Охрана и рациональное использование земель железнодорожного транспорта

Земли железнодорожного транспорта включают в себя земельные участки:

- для размещения железнодорожных путей;

- для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции зданий, строений, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

- для размещения полосы отвода и охранные зоны железных дорог.

До завершения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на постоянное пользование земельных участков, находящихся в пользовании железных дорог, они считаются закрепленными за ними в пределах фактически сложившихся границ.

В научной литературе выделяют следующие особенности использования земель железнодорожного транспорта:

- земли железнодорожного транспорта служат пространственным базисом для размещения объектов и сооружений, имеющих специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;

- правовой режим данных земель может распространяться не только на земельные участки, предоставляемые организациям железнодорожного транспорта, но и на соседние, смежные участки;

- в целях создания условий для строительства и реконструкции объектов железнодорожного транспорта осуществляется резервирование земель;

- земли железнодорожного транспорта ограничены в обороте;

- определенная специфика правового режима использования земель устанавливается в зависимости от хозяйственного назначения этих земель, т.е. земель полосы отвода железных дорог;

- охранных зон;

- земель, занятых защитными лесными насаждениями;

- служебных земельных наделов.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта Ширину земельных участков полосы отвода определяют следующие условия и факторы:

- конфигурация земляного полотна;

- размеры искусственных сооружений;

- рельеф местности;

- особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, на оползнях и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов;

- залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии) См. об этом: Приказ Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126..

Для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, их владельцы обязаны:

- соблюдать установленный порядок использования полосы отвода;

- содержать земельные участки в пределах полосы отвода способами, которые не должны наносить ущерб земле как природному объекту;

- не допускать загрязнения окружающей среды производственными стоками и другими отходами;

- принимать меры по защите земли от эрозии, осуществлять агролесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений и т.д.

Глава 2. Охрана и рациональное использование земель железнодорожного транспорта на территории ЮУЖД

2.1 Анализ и оценка эколого-экономической ситуации на железнодорожном транспорте ЮУЖД

Россия в условиях развивающихся процессов глобализации, межгосударственной интеграции и расширения торгово-экономических и культурных связей, обладая выгодным географическим расположением, наличием технически оснащенного транспортного комплекса, ведет целенаправленную государственную политику по обеспечению конкурентоспособности отечественного транспортно-коммуникационного комплекса на мировом рынке и увеличению торговых потоков. Данное направление является одним из долгосрочных приоритетов экономического развития государства.

В состав ОАО "РЖД" на правах филиалов входят 17 железных дорог:

- Восточно-Сибирская железная дорога, пролегает по территории Иркутской и Читинской областей и республик Бурятия и Саха-Якутия. Протяженность магистрали составляет 3848 км.

- Горьковская железная дорога, проходит по двум параллельным широтным направлениям: Москва - Нижний Новгород - Киров и Москва - Казань - Екатеринбург. Также дорога связывает Центральный, Северо-Западный и Северный районы России с Поволжьем, Уралом и Сибирью. Горьковская дорога граничит с железными дорогами: Московской, Свердловской (, Северной, Куйбышевской. Общая развернутая длина дороги составляет 12066 км. Протяженность главных железнодорожных путей - 7987 км.

- Дальневосточная железная дорога, проходит по территории пяти субъектов Российской Федерации - Приморскому и Хабаровскому краям, Амурской и Еврейской автономной областям, Республике Саха (Якутия). В зоне ее обслуживания находятся также Магаданская, Сахалинская, Камчатская области и Чукотка - свыше 40 % территории России. Эксплуатационная длина - 5986 км.

- Забайкальская железная дорога, пролегает на юго-востоке России, по территории Забайкальского края и Амурской области, расположена рядом с границей КНР и имеет единственный в России прямой сухопутный пограничный железнодорожный переход через станцию Забайкальск. Эксплуатационная длина - 3370 км.

- Западно-Сибирская железная дорога, проходит по территории Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областей, Алтайского края и частично Республики Казахстан. Развернутая длина главных путей магистрали составляет 8986 км, эксплуатационная - 5602 километра.

- Калининградская железная дорога работает в особых геополитических условиях. Через Калининград пролегает кратчайший путь из центра России в страны Западной Европы. Дорога не имеет общих границ с Российскими железными дорогами. Развернутая длина магистрали составляет 1100 км, длина главных путей - свыше 900 километров.

- Красноярская железная дорога, проходит через четыре крупных региона - Кемеровскую область, Хакасию, Иркутскую область и Красноярский край, связывая Транссибирскую и Южно-Сибирскую магистрали. Образно говоря - это мост между европейской частью России, ее Дальним Востоком и Азией. Эксплуатационная длина Красноярской дороги составляет 3160 км. Общая протяженность - 4544 километров.

- Куйбышевская железная дорога, протянулась от Подмосковья до Уральских предгорий, связывая центр и запад Российской Федерации с крупными социально-экономическими регионами Урала, Сибири, Казахстана и Средней Азии. Дорога представляет собой две почти параллельные линии, пролегающие с Запада на Восток: Кустаревка - Инза - Ульяновск и Ряжск - Самара, которые на станции Чишмы соединяются, образуя двухпутную линию, заканчивающуюся у отрогов Уральских гор. Две другие линии дороги Рузаевка - Пенза - Ртищево и Ульяновск - Сызрань - Саратов проходят с Севера на Юг.

- Московская железная дорога, организована в 1959 году в результате полного и частичного объединения шести дорог: Московско-Рязанской, Московско-Курской-Донбасской, Московско-Окружной, Московско-Киевской, Калининской и Северной. Развернутая длина - это 13000 км, эксплуатационная длина 8800 км.

- - Октябрьская железная дорога, проходит по территории одиннадцати субъектов Российской Федерации - Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской, Мурманской, Тверской, Московской, Ярославской областей, городов Москва и Санкт-Петербург и Республики Карелия. Эксплуатационная длина - 10143 км.

- Приволжская железная дорога (Рязано-Уральская), расположена на юго-востоке европейской части России в районе Нижней Волги и среднего течения Дона и охватывает территории Саратовской, Волгоградской и Астраханской областей, а также несколько станций, находящихся в пределах Ростовской, Самарской областей и Казахстана. Протяженность дороги составляет 4191 км.

- Сахалинская железная дорога, территория находится на острове Сахалин. Создана в 1992 году в результате выделения из Дальневосточной ж. д. Эксплуатационная длина: 1072 км, граничит с Дальневосточной ж.д. паромной переправой Ванино - Холмск.

- Свердловская железная дорога соединяет европейскую и азиатскую части России, с запада на восток тянется на полторы тысячи километров и в северном направлении пересекает Полярный круг. Проходит через Нижний Тагил, Пермь, Екатеринбург, Сургут, Тюмень. Обслуживает также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Эксплуатационная длина - 7154 км. Развернутая длина - 13 853 км.

- Северная железная дорога берет начало в центре России и простирается далеко на север страны. Большая часть Северной магистрали эксплуатируется в суровых условиях Крайнего Севера и Заполярья. Развернутая длина - 8500 километров.

- Северо-Кавказская железная дорога, в зоне обслуживания дороги располагаются 11 субъектов Российской Федерации Южного федерального округа, она непосредственно граничит с Украиной, Грузией и Азербайджаном. Эксплуатационная длина магистрали составляет 6358 км.

- Юго-Восточная железная дорога занимает центральное положение по сети железных дорог и связывает восточные районы и Урал с Центром, а также районы Севера, Северо-Запада и Центра с Северным Кавказом, Украиной и государствами Закавказья. Юго-Восточная дорога граничит с Московской, Куйбышевской, Северо-Кавказской, Южной железной дорогой Украины. Эксплуатационная длина - 4189 км.

- Южно-Уральская железная дорога расположена в двух частях света - на стыке Европы и Азии. В ее состав входят Челябинское, Курганское, Оренбургское и Карталинское отделения. Несколько железнодорожных линий магистрали проходят по территории Казахстана (Приложение В).

В состав дороги входят 4 отделения - Челябинское, Орское, Курганское и Петропавловское. Основные узловые станции дороги: Челябинск, Курган, Петропавловск, Троицк, Карталы, Магнитогорск, Орск, Оренбург, Бердяуш.

Южно-Уральская железная дорога граничит с юга с железными дорогами Казахстана, с юго-запада с Приволжской железной дорогой, с запада с Куйбышевской железной дорогой, с севера со Свердловской дорогой, с востока с Западно-Сибирской железной дорогой.

Сегодня эксплуатационная длина ЮУЖД - 4806,6 км, развернутая длина свыше 8 000 км. Общая площадь обслуживаемой дорогой территории составляет более 400 тыс. кв. км. Она проходит по территории Челябинской, Курганской, Оренбургской, Куйбышевской и Свердловской области, Республики Башкортостан и Северо-Казахстанской области Республики Казахстан. На полигоне магистрали расположены крупные промышленные центры: Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Златоуст, Оренбург, Орск, Новотроицк, Медногорск, Курган, в которых сконцентрированы предприятия машиностроительного, металлургического, горнодобывающего, нефтехимического, строительного комплексов.

Основные грузообразующие предприятия:

- Челябинская область - (черные металлы) ОАО Магнитогорский металлургический комбинат, ОАО Челябинский металлургический комбинат, ОАО ЧТПЗ, (огнеупоры) ОАО Комбинат Магнезит, (строительные грузы) ОАО Челябоблснабсбыт, (промсырье, огнеупоры) ОАО Челябинское рудоуправление, (мука, продгрузы) ОАО МАКФА;

- Оренбургская область - (нефтепродукты) ОАО Орскнефтеоргсинтез, (химикаты) ООО Газпромтранс, (черные металлы) ОАО Уральская сталь, (цветная руда) ОАО Южуралникель, (строительные грузы) ОАО Орское карьероуправление, (огнеупоры) ОАО Оренбургские минералы;

- Курганская область - (металлоконструкции) ОАО Курганстальмост, (оборудование) ОАО Курганхиммаш, (промсырье) ОАО Бентонит, (мука) ОАО Мишкинский КХП;

- Грузоотправители Северо-Казахстанской области - коммерческие структуры, отправляющие зерно, нефтепродукты, продгрузы.

Традиционно в структуре промышленного производства региона преобладают минерально-строительный и горнодобывающий комплекс, черная и цветная металлургия. На долю продукции металлургического комплекса и строительных грузов в структуре погрузки дороги приходится не менее 65 %. Кроме того, отгружаются нефтепродукты, химикаты, продовольственные и прочие грузы.

Более половины протяженности магистрали электрифицирована, такова же протяженность и двухпутных линий, почти 70 % стрелок оборудованы устройствами электрической централизации. Дорога оснащена современным оборудованием электро- и энергоснабжения, системами телеуправления, автоматики и телемеханики. Напряженный рабочий ритм магистрали поддерживают свыше 50 тысяч железнодорожников.

Сейчас на территории четырех областей двух государств - России и Казахстана - работают учебно-методический центр ДМК, Челябинский институт путей сообщения, Курганский институт железнодорожного транспорта, филиал УрГУПС, два техникума железнодорожного транспорта, три детских железных дороги в Челябинске, Кургане, Оренбурге и музей истории боевой и трудовой славы (с 1973 г.). У магистрали есть несколько школ и широкая лечебно-оздоровительная база. Самое крупное отделение ЮУЖД - Челябинское. Оно поделено на 2 региона - Златоустовский, обслуживающий горнозаводскую часть Челябинской области и участок Кропачево - Златоуст, и Челябинский - центральную часть области.

В настоящее время Южно-Уральской железной дороге трудятся более 80 тысяч человек. Ежесуточно по Южно-Уральской железной дороге из Европы в Азию и обратно перевозятся миллионы тонн жизненно важных грузов, в путь отправляется около 14 000 человек, а летом до 20-25 000 пассажиров. Федеральное государственное унитарное предприятие "Южно-Уральская железная дорога МПС РФ" уверенно вступила в новый век. По всем основным показателям она входит в число лучших железных дорог России.

Ориентировочные показатели за 2013-2014 год:

- Эксплуатационная длина - 4806,6 км;

- Численность сотрудников - 46451 человек;

- Средняя заработная плата - 21725 рублей;

- Перевезено грузов - 254,2 млн. тонн;

- Перевезено пассажиров: в дальнем сообщении - 14, 713 млн. человек, в пригородном сообщении - 19,472 млн. человек.

В перспективе программа оптимизации работы и управления службы эксплуатации - реконструкция станций, строительство вторых путей, развитие сортировочных станций. Будут продолжены работы по вводу новых и модернизации действующих устройств автоматики и телемеханики. Большие средства выделяются на приобретение и модернизацию пассажирского подвижного состава, и реконструкцию вокзальных комплексов.

Загрязнение окружающей среды, обусловленное строительством, эксплуатацией железной дороги и работой подвижного состава, является неизбежным следствием. Однако эти же загрязнения представляют прямую опасность здоровью и жизни людей. Поэтому важнейшей задачей является уменьшение загрязнения и, таким образом, сведение экологического ущерба к минимуму.

Так, сравнивая уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории ЮУЖД от передвижных источников, наблюдаем следующую тенденцию (Таблица 3).

Как следует, из приведенной таблицы выбросы загрязняющих веществ в атмосферу из передвижных источников из года в год возрастают.

Одновременно можно сделать вывод - низкая техническая вооруженность отрасли:

- высокая степень износа основных производственных фондов (большая часть локомотивного парка - это машины 80-х годов выпуска, построенные на основе технологии, разработанной в 70-х ХХ в. Средний износ магистральных тепловозов достигает 75 % нормативного срока, маневровых тепловозов-72 %, электровозов - 70 %);

- высокая топливоемкость всех переделов транспортной услуги (7-9 % совокупных издержек), высокая аварийность железных дорог (участки с просроченным ремонтом составляют 40 % общей протяженности);

- неудовлетворительная требованиям перевозчиков скорость движения грузовых поездов (снижение в 2-3 раза);

- выработанный, в основном, ресурс в системе энергоснабжения железнодорожного транспорта;

- несогласованность в постановке экологических задач и их решений;

- отсутствие современных информационных систем.

Таблица 3 - Уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ЮУЖД от железнодорожного транспорта, тыс. тонн

Наименование показателя	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников	7,0	7,6	8,2	10,7	10,1
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников	0,350	0,284	0,375	0,429	0,556

Одним из основных направлений совершенствования технологии перевозок грузов является электрификация железных дорог. В этой связи исследованы преимущества электрификации железнодорожных путей. Большое преимущество электровозная тяга имеет перед тепловозной с точки зрения экологии, исключает необходимость платежей за вредные выбросы в атмосферу. Достаточно интересен тот момент, что срок службы электровоза составляет 30 лет, а тепловоза - 18, также значительна разница в эксплуатационных расходах. Так, содержание электровоза в 1,7-2 раза ниже по сравнению с тепловозом. Стоимость одного нового тепловоза в настоящее время составляет около 3 млн. долл., а электровоза - 1,5 млн., и при существующей технической вооруженности необходимо отвлечение значительных финансовых ресурсов на приобретение новых электровозов.

Электрификация железных дорог экономически целесообразна, дальнейшее развитие этого направления позволит не только значительно снизить себестоимость перевозок по сравнению с конкурирующими видами транспорта и увеличить скорость движения поездов, но и уменьшить эксплуатационные расходы, замедлить процесс износа оборудования.

Оценка эколого-экономической безопасности предприятия ТЧМ-33 производится на основе технической и экологической документации предприятия - нормативов, материалов экологической экспертизы, финансовой документации предприятия, данных о районе расположения предприятия, соответствующих методик расчетов комплексных экологических и эколого-экономических показателей.

Для определения критериев безопасности и безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни воздействия на него.

В этой связи возникает необходимость разработки системы эколого-экономической оценки безопасности, содержащую источники требований, сами требования, установление среды безопасности, цели и задания безопасности, оценку безопасности и ее результаты, профиль защиты и решение о реализации и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Определяющим фактором, влияющим на экологическую безопасность железнодорожного транспорта (техногенный прессинг), остается изношенность технических средств и фактор экологического управления и управляемости.

Показателем абсолютной экономической эффективности средозащитных затрат является отношение годового объема полного экономического эффекта к сумме вызвавших этот эффект приведенных затрат (т.е. эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативом эффективности).

Также определение абсолютной экономической эффективности капитальных вложений в средозащитные мероприятия осуществляется путем отнесения годового объема полного экономического эффекта за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание средозащитных объектов к капитальным вложениям, обеспечивающим этот результат. По аналогии с этим, нами предлагается определить качественный показатель - э кологический критерий объекта природопользования как отношение стоимости экологического ущерба к стоимости инвестиций, направленных на предотвращение экологического ущерба.

Экологический критерий любого объекта (Dэ) - природопользователя выражается отношением стоимости экологического ущерба к стоимости произведенной продукции или добавленной стоимости.

, (1)

где С_y - размер экологического ущерба;

К_m - инвестиции.

Если в результате внедрения мероприятия изменяется стоимость инвестиций и экологический ущерб, то критерий видоизменяется и выражается следующей формулой:

, (2)

где ?С_{y -} прирост экологического ущерба;

?К_m - прирост инвестиции;

?D_{э -} удельный экологический ущерб единицы продукции.

Стандарт ИСО 14031 предполагает применение понятие "Удельный экологический ущерб единицы продукции". Однако предлагаемый нами показатель отличается своей универсальностью, который заключается в возможности его применения для оценки аппаратов, оборудования, проектов, мероприятий и управленческих решений по охране окружающей среды как на локальном уровне (уровне предприятия-природопользователя), так и региональном. Научная обоснованность удельного экологического ущерба, технически оправдана, соответствует научному пониманию: определяется эффективность как экологического мероприятия, так и средств, вложенных на его осуществление.

Среди экономических рычагов управления природоохранной деятельностью основное место занимают платежи за загрязнение. Они представляют собой косвенные рычаги воздействия и выражаются в установлении платы за эмиссии в окружающую среду: выброс ЗВ (загрязняющих веществ) в атмосферу, сброс ЗВ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.

Учет платы в себестоимости продукции (услуг) влияет на конечные экономические результаты предприятий-природопользователей, в первую очередь, на размер прибыли, вынуждая предпринимать соответствующие меры, обеспечивающие рациональное природопользование.

Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников регулируется:

- Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

- Постановлением Правительства РФ от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух";

- "Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным методом)", утв. Минтрансом России 15.09.1992.

По нашему мнению, рассматриваемый платеж лишь условно можно назвать экологическим. По существу, это дополнительная надбавка к цене использованного топлива, в которой уже учтены расходы производителя на охрану окружающей среды. Таким образом, в одном и том же продукте экологическая составляющая увеличена потребителем. Очевидно, что государственные органы, зная о несовершенстве качества используемого топлива, распределяют это "несовершенство" на потребителей.

Суть нашего предложения заключается в том, что необходимо стимулировать на каждом предприятии с парком передвижных источников процесс модернизации и обновления оборудования, связанного с использованием топлива, и возможность выбора более качественного топлива, что, позволит снизить затраты на приобретение топлива и сопутствующие экологические платежи. С учетом нашего предложения формула (3) приобретает следующий вид:

Cⁱ _{передв.ист..} =H х (V_i -V_y), (4)

где: V_y - масса i-го вида топлива, израсходованного за отчетный период на транспортных средствах (модернизированных), и/или оснащенных технологическими устройствами очистки выхлопов, т.

В свою очередь, V_y определяется произведением числа (модернизированных) транспортных средств (и/или оснащенных технологическими устройствами очистки выхлопов) природопользователя на расход топлива на единицу пробега и величину пробега.

Под системой эколого-экономического управления безопасностью железнодорожного транспорта мы понимаем установление общих норм и правил введения экономических стимулов или регуляторов для обеспечения допустимого уровня риска возникновения аварийных ситуаций, организации эффективных действий по их недопущению и обеспечению заданных эксплуатационных параметров. Пока существуют лишь отдельные элементы системы экономического регулирования безопасности в техногенной сфере.

На сегодняшний день ставится задача - разработать единые нормативы безопасности, а также системы эколого-экономического управления безопасностью на железнодорожном транспорте и на этой основе обеспечить возможности уменьшения рисков.

Существенным мероприятием по улучшению качества окружающей среды является нормирование единицы мощности подвижного транспорта с двигателями внутреннего сгорания на одного пассажира.

Увеличение транспортных перевозок приводит к необходимости учета экологических составляющих транспорта, использованию экологически прогрессивных видов подвижного состава на железнодорожном транспорте.

2.2 Разработка корректирующих мероприятий по предотвращению загрязнений и деградации земли на примере территории ТЧМ-33

Моторвагонное депо Курган имеет юридический адрес: г. Курган, ул. Акмолинская, д. 3А. Данное подразделение расположено в промышленной зоне Первомайского района г. Кургана в границе железнодорожной станции на территории засыпаемого озера "Треугольник". Основным назначением ТЧМ-33 является осуществление капитального ремонта моторвагонного подвижного состава (МВПС). Площадь территории завода - 10 га. Площадь производственного корпуса составляет 14 470,07м ² (Приложение Г).

Обследование производственной площадки рассматриваемого предприятия позволило выявить 50 источников выброса вредных веществ в атмосферу, из них выделяется 35 загрязняющих веществ (в т.ч. 14 твердых и 21 жидких/газообразных ЗГ). Суммарный выброс загрязняющих веществ на существующее положение от предприятия составляет 27, 35 т/год от стационарных источников и 5,86 т/год от передвижных источников.

Для выполнения основных функций и технологических процессов ТЧМ-33 включает следующие корректирующие объекты, от которых выделяется вредные выбросы и класс их опасности (приложение Д):

- электросварочные работы, проводимые на нефиксированных рабочих местах в цехе ремонта МВПС и на специально выделенных сварочных участках и работы по наплавке, проводимые на стендах и установках в колесном и электромашинном цехах;

- окрасочные работы, проводимые в окрасочной камере и на верстаке со встроенным отсосом;

- работы по очистке деталей и узлов электропоездов, проводимые в установках, камерах для очистки и обдува;

- работы по обработке деталей в трубном и аппаратном цехах;

- механическая обработка древесины в столярно-комплектовочном участке

- обмывочные работы, проводимые в специальных машинах цеха ремонта МВПС и колесном цехе;

- работы по сушке и прожировке деталей в электромашинном цехе;

- сварочные, паяльные, лудильные работы, проводимые в электромашинном цехе.

В процессе деятельности ТЧМ-33 использует рациональные методы по использованию следующих видов отходов (Таблица 4):

Таблица 4 - Сведения об использовании и обезвреживании отходов

№ п/п	Наименование вида отхода	Класс опасности	Кол-во отхода, т/год
1	Опилки натуральной чистой древесины	5	1,154
2	Обрезки и обрывки тканей шерстяных	5	1,309
3	Обрезки и обрывки тканей хлопчатобумажных	5	0,620

Опилки используются для устранения разливов нефтепродуктов. Обрезки и обрывки тканей используются в качестве обтирочного материала. Обезвреживание образовавшихся отходов не осуществляется.

На площадке предприятия предусмотрены раздельные системы бытовой производственной и дождевой канализации.

Бытовые сточные воды от производственных зданий в соответствии с техническими условиями самотечной сетью отводятся в канализационную насосную станцию (КНС), затем напорной ниткой коллектора Ш 100 мм сбрасывается в сети городской канализации. Участки самотечной канализации уложены из чугунных труб Ш 100-150 мм общей протяженностью 321 м.

От производственных корпусов образуются следующие виды производственных сточных вод: моющие содовые растворы, краскосодержащие сточные воды, производственное масло шламовые сточные воды, сточные воды незагрязненные.

Производственные сточные воды отводятся на очистные сооружения оборотного водоснабжения производительностью 8 м ³/ч очищаются до предельно - допустимой концентрации (ПДК), необходимых для использования очищенных стоков в оборотном цикле.

Незагрязнённые сточные воды, образующиеся при охлаждении сварочных агрегатов в электромашинном цехе и компрессорных агрегатов в компрессорной станции без очистки используют в системах водооборота после охлаждения на градирне.

Локальные очистные сооружения на базе использования блочно-модульных водоочистных комплексов "УФИАН - 1" (Приложение Е, Е 1, Е 2, Е 3, Е 4, Е 5) предназначены для очистки рабочих растворов и производственных сточных вод, загрязненных взвешенными веществами, частицами красок, нефтепродуктами. Предусмотрено повторное использование очищенных растворов и сточных вод в производстве. На установке очистных сооружений "УФИАН - 1", осуществляется работа блоков по 3-ех технологическим линиям:

- линия очистки моющего раствора производительностью 1 м ³/ч, которая включает в себя операции по сбору и "грубой" очистке нагретого раствора, "глубокой" очистке отработанного раствора, регенерации его путем подкрепления свежим моющим раствором до рабочей концентрации, подогреву и возврату его в моечные машины;

- линия "глубокой" очистки краскосодержащих сточных вод производительностью 1 м 3/ч;

- линия "глубокой" очистки производственных сточных вод производительностью 1 м 3/ч.

В основу очистки заложены методы отстаивания, обработки электрохимически генерированным коагулянтом, флотации, фильтрации.

Поверхностные сточные воды с территории промплощадки и прилегающей территории общей площадью водосбора 20,8 га собираются в пруд - накопитель и затем проходят очистку на очистных сооружениях дождевых стоков производительностью 20/ л/с. В этот же пруд - накопитель предусматривает транспортировка снега, убираемого снегоуборочной машиной с железнодорожных путей Западного парка в период сильного снегопада.

Сбор очищенных дождевых стоков предусматривается в озеро Черное и далее в реку Черная.

Сети дождевой канализации на территории предприятия уложены бетонными и железобетонными трубами Ш 300-400 мм общей протяженностью 545 м.

На предприятии ведется контроль за чистотой и порядком зданий и прилегающих территорий. Движение автотранспорта осуществляется строго по маршруту, что способствует снижению воздействия на окружающую среду и жизнедеятельности населения. На предприятии проводятся следующие мероприятия по предотвращению загрязнений, деградации земляного полотна и окружающей среды в целом:

- посадка древесно-кустарниковых насаждений;

- посадка клумб и газонов;

- установка и ремонт вентиляционной системы;

- проведение контроля за работой промышленных установок и оборудования;

- проведение технического осмотра и технического ремонта оборудования;

- ограниченный доступ к объекту;

- организация маршрутизации движения техники по территории предприятия и за его пределами.

На основании изложенного в моторвагонном депо Курган, санитарные нормы в атмосферном воздухе и физическом факторе влияния на поверхность земляного полотна достигаются, необходимость в проведении мероприятий по снижению выбросов отсутствует.

Глава 3. Особые условия землепользования в охранных зонах железнодорожного транспорта

3.1 Порядок использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода

Охранные зоны - земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.

Охранные зоны относятся к землям с особыми условиями пользования землей, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Необходимость установления охранных зон, размеры и границы, особые условия землепользования в их пределах, исключающие возможность возникновения негативных воздействий на земляное полотно и искусственные сооружения железнодорожного транспорта, определяются в проектах на строительство, реконструкцию и ремонт земляного полотна, исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других природных условий.

Собственники земельных участков и землепользователи в пределах охранных зон осуществляют хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами.

Охранные зоны в районах подвижных песков, устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров с каждой стороны от оси железнодорожного пути, включая полосу отвода См. об этом: Приказ Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. N 126..

В пределах охранных зон в районах подвижных песков не допускается нарушение естественного почвенного покрова, уничтожение растительности, палов сухой травы, осуществление выпаса скота, проезд транспортных средств.

Охранные зоны на землях лесного фонда, устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров с каждой стороны от оси крайнего железнодорожного пути.

В охранных зонах, на землях лесного фонда, не допускается сплошная рубка древесно-кустарниковой растительности за исключением рубки в целях ухода, санитарной и лесовосстановительной.

В охранных зонах, установленных в поймах рек, вдоль берегов озер и водохранилищ, в целях исключения размыва откосов железнодорожной насыпи и водорегулирующих сооружений у мостов, запрещается выпас скота, рубка защитных лесонасаждений и кустарников.

Размеры охранных зон при возведении опор воздушной или кабельной линии электропередачи высокого напряжения, устанавливаются в соответствии с нормами строительства этих линий.

В охранных зонах, где размещаются опоры воздушной или кабельной линии электропередачи высокого напряжения, запрещается размещение любых зданий, строений и сооружений, разработка карьеров, проведение линий связи, воздушных или кабельных линий электропередачи, а также строительство автомобильных дорог непосредственно под проводами и ближе, чем три метра по горизонтали от крайнего провода для проезда кранов, экскаваторов и других подобных механизмов высотой более 22 метров.

Размеры охранных зон над подземными кабельными линиями связи или электропередачи определяются шириной траншеи для кабелей с учетом одного метра в обе стороны от крайних кабелей.

Размеры охранных зон, необходимых для дальнейшего поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта в будущем, определяются по результатам технико-экономических расчетов на перспективу с учетом экономии первоначальных затрат и обеспечения дальнейшего развития магистральной железнодорожной сети по мере увеличения объемов перевозок и обеспечивают возможность развития и достижения мощности объектов железнодорожного транспорта на двадцать пятый год с момента ввода железнодорожного пути в эксплуатацию.

В пределах охранных зон, необходимых для дальнейшего поэтапного развития магистральной железнодорожной сети по мере увеличения объемов перевозок, не допускается строительство капитальных зданий, строений и сооружений, посадка лесонасаждений, плодовых деревьев, а также прокладка трубопроводов и других инженерных коммуникаций, устройство временных дорог, удаление дернового покрова, вспышка целины, закладка огородов, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов, и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

Размеры охранных зон, в пределах которых проведение различных видов хозяйственной деятельности может повлиять на устойчивость земляного полотна и искусственных сооружений, определяются на основе инженерных изысканий, осуществляемых специализированными организациями, за счет оператора магистральной железнодорожной сети или ветвевладельца.

3.2 Особые условия землепользования охранных зон железнодорожного транспорта

Границы земельных участков в пределах полосы отвода для нужд железнодорожного транспорта (далее - полоса отвода) определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель, градостроительной и проектной документацией, и обозначаются на местности специальными знаками.

Минимальная ширина полосы отвода в местах ниже условной проектной отметки устанавливается в размере 12 метров.

Ширина полосы отвода в местах, где железнодорожный путь нуждается в лавинозащитных сооружениях, дамбах, эстакадах и других специальных устройствах, устанавливается с учетом размещения этих устройств.

Обозначение границ полосы отвода осуществляется оператором магистральной железнодорожной сети, ветвевладельцами.

Изменение размеров полос отвода осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

В пределах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте, создания безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда, экологической безопасности, создания необходимых условий для качественного функционирования инженерных сооружений и других объектов железнодорожного транспорта оператор магистральной железнодорожной сети, участники перевозочного процесса:

- соблюдают установленный порядок использования земельных участков в пределах полосы отвода в соответствии с их целевым назначением;

- содержат земельные участки в пределах полосы отвода способами, не наносящими ущерб земле как природному объекту;

- принимают меры по защите земельных участков в пределах полосы отвода от эрозии и дефляции, осуществлять противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений;

- соблюдают иные требования, предусмотренные ЗК РФ.

В пределах полосы отвода ветвевладельцы обеспечивают:

- в местах защитных лесонасаждений исключение разрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

- исключение скопления сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- противопожарную опашку шириной от 5 до 9 метров от полосы отвода до опушки естественного леса.

Сервитут в пределах полосы отвода для строительства и эксплуатации инженерных коммуникаций, путепроводов, переездов, линий связи, электропередачи, нефте-, газопроводов, а также других пересекающих железнодорожные пути объектов или находящихся в непосредственной близости от них, представляется заинтересованным лицам по согласованию с оператором магистральной железнодорожной сети, ветвевладельцами.

Условия размещения, строительства и эксплуатации инженерных коммуникаций, путепроводов, переездов, линий связи, электропередачи, нефте-, газопроводов, а также других пересекающих железнодорожные пути объектов или находящихся в непосредственной близости от них сооружений в пределах полосы отвода определяются договорами между их владельцами и оператором магистральной железнодорожной сети, ветвевладельцами в соответствии с государственными стандартами и нормативными правовыми актами по согласованию с уполномоченным органом в области транспорта.

В пределах полос отвода на откосах выемок, заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта разрешается на условиях договора размещать наружную рекламу в порядке, установленном законодательством РФ.

В пределах полос отвода, размещается наружная реклама, не влияющая на безопасность функционирования железнодорожного транспорта, ухудшение видимости, снижение уровня безопасности движения и отвечает требованиям, установленным законодательством РФ. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода заявитель представляет оператору магистральной железнодорожной сети, ветвевладельцу план, схему земельного участка в масштабе 1:200-1:1000 с обозначением размера и границ земельного участка, указанием площади объекта и чертежами этого объекта. Временные землепользователи с учетом требований, установленных настоящими Правилами, используют предоставленные им в возмездное пользование земельные участки в пределах полосы отвода в соответствии с целевым назначением, не допуская нанесения вреда объектам железнодорожного транспорта и безопасности движения. Временные землепользователи в пределах полосы отвода:

- обеспечивают сохранность поверхности почвы;

- не допускают выпас скота, сброс твердых бытовых отходов и мусора, спуск канализационных, промышленных, мелиоративных или сточных вод в водоотводные сооружения;

- не размещают любые здания, строения и сооружения, если эти здания, строения и сооружения создают препятствия для безопасного функционирования железнодорожного транспорта;

- обеспечивают сохранность древесно-кустарниковой растительности;

- не допускают палы сухой травы, сжигание мусора и порубочных остатков в пожароопасный сезон, разводить огонь ближе 10 метров от путевой и полевой опушки защитных лесонасаждений и 100 метров от деревянных мостов, курение на мостах с деревянными настилами.

Охранные зоны - земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий. В пределах охранных зон запрещается: строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка леса и кустарника, удаление дернового покрова, вспашка целины, закладка огородов, выпас скота, земляные работы, которые могут ухудшить устойчивость склонов, и выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

Заключение

Важнейшей задачей является обеспечения национальной безопасности, которая включает эколого-экономическую безопасность, направленная на предупреждение техногенных катастроф, преодоление стихийных бедствий, обеспечение устойчивого экономического развития страны. В совокупности эти приоритеты имеют первостепенное значение для России и требуют разработки системы эколого-экономической безопасности на национальном, региональном, отраслевом уровнях. Проблема охраны окружающей среды при эксплуатации железнодорожного транспорта - одна из важнейших проблем на современном этапе. Железнодорожный транспорт для России, сегодня является самым доступным и распространенным средством передвижения, перевозки грузов, но одновременно является источником вредного воздействия на окружающую среду по многим направлениям: истощение природных ресурсов, нарушение газового и энергетического равновесия в атмосфере, усиление стрессовых нагрузок участников движения и т.д. Технологические схемы очистки сточных вод от тяжелых металлов, нефтепродуктов, СПАВ, устройство и способ очистки выхлопных газов тепловозов от вредных компонентов при реостатных испытаниях, состав дезинфицирующих средств могут быть использованы как на предприятиях железнодорожной системы, так и в других областях промышленности.

Выявленные закономерности накопления и пространственного распределения ТМ в почвах, растениях будут учитываться при планировании размещения сельскохозяйственных культур. Проведенное производственное исследование дало положительный ответ на вопрос о целесообразности ведения мероприятий и проектов по сохранению и предотвращению загрязнений и деградации земли в целом. Внедрение разработанных мероприятий позволит значительно снизить экологический ущерб, причиняемый различными объектами железнодорожного транспорта на окружающую среду.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ // принят ГД ФС РФ 28.09.2001г. //действующая редакция от 08.03.2015 г.

2. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 126 "Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог".

4. Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 (ред. от 05.06.2013) "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него".

5. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух".

6. "Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным методом)" (утв. Минтрансом РФ 15.09.1992)

7. Проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу 2014-2019 г. для ТЧМ-33.

Научная и методическая литература:

а) основная литература

1. Васенев, И.И. Автоматизированные системы агроэкологической оценки земель: интерактивный курс. - М.: РГАУ: МСХА им. К.А. Тимирязева, 2010. - 175 с.

2. Ершов, В.А. Все о земельных отношениях: - М.: ГроссМедиа Ферлаг РОСБУХ, 2010. - 384 с.

3. Карпова Н.В.: Управление земельными ресурсами: - учебное издание ТНТ - Старый Оскол, 2010. - 404 с.

4. Смольянинов, В.М. Географические подходы при землеустроительном проектировании в регионах с интенсивным развитием природных и техногенных чрезвычайных ситуаций: научное издание Истоки - Воронеж, 2010. -231 с.

6. Сулин, М.А. Землеустройство - Лань СПб-М, 2010. - 448 с.

7. Лисецкий, Ф.Н. Экологические основы землепользования и землеустройства: Учебно-методические издания БелГУ - Белгород, 2009. - 39 с.

8. Варламов, А.А. Земельный кадастр: учебное издание КолосС - М, 2008. - 462с.

б) дополнительная литература

9. Яковлева, Т.Г. Железнодорожный путь: 2-е изд. "Транспорт" М, 2004. -407 с.

10. Виноградов, В.В. Расчеты и проектирование железнодорожного пути: учебное пособие "Маршрут" - М, 2005. - 486 с.

11. Матвецов, В.И. Устройство и эксплуатация железнодорожного пути: пособие БелГУТ, 2006. -114 с.

12. Никонов, А.М. Расчеты и проектирование железнодорожного пути: Учебное пособие "Маршрут" - М.: 2007. - 167 с.

13. Сергеев, Е.М. Рациональное использование и охрана окружающей среды городов: научное издание "Наука" - М, 1989. - 91 с.

14. Ливчак, И.Ф. Охрана окружающей среды: учебное пособие Стройиздат - М, 2006-286 с.

15. Интернет источник: РИА Новости http://ria.ru/incidents/20150320/ 1053614069.html.

Приложение А - Южно-Уральская железная дорога

Приложение Б - Копия телеграммы ОАО "РЖД" Центральной дирекции инфраструктуры по случаю схода дизель-поезда Дальневосточной ж.д. Сахалинского региона

Приложение В - Копии распоряжения, примеры деформирования пути и земляного полотна, перечня опасных мест при проследовании которых локомотивной бригадой должна проявляться особая бдительность



Приложение Г - Территория мотор-вагонного депо Курган

Приложение Д - Перечень отходов, для которых устанавливается класс опасности



Приложение Е - Блочно-модульный водоочистной комплекс "УФИАН - 1"

Рисунок Е.1 - Копия габаритного чертежа комплекса "УФИАН - 1"

Приложение Е 2 - фото составляющей части "УФИАН - 1К"

Приложение Е 3 - фото составляющей части "УФИАН - 1Н"

Приложение Е 4 - фото составляющей части "УФИАН - 1П"

Приложение Е 5 - канализационная насосная станция (КНС) очистных сооружений ТЧМ-33

Размещено на Allbest.ru

...