Экологический аудит

* четко установить целевую направленность политики и планов предприятия;

* определить компетенцию аудита, включая его структуру и масштаб;

* разработать процедуры, устанавливающие порядок выполнения аудита.

Основными этапами процедуры экологического аудита являются:

· проверка первичной документации, журналов регистрации и прочих материалов, регистрирующих показатели природоохранной деятельности;

· сбор информации в рамках проведения аудита, включая собеседование с персоналом;

· визуальное обследование объекта, проверка состояния и эксплуатации технических средств;

· инструментальный анализ параметров окружающей среды и факторов негативного воздействия;

· выработка рекомендаций пo совершенствованию природоохранной деятельности и рациональному использованию природных ресурсов.

При проведении аудита предприятие получает ряд преимуществ:

* определение возможных путей достижения экологизации деятельности предприятия и выявление причин, препятствующих достижению этой цели;

* снижение вероятности подвергнуться риску судебной тяжбы и выплаты большой компенсации за причиненный ущерб, а также экологических платежей и штрафов;

* усиление экологизации деятельности и политики предприятия, экологической сознательности и повышение экологической ответственности персонала предприятия;

* определение степени соответствия деятельности предприятия экологическим нормативам качества окружающей среды, установленным органами федеральной государственной власти и субъектами федерации;

* разработка мер по улучшению экологической деятельности предприятия и одновременно по снижению стоимости производимой продукции;

* разработка информационной базы немедленного реагирования на случай возникновения опасности;

* улучшение методов управления при решении экологических проблем;

* у экономическое стимулирование проектов, обеспечивающих снижение отрицательного воздействия на окружающую природную среду;

* улучшение взаимоотношений со структурами власти и общественностью;

* оценка-риска и ущерба, связанного с загрязнением окружающей среды в результате производственной или иной деятельности предприятия;

* соответствие стандарта, устанавливающим преемлемый уровень экологического риска, или экологоэточеским критерием.

Процедура экологического аудирования предусматривает оформление его результатов в виде экологического аудиторского заключения (далее аудиторское заключение), представляемого Заказчику. Аудиторское заключение -- официальный документ, заверенный подписью и печатью эколога аудитора или аудиторской организацией и содержащий заключение о соответствии отчетности и деятельности хозяйствующего субъекта действующему экологическому законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов, и рекомендациям по устранению выявленных недостатков.

Аудиторское заключение составляется по установленной форме и должно состоять из трех частей: вводной, аналитической и итоговой.

1. В вводной части указываются:

· для аудиторской организации -- юридический адрес и телефоны;

· порядковый номер, дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии; номер регистрационного свидетельства; номер расчётного счёта; фамилия, имя и отчество всех аудиторов, принимавших участие в проверке;

· для аудитора, работающего самостоятельно, -- фамилия, имя, отчество, стаж работы в качестве аудитора; дата выдачи и наименование органа, выдавшего лицензию на осуществление аудиторской деятельности, а также срок действия лицензии; номер регистрационного свидетельства; номер расчётного счёта.

2. В аналитической части указываются:

* наименование субъекта экологического аудита и период его деятельности, за который проводится проверка;

* результаты экспертизы соответствия действующему экологическому законодательству, экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности, составлению соответствующей отчётности и состоянию внутреннего контроля, обеспечивающему выполнение требований экологической безопасности;

* факты выявленных в ходе аудиторской проверки существенных нарушений экологического законодательства и правил составления нормативной и статистической документации предприятия (субъекта экологического аудита), а также нарушений экологического законодательства, которые нанесли или могут нанести ущерб государству и проживающему населению.

3. В итоговой части аудиторского заключения содержится запись о подтверждении соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности. В случае если субъектом -- Заказчиком в ходе проведения проверки не были устранены существенные нарушения природоохранительного законодательства, в итоговой части аудиторского заключения делается запись о невозможности подтверждения соответствия действующему экологическому законодательству экологическим нормативным актам, стандартам, сертификатам, правилам, требованиям, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов по обеспечению экологической безопасности.

Каждая страница аудиторского заключения подписывается аудитором, проводившим проверку, и заверяется его личной печатью. При проведении проверки аудиторской фирмой аудиторское заключение, кроме того, подписывается руководителем аудиторской фирмы либо уполномоченным им иным должностным лицом и заверяется печатью аудиторской фирмы.

Выполнение экологом-аудитором или аудиторской организацией условий договора оформляется актом сдачи-приёмки аудиторского заключения. Споры материального характера и другие разногласия, возникающие между экологом аудитором или аудиторской организацией и Заказчиком, разрешаются в установленном порядке.

3. Экологический и финансовый аудит

3.1 Сходства и различия

Из сравнения экологического аудита с финансовым следует, что экологической аудит является добровольным видом деятельности, который осуществляется на основе разработанных базовых положений и принципов и не имеет жёсткой регламентации и ограничений.

В настоящее время разрабатывается ряд установочных положений для приближения модели экологического аудита к модели финансового. Результатом этих ограничений, вероятно, будут два типа экологического аудита, которые будут проводиться в соответствии с целями внутренней политики компании и внешних контролирующих структур, что приближается к системе внутреннего и внешнего финансового аудита. Как и в финансовом аудите, предполагается проверка деятельности компании и её аттестация сторонними организациями (таблица 1).

Таблица 1. Сравнение экологического и финансового аудита

Заключение

Введение в постоянную практику природоохранной деятельности экологического аудита будет способствовать решению комплекса проблем, связанных с охраной окружающей среды хозяйствующими субъектами.

Расширение области использования экологического аудита будет стимулировать природоохранную деятельность на уровне хозяйствующих субъектов, способствовать созданию методологической базы для оценки степени экологической опасности предприятий и производств, величины возможных ущербов и т.д. без надлежащей постановке деятельности в области экологического аудита будет сдерживаться работа по экологической сертификации, создания экономико-правового механизма экологического страхования.

Внедрение в практику деятельности хозяйствующих субъектов принципов и методов экологического аудита обеспечит эффективное функционирование систем управления окружающей средой. Экологический аудит должен быть включен в процесс принятия управленческих решений, в разрабатываемые документы и использоваться при экологическом страховании, экологической сертификации субъектов хозяйствования и природных объектов.

Список литературы

1. Авраменко И.М. Экологическое право. Белгород, 2001.

2. Вринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М., 2008.

3. Серов Г.Н. Экологический аудит. Концептуальные и организационно-правовые основы. М., 2006.

4. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб., 2007.

5. Петров В.В. Экологическое право. М., 2005.

6. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 2008.

Размещено на Allbest.ru