Пространственная структура потенциальных источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Южного федерального округа России

На основе анализа данных Государственных докладов МЧС и Минприроды субъектов РФ в пределах округа (Государственные…, 2003-2008, 2004-2009, 2005-2008, 2007-2009; Государственный…Волгоградской области, 2008; Доклады…, 2005-2009, 2006-2008; Материалы…, 2004-2008, 2004-2009, 2005-2008, 2006-2008), для субъектов округа дана сравнительная характеристика и оценка степени опасности наиболее распространенных на их территории природных явлений и процессов геологического, гидрологического и метеорологического происхождения. Приведены площади пораженности территорий субъектов РФ наиболее опасными природными процессами.

На примере Кабардино-Балкарской Республики определены и показаны в графической форме особенности распространения опасных природных процессов в бассейнах рек и на территории административных районов республики. Приведены площади пораженности территорий районов и бассейнов рек республики негативными природными процессами.

Особенности размещения и опасность потенциальных источников ЧС техногенного характера на территории округа

Промышленное производство на территории округа, сконцентрировавшее в себе огромные запасы различных видов энергии, а также вредных веществ и материалов, представляет собой постоянный источник серьезной техногенной опасности, связанной с возникновением различного рода аварий. С каждым годом последствия техногенных аварий и катастроф - взрывов, пожаров, несанкционированных сбросов и выбросов загрязняющих веществ - становятся все более опасными для населения и окружающей среды округа. Возрастанию риска способствуют значительная изношенность основных фондов, в том числе, и в особо опасных производственных процессах, недостаточный уровень охраны труда и техники безопасности, слабая эффективность государственного управления безопасностью в производственной сфере.

Количество потенциальных источников ЧС техногенного характера (опасные производственные объекты) на территории Южного федерального округа РФ довольно велико, что связано с развитием различных отраслей промышленности и с высокой плотностью инженерных систем, обеспечивающих необходимые условия для проживания населения округа. По состоянию на 1 января 2008 г. зарегистрированы и внесены в государственный реестр опасных производственных объектов данные о 17259 организациях округа, осуществляющих эксплуатацию 39340 опасных объектов (Годовой…, 2008). Наибольшее количество потенциальных источников ЧС техногенного характера находится на территории Ростовской области и Краснодарского края. На территории округа также выделяются промышленные города с наибольшей концентрацией тех или иных отраслей промышленности: машино-строительные центры (Волгодонск, Камышин, Новочеркасск, Таганрог); города с преобладанием химической промышленности (Невинномысск, Махачкала, Волжский); города с преобладанием добывающей промышленности, характеризующиеся доминированием добычи промышленных ископаемых (города Восточного Донбасса, Апшеронск, Нефтекумск, Баскунчак и др.) и др. В качестве транспортных узлов округа, образовавшихся вокруг узловых железнодорожных станций, в местах перевалки водных и сухопутных грузов можно выделить гг. Новороссийск, Туапсе, Батайск, Кропоткин.

Наибольшую опасность для населения и окружающей среды округа представляют химически опасные объекты. В городах и населенных пунктах округа размещено более 800 химически опасных объектов, на которых в производстве используется более 10,2 млн. тонн аварийно химически опасных веществ. Взрывопожароопасность исходит практически от всех объектов округа, использующих в производстве или хранящих взрывчатые вещества и горючесмазочные материалы - это шахты, зерновые производства, нефтебазы, районы добычи нефти и газа и др., на которых возможны взрывы и пожары высшей категории опасности. По территории округа проходит более 15 тыс. км действующих магистральных газопроводов и более 8 тыс. км - магистральных нефтепроводов. Большинство трубопроводов были построены еще в ХХ веке, и проектный срок их эксплуатации, рассчитанный для условий стационарного климата, практически заканчивается.

По данным Российского регистра гидротехнических сооружений (Государственный…, 2008) в составе водохозяйственного комплекса Южного федерального округа находится 936 крупных опасных гидротехнических сооружений (ГТС) и 504 комплекса ГТС. Большинство крупных водохозяйственных систем и гидроузлов округа были построены в середине ХХ века. Значительных работ по их реконструкции и обновлению не проводилось, поэтому износ многих из них составляет около 60%, что резко повышает опасность их разрушения, аварий и катастроф. Гидродинамическая опасность может возникнуть при разрушении плотин многочисленных водохранилищ, имеющихся на территории округа. Суммарная зона (площадь) возможного катастрофического затопления может составить до 50 тыс. кв. км, в пределах которой размещаются 36 городов, до 600 населенных пунктов с населением свыше 900 тыс. человек. Только при прорыве Волгоградского водохранилища в зону катастрофического затопления попадает до 2570 кв. км территории Волгоградской области, в которой расположены 80 населенных пунктов с населением до 45 тыс. человек (Государственные…, 2005-2008). В Республике Дагестан в случае прорыва Чиркейского водохранилища в зону катастрофического затопления попадает 1650 кв. км территории, где проживает 68 тыс. человек, а также железная дорога, магистральные газо-нефтепроводы, химически опасные производства и т. д. (Государственные…, 2004-2009). На территории Республики Калмыкия потенциальную опасность представляет плотина Чограйского водохранилища. В случае ее прорыва зона затопления составить до 300 кв. км, в том числе в Ики-Бурульском районе - до 200, в Черноземельском - до 100 кв. км. В зону затопления попадают поселки: Манцын-Кец, Шар-Булг Ики-Бурульского района; п. Ачинеры Черноземельского района и животноводческие стоянки. Будут частично подтоплены участки дорог Чолун-Хамур - Ачинеры и Комсомольский - Величаевское. Возможен размыв железнодорожного полотна ж/д Кизляр - Астрахань, выход из строя магистрального газопровода Астрахань - Камыш-Бурун (Материалы…, 2004-2009). В Ростовской области наибольшую угрозу для населения и окружающей среды могут представлять запроектные аварии на Волгодонской и Нововоронежской АЭС и прорыв плотины Цимлянской ГЭС, в результате которых могут быть значительные человеческие жертвы, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Значительную опасность представляют автомобильные, железнодорожные, морские и речные перевозки. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории округа составляет 60,8 тыс. км или 11,7% общероссийского уровня, а железных - 8725 км (Потеряхин, 2002). В Азово-Черноморском бассейне расположены 8 морских портов и функционируют паромные переправы между портами Новороссийск - Самсун, Новороссийск - Бургас - Поти, Новороссийск - Варна. В Каспийском бассейне морскими портами являются Оля, Астрахань и Махачкала. Протяженность внутренних водных путей на территории округа не превышает 3,5 тыс. км. Судоходство в основном осуществляется по Волго-Донскому каналу.

На основе анализа данных Государственных докладов МЧС и Минприроды субъектов РФ в пределах округа (Государственные…, 2003-2008, 2004-2009, 2005-2008, 2007-2009; Государственный…Волгог. области, 2008; Доклады…, 2005-2009, 2006-2008; Материалы…, 2004-2008, 2004-2009, 2005-2008, 2006-2008), дана сравнительная характеристика степени насыщенности их территории опасными производственными объектами. Приведены количество, протяженность (для линейных объектов) и степень опасности отдельных типов и видов производственных объектов, размещенных на территории субъектов. В работе приведена (за период 1999-2008 гг.) сравнительная оценка частоты возникновения аварий и опасности возможных ЧС на производственных объектах отдельных субъектов РФ в пределах округа.

На примере Кабардино-Балкарской Республики определены и показаны в графической форме особенности размещения на территории административных районов республики изученных групп производственных объектов и степень их опасности. На основе имеющихся литературных и фондовых материалов создана карта размещения на территории республики всех опасных производственных объектов.

3. Хронологические ряды чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволяют выявить тенденции изменения в пространстве и времени природно-техногенных угроз на территории округа. Чрезмерная плотность населения в отдельных районах округа является одним из факторов, повышающих материальный и социальный риск территории и населения региона от стихийных бедствий и техногенных аварий.

Собранные и обработанные нами многолетние (за последние 17 лет) статистические данные по аномальным природным явлениям и техногенным авариям, послуживших причиной возникновения соответствующих чрезвычайных ситуаций различного масштаба, и количественные показатели частот их возникновения на территории конкретных субъектов (административных районов) РФ в пределах округа, являются достаточно представительными для их ранжирования, с точки зрения риска возникновения ЧС природного и техногенного характера.

На территории Южного федерального округа ежегодно в среднем происходит более 170 различного рода чрезвычайных ситуаций, в результате которых погибает порядка 370 человек, а количество пострадавших составляет более 50 тыс. чел. Только за период 1999-2008 гг. на территории округа произошло 1768 ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, в результате ЧС погибло 3747 человек, пострадало 558783 человек (табл. 1). Максимальное количество ЧС за последние 10 лет произошло в 2006 г. Стоит отметить, что, начиная с 2005 года число ЧС, относительно предшествующих лет, значительно выросло. Распределение произошедших чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по субъектам округа очень неравномерно. Наибольшее количество произошедших ЧС и погибших в них характерно для Ростовской, Волгоградской областей, Краснодарского и Ставропольского краев.

Таблица 1 Чрезвычайные ситуации, произошедшие на территории округа за период 1999-2008 гг.

На территории региона происходит треть всех ЧС природного характера в стране. Большинство природных ЧС на территории округа происходит в зонах проживания и активной производственной деятельности населения (рис. 1). В пределах административных границ округа сложилось три зоны концентрации ЧС природного характера, которые соответствуют трем зонам заселенности территории, плотность населения в которых увеличивается с северо-восточных и восточных полупустынных районов (Нижнее Поволжье - Республика Калмыкия, Астраханская область, ногайские степи Республики Дагестан) к степным районам (Волгоградская и Ростовская области, северная часть Ставропольского края) и к южным и юго-западным предгорным районам (Краснодарский край и все республики Северного Кавказа). Распределение ЧС природного характера в значительной степени копирует распределение населения в этих зонах. Максимальная частота произошедших природных ЧС в регионе (и максимальная концентрация населения) приходится в основном на предгорные и частично горные районы округа (Краснодарский и Ставропольский края, республики Северного Кавказа). Небольшая концентрация ЧС природного характера характерна для среднезаселенных районов Волгоградской и Ростовской областей и севера Ставропольского края. И, наконец, минимальная концентрация природных ЧС фиксируется в Республике Калмыкия, в Астраханской области и на севере Республики Дагестан. По количеству природных ЧС среди других субъектов округа выделяются Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский края, на которые приходится более 70% всех зарегистрированных чрезвычайных ситуаций природного характера.

Рис. 1. Распределение ЧС природного характера относительно плотности населения на территории округа

Всего на территории округа, исходя из статистики начала XXI века, происходит в среднем более 50 чрезвычайных ситуаций природного характера в год (табл. 2). По их повторяемости округ занимает лидирующее положение в стране. Наиболее часто чрезвычайные ситуации природного характера в округе происходят в теплый период года. Так, только в летние месяцы происходит более половины всех природных ЧС в округе (рис. 2).

Рис. 2

Таблица 2 Количество природных ЧС, произошедших на территории округа за 1999-2008 гг.

Основной ущерб на территории округа наносят засухи, наводнения и паводки, заморозки, градобития, различные разновидности сильного ветра. Ежегодный материальный ущерб в округе от чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными процессами и явлениями природного характера, составляет в среднем 11,7 млрд. руб. Наибольший ущерб природные ЧС наносят Ставропольскому и Краснодарскому краям, Ростовской области.

Количество погибших в округе за последние 17 лет (с 1992 по 2008 гг.) в результате ЧС, связанных со стихийными бедствиями природного характера, превысило 500 человек. Больше всего жертв связано с наводнениями, что обусловлено их катастрофическим характером и большим распространением. Далее по количеству погибших следуют чрезвычайные ситуации, обусловленные ледово-каменно-водными и селевыми потоками, лавинами, разновидностями сильного ветра. Пик людских потерь от ЧС природного характера пришелся на 2002 г., когда в ходе катастрофического наводнения погибло 115 человек, а еще около 140 жизней унесла Геналдонская ледниковая катастрофа.

Наиболее часто чрезвычайные ситуации в округе возникали вследствие сильных ветров (ураганов, смерчей, шквалов). Ими обусловлено 17% общего числа природных ЧС. Далее по встречаемости следуют такие причины природных ЧС как природные пожары (16%), сильные дожди (12%), паводки (10%). Наибольшее количество землетрясений в округе за последние 10 лет зарегистрировано на территории Республики Дагестан (48,6%), Краснодарского (13,8%) и Ставропольского (11,6%) краев. Наибольшее количество ЧС, вызванных лавинами, происходит в республиках Северная Осетия-Алания (39,5%) и Кабардино-Балкария (21,1%), вызванных селями - в Республиках Дагестан и Северная Осетия-Алания (по 25%), оползнями - в Карачаево-Черкесской Республике (26,0%) и Ставропольском крае (20,5%). Наибольшее количество чрезвычайных ситуаций в округе, обусловленных природными пожарами, происходит в Волгоградской области (57,1%). Высокая повторяемость сильных дождей, приводящих к ЧС, характерна для Карачаево-Черкесской Республики (22,1%), Краснодарского (15,2%) и Ставропольского (13,8%) краев. Наибольшее количество ЧС, обусловленных сильными снегопадами наблюдается на территории Краснодарского края (36,1%), а вызванных градобитиями - на территории Карачаево-Черкессии (30,2%) и Ставропольского края (16,3%). Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных наводнениями, в округе очень высок. Наиболее часто чрезвычайные ситуации, вызванные наводнениями, происходят в Краснодарском (23,2%), Ставропольском (17,4%) краях и Карачаево-Черкесской Республике (14,5%). Экономический ущерб от каждой из таких ЧС исчисляется миллиардами рублей. Велики и социальные потери: количество пострадавших достигает сотен тысяч, а погибших - сотен человек. Катастрофическим наводнением в июне 2002 г. была охвачена территория 9 субъектов Южного федерального округа. Общий экономический ущерб составил более 17 млрд. рублей.

По количеству произошедших за последние 10 лет техногенных ЧС в округе выделяются субъекты с наибольшим промышленным потенциалом. Так, почти четверть всех техногенных ЧС происходит в Ростовской области (21,9%) и Краснодарском крае (21,5%). Далее по количеству чрезвычайных ситуаций следуют Волгоградская область (18,7%) и Ставропольский (10,8%) край (табл. 3). природный техногенный опасность чрезвычайный

Максимальное количество произошедших техногенных ЧС в регионе (и максимальная концентрация населения) приходится на зоны вдоль крупнейших транспортных магистралей федерального значения, соединяющих между собой все крупнейшие города и административные центры округа (рис. 3). К ведущим линиям транспортного каркаса относятся такие железнодорожные и автомобильные магистрали, проходящие практически параллельно друг другу, как Москва - Волгоград - Астрахань и Москва - Ростов-на-Дону (с учетом ответвления на Таганрог) - Баку, с ответвлениями к административным центрам субъектов РФ и курортам Кавказских Минеральных Вод.

Таблица 3 Количество техногенных ЧС и терактов, произошедших на территории округа за 1999-2008 гг.

Рис. 3. Распределение ЧС техногенного характера относительно транспортных магистралей

Магистралями второго порядка, дополняющими транспортный каркас округа, являются транспортные линии Краснодар - Новороссийск, Краснодар - Туапсе, Армавир - Туапсе - Сочи, а также Волго-Донская транспортная речная линия. В пределах 50 км зоны вокруг данного транспортного каркаса размещены почти все большие города округа (исключением является Элиста), в которых происходит наибольшее количество ЧС техногенного характера.

С 2001 г. наблюдается устойчивая тенденция значительного увеличения доли техногенных аварий в общем количестве всех ЧС на территории округа. Так, в 1999 г. ЧС техногенного характера составляли 47,2% от общего количества ЧС в округе, в 2000 г. - 38,9%, в 2001 г. - 43,8%, в 2002 г. - 55,3%, в 2003 г. - 71,3%, в 2004 - 60,2%, в 2005 г. - 70,5%, в 2006 г. - 79,9%, в 2007 г. - 72,1, в 2008 г. - 86,9%. В последние десять лет в округе в среднем происходит 116 чрезвычайных ситуаций техногенного характера в год. Наиболее часто техногенные ЧС происходят в холодный период года. Так, более трети (37%) всех ЧС техногенного характера зарегистрировано зимой, на лето приходится 17% (рис. 4).

Почти половина техногенных ЧС приходится на пожары в жилом секторе и на промышленных объектах, среди которых абсолютно преобладают бытовые пожары (44,9%). Далее по встречаемости следуют аварии на автомобильном транспорте (14,1%), магистральных трубопроводах (10,4%), авиационном транспорте (8,6%). Наибольшая опасность ЧС, связанных с пожарами в зданиях и сооружениях характерна для территории Краснодарского края, Волгоградской и Ростовской областей.

Рис. 4

По данным Госавтоинспекции МВД России на территории округа в 2008 г. было зарегистрировано 25392 дорожно-транспортных происшествия (ДТП), в которых погибли 4573 и получили ранения 31714 человека. Наибольшее количество ДТП с тяжелыми последствиями происходит на федеральных автомобильных дорогах "Кавказ" и "Дон" в пределах Краснодарского края и Ростовской области. Значительное увеличение опасности чрезвычайных ситуаций, связанных с ДТП, происходит в периоды резких изменений погодных условий: понижения температуры, гололедных явлений, сильных осадков, туманов.

Наибольшая опасность ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте, существует на территории Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской и Ростовской областей. Наибольшее количество аварий на железнодорожном транспорте на территории округа происходит в сентябре-октябре. Наибольшее количество ЧС, связанных с авиационными авариями и катастрофами, характерно для территории Краснодарского края (34,5%) и Чеченской Республики (13,1%). Морские и речные аварии также зачастую приводят к ЧС. Главную опасность для жизни людей, как показывает статистика, несет в округе маломерный флот. Вместе с тем периодически имеют место и крупные кораблекрушения.

Значительное количество ЧС происходит на объектах топливно-энергетического комплекса (электроэнергетики, отраслей по добыче и переработке нефти и газа, трубопроводного транспорта, угольной промышленности и др.) округа. Многие из них имеют выработку проектного ресурса на уровне 75-90%, что увеличивает риск возникновения на них чрезвычайных ситуаций. В горных районах округа газопроводы подвергаются воздействию опасных экзогенных процессов. Возникновение значительного числа ЧС на нефте- и нефтепродуктопроводах также обусловлено несанкционированными врезками в с целью хищения нефтепродуктов. Существенным фактором аварийности на объектах энергетики округа являются гидрометеорологические явления и, в частности, грозовая деятельность, в ходе которой происходят мощные разряды атмосферного электричества. Аварии на передающих сетях случаются, в основном, вследствие ветровых и гололедных нагрузок. Ураганные порывы ветра способны повалить опоры линий электропередачи, а, кроме того, посредством сломанных или вырванных с корнем деревьев, вызвать многочисленные обрывы проводов. Гололедные явления, резко и многократно увеличивающие вес проводов и конструкций, приводят к повреждению и поломке столбов и опор, обрывам линий электропередачи. Кроме указанных гидрометеорологических явлений, отдельные участки электрических сетей подвергаются воздействию таких опасных природных процессов, как лавины, сели, оползни, паводки.

Наибольшее количество ЧС, вызванных авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства округа, происходит в Ростовской области (26%). Аварии на коммунальных системах происходят чаще всего в ноябре-январе. Значительное увеличение опасности чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на объектах ЖКХ, происходит в периоды резкого понижения температуры, сильного ветра, интенсивных осадков, выпадения града, обледенения и налипания снега на провода.

Опасность чрезвычайных ситуаций, обусловленных нарушением устойчивости зданий и сооружений, определяется долей ветхих и аварийных зданий и сооружений на территории субъекта федерации. Значительное увеличение опасности чрезвычайных ситуаций, связанных с обрушениями жилых и хозяйственных объектов, происходит в периоды резкого понижения температуры, сильного ветра, интенсивных, продолжительных ливней и снегопадов. Наибольшая опасность ЧС, связанных с нарушением устойчивости и обрушением зданий и сооружений, существует на территории Республик Дагестан, Ингушетия и Астраханской области.

В работе также проведен сравнительный анализ произошедших ЧС для каждого из субъектов РФ в пределах округа, определены наиболее вероятные опасные природные явления и группы опасных производственных объектов, способные вызвать ЧС.

Анализ чрезвычайных ситуаций на территориальном уровне показал, что наибольшее количество ЧС на территории Кабардино-Балкарской Республики (за период 1999-2008 гг.) произошло на территории Эльбрусского района, наименьшее на территории Майского и Зольского. Чрезвычайные ситуации природного характера за последние 10 лет чаще всего отмечались в Эльбрусском и Черекском районах, меньше всего природных катастроф произошло в Зольском, Майском и Прохладненском районах. Наибольшее количество ЧС техногенного характера наблюдалось в г. Нальчик и Прохладненском районе, а наименьшее - в Черекском, Зольском, Майском и Чегемском районах. Общий ущерб от всех произошедших за 10 лет ЧС в республике равен 2623 млн. руб. 99,9% всего ущерба приходится на природные катастрофы, произошедшие в Эльбрусском, Чегемском и Черекском районах. Минимальные потери от ЧС природного характера наблюдались в Зольском, Майском и Прохладненском районах.

4. Созданные карты районирования разноуровенных административно-территориальных образований округа по степени природной и техногенной опасности и риска ЧС отражают закономерности пространственной структуры потенциальных источников ЧС и позволяют повысить готовность исполнительной власти и уполномоченных служб к действиям при внезапном возникновении ЧС и к их предупреждению. Их можно рассматривать как основу для расчета вероятных показателей опасности и риска ЧС в пределах конкретных территорий.

Районирование территории округа по степени природной и техногенной опасности

На настоящее время общепринятых принципов оценочного районирования территорий по степени опасности природных процессов не существует. Последние могут иметь как количественные, так и качественные характеристики. При использовании качественных (сравнительных) характеристик одинаково широко применяются два методических подхода: оценка природной опасности территориальной единицы определяется суммированием баллов, оценивающих каждый негативный процесс (явление) по отдельности, либо только по максимальному баллу, характеризующему один наиболее негативный фактор. Каждый из этих вариантов имеет свои недостатки, т.к. в первом случае велика субъективность оценок (в ряде случаев сумма баллов нескольких, но менее опасных процессов, имеющих место в одном районе, может превысить балл единичного, но крайне опасного процесса в другом районе, что искажает объективное представление о степени возможной угрозы жизни людей и материально-хозяйственным объектам), а во втором - не используется вся полнота полученной информации. В целом нам представляется более рациональным использование первого варианта, так как имеющийся опыт работы убедительно показал информационную недостаточность интегральной оценки степени опасности территории только по одному показателю. В нашем случае природная опасность территории может быть определена по максимальным показателям интенсивности проявления опасного природного процесса, с учетом величины пораженности (%) территории этим процессом. Общая степень пораженности процессами рассчитывается как отношение площади пораженности территории опасным природным процессом к ее общей площади.

Для оценки степени природной опасности территории субъектов округа были отобраны 18 наиболее распространенных и причиняющих наибольший ущерб природных процессов (землетрясения, лавины, сели, оползни, просадки, пыльные бури, наводнения и паводки, подтопление, засоление, эрозия земель, опустынивание и др.), по которым были просчитаны площади пораженности (%) территории субъектов с учетом интенсивности процесса. Учитывая, что каждый изученный нами природный процесс характеризуется 4-5 характеристиками опасности (от очень слабой до очень сильной), в дальнейшем анализе использовался интервал опасности только с максимальной степенью интенсивности процесса. Полученные значения (%) максимальной степени пораженности процессами территории субъектов разбивались на три интервала. Например, для оценки степени пораженности (в опасной степени) территории субъектов РФ просадками были выделены следующие интервалы: до 10% - низкая; 10-30% - средняя; более 30% - высокая. Аналогично были определены интервалы и для других опасных природных процессов. Каждому из интервалов значений степени пораженности территории присваивался 1 балл, который возрастал по мере увеличения степени пораженности, т.е. создавалась своеобразная рейтинговая шкала. В итоге полученные баллы были разбиты на четыре ранга (нет опасности - 0, слабая - 1, средняя - 2, высокая - 3). Суммирование баллов по каждому процессу позволило определить совокупную степень опасности изученных природных процессов для территории каждого субъекта, которая выглядит следующим образом: очень слабая (до 15 баллов) опасность природных процессов характерна для Астраханской области; слабая (16-20) - для республик Ингушетия, Калмыкия, Волгоградской области; средняя (21-25) - для республик Адыгея, Северная Осетия-Алания, Карачаево-Черкесской Республики, Ростовской области; высокая (более 25) - для Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Краснодарского и Ставропольского краев.

На территориальном уровне (Кабардино-Балкарская Республика) по результатам проведенных исследований, а также анализа архивных, фондовых и литературных данных были определены населенные пункты, подверженные опасным природным процессам. В приведенных в работе таблицах дано количество населенных пунктов республики (по районам), находящихся под угрозой проявления таких процессов, и количество населения, проживающего в них. Используя выделенные категории опасности для природных процессов, развитых на территории республики, для всех населенных пунктов республики в табличной форме была определена балльная степень опасности по каждому из рассмотренных природных процессов. Сумма баллов по всем процессам, угрожающим данному населенному пункту, характеризует степень природной опасности. Для дифференциации населенных пунктов по этому показателю выделены следующие градации (в баллах): очень сильная степень - >10; сильная - 8-10; средняя - 5-7; слабая - ?4. В соответствии с указанными градациями была составлена карта населенных пунктов республики, подверженных одному или нескольким опасным природным процессам (рис. 5). Полученные данные показывают, что все населенные пункты республики в той или иной степени испытывают воздействие природных опасностей. Так, для 9 населенных пунктов с общим числом жителей 32 тыс. чел. степень опасности совместного проявления природных процессов является очень сильной, для 17 населенных пунктов, в которых проживает около 97,3 тыс. чел., - сильной. Природной опасности в средней степени подвержено 53 населенных пункта с числом проживающих 402,7 тыс. чел. И, наконец, 101 населенный пункт республики с общей численностью населения в 369,5 тыс. чел. отличается слабой степенью природной опасности.

Рис. 5. Дифференциация населенных пунктов КБР по степени природной опасности

На основе данных, полученных для каждого из населенных пунктов, были определены величины опасности природных процессов в разных районах республики. Для этого рассчитывался коэффициент К, равный частному от деления суммы баллов, характеризующей общую природную опасность по всем населенным пунктам данного района, на их количество. По полученным значениям коэффициента К выделены следующие градации средней природной опасности районов: очень сильная >10,0, сильная (7,1-10,0), средняя (4,1-7,0), слабая (<4,1). В наибольшей мере совместному воздействию опасных природных процессов подвержен Эльбрусский район. Черекский район отличается сильной степенью развития комплекса природных опасностей. Ряд районов - Баксанский, Прохладненский, Терский, Чегемский - характеризуются средней степенью, а для Зольского, Майского и Урванского районов, а также территории г. Нальчика установлена слабая степень опасности совместного проявления опасных природных процессов. Районирование административных единиц республики по степени опасности совместного воздействия природных процессов отражено на соответствующей карте.

Имеющиеся данные позволили нам также оценить плотность размещения потенциальных источников техногенных ЧС на всех уровнях административно-территориального деления округа, что позволяет с известной долей условности говорить о степени техногенной опасности территории изученных административно-территориальных образований округа. Для этого использовался такой показатель, как степень насыщенности территории опасными объектами, исчисляемый для точечных и полигональных объектов их количеством (шт.) на единицу площади (кв. км), а для линейных объектов - их протяженностью (км) на единицу площади (кв. км). По степени насыщенности территории опасными производственными объектами с определенной долей приближенности можно судить и о вероятности возникновения ЧС техногенного характера. Чем больше насыщенность, тем больше вероятность возникновения ЧС.

Очень слабая степень насыщенности (до 50 шт./1 тыс. кв. км) опасными производственными объектами характерна для территории Республики Дагестан, Чеченской Республики, Астраханской области, Волгоградской области с Республикой Калмыкия. Слабая степень опасности (51-80 шт./1 тыс. кв. км) отмечается в Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике. Средней степенью опасности (81-120 шт./1 тыс. кв. км) отличаются Краснодарский край с Республикой Адыгея, Ставропольский край и Ростовская область. Наиболее высокая плотность опасных объектов (более 120 шт./1 тыс. кв. км) наблюдается на территориях Кабардино-Балкарской Республики и Республики Северная Осетия-Алания. Аналогично была рассчитана степень техногенной опасности территории субъектов РФ по отдельным типам и видам производственных объектов.

На территориальном уровне, с учетом проведенной нами классификации опасных техногенных объектов по категориям опасности и на основе созданной нами карты распределения всех опасных техногенных объектов по территории республики, а также имеющихся по этой тематике фондовых и литературных материалов, для каждого населенного пункта республики была определена балльная степень техногенной опасности. Сумма баллов по всем производственным объектам, угрожающим данному населенному пункту, характеризует степень его техногенной опасности. Очень сильная степень техногенной опасности характерна для территории г. Нальчика с населением 300,4 тыс. чел. Сильной степени подвержен г. Прохладный (61,8 тыс. чел.). Среднюю степень техногенной опасности имеют гг. Баксан, Майский, Терек, Нарткала, Тырныауз и с. Заюково. В данных населенных пунктах проживает 148,1 тыс. человек. 136 населенных пунктов республики с общим числом жителей около 380 тыс. человек, подвержены в слабой степени воздействию опасных техногенных объектов и производств. Опасные техногенные источники отсутствуют в 36 населенных пунктах с общей численностью населения более 10 тыс. человек. В соответствии с выделенными градациями опасности была составлена карта населенных пунктов республики, подверженных возможным опасным техногенным процессам.

На основе данных, полученных для каждого из населенных пунктов, были определены величины опасности техногенных источников ЧС в разных административных районах республики и проведена их дифференциация по степени техногенной опасности. В наибольшей степени совместному воздействию опасных техногенных объектов подвержена территория г. Нальчика. Баксанский район характеризуется сильной степенью техногенной опасности. Ряд районов - Майский, Урванский, Прохладненский и Эльбрусский подвержены в средней степени техногенной опасности. Слабая степень техногенной опасности - у Зольского, Терского, Чегемского и Черекского районов.

Районирование территории округа по степени природного и техногенного риска чрезвычайных ситуаций

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера распределены по территориям субъектов РФ в пределах округа весьма неравномерно. В зависимости от плотности населения и площади территории субъекта изменяется уровень риска ЧС. В местах наибольшей плотности населения, развития опасных природных процессов и размещения опасных объектов - тяжесть последствий возможных природных катастроф и техногенных аварий и их количество значительно увеличивается. Для выделения опасных территорий по степени риска для территории и жизнедеятельности населения больше подходят относительные показатели: число ЧС на 1 тыс. чел. или на 1 тыс. кв. км; количество погибших и ущерб (млн. руб.) на 1 тыс. жителей и на 1 тыс. кв. км и др.

Очень слабый риск всех произошедших за 10 лет ЧС для населения характерен для республик Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Астраханской области. Слабая степень риска отмечается в Республике Северная Осетия-Алания, Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области. Средней степенью риска отличаются Волгоградская область и Республика Калмыкия. Высокая степень риска наблюдается на территориях Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики (рис. 6).

Очень слабый риск среднегодового количества всех ЧС для территории характерен для Республики Калмыкия и Астраханской области. Слабая степень риска отмечается для Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. Средняя - для Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Краснодарского края. Высокая - для республик Адыгея, Ингушетия, Северная Осетия-Алания (рис. 7).

Аналогично вышеописанному можно районировать субъекты округа отдельно по риску природных и техногенных ЧС. По риску ЧС природного характера для населения субъекты РФ в пределах округа классифицируются следующим образом. Очень слабая степень риска природных ЧС характерна для Чеченской Республики, Краснодарского края и Ростовской области. Слабая - для Республики Дагестан, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Астраханской и Волгоградской областей. Средняя - для республик Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания. Высокая - для Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики (рис. 8).

По риску среднегодового количества ЧС природного характера для территории, классификация субъектов РФ выглядит следующим образом. Очень слабая степень риска характерна для Республики Калмыкия и Астраханской области. Слабая - для Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской и Ростовской областей. Средняя - для республик Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Карачаево-Черкесской и Чеченской республик. Высокая - для республик Адыгея и Ингушетия (рис.9).

По риску ЧС техногенного характера для населения классификация субъектов РФ выглядит следующим образом. Очень слабая степень риска техногенных ЧС характерна для Республики Ингушетия и Астраханской области. Слабая - для республики Дагестан, Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкарской Республики. Средняя - для Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской и Чеченской республик, Краснодарского и Ставропольского краев. Высокая - для Республики Адыгея, Волгоградской и Ростовской областей (рис. 10).

По риску среднегодового количества ЧС техногенного характера для территории, субъекты РФ классифицируются следующим образом. Очень слабая степень риска - характерна для Республики Калмыкия и Астраханской области. Слабая - для Республики Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики, Ставропольского края, Волгоградской области. Средняя - для республик Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Ростовской области. Высокая - для Республики Адыгея и Чеченской Республики (рис.11).

Районирование территории округа по риску погибших за 10 лет в результате всех ЧС для населения позволило выделить субъекты с очень слабым риском погибших - республики Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Астраханская область. Слабая степень риска характерна для республик Дагестан, Калмыкия, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской и Ростовской областей. Средняя - для Чеченской Республики. Высокая - для Республики Северная Осетия-Алания (рис. 12).

При районировании территории округа по риску среднегодового количества погибших в результате всех ЧС для территории, выделяются субъекты с очень слабым риском - Республика Калмыкия и Астраханская область. Слабая степень риска характерна для Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики, Волгоградской области. Средняя - для республик Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Ставропольского края, Ростовской области. Высокая - для Республики Северная Осетия-Алания, Чеченской Республики, Краснодарского края (рис. 13). Аналогично построены карты районирования территории округа по риску материального среднегодового ущерба от природных и техногенных ЧС для территории и населения. Районирование территории округа по риску материального среднегодового ущерба от природных ЧС для территорий позволило выделить субъекты с очень слабым риском (до 1,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) - Республика Дагестан, Астраханская область. Слабая степень риска (1,1-5,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) характерна для Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Краснодарского края, Волгоградской области. Средняя (5,1-15,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) - для республик Адыгея, Северная Осетия-Алания, Ставропольского края, Ростовской области. Высокая (более 15,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) - для Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской и Чеченской республик. По риску материального среднегодового ущерба от природных ЧС для населения субъекты РФ классифицируются следующим образом. Очень слабый риск (до 0,1 млн. руб./1 тыс. чел.) характерен для республик Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Астраханской области. Слабый (0,11- 0,3 млн. руб./1 тыс. чел.) - для республик Адыгея, Ингушетия, Ставропольского края, Волгоградской и Ростовской областей. Средний (0,31-0,50 млн. руб./1 тыс. чел.) - для Республики Калмыкия. Высокий (более 0,50 млн. руб./1 тыс. чел.) - для Карачаево-Черкесской и Чеченской республик.

При районировании округа по риску материального среднегодового ущерба от техногенных ЧС для территорий были выделены субъекты с очень слабым риском (до 0,1 млн. руб./1 тыс. кв. км) - республики Ингушетия, Калмыкия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Астраханская область. Слабый риск (0,1-0,50 млн. руб./1 тыс. кв. км) характерен для Республики Дагестан, Ставропольского края, Волгоградской области. Средний (0,51-1,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) - для Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского края, Ростовской области. Высокий (более 1,0 млн. руб./1 тыс. кв. км) - для Республики Адыгея. По риску материального среднегодового ущерба от техногенных ЧС для населения субъекты РФ можно классифицировать следующим образом. Очень слабый риск (до 0,001 млн. руб./1 тыс. чел.) характерен для Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской и Чеченской республик, Астраханской области. Слабый (0,0011-0,004 млн. руб./1 тыс. чел.) - для республик Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики. Средний (0,005-0,01 млн. руб./1 тыс. чел.) - для Республики Северная Осетия-Алания, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской области. Высокий (более 0,01 млн. руб./1 тыс. чел.) - для Республики Адыгея и Ростовской области. Риск природных ЧС для каждого района Кабардино-Балкарской Республики может быть выражен через количество ЧС за 10 лет/1 тыс. кв. км и количество ЧС за 10 лет/1 тыс. чел. Очень слабая степень природного риска (до 3,0 ЧС за 10 лет/1 тыс. кв. км) для территории характерна для Зольского и Прохладненского районов. Слабая (3,1-6,0 ЧС за 10 лет/1 тыс. кв. км) - для Баксанского, Терского, Чегемского и Черекского районов. Средняя (6,1-10,0 ЧС за 10 лет/1 тыс. кв. км) - для Майского, Урванского, Эльбрусского районов. Высокая (более 10,0 ЧС за 10 лет/1 тыс. кв. км) - для г. Нальчика. Очень слабая степень природного риска (до 0,03 ЧС за 10 лет/1 тыс. чел) для населения характерна для Прохладненского района и г. Нальчика. Слабая (0,031-0,10 ЧС за 10 лет/1 тыс. чел) - для Баксанского, Зольского, Майского, Терского, Урванского районов. Средняя (0,11-0,30 ЧС за 10 лет/1 тыс. чел) - для Чегемского района. Высокая (более 0,30 ЧС за 10 лет/1 тыс. чел) - для Черекского и Эльбрусского районов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования получены следующие основные выводы:

1. Определены экономико-географические факторы, обусловившие современную пространственную структуру потенциальных источников ЧС природного и техногенного характера на территории округа.

2. Охарактеризован покомпонентный состав потенциальных источников ЧС природного и техногенного характера, распространенных (размещенных) на территории округа и проведена их типизация на разных уровнях административно-территориального деления региона.

3. Проведена классификация (по видам опасности) природных процессов и явлений, имеющих место на территории округа. Определены опасные природные процессы, наносящие основной ущерб экономике округа.

4. Выделены субъекты и города округа с наибольшей концентрацией опасных производственных объектов. Для каждого из субъектов РФ (административных районов - на территориальном уровне) установлена степень их насыщенности опасными производственными объектами и дана краткая характеристика их основных групп.

5. Описаны особенности распространения (размещения) потенциальных источников ЧС природного и техногенного характера на разных уровнях административно-территориального деления округа. Установлено, что основные различия пространственной структуры потенциальных источников ЧС природного и техногенного характера округа, обусловленные, прежде всего, природно-экономическими условиями и неодинаковой степенью освоенности территории в разных частях региона, закономерно отражаются в показателях распространения опасных природных процессов и плотности опасных производственных объектов на его территории, мест и частоты происходящих ЧС природного и техногенного характера и др.

6. Оценено негативное воздействие на территорию и население округа опасных природных и техногенных процессов и определены социально-экономические последствия произошедших и возможных ЧС природного и техногенного характера в пределах округа.

7. Создана специализированная информационная база данных, произошедших (за период 1992-2008 гг.) на территории округа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проведен их анализ и выявлены основные тенденции пространственного распределения, годовой и сезонной динамики ЧС природного и техногенного характера на территории округа. С 2001 г. наблюдается устойчивое значительное увеличение доли техногенных аварий в общем количестве всех ЧС на территории округа. Почти половина из ЧС техногенного характера приходится на пожары в жилом секторе (44,9%). По количеству произошедших за последние 10 лет техногенных ЧС в округе выделяются субъекты с наибольшим промышленным потенциалом - почти половина всех техногенных ЧС происходит в Ростовской области (21,9%) и Краснодарском крае (21,5%). По количеству природных ЧС среди других субъектов округа выделяются Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский края, на которые приходится более 70% всех зарегистрированных чрезвычайных ситуаций природного характера. Основное количество всех произошедших ЧС природного характера связано с гидрометеорологическими процессами (засухи, наводнения и паводки, заморозки, градобития, различные разновидности сильного ветра и др.). Наибольший ущерб природные ЧС наносят Ставропольскому и Краснодарскому краям, Ростовской области. Наиболее часто ЧС природного характера происходят в летний период года (51% всех природных ЧС). ЧС техногенного характера чаще всего отмечаются в зимний период года (37% всех техногенных ЧС).

8. Созданы карты местоположений (произошедших за 1992-2008 гг.) ЧС природного и техногенного характера, позволившие выделить районы их наибольшей концентрации. Территориальная распространенность ЧС природного и техногенного характера имеет четко выраженную зональность, обусловленную комплексом природных условий и степенью освоенности территории. Распределение ЧС природного характера по территории округа практически копирует распределение населения по территории региона. Максимальная концентрация произошедших природных ЧС в регионе приходится в основном на предгорные и горные районы округа с максимальной концентрацией населения. Минимальная - фиксируется в Республике Калмыкия, в Астраханской области и на севере Республики Дагестан. Наибольшая частота произошедших техногенных ЧС в регионе (и максимальная концентрация населения) отмечается в пределах 50 км зоны вдоль крупнейших транспортных магистралей (автомобильных, железнодорожных, трубопроводных, речных) федерального значения, соединяющих между собой все крупнейшие города и административные центры округа.

9. Разработана система шкал и критериев оценки опасности и риска потенциальных источников ЧС природного и техногенного характера, имеющая ...