Долгосрочная программа "Чистая вода" на территории Пекшинского сельского поселения
Теоретические основы разработки системы программных мероприятий. Сущность целевых инвестиционных программ, их виды. Оценка реализации долгосрочной целевой программы "Чистая вода" на территории Пекшинского сельского поселения. Обзор параметров программы.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.08.2017 |
| Размер файла | 49,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Цель обследование и аудит состояния очистных сооружений программы «Чистая вода» МО «Пекшинское сельское поселение» - достижение максимально возможной социально-экологической эффективности реализации программ.
Администрация города с участием заинтересованных органов организует проверку хода реализации программы. Особое внимание при этом обращается на целевое, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, на выполнение сроков реализации программных мероприятий, привлечение средств внебюджетных источников финансирования, конечные результаты программы. Ответственность за исполнение программ возлагается на заместителя главы поселения по ЖКХ.
Выборочное обследование и аудит состояния очистных сооружений программы проводился для решения следующих задач:
- отбор наиболее эффективно воздействующих на социально- экологическую ситуацию в условиях ограниченности бюджетных средств на их реализацию;
- координация взаимодействия руководителей программы в целях повышения комплексности и результативности программы;
- систематический контроль за ходом выполнения программы, получение и обобщение информации о финансировании их мероприятий;
- определение степени достижения цели программы и характера влияния на социально-экологическую ситуацию в поселении;
- систематическое обеспечение муниципальных органов представительной и исполнительной власти информацией о выполнении программ.
Объектами обследование и аудит программы являются предложения на разработку программы.
Обследование и аудит предусматривает постоянное наблюдение за программой на всех этапах их разработки и реализации, от анализа проблемы до контроля исполнения, и включает программный анализ и программную оценку.
Программный анализ проводился на стадии разработки программы и предполагает возможность определения лучшего варианта на основе изучения альтернативных проектов программ. В основе программного анализа лежит сопоставление предполагаемых затрат с ожидаемыми результатами альтернативных вариантов реализации анализируемой программы.
В целях контроля реализации программы сотрудниками администрации Пекшинского сельского поселения проводилась периодическая оценка исполнения программы, по итогам которой подготавливался отчет о ходе ее выполнения.
Так, государственный заказчик программы администрация Пекшинского сельского поселения ежемесячно, до 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют Главе Пекшинского сельского поселения Т. И. Перегудовой, которая должна содержать:
объемы выполненных работ и финансирования (общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов в т.ч. по источникам финансирования);
перечень выполненных мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации программы (при необходимости).
В рамках второго этапа (2012 годы) приоритетными направлениями реализации программы «Чистая вода» являются:
реконструкция очистных сооружений канализации в п. Труд; строительство станции обезжелезивания в д. Липна;
проведение инвентаризации заброшенных и бесхозяйных водозаборных скважин и проведение работ по их консервации;
установка локальных систем доочистки водопроводной воды в детских учреждениях, школах, больницах;
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В рамках третьего этапа (2013 годы) приоритетными направлениями реализации программы «Чистая вода» являются:
строительство водопровода в п. Труд;
проведение инвентаризации заброшенных и бесхозяйных водозаборных скважин и проведение работ по их консервации;
установка локальных систем доочистки водопроводной воды в детских учреждениях, школах, больницах;
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
разработка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
По итогам реализации программы «Чистая вода»Пекшинского сельского поселения произошло увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб, воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который снизился с 24,2% в 2010 году до 22,9 % к 2013 году; по показателю удельного веса не проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, которыйснизился с 7,6 % в 2010 году до 7,2 % к 2013 году.
Итак, реализация программы «Чистая вода» Пекшинского сельского поселения к концу 2013 г. позволила:
увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.
Вывод по 2 главе
В результате реализации мероприятий по обеспечению питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов обеспечено ежегодно более 0,50 тыс. человек водой улучшенного качества.
Заключение
Итак, на основе всего вышеизложенного можно сделать выводы.
По своей сути программный метод есть одна из основных форм приложения комплексного, системного подхода к процессам управления объектами, процессами, отношениями различной природы и содержания. Данный метод рассматривает совокупность целей и целевых задач, ориентирует используемые средства на достижение целей, взаимно согласовывает цели и средства. Применение программно-целевого метода осуществляется в тесной взаимосвязи с другими методами управления, повышающих экономическую, техническую, социальную обоснованность программных документов, обеспечивающих эффективность их реализации.
Реализация программно-целевого метода осуществляется посредством разработки разнообразных программ, которые в свою очередь являются средством повышения научной обоснованности планово-управленческих решений. Основными признаками и свойствами программ являются программность, целеориентированность, комплексность, результативность и ресурсобеспеченность.
Будучи эффективным способом управления решением самых разнообразных экономических, социальных, экологических, политических и других проблем, программно-целевой метод лишен в то же время универсальности в том смысле, что операции, процедуры, алгоритмы практического воплощения этого метода не могут быть сформулированы, определены таким образом, чтобы распространяться на любую проблему. Иначе говоря, программно-целевой метод воплощает общую методологию управления решением проблем, отражает методические подходы и содержит методические рекомендации достаточно общего характера. Однако, применяя программно-целевой метод к решению конкретной проблемы, приходиться, опираясь на его принципы, методологию, разрабатывать методику и технологию определения программных целей, путей и средств решения данной проблемы с учетом ее специфики, индивидуальности, которую не способна отразить общая программно-целевая методология.
Отсюда следует, что применение программно-целевого метода требует не только глубокого знания, понимания его природы и сущности, но и умения творчески использовать данный метод в конкретных ситуациях, вырабатывая детальные технологические процедуры составления программ и их реализации в соответствии с принципами программно-целевой методологии.
Отечественный опыт свидетельствует о достаточно широком применении программно-целевого метода планирования и управления, который в настоящее время играет роль важного стратегического инструмента планирования, является средством реализации политики государства. Сфера применения этого метода расширяется на всех уровнях управления, разрабатывается широкий круг программ по приоритетным направлениям развития страны, региона, муниципального образования, отрасли и т.д.
Целесообразно перенять опыт по разработке и реализации конкретных программ развития регионов, по формированию проблемных территорий и ранжированию их по степени кризисности ситуаций, по определению приоритетных направлений регионального развития, по обеспечению комплексного подхода к решению проблем отдельных территорий.
Использование программно-целевого метода в управлении муниципальными образованиями является одной из наиболее важных составляющих местного самоуправления. Анализ использования программно-целевого метода в управлении Пекшинского сельского поселения необходим для выявления новых точек роста и возможности развития.
В курсовой работе была рассмотрена долгосрочная целевая программа «Чистая вода» на территории Пекшинского сельского поселения.
Постановлением главы Администрации от 19.10.2011 № 265 утверждена долгосрочная программа «Чистая вода» на территории Пекшинского сельского поселения на 2011-2013 годы.
По итогам реализации программы «Чистая вода» Пекшинского сельского поселения произошло увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб, воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который снизился с 24,2% в 2010 году до 22,9 % к 2013 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который снизился с 7,6 % в 2010 году до 7,2 % к 2013 году.
Итак, реализация программы «Чистая вода» Пекшинского сельского поселения к концу 2013 г. позволила:
- увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
- сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.
В результате реализации мероприятий по обеспечению питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов обеспечено ежегодно более 0,50 тыс. человек водой улучшенного качества.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2015) // Российская газета, N 148-149, 06.08.1998.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
5. Постановление Правительства РФ от 22.12.2010 N 1092 (ред. от 02.05.2013) «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы» // Собрание законодательства РФ, 24.01.2011, N 4, ст. 603.
6. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
7. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О концессионных соглашениях» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126.
8. Федеральный закон РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
9. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 594 (ред. от 07.09.2015) «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с "Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд», "Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд») // Собрание законодательства РФ, 10.07.1995, N 28, ст. 2669.
10 .Постановление главы Пекшинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 19.10.2011 № 265 «О долгосрочной целевой программе «Чистая вода» на территории Пекшинского сельского поселения на 2011-2013 годы» // районная газета «Вперед» от 20.10.2011.
Литература:
11 .Андрианов А.Ю., Валдайцев СВ., Воробьев П.В, и др. Инвестиции: учеб.
/ Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК «Велби»; изд-во «Проспект», 2009. - 448 с.
12 .Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для ВУЗов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.:Финансы, ЮНИТИ, 2009. - 346 с.
13 .Балдин К.В. Инвестиции. Системный анализ и управление / К.В. Балдин. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0». - 2006. - 288 с.
14 .Басовский А.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / А.Е. Басовский. - М.: ИНФРА, 2001. - 147 с.
15 .Борисевич А.С., Кандаурова, С.М. Прогнозирование и планирование экономики / А.С. Борисевич, С.М. Кандаурова. - Мн.: Интерпрессервис, 2012. - 265 с.
16 .Визгалов Д.В. Методы оценки муниципальных программ / Д.В. Визгалов. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2010. - 154 с.
17 .Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 269 с.
18 .Волков А.С. Оценка эффективности инвестиционных проектов / А.С. Волков.- Москва, РИОР, 2011. - 384с.
19 .Деева А.И. Инвестиции: Учебное пособие для вузов. 2-е изд. / А.И. Деева. - М.: Экзамен, 2013.
20 .Колтынюк Б.А. Инвестиционные проекты: Конспект лекций / Б.А. Колтынюк. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А, 2014. - 172с.
21 .Кочкаров Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка / Р.А. Кочкаров. - М.: Экономика, 2011. - 223 с.
22 .Перелыгин Ю. А. Стратегии развития и федеральные целевые программы / Ю.А. Перелыгин //ЭКО. - 2014. - №10. - с. 37-39.
23 .Пинто Дж. К. Управление проектами / перев.с англ. под ред. В. Н. Фунтова. -- СПб.: Питер, 2004. - С. 119.
24 .Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов /С.Н. Рябухин //ЭКО. - 2013. - №4. - с.15 - 20.
25 .Устав МО Пекшинского сельского поселения
26 .Френкель, А. Иностранные инвестиции в России: основные тенденции // Проблемы теории и практики управления. - 2013 - №9 - с. 76 - 89.
27 .Чиненова М.В. Инвестиции: учебное пособие/ М.В. Чиненов. - М: КНОРУС, 2012. - 248 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Чистая вода как первостепенная проблема человечества XXI века. Вода, ее структура, значение в жизни человека, функции, параметры, способы получения, основные свойства и санитарно-гигиенические требования. Понятие и сущность "информационной памяти" воды.
реферат [25,0 K], добавлен 19.01.2010Состояние окружающей среды, растительного и животного мира Кореневского района Курской области. Истощение почвы и загрязнение водных ресурсов. Проблемы утилизации твердых бытовых отходов на территории. Муниципальная программа "Экология и чистая вода".
курсовая работа [66,4 K], добавлен 07.05.2016Анализ состояния обеспечения качественной питьевой водой населения Песчанского сельского округа Качирского района. Этапы разработки комплекса мероприятий и системного подхода по реконструкции водопровода и водопроводных сооружений села Песчаное.
курсовая работа [29,0 K], добавлен 15.06.2014Водные ресурсы и их использование, общая характеристика существующих экологических проблем. Меры по борьбе с загрязнением водных ресурсов: естественная очистка водоемов, принципы мониторинга их состояния. Федеральная программа "Чистая вода", ее значение.
курсовая работа [35,4 K], добавлен 20.11.2013Вода как ресурс, ее свойства, состояния, особенности кругооборота в природе. Общая характеристика водных запасов Новосибирской области. Значение внеклассных мероприятий с использованием краеведческого материала в развитии экологического мышления у детей.
конспект урока [28,6 K], добавлен 30.04.2010Освоение исторических и охранных территорий с учетом генотипа и экологической ситуации местности. Характеристика территории национального парка "Русский север". Архитектурно-градостроительное и инженерное решение агроэкопоселения Цыпино Вологодской обл.
дипломная работа [3,3 M], добавлен 06.02.2016Исторический аспект необходимости создания Ивано-Арахлейского заказника, оценка его сегодняшнего состояния. Основные виды природопользования на территории изучаемого объекта. Разработка программы факультатива для детей об особо охраняемых территориях.
дипломная работа [161,5 K], добавлен 18.08.2011Проблемы использования воды на территории Уральского региона. Отходы животноводства и их влияние на состояние водоисточников. Первоуральско-Ревдинский животноводческий комплекс. Санитарно–гигиенические качества воды в водной экосистемы р. Чусовой.
творческая работа [36,4 K], добавлен 25.11.2010Вода – вещество, которое находится в жидком состоянии. Свойство прозрачности воды. Вода не имеет запаха. Вода течет. Вода может растворять разные вещества. Воду можно очистить с помощью фильтра. Без воды немыслима жизнь на планете Земля.
реферат [12,6 K], добавлен 02.04.2007Вода - особая составляющая Земли. Фрактальность структуры питьевой воды, ее основные свойства. Вода в организме человека. Непрерывное познание — залог развития мозга человека. Бутилированная и газированная питьевая вода. Критерии качества для пользы воды.
реферат [7,3 M], добавлен 18.01.2011Комплексное исследование церкви, прилежащей территории. Историческая справка о церкви. План-схема прилегающей территории. Степень антропогенного воздействия на территорию церкви, рекомендации по экологическому восстановлению территории заброшенного храма.
контрольная работа [20,8 K], добавлен 06.03.2011Проблема чистой воды в Поволжском регионе и существующие мероприятия для ее решения. Проведение этно-экологических исследований воды и почвы реки Ветлуга и прибрежной территории, анализ проб воды и почвы. Видовой состав Приветлужья и национального парка.
практическая работа [1,2 M], добавлен 14.02.2012Основные показатели, характеризующие воздействие на окружающую среду. Особенности воздействия сельского хозяйства на окружающую природную среду. Система мероприятий восстановительного природопользования. Экологические катастрофы второй половины XX века.
реферат [36,1 K], добавлен 13.01.2011Особенности экологии Южного Урала. Антропогенные изменения почв. Дефляция (выдувание) и эрозия почв. Загрязнение поверхностных вод. Последствия разработки полезных ископаемых. Радиоактивное загрязнение региона. Особо охраняемые природные территории.
реферат [25,6 K], добавлен 22.12.2009Мониторинг, регулирование и управление отходами. Контроль над состоянием окружающей среды на территории предприятия безалкогольной продукции. Виды ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами и отсутствию надлежащего контроля.
дипломная работа [3,9 M], добавлен 29.07.2016Общие сведения о памятнике природы "Озеро Ханское", подземные воды и динамика речного стока, а также его экологическая модель. Технико-экономическое обоснование выбора, обоснование вариантов водоохранных и водохозяйственных мероприятий по восстановлению.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 16.02.2015Теоретические основы и методы очистки сточных вод. Виды и устройство отстойников. Описание технологической схемы узла механической очистки сточных вод. Материальный баланс, оценка эффективности и контроль решетки, песколовки, отстойника и осветлителя.
курсовая работа [409,0 K], добавлен 29.06.2010Геологические условия территории Орловской области. Расчет объемов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования. Охрана окружающей среды при проведении мероприятий по очистке города. Разработка системы раздельного сбора мусора.
дипломная работа [91,7 K], добавлен 12.11.2013Решение региональных проблем природопользования. Территориальная ориентация в управлении природопользованием. Системный анализ и структуризация региональных проблем охраны окружающей среды. Экспертные оценки на целевой стадии разработки программы.
реферат [41,7 K], добавлен 24.02.2011Местоположение территории в системе жилого района. Характеристика рельефа, интенсивность движения транспортных средств. Расчет выбросов загрязняющих веществ от автомобилей. Оценка шумового воздействия автотранспорта на прилегающую городскую территорию.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 19.05.2011
