Стратегия экологической безопасности ОАО "РусАл"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические основы формирования стратегии экологической безопасности предприятия

1.1 Понятие и сущность стратегии экологической безопасности

1.2 Экономико-экологическое развитие предприятий России как основа для построения стратегии экологической безопасности

1.3 Виды стратегий экологической безопасности предприятия

Глава II. Формирование стратегии экологической безопасности промышленного предприятия (на примере ОАО «РусАл»)

2.1 Характеристика деятельности предприятия

2.2 Методы формирования стратегии экологической безопасности

2.3 Реализация стратегии экологической безопасности и оценка ее эффективности

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Современное управление промышленным предприятием характеризуется повышенным вниманием к разработке стратегий развития, направленных на адаптацию предприятия к процессам глобализации, на повышение конкурентоспособности предприятия в условиях постоянно изменяющейся конъюнктуры рынка, а также на снижение риска экологического кризиса. стратегия экологическая безопасность

Предприятия по-разному реагируют на изменения, происходящие во внешней экономической и экологической среде. Разная степень способности предприятий к адаптации обусловливает необходимость разработки стратегий, направленных на повышение эффективности функционирования каждого конкретного предприятия или отраслевых групп предприятий.

В настоящее время Россия прилагает усилия к вступлению во Всемирную торговую организацию. Интеграция в мировое экономическое пространство предъявляет повышенные требования к процессам производства и управления на предприятии: производство экологически чистой продукции, использование оптимальных, с экологической точки зрения, методов производства, внедрение экологических методов управления. Данная проблема требует скорейшего решения со стороны бизнеса, государства и науки, что и способствует активизации исследований в данной области.

Вопросы экологического менеджмента и формирования экологических стратегий предприятий находят отражение в исследованиях зарубежных ученых (О. Андерсен, А. Арбор, М. Брегман, Д. Бэлл и др.) и в практике западных предприятий. Проблемы развития стратегий экологической безопасности российских предприятий исследуют Подметина Д.С., Кочетков Э.М., Глухов П.В. и др. Однако, в данных исследованиях большее внимание уделялось теоретическим экологическим вопросам и аспектам менеджмента, но не нашли отражение вопросы, связанные с необходимостью разработки и внедрения экологических стратегий.

Поскольку существующие научные работы не дают ответа на вопросы формирования и внедрения стратегий экологической безопасности на промышленном предприятии, становится актуальной проблема выявления направлений экологического менеджмента, способных адаптировать деятельность предприятия к изменяющимся внешним условиям.

Актуальность темы курсовой работы, практическая потребность в научном обосновании формирования и внедрения экологических стратегий на промышленном предприятии определили цель и задачи настоящего исследования.

Предметом исследования являются методы формирования стратегии экологической безопасности на промышленных предприятиях.

Объектом исследования является промышленное предприятие.

Целью курсовой работы является совершенствование существующих и разработка новых методов формирования стратегии экологической безопасности промышленных предприятий.

В соответствии с целью курсовой работы поставлены и решены следующие задачи:

1) уточнить понятия экологической стратегии и стратегии экологической безопасности промышленного предприятия;

2) провести классификацию экологических стратегий и стратегий экологической безопасности;

3) проанализировать на конкретном примере методику формирования, внедрения и оценки стратегии экологической безопасности промышленного предприятия.

Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.

Глава I. Теоретические основы формирования стратегии экологической безопасности предприятия

1.1 Понятие и сущность стратегии экологической безопасности

Экономика и экология. В последнее время это словосочетание все чаще напоминает нам о том, что в современных условиях экономика вынуждена считаться с фактами и закономерностями экологии, что любые экономические решения должны приниматься с учетом их экологических последствий.

Как самостоятельная отрасль знания "экология" (взгляд от живого, в том числе от человека, на окружающую среду и взаимодействие его со средой) заявила о себе в середине прошлого века [6, c. 17]. А уже спустя 100 лет начался процесс осознания развивающегося экологического кризиса. Перед человечеством встала задача трезвой оценки сложившейся социально-экономической системы, перепроверки и анализа системы ценностей нашего общества и его идеалов, и приведения в соответствие с запросами времени системы целей и средств всего общественного развития.

Цель экономики - повышать благосостояние человечества, удовлетворять его растущие потребности за счет использования природных ресурсов. При этом кажется, что природные кладовые никогда не иссякнут [12, c. 92]. И только возникающие в разных точках планеты все с большей периодичностью экологические кризисы заставляют задуматься о том, что нельзя так необдуманно обирать природу, не давая ничего ей взамен. Природа и общество, экология и экономика связаны общей средой существования, общими потоками вещества, энергии и информации. Многие экономические ошибки обусловлены пренебрежительным отношением к законам экологии. Загрязнение среды и изъятие природных ресурсов стали наиболее серьезными проблемами цивилизации, проблемами в первую очередь эколого-экономическими. Основными причинами обострения противоречий между экономикой и экологией являются высокая численность населения и его быстрый рост, нарастание ущерба, наносимого человеком ресурсам и сильное отставание экономики от первоочередных задач экологизации хозяйства. Обострение противоречий между экономикой и экологией не отталкивает, а наоборот все более тесно связывает их между собой [30, c. 84].

Природа всегда была и всегда будет первоисточником жизни человека. Природа выполняет функции, связанные с обеспечением потребностей человека: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную [7, c. 26].

В последние годы в развитии мировой науки усилилась тенденция к проведению междисциплинарных исследований. Комбинирование методов, свойственных разным наукам, а также объединение накопленного опыта и знаний, способствуют: повышению результатов исследовательской работы, возникновению новых идей и концепций, а также перемещение практического опыта из одной области знаний в другую. Такие междисциплинарные исследования в областях менеджмента и экологии обоснованы с точки зрения закономерности развития науки в целом. Однако это не является первостепенной причиной, заставляющей ученых в разных странах заниматься проблемами экологии в рамках науки управления.

На наш взгляд, основополагающим фактором является интенсификация научно-технического прогресса вследствие экономического роста, что сказывается на повышении уровня негативного воздействия производства и потребления на окружающую среду. Данная проблема требует скорейшего решения, как со стороны бизнеса, так и со стороны науки, что и способствует активизации исследований в данной области [7, c. 27].

Разработка и внедрение новых методов производства и управления на предприятиях с учетом экологических требований приводит к конфликту интересов «экологии» и «экономики», так как внедрение новых методов или адаптация существующих требует дополнительных затрат.

Для успешного функционирования на рынке предприятие должно соответствовать ряду параметров, таких как прибыльность, конкурентоспособность, производительность, удовлетворение нужд потребителей, борьба с безработицей, а также эффективность производства и управления. Промышленное предприятие должно внедрять ресурсосберегающие технологии, интенсифицировать переработку отходов и снижение производственного шума, а также способствовать улучшению экологических параметров качества жизни населения.

Однако, часто экологические и экономические требования несопоставимы. Так например, применение экологических требований предприятием способствует росту затрат, что отрицательно скажется на прибыльности и доли рынка. Таким образом, предприятие вынуждено идти на некоторые компромиссы в краткосрочной перспективе, с надеждой выиграть в будущем, поскольку при невыполнении обязательных экологических требований предприятие может быть подвержено штрафным санкциям со стороны государственных органов экологического контроля, что приведет к ухудшению имиджа предприятия и в итоге, к снижению инвестиционной привлекательности [30, c. 55].

Для гармоничного сочетания удовлетворения экологических требований и решения экономических задач предприятия применяют следующие инструменты: формулирование экологической политики, миссии, цели и задач, а также формирование стратегии экологической безопасности. Вышеперечисленные инструменты должны внедряться во всех подразделениях предприятия. При выходе на международный рынок российским предприятиям при разработке экологических стратегий необходимо учитывать требования иностранных партнеров, международные экологические требования и стандарты.

На заре экологической эры (60-70-е гг. XX столетия) менеджеры большинства предприятий при решении вопросов наращивания стратегических корпоративных преимуществ рассматривали охрану окружающей среды либо как периферийную область их интересов, либо лишь как источник угроз. Сегодня, в начале XXI столетия, новое поколение менеджеров начинает убеждаться в необходимости кардинального переосмысления отношения бизнеса к экологической проблематике. Становится все более очевидным, что систематически реализуемые, продуманные и эффективные меры по охране окружающей среды, ресурсосбережению, снижению экологических предпринимательских рисков находятся в области стратегических интересов предприятия, вполне соответствуя ее целям завоевать и поддерживать конкурентные преимущества [1, c. 14].

Стратегический менеджмент представляет собой систему методов по выявлению потенциалов успеха (как и не успеха) предприятия, по обоснованию на этом фундаменте базисных долгосрочных целей и задач предприятия и обеспечению их реализации. Вырабатываемые в рамках стратегического менеджмента решения призваны обеспечить эффективное долгосрочное взаимодействие предприятия с его окружением (или средой), включая деловых партнеров, покупателей и конкурентов, органов власти и управления, минимизировать предпринимательские риски, укрепить стратегический потенциал конкурентоспособности предприятия [29, c. 27].

Для обоснования эффективного ответа на постоянно возникающие экологические шансы и риски любое предприятие должно обладать продуманной системой стратегических целей и соответствующим механизмом по управлению их достижением. В этом и состоит содержание и важнейшие функции стратегического экологического менеджмента. Его более полное понимание может быть составлено с учетом того, что стратегический экологический менеджмент является составным звеном общей системы стратегического менеджмента предприятия.

Стратегия экологической безопасности предприятия призвана выявить потенциалы экологического характера для успеха предприятия (преимущества в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения, обеспечения экологической безопасности в конкуренции с другими предприятиями), а также связанные с его деятельностью экологические риски, определить на этой основе долгосрочные цели предприятия и обеспечить их реализацию посредством применения продуманной системы мер и инструментов.

Основной задачей стратегии является обеспечение будущей конкурентоспособности предприятия посредством создания или реализации потенциала успеха - имиджа, конкурентных преимуществ, доли рынка. Для достижения успеха при формировании экологических стратегий, руководство предприятия должно расширить сферу своего влияния и на социальные и экологические процессы на предприятии [5, c. 33].

Стратегический менеджмент реализует задачу обеспечения долгосрочной конкурентоспособности предприятия посредством укрепления существующего и формирования нового потенциала эффективности (имидж, компетенции, доля рынка и т.д.). Базисные стратегии предприятия направлены сегодня преимущественно на снижение затрат, повышение качества продукции, лидерство в скорости поставок и быстроте реагирования на изменение требований рынка. С возрастанием значения для бизнеса экологических и социальных факторов происходит значительное расширение круга традиционных экономических и технических параметров, которые определяют потенциал ее успеха и которые необходимо учитывать при разработке ее стратегии.

Стратегия экологической безопасности - это комплекс управленческих решений и методов, разработанных и применяемых предприятием в целом и всеми его структурными подразделениями для достижения экологических целей и решения задач в рамках целостной экологической концепции развития предприятия. Стратегия экологической безопасности является одной из центральных составляющих стратегического экологического менеджмента. Она представляет собой связующее звено между нормативной экологической политикой и оперативными экологическими программами.

Для достижения успеха при формировании экологических стратегий, руководство предприятия должно расширить сферу своего влияния, в том числе на социальные и экологические процессы. Данная цель может быть достигнута либо путем включения в стратегии предприятия экологических составляющих, либо посредством разработки экологической стратегии как самостоятельного инструмента управления, оформленного документально. В обоих случаях центральным пунктом должна быть постоянная оптимизация баланса между экономическими и экологическими интересами предприятия, его партнеров и общества в целом.

1.2 Экономико-экологическое развитие предприятий России как основа для построения стратегии экологической безопасности

Рассмотрим современное эколого-экономическое развитие отечественных предприятий.

Развитие экономики в России носит преимущественно экстенсивный характер. Об этом свидетельствует увеличение объема производства именно в тех отраслях, которые на сегодняшний день наиболее трудоемкие (см. таблицу 1, экономические показатели приведены по данным Федеральной службы государственной статистики “Информация о социально-экономическом положении России. 2006 год”). Направленность Российского экспорта остается сырьевой, по мнению экспертов, существующую отраслевую структуру экономики, в целом, и промышленности, в частности, можно охарактеризовать как неэффективную. Дальнейшее развитие экономики и промышленности еще больше способствует обострению экологических проблем [2, c. 188].

Таблица 1

Индекс производства в основных отраслях промышленности

Отрасль промышленности	2004 г в % к 2003	2005 г в % к 2004	2006 г в % к 2005
Машиностроение	111,4	111,8	112,0
Химия и нефтехимия	107,4	107,5	107,6
Топливная промышленность	107,1	107,2	107,5
Промстройматериалы	105,3	105,4	105,4
Черная металлургия	105,0	105,1	105,2
Пищевая промышленность	104,0	104,2	104,1
Цветная металлургия	103,6	103,8	103,9
Деревообработка	103,0	102,5	103,0
Электроэнергетика	100,3	100,0	100,3
Легкая промышленность	92,5	91,9	92,6

Таблица 2

Вклад основных отраслей промышленности в загрязнение окружающей среды

Показатель	Выбросы в атмосферу	Сброс загрязненных сточных вод
Всего	100%	100%
в том числе по отраслям промышленности:
Нефтедобывающая	25%	0,1%
Цветная металлургия	20%	8%
Электроэнергетика	19%	12%
Черная металлургия	13%	11%
Угольная	5%	7%
Газовая	4%	0,2%
Нефтепеpеpабатывающая	3%	4%
Строительных материалов	3%	2%
Химическая и нефтехимическая	2%	20%
Машиностроение и металлообработка	2%	8%
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2%	23%
Пищевая промышленность	1%	2%
Легкая промышленность	0,2%	1%
Прочие отрасли	1%	2%

На протяжении последних 5 лет сохраняется тенденция ежегодного увеличения объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения, причем в 2006 г. индекс изменения данного показателя (по отношению к 2003 г.) по промышленности составил 5,4%, тогда как по России в целом - 3,3% [2, c. 191]. Загрязнению окружающей среды в большей мере способствуют такие отрасли как нефтедобывающая, цветная металлургия, электроэнергетика, черная металлургия (см. табл. 2). В то же время динамика расходов на охрану окружающей среды такова, что в наиболее загрязняющие отрасли промышленности инвестиции остаются сравнительно небольшими (см. рис. 1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Динамика расходов на охрану окружающей среды с 2003 по 2006 гг. %

В связи с этим остро встает проблема экологической безопасности производственной деятельности промышленных предприятий. Категория «экологическая безопасность» закреплена Конституцией РФ (ст. 72) и другими правовыми актами. Государственной думой 20 декабря 2001 г. был принят, а 09.05.2005 г. вновь отредактирован Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды", в котором отмечается, что "…экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий" [2, c. 199].

В этой формулировке зафиксировано возможное негативное воздействие хозяйственной (производственной) деятельности на природную среду и человека. Это говорит о том, что государственные структуры в настоящее время перешли от признания экологической проблемы для общества к оценке экологической ситуации регионов, на территории которых размещены промышленные комплексы. В то же время формулировка носит общий характер, не раскрывает сущности категории "Экологическая безопасность" относительно многообразных форм ее проявления в экономической, социальной и др. сферах. Особенно важно определить эту категорию для промышленного предприятия, т.к. именно оно является основным загрязнителем окружающей среды. Исследование категории "Экологическая безопасность", углубления ее сущности в процессе последовательного решения проблем устойчивого развития позволили прийти к выводу о необходимости четко ограничить ущерб, наносимый окружающей среде. Для этого необходимо указать величину ущерба. По мнению ряда авторов, мерой ущерба может служить ассимиляционный потенциал территории локальной системы «Окружающая среда - промышленное предприятие» [15, c. 46].

Производственная деятельность предприятия, в результате которой локальной экосистеме наносится ущерб в размере, не превышающем ассимиляционный потенциал территории - экологически безопасная производственная деятельность. В этом определении конкретно указан источник наносимого ущерба - производственная деятельность промышленного предприятия и ограничен размер ущерба вне зависимости от экономического механизма интернализации внешних эффектов.

Если само предприятие выступает в качестве экологического объекта локальной экосистемы, находящегося под влиянием разнообразных факторов и окружающей среды (биосферы, техносферы, социосферы), то и понятие экологической безопасности следует рассматривать с точки зрения отрицательного влияния экосистемы, в которую входит предприятие, на его производственно-хозяйственную деятельность. Д.С. Подметиной следующее определение экологической безопасности предприятия (в отличие от экологической безопасности его производственной деятельности). Экологическая безопасность предприятия - это защищенность его жизненно важных интересов от отрицательного воздействия окружающей среды в рамках локальной экосистемы. Новый подход к понятию экологической безопасности предприятия может быть осуществлен при разработке методики оценки экологической безопасности промышленного предприятия и его экологического статуса [26, c. 111].

При оценке рейтинга предприятия учитывается показатель экобезопасности , аналитическое определение которого предложено Д.С.Подметиной. Очевидно, имея низкую степень экобезопасности, предприятия могут оказаться неконкурентоспособными [26, c. 112]. Результаты расчетов (см. рис. 2) позволяют предприятию оценить свой статус экобезопасности в социально-экономической системе, рейтинг в конкурентной среде и оптимизировать бизнес-планирование



Рис. 2. Показатели экобезопасности для разных отраслей производства

Анализируя сущность понятия «локальная экосистема», можно прийти к выводу, что поскольку интересы естественной окружающей среды в этой системе реализуются через социальную среду (общество), при разработке механизма экономического обеспечения экологической безопасности производственной деятельности промышленного предприятия следует пользоваться идентичным термином «локальная социально-экономическая система».

Для промышленного предприятия определяющим является экономическое развитие. Именно оно должно быть устойчивым. Но экономическая деятельность осуществляется на территории, т.е. в окружающей среде. Это значит, что окружающая среда влияет на экономическую устойчивость промышленного предприятия а) через природоохранные издержки, б) через опасное воздействие на основные фонды, в) через снижение внешних показателей конкурентоспособности через экологические рейтинги, г) через риск экологической катастрофы на территории промышленного предприятия. Отсюда делается вывод: нет противопоставления окружающей среды и производственной деятельности промышленного предприятия. Это единая система, и она должна быть организована так, чтобы промышленное предприятие и окружающая среда были друг для друга стимулом развития [26, c. 113].

В настоящее время сторонники фронтальной экономики, признающие необходимость охраны окружающей среды, считают, что нет необходимости в экономии ресурсов и соответствующем сокращении производства, поскольку на смену исчерпанным ресурсам придут новые, изобретенные в ходе научно-технического прогресса. То, что этот подход сегодня неприемлем, не требует доказательств. Однако из него вытекает концептуальный подход к экономическому развитию, который, в целом, остается прежним: максимальный рост производства с целью удовлетворения потребностей человека. Сторонники концепции охраны окружающей среды, как и сторонники фронтальной экономики, рассматривают экономику как замкнутую систему. Озабоченность состоянием окружающей среды высказывается в рамках этой концепции лишь с позиции интересов человека, а не самоценности экологических систем. В рамках этого подхода развивается теория эффективного загрязнения окружающей среды в рамках стратегии экологической безопасности предприятия.

1.3 Виды стратегий экологической безопасности предприятия

В зависимости от степени учета требований и норм стратегии экологической безопасности предприятия делятся на пассивные и активные. Пассивная стратегия экологической безопасности ограничивается выполнением существующих экологических законов, стандартов, нормативов. Активная экологическая политика предприятия и соответствующая ей стратегия экологической безопасности заключаются в том, что противоречия между экономикой и окружающей средой разрешаются на более глубоком уровне, природоохранные императивы рассматриваются как шанс изменить продукт, технологию, поднять уровень компетенции персонала и т. д. Процесс управления предприятием в целом организуется таким образом, чтобы рыночные, коммерческие и природоохранные, как и социальные, цели были согласованы. Именно на такой активной основе сегодня строят экологический менеджмент лидеры зарубежного и российского бизнеса [21, c. 52].

Действенная защита окружающей среды предпочтительна при оборонительной стратегии по ряду причин:

- оборонительное поведение предприятия означает, что шансы па снижение затрат и повышение объема сбыта были упущены в долгосрочном периоде;

- оборонительное поведение провоцирует растущее давление со стороны сторонников активной защиты окружающей среды.

В части охраны окружающей среды форма реагирования на указанные выше изменения может быть двоякой: либо путем включения в стратегии предприятия экологических составляющих, либо посредством разработки экологической стратегии как самостоятельного документа и инструмента. В первом случае производственные стратегические программы должны исследоваться на предмет их соответствия экологическим требованиям и в случае необходимости дополняться стратегическими целями по решению приоритетных для предприятия экологических проблем. Во втором случае предприятия может формировать и наращивать стратегический экологический потенциал (посредством эффективного экологического позиционирования) в качестве самостоятельной целевой установки. Однако в обоих случаях центральным пунктом должна быть постоянная оптимизация взаимоотношения между экономикой и экологией, увеличение точек соприкосновения между экономическими и экологическими интересами предприятия, его партнеров и общества в целом [21, c. 53].

При размещении производственных объектов необходимо учитывать социальные аспекты проблемы повышения безопасности. Как известно, промышленность тяготеет к городам с хорошо развитой инфраструктурой, а это влечет за собой увеличение риска крупных социальных потерь при авариях, катастрофах и других событиях, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций. В поисках оптимальных решений необходимо проводить тщательный анализ указанных выше факторов. При этом следует учитывать приоритетную роль обеспечения безопасности.

По современным представлениям, эффективное управление экологической безопасностью и риском невозможно представить без заблаговременной выработки стратегий, отражающих основные направления приложения усилий, в зависимости от складывающихся условий.

Под стратегиями управления экологическим риском понимаются главные направления усилий по достижению приемлемого уровня безопасности во всех ее аспектах, подчиненные идее обеспечения высокого уровня жизни человека. Обычно рассматриваются три стратегии экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях, название и смысл которых, применительно к рассматриваемому виду управления, могут быть сформулированы следующим образом:

- стратегия предотвращения причин возникновения техногенных аварий и катастроф и обеспечения нормального, регламентного функционирований опасных в техногенном отношении объектов;

- стратегия локализации аварий (катастроф) и предотвращения формирования опасной техногенной обстановки, когда причину возникновения той или иной аварии (катастрофы) по технологическим, экономическим, социальным или иным соображениям устранить невозможно, и начинается "цепная реакция" событий, ведущих к аварии или катастрофе;

- стратегия максимально возможного недопущения или ослабления воздействий техногенных, факторов на людей и окружающую среду и ликвидации последствий аварии, катастрофы в кратчайшие сроки [24].

Первая стратегия носит превентивный характер. Управление безопасностью и риском, которое следует этой стратегии, может быть названо превентивным. Оно осуществляется в плановом порядке и включает целый ряд мероприятий, в частности:

- идентификацию опасных в техногенном отношении объектов, а также анализ и оценку уровней риска;

- выработку и установление законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих управление техногенным риском, разработку и адаптацию к региональным и местным условиям методических, нормативно-технических и других документов по диагностике техногенной опасности, принципам и организации мониторинга, процедурам контроля уровня риска, критериям для принятия управленческих решений по защите от техногенных воздействий и обеспечению безопасности населения, персонала опасных объектов, а также популяций и сообществ животных, экосистем и т.п.;

- выработку стратегии и принципов размещения в регионах и на их территориях опасных в техногенном отношении объектов, а также создание нормативных документов по выбору оптимальных параметров этого размещения;

- лицензирование проектов строящихся опасных в техногенном отношении объектов, а также паспортизация функционирующих объектов и территорий,

- создание и развитие пространственно-распределенных баз данных и баз знаний, необходимых для анализа и оценки всех видов техногенного риски (ухудшения здоровья к гибели людей, нарушения экологических, равновесий, ухудшения качества окружающей среды, нанесения социально-экономического ущерба и др.);

- выработку и принятие управленческих решений по переходу на другой уровень риска, обоснованный и установленный, исходя из изменившихся социально-экономических и других условий, а также новых научных данных и взглядов, на основе которых проводится анализ и оценка риска;

- подготовку сил и средств, предназначенных для контроля, нормализации обстановки, зашиты и обеспечения безопасности при техногенных воздействиях;

- информирование населения, общественных и других заинтересованных организаций о характере и степени техногенной опасности, уровнях риска и предполагаемых мерах по их снижению;

- выработку предложений в программу социально-экономического развития государства (региона, территории), а также в план распределения бюджетных ассигнований. выделения необходимых средств на финансирование работ по проблеме управления техногенным риском.

Две других стратегии управления безопасностью и риском реализуются в порядке оперативного реагирования на возникновение и развитие аварий и катастроф. В этом смысле они могут называться стратегиями оперативного управления безопасностью и риском [21, c. 60].

Оперативное управление безопасностью и риском, независимо от того, на реализацию второй или третьей стратегии оно направлено, включает:

- выявление, оценку и прогнозирование развития аварийной обстановки, формирования факторов техногенного воздействия на человека и окружающую среду;

- организацию и осуществление аварийного технологического контроля, в том числе слежения и контроля за выбросами радиоактивных, вредных химических и биологических веществ, а также локализации аварийных процессов и выбросов указанных веществ;

- выработку и принятие управленческих решений по локализации аварий (катастроф), предотвращению формирования опасных факторов техногенного воздействия, а в случае развития аварий (катастроф), недопущению и максимально возможному ослаблению воздействия этих факторов на человека и окружающую среду, а также ликвидации последствий и возмещению нанесенное о ущерба;

- доведение задач до специальных служб, сил и средств, а также подразделений аварийных объектов и других структур, привлекаемых для реализации принятых решений, информирование населения и общественности об аварийной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению безопасности;

- руководство и координацию действий государственных и. ведомственных структур всех уровней, в том числе объектовых, по локализации и предотвращению развития аварии и катастроф, максимальному снижению наносимого ущерба и ликвидации последствий в соответствии с принятыми управленческими решениями и планами взаимодействия.

Каждая из трех рассмотренных выше стратегий не только не исключает других, но даже, наоборот, предполагает их совместное существование. В зависимости от обстановки вводится в действие и реализуется та или иная стратегия. Как уже отмечалось, в безаварийных условиях управление техногенным риском осуществляется в соответствии с первой стратегией, при авариях реализуются вторая и третья стратегии. При контролируемом ходе событий вначале вводится в действе вторая стратегия, затем, при необходимости, - третья.

Путь к реализации этих стратегий связан, в свою очередь, с ориентацией экономических стратегий предприятий на принципы:

- дематериализации и ресурсосбережения - значительное сокращение потребления исходных ресурсов на базе осуществления циркулярности в экономических процессах;

- энергосбережения - путем сокращения энергоемкости производства и продукции и применения экологически чистых видов энергетических ресурсов и топлива;

- регионализации - использование локальных ресурсов, локальных потенциалов регионов, создание региональных согласованных систем производства, потребления и обработки отходов и их вторичного использования;

- адаптации - согласование темпов экономического развития со скоростью и ритмами эволюции экологических систем;

- предосторожности, служащей предотвращению загрязнения природной среды;

- минимизации отходов.

При выработке производственной экологической стратегии исходной точкой для установления ее приоритетов является направленность усилий предприятия на четыре поля экологических действий - продукт, производство, сотрудники и коммуникация. В центре производственного анализа находится сокращение нагрузки на окружающую среду посредством уменьшения производственных эмиссий, экономии используемых ресурсов и т. п. В области продукта внимание концентрируется на уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду непосредственно продуктом на протяжении всего его жизненного цикла. Поведение и мотивация сотрудников как носителей экологических действий является предметом следующего поля действия. Предприятие может использовать также различные стратегии коммуникаций, посредством которых возможно установление обратной связи и организация конструктивных диалогов по проблемам и действиям в сфере окружающей среды как внутри предприятия, так и вне его.

Список литературы

1. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 2002.

2. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. - М.: Экономика, 2007.

3. Богданов А.И, Стратегическое управление научно-техническим прогрессом на предприятии (объединении). - М.: ВАф, 2001.

4. Ю.Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды). - М.: Юрист, 2007.

5. Брэддин У. Менеджмент в организации. - М.: ИНФРА, 2006.

6. Глухов П.В., Лисичкина Т. В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии: учебник. - СПб: Специальная литература, 1995.

7. Глухов П.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2003.

8. Голуб А.А. Экономические методы управления природопользованием. - М.: Наука, 1994.

9. Голуб А.И., Струкова А.С. Экономика природных ресурсов. - М.: Дело, 2004.

10. Голубев Д.А., Сорокин А.П. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности. - СПб.: Питер, 2001.

11. Гольдштейн Г.Я. Стратегический менеджмент: Конспект лекций. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005.

12. Грузинов В.П. Экономика предприятия и предпринимательство. - М.: Софит, 2002.

13. Гусева Т. В., Макаров С.В., Хотулева М. В. и др. Использование экологического аудирования в практике производственной и территориальной природоохранной деятельности на примере ОАО ВАТИЗ // Химия в России. - 2005. - №12.

14. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. - М.: Дело, 2003.

15. Егорова Т.А. Критерии экологического обеспечения производства при проектировании продукции. - СПб.: Изд-во СПб-ВПИ, 2005.

16. Ерофеев В.И. Экологическое право. - М.: Дело, 2007.

17. Защита атмосферы от промышленных загрязнений. Справ, издание в 2-х томах. / Пер. с англ. С.Колверта. - М.: Металлургия, 1990.

18. Кочетков Э.М. Концепция экологического менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №2.

19. Методические рекомендации по внедрению и развитию системы экологического менеджмента на предприятии в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001. - Екатеринбург, 2000.

20. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. - М.: Флинта, 2006.

21. Норт К. Основы экологического менеджмента. Введение в экологию промышленного производства. - М.: ИНФРА-М, 2005.

22. Панов В. Экологическая стратегия "Русского алюминия" // Миллион. - 2006. - №1. - С. 16 - 29.

23. Пахомова Н.А. Страхование экологических рисков. - СПб.: Изд-во СпбГУ, 2006.

24. Пахомова П.А. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. Новые теоретические концепты (опыт исследования и преподавания). - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

25. Пахомова Н.В., Рихтер К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. - СПб.: Питер, 2001.

26. Подметина Д.С, Дудник Н.А., Организация Экологического аудита на предприятии. / Ежегодная Научно-Практическая Конференция "Экономика и Менеджмент в творчестве молодых исследователей". - СПб.: СПбГИЭУ, 1999.

27. Реймерс П.Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы). - М.: Дело, 2006.

28. Управление природоохранной деятельностью в РФ / Под редакцией Осипова Ю.Б. и Львовой Е. М. - М.: Варяг, 2006.

29. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент. - М.:ИНФРА, 2006.

30. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования. - Екатеринбург, 2002.

Размещено на Allbest.ru

...