Формирование экологических кластеров в процессе управления территориальным развитием на региональном уровне

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование экологических кластеров в процессе управления территориальным развитием на региональном уровне

Преснякова С.С., магистрант первого года обучения

Саранск

Аннотация

В современной действительности улучшение экологического состояния территории становится важной частью региональной политики. С целью комплексного воздействия органов власти региона на процессы территориального развития применяется кластерный подход. В статье предложены варианты трактовок понятия «экологический кластер» с учетом общепринятых научных подходов к понятию «кластер». Предложены показатели, способствующие формированию экокластеров, а также проанализировано состояние региональной политики Республики Мордовия в области создания экологических кластеров.

Ключевые слова: Региональная экономика, территориальное развитие, экологические кластеры, региональные органы власти, экологическая нагрузка на территорию

In today's reality, the improvement of the ecological state of the territory becomes an important part of regional policy. In order to comprehensive impact enforcement authorities in the region in the territorial development processes applied the cluster approach. The article suggests options interpretations of the term «environmental cluster» based on generally accepted scientific approaches to the concept of «cluster». Proposed indicators that contribute to the formation of environmental clusters, as well as analyzes of the regional policy of the Republic of Mordovia in the field of environmental clusters.

Key words: Regional economy, regional development, environmental clusters, regional authorities, the ecological load on the territory

В настоящее время в исследованиях в области региональной экономики и территориального развития достаточно распространенным является применение кластерного подхода.

Существует множество трактовок понятия «кластер», но все они сходятся к двум позициям. Американский экономист М. Портер и его последователи считают, что кластер - это «группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран» [3, С. 207].

Другая позиция ученых заключается в том, что кластер представляет собой систему, которая характеризуется рядом признаков, варьирующихся по своим размерам, широте охвата и уровню развития.

Если применять кластерный подход в региональной экономике, то, согласно двум приведенным выше позициям, региональный кластер: 1) кластер - это территориальный саморегулируемый комплекс, в формировании которого участвуют региональные и местные органы власти, бизнес и инвесторы; 2) кластер - это группа территорий, имеющая общие признаки и характеризующаяся одинаковым уровнем социально-экономического развития.

В связи с обострением экологической ситуации в число первоочередных задач региональной политики входит поддержание благоприятной экологической обстановки. Следовательно, вопросы управления устойчивым развитием территории и, в том числе вопросы управления экологическим блоком, становятся крайне актуальными. При этом составной частью проблематики устойчивого развития становятся проблемы комплексного развития территорий, включающие в себя: проблемы экономического и социального развития, экологии.

Большинство исследователей в области региональной экономики, в качестве основы для построения схемы функционирования экономики представляют территорию как открытую систему, условно разделенную на три взаимодействующих блока:

природные ресурсы (первичные ресурсы и окружающая среда);

экономика (производственная система и система инфраструктуры);

общество как основу для построения схемы функционирования экономики региона [1, c. 10]

Таким образом, доказав актуальность применения кластерной политики в региональной экономике, проблем устойчивого развития территорий, в частности ее экологической составляющей, перейдем к понятию «экологический кластер».

По нашему мнению, в широком смысле экологический кластер - это совокупность природных, социальных, экономических объектов, объединенных общим воздействием на них окружающей среды.

В узком смысле экокластер - это 1) совокупность предприятий и организаций, являющиеся звеньями одной цепи производства, в основе деятельности которых лежат зеленые технологии. Согласно классификации Организации экономического сотрудничества и развития, «зеленые» технологии охватывают следующие сферы:

общее экологическое управление (управление отходами, борьба с загрязнением воды, воздуха, восстановление земель и пр.);

производство энергии из возобновляемых источников (солнечная энергия, биотопливо и пр.), смягчение последствий изменения климата, снижение вредных выбросов в атмосферу, повышение эффективности использования топлива, а также энергоэффективности.

Фактически «зеленые» технологии охватывают все сферы экономики: энергетику, промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство и т.д. В настоящее время они внедряются во всю цепочку деятельности компаний, включая, помимо производства, потребление, менеджмент и методы организации производства [2].

2) группа территорий, характеризующиеся похожими условиями окружающей среды. В данном случае при группировке территорий можно использовать следующие показатели (таблица 1).

Таблица 1 - Показатели для формирования экокластеров

В качестве инструментария формирования экокластеров могут выступать программные пакеты для статистического анализа, например Statistica. Самыми распространенными методами кластерного анализа являются метод Варда и метод k-средних.

Такая кластеризация может преследовать различные цели в зависимости от того, для кого данная информация предназначается. Здесь можно выделить две категории «пользователей»:

1) региональные органы власти и органы местного самоуправления;

2) население.

Цель региональных органов власти при формировании экокластеров заключается в выработке мер по снижению негативной экологической ситуации кластера и проведению целенаправленной политики в зависимости от «слабых мест» кластера. Органы местного самоуправления реализуют данные мероприятия на местах в конкретном муниципальном образовании.

Для населения, проживающего на данной территории, и потенциальных жителей данная информация необходима для оценки сложившейся экологической ситуации и выявления наиболее комфортных для проживания зон. экокластер природный мордовия

В заключении необходимо отметить, что признание актуальности и важности проблемы формирования экологических кластеров в Республике Мордовия произошло на региональном уровне: власти республики заявили о готовности стать первым регионом, реализующим экологические стандарты. В качестве пилотного муниципального образования выбран Атяшевский район. В данном районе будет создан уникальный экологический кластер как катализатор развития зелёных идей, ценностей и инноваций, пространство развития делового, спортивного и культурного экотуризма. Экокластер будет реализован в формате государственно-частного партнёрства как модельный тиражируемый опыт по всей стране.

Список литературы

1. Меньщикова В. И., Аксенова М. А., Никулина А. С. Экономика региона: аспекты устойчивого развития / В.И. Менщикова, М. А. Аксенова, А. С.Никулина. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 326 с.

2. Пискулова Н. «Зеленые технологии в глобальной экономике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ecology-ru.livejournal.com/1070555.html.

3. Портер М. Конкуренция / М. Портер. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2001. - 608 с.

Размещено на Allbest.ru