: кровельные материалы (рулонные, штучные и листовые), тара (мешки, ящики, коробки), фигурное литье и др. По ряду полученных материалов проведена комплексная проверка их свойств, показавшая высокую эластичность, долговечность, стойкость к различным агрессивным средам и воздействиям и др. факторам.

Характеристика продукции, получаемой из отходов по различным технологиям, и экономические показатели технологий переработки на перерабатывающих заводах (по данным НПО “Экотехпром”) приведены в таблицах 1 и 2.

Россия, переживающая всеобъемлющую деструкцию централизованной системы управления в политике и экономике, переходит к децентрализованным методам управления отходами.

Система управления отходами в городах страны состоит из трех составляющих: подсистемы сбора отходов, подсистемы транспортировки отходов и подсистемы переработки и утилизации отходов.[16]

Ограничителями в рассматриваемой системе являются объемы финансовых, материальных ресурсов, географические особенности. При создании системы управления отходами должны быть решены следующие основные задачи:

- разработка нормативно-правовой базы и ее своевременное обновление;

- нормирование форм собственности участников системы управления;

- разработка финансового механизма;

- разработка методов контроля за работой системы управления.

Таблица 1. Характеристика продукции, получаемой из отходов, при использовании различных технологий их переработки (производительность завода - 240 тыс. т/год)

Таблица 2.Ориентировочные удельные экономические показатели различных технологий переработки отходов

Нормативная база по управлению отходами в современной России только создается, поэтому работа с отходами в основном регламентируется региональными актами, конкретизирующими рамочный Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”.

До начала перестройки вся система управления отходами была строго централизованной. Приватизация системы началась с транспортных предприятий, затем появились частные полигоны для складирования отходов, а сейчас начинается приватизация предприятий сбора отходов. Фактором, определяющим темпы приватизации, является экономическая выгода, базирующаяся на тарифной политике. Идеально построенная децентрализованная система должна быть самоокупаемой и строиться следующим образом:

- по расчетным данным определяются тарифы для сбора, тарифы для транспортировки, тарифы для переработки;

- расчетные тарифы устанавливаются только для государственных предприятий. Частные предприятия вправе устанавливать любые собственные тарифы;

- государственное регулирование должно осуществляться только на уровне налогового лицензионного, технического, санитарного, экологического контроля за предприятиями, работающими в области санитарной очистки;

- взаимодействие между территориальными органами должно осуществляться только на уровне согласования тарифов, согласования размеров взаимного кредитования, общей налоговой политики.

Централизованная система управления отходами предполагает государственную форму собственности для предприятий, осуществляющих сбор, транспортировку, переработку всех видов отходов. При достижении определенной степени развития общества такая система становится неэффективной.

Децентрализованная система обращения с отходами предполагает в каждой подсистеме наличие самостоятельных предприятий, не управляемых директивно из единого центра. Городские муниципальные власти формируют тарифную политику, определяют перечень правовых, технических, временных условий для всех участников системы, создают некоторое, желательно, минимальное количество контрольных органов. Отбор предприятий осуществляется среди лицензированных предприятий.

Централизованная система имеет преимущество при решении разовых, чрезвычайных задач. С ростом объемов производства в ней трудно контролировать целевое использование средств. Децентрализованная система требует такой степени экономического развития общества, при которой каждое предприятие и гражданин в состоянии оплачивать переработку производимых ими отходов.[17]

Децентрализованная система управления отходами включает в себя предприятия различных форм собственности, конкурирующих между собой. Они могут выполнять как комплекс всех этапов обращения с отходами, так и некоторый этап, например, только вывоз отходов.

Введение децентрализованных систем эффективно при выполнении нескольких условий:

- во-первых, это установление прав собственности на все элементы системы управления отходами;

- во-вторых, это обязанность производителя оплатить самому стоимость обращения с отходами

- в-третьих, это жесткий контроль со стороны государства за участниками всей системы.

Внутри городов России контроль за обращением с отходами осуществляют муниципальные власти.

В условиях автономии региональных администраций большое значение принимает согласование их действий, т. к. большая часть отходов образуется в скученности городов, но вывозится за их территории.

Сравнительный анализ технологий переработки отходов показывает, что 100% переработка отходов с использованием высоких технологий в России сейчас невозможна из-за экономических соображений.

Приоритетным методом обезвреживания отходы в ближайшие десять лет остается захоронение на полигонах. Вместе с тем, интенсивно будут внедряться методы сепарации и компостирования отходов.

При комплексном рассмотрении вопросов переработки отходов с учетом долгосрочной перспективы преимущества методов складирования по сравнению с сжиганием становятся не так очевидны.

Поэтому продолжается исследование методов термической переработки отходов, в частности, в России развиваются методы плазменного сжигания, сжигания в шлаковом расплаве, сжигание отходов вместе с углем на электростанциях.

Реформы, в том числе децентрализация систем обращения с отходами становятся необходимостью, когда существующая система становится хронически убыточной.

Существующие в России тарифы на сбор и переработку отходов делают систему обращения с отходами не жизнеспособной. Реформа системы безусловно должна сопровождаться повышением тарифов, но одновременно необходима ее децентрализация, направленная на повышение эффективности использования средств и качества обслуживания.

Децентрализация системы обращения с отходами сопровождается приватизацией отдельных ее звеньев.

В любом государстве приватизация имеет смысл только при постоянном контроле со стороны государственных органов и невысоком уровне коррупции. Разумная приватизация, к примеру, снижает сохранении качества питьевой воды, приватизация при высоком же уровне коррупции разрушает систему водоснабжения.

Приватизация как изменение формы собственности в Европе и в Америке осуществляется при полном или частичном контроле государства.

Децентрализация системы обращения с отходами в России идет медленно.

Можно предположить, что давно ожидаемое экономическое оживление в России приведет к обострению проблемы отходов, а неконтролируемая децентрализация усилит опасность превращения России в импортера отходов.

Проблему отходов, нужно решать, учитывая экономическое, политическое и моральное состояние общества.

При условии общего поступательного развития экономики России, политической стабильности и уменьшения коррупции децентрализация есть более прогрессивная форма обращения с отходами.

В области транспортировки отходов процент предприятий различной формы собственности велик и механизм контроля за их деятельностью отработан.

Экономическая слабость страны не позволяет приватизировать высокотехнологичные заводы по переработке отходов. Созданные уже частные полигоны по складированию отходов ухудшили экологическую ситуацию в пригородах и совместными усилиями городских и областных администраций необходимо в ближайшие годы навести порядок, усилить.

Дальнейшая децентрализация и приватизация в России целесообразна при усилении роли государственного регулирования.

1.2 Понятие и классификация отходов

отходы безалкогольный негативный окружающий

Отходы, их уничтожение и переработка, перевозка справедливо считаются одной из важнейших проблем, стоящих перед человечеством. Недаром в последние десятилетия ХХ века ей уделялось большое внимание на самых разных уровнях - от международного до национального, от общегосударственного до локального. Ее решение пытаются найти специалисты различных отраслей науки и производства, в том числе юристы, стремящиеся выработать комплекс правовых норм, устанавливающих правила обращения с отходами на всех стадиях, начиная с их возникновения, вплоть до формулирования запретов и ограничений, за нарушение которых следуют правовые меры ответственности, включая уголовную. Правовое регулирование развивается по нескольким направлениям: создаются специальные требования к отдельным видам отходов, детализируются условия, обязательные к исполнению на том или ином этапе обращения, разрабатываются новые способы их сбора, новые технологии переработки отходов для уменьшения тех, которые подлежат окончательному захоронению. Отходы накапливаются и воздействуют на окружающую среду, их переработка и уничтожение дорожает.

Согласно статье 1 Федерального Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1996 года под отходами производства и потребления понимают остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; соответственно, обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.[18] В законе сформулированы основные принципы обращения с отходами:

- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества;

- использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий;

- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов;

- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;

- доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами;

- участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходами.

Помимо этого федеральный закон рассматривает отходы как объект собственности и закрепляет классы опасности отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

В целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качеств дополнительных источников сырья в России приняты нормативные положения, регулирующие обращение с отходами производства. Прежде всего, надо отметить Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2000) "Об отходах производства и потребления", который устанавливает правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот. В целях реализации вышеуказанного закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2000 (ред. От 29.08.2007) N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", который определяет порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В экологии под отходами понимаются:

- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства в результате физического или морального износа;

- твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности людей;

- вновь образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения;

- породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, побочные и попутные продукты.

Опасными считаются отходы, в которых содержатся вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрыво- и пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Все отходы, в зависимости от их опасности, делятся на четыре класса токсичности: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные и малоопасные. От категории отходов зависит размер платы за их размещение и сам порядок размещения.

На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности.

Нетоксичные отходы от добывающей или перерабатывающей промышленности складируются на общих площадках, отведенных под городские свалки решением местной администрации.

Токсичные отходы подвергаются захоронению по разрешению территориальных органов охраны окружающей среды на специально отведенных для этих целей полигонах. В составе полигона предусматриваются завод по переработке и обезвреживанию отходов, земельные участки для захоронения отходов и хозяйственная зона. Вокруг полигонов устанавливается санитарно-защитная зона, которая отделяет места захоронения от населенных пунктов, открытых водоемов, культурно-оздоровительных объектов.

В настоящее время на территории Росси накопилось большое количество отходов. При этом имеющиеся производственные мощности не обеспечивают переработку и надежную изоляцию накопленных и вновь образующихся радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов. Ни на одной российской атомной электростанции нет полного комплекта установок для их кондиционирования. На всех атомных электростанциях производится упаривание жидких радиоактивных отходов. Полученный в результате этого концентрат хранится в металлических емкостях или утверждается методом битумирования. Твердые радиоактивные отходы помещаются специальные хранилища без предварительной подготовки. В связи с таким положением дел существует риск возникновения радиационных аварий и создается реальная угроза радиоактивного загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала предприятий атомной промышленности.

Все природопользователи обязаны очищать, использовать, обезвреживать, утилизировать или размещать отходы производства.

Под обезвреживанием понимается обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Использование - вовлечение отходов в хозяйственных оборот (переработка отходов в целях получения новых видов продукции). Утилизация - обезвреживание с одновременным извлечением полезных свойств, необходимых для дальнейшего производства. Размещение - любая операция по хранению и захоронению (удалению) отходов. Хранение - изоляция с учетом временной нейтрализации (складирование) отходов, направления на снижение их опасности для окружающей среды. Для хранения устанавливается срок его нахождения в местах складирования. Так, временное накопление отходов на территории предприятия (промплощадке) допускается в специально обустроенных для этих целей местах до момента их использования в последующем технологическом цикле или отправки на переработку на другое предприятие или на объект для размещения отходов. Захоронение - изоляция отходов, направленная на исключении попадания загрязняющих веществ в окружающую среду и возможности дальнейшего использования этих отходов (как правило, в специальных контейнерах в недрах земли). Объекты для размещения отходов - полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и другие сооружения и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с проектами; санкционированные свалки, то есть разрешенные органами исполнительной власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов.

Необходимость учета загрязнения окружающей среды, в том числе отходами, привела к появлению такого нового направления экономической науки как экономика природопользования. Быстрому развитию данного направления способствовало то, что примерно с 70-х годов прошлого столетия стали довольно активно развиваться методы государственного регулирования экономических отношений в области природопользования как в странах с рыночно регулируемой экономикой, так и в государствах с централизованной плановой экономикой. Наибольшее влияние на выработку современных инструментов макроэкономического регулирования, направленного на охрану природы, оказала теория А. Пигу, который впервые в 1920-е годы обратил внимание на то, что от загрязнения окружающей среды страдает общество, которое берет на себя расходы на восстановление нарушенной окружающей среды, своего здоровья, падающей производительности труда. А. Пигу предложил, чтобы общество заставило фирму-загрязнителя интернализировать эти внешние издержки путем уплаты налога на загрязнение. Таким образом, внешние издержки стали рассматриваться как неучтенные эффекты уменьшения полезности продукции и услуг, которые должны быть скорректированы посредством налогообложения деятельности, вызывающей негативные внешние последствия. Теоретическое обоснование интернализации экстерналий привело к появлению практически всех современных инструментов политики в области охраны окружающей среды, включая и сферу управления отходами.

Применительно к отходам производства и потребления экологическую политику можно охарактеризовать как комплекс мер и инструментов, направленных на уменьшение негативных последствий, вызванных образованием и размещением отходов производства и потребления. Современными инструментами политики в сфере управления отходами являются все виды экологических налогов, платежей, штрафов, переводящие внешние для фирм эффекты воздействия на среду во внутренние издержки.

1.3 Способы утилизации отходов

На данный момент существует множество способов утилизации отходов. Они отличаются экономической и экологической эффективностью. В таблице 3 представлены преимущества и недостатки каждого из них.

Таблица 3. Способы утилизации отходов.

2. Экспериментальная часть

Цели и задачи исследования

Цель дипломной работы:

- разработка программы мероприятий по совершенствованию процесса утилизации отходов в производстве безалкогольных напитков

Задачи дипломной работы:

- изучить организационную структуру предприятия;

- проанализировать нормативную документацию по отходам предприятия;

- проанализировать систему обращения с отходами на предприятии и предложить мероприятия по совершенствованию.

- предложить мероприятия по рациональной утилизации отходов.

2.1 Организационная структура на предприятии безалкогольной продукции

Производство занимается производством и розливом безалкогольных напитков на территории России.

У компании стабильное финансовое положение, надежные финансовые партнёры, поддержка которых позволяет планировать долгосрочную стратегию развития бренда и компании в целом. За 7 лет квас успел завоевать доверие и любовь потребителя практически во всех уголках России от Калининграда до Владивостока. Квас неоднократно отмечался наградами, в частности «Гран-при за лучший квас России» на международных конкурсах «лучший продукт -2008» и «лучший продукт - 2009».

Прекрасные вкусовые характеристики продукта, гарантированное качество и соответствие ГОСТу, длительный срок хранения (9 месяцев), удобная упаковка кваса в ПЭТ бутылках емкостью 2 и 3 литра, премиальный внешний вид продукта выделяет его из общей массы аналогичных продуктов, и делают его весьма привлекательным для конечного потребителя. Предприятие не только производит безалкогольный квас, но и фактически возродило производство кваса алкогольного крепостью 4,5%, 7% и 12%. Продукт называется “Сбитень ржаной” и имеет приписку мелкими буквами: “пиво специальное”. Полный перечень производимой продукции в приложении 1. [20]

Предприятие является обществом с ограниченной ответственностью. Численность штатного персонала составляет 250 человек.

Территориально обособленных подразделений нет, а структурные подразделения включают в себя:

- участок водоподготовки;

- участок приготовления сиропа;

- участок дозирования и смешивания концентрата;

- бродильное отделение;

- участок фильтрации;

- участок хранения готового продукта;

- участок по изготовления тары (ПЭТ бутылок);

- участок насыщения продукта СО2;

- участок пастеризации

- участок розлива и упаковки.

А так же имеет вспомогательное производство в виде:

- компрессорной;

- административного участка;

- хозяйственно-бытового участка.

Здание организации предприятия находится в промышленной зоне. Строение имеет два этажа: первый является производственной частью, второй - административной.

На предприятии функционирует производственная лаборатория (располагается в административной части), оборудованная современными приборами и оборудованием. Лаборатория аттестована по видам выполняемых измерений. В микробиологической лаборатории имеется лицензия на осуществление своей деятельности. Контроль качества сырья, материалов и готовой продукции в лаборатории осуществляется в соответствии с действующей на предприятии системой качества.

Производственный цех разделен на две части:

- технологический цех;

- цех розлива.

В технологическом цехе располагаются песочные фильтры, смягчители воды, накопительные буферные объемы 8 резервуаров объемом в 50 тонн (в них хранится сырье: очищенная обеззараженная вода, сироп, квасное и пивное сусло, концентрат), купаж для варки сиропа, основной реактор, 30 резервуаров на 50 тонн на участке брожения, станция СИП и фильтры для готовой продукции (сепаратор, кизельбурговый фильтр, и фильтр остаточного очищения).

Установленное технологическое оборудование позволяет производить до 30 000 литров в час продукции. Размер производственной зоны составляет 17тыс. м² . Завод имеет собственные складские помещения, обеспечивающие раздельное хранение необходимых запасов сырья, вспомогательных материалов, комплектующих изделий и готовой продукции. При мне проходила закладка сырья для приготовления продукции под названием «Сидр полусладкий газированный жемчужный». Процесс занял в общей сложности 5 часов. Сначала в основной реактор, где происходит смешивание и пастеризация сырья, закачивается концентрированный яблочный сок (поступает бочками по 275 кг от производителя из Китая). Далее по отдельной трубе поступает вода (предварительно очищенная песочными фильтрами, обеззараженная ультрафиолетом и прошедшая умягчительные установки) и заранее приготовленный в купаже сироп. После смешивания, масса нагревается до 65-70 ?Цельсия и пастеризуется в течение 30-40мин. Далее горячая рабочая масса по трубе направляется из реактора в танк, где смешивается с холодной водой. В отдельно мобильном танке разводят дрожжи на основе рабочей массы. После полного заполнения основного танка, добавляют набухшие дрожжи, и включают смешивание сжатым воздухом. Эта процедура является периодической, чтобы готовящийся продукт не «задыхался», чтобы разбавить СО₂ и размешать. После приготовления массы, её оставляют на 4-5 дней бродить, а после проверяют на соответствие качества и разливают в алюминиевую тару на участке розлива и упаковки.

Структура организации предприятия представлена в приложении 2.

Наглядная схема расположения подразделений и перемещения персонала в приложении 3.

2.2 Процессы предприятия и операционные схемы

Предприятие специализируется на производстве безалкогольных и слабоалкогольных напитков: квас, соки, воды. Поэтому на предприятие главным сырьем является вода.

Для улучшения качества воды, используемой для приготовления напитков, в технологическом цехе ее дополнительно очищают 5 песочными фильтрами с обратной промывкой и пропускают через умягчители.