Долгосрочная стратегия энерго-экологического партнерства цивилизации
Нарастание угрозы глобальных катастроф, социально-политических столкновений цивилизаций. Разработка обоснованной стратегии, ориентированной на радикальные трансформации, инновационный прорыв, мобилизующей усилия цивилизаций, государств, социальных слоев.
Рубрика | Экология и охрана природы |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 20.02.2018 |
Размер файла | 56,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Долгосрочная стратегия энерго-экологического партнерства цивилизации
Ю.В. Яковец
Научные основы долгосрочной стратегии партнерства цивилизаций
Резолюцией 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 24.12.2009 г. намечено провести в 2012 г. в Бразилии Конференцию ООН по устойчивому развитию РИО+20.
Международный коллектив ученых, сформированный Международным институтом Питирима Сорокина-Николая Кондратьева, подготовил к Конференции ООН по устойчивому развитию доклад «Основы долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций». Сокращенная версия доклада опубликована на русском, английском и арабском языках и размещена в Интернете.
В основу Доклада положен Глобальный прогноз «Будущее цивилизаций» на период до 2050 г., разработанный учеными России, Казахстана и других стран в 2007-2009 гг., опубликованный в 10 частях (включая часть 3 «Энерго-экологическое партнерство цивилизаций», которая обсуждалась на II Цивилизационном форуме в Астане в октябре 2008 г.), представленный на заседании Круглого стола в рамках 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 27.10.2009 и на Цивилизационном форуме «Перспективы развития и стратегия партнерства цивилизаций» в рамках ЭКСПО-2010 в Шанхае 12-14.10.2010.
Авторы доклада исходят из следующих основных положений.
С конца XX в. мир вступил в период глубоких глобальных кризисов -- энерго-экологического, демографического, технологического, экономического, геополитического, социокультурного. Эти кризисы могут быть преодолены лишь на основе волны эпохальных инноваций II четверти XXI в., итогом которых может быть цивилизационная революция -- становление интегральной гуманистически-ноосферной мировой цивилизации на базе партнерства локальных цивилизаций.
В этих условиях нельзя ограничиться частичным улучшением существующего миропорядка на базе ранее принятых решений. Движение по инерционному пути чревато нарастанием угрозы глобальных катастроф, социально-политических столкновений цивилизаций. Необходима долгосрочная, научно обоснованная стратегия, ориентированная на радикальные трансформации, инновационный прорыв, мобилизующая усилия цивилизаций, государств, социальных слоев, поколений на преодоление кластера глобальных кризисов и становление интегральной цивилизации -- социально-, ноосферно- и инновационно-ориентированной.
Долгосрочная стратегия партнерства цивилизаций должна быть конкретизирована в стратегиях трансформации главных составляющих генотипа цивилизаций -- в энерго-экологической, демографической и миграционной, инновационно-технологической, становления интегрального экономического строя и трансформации глобализации, формирования многополярного мироустройства на базе партнерства цивилизаций и государств, становления интегрального социокультурного строя -- возвышение науки и креативного инновационного образования, возрождение высокой культуры. Эти стратегии должны опираться на сеть долгосрочных программ и проектов партнерства цивилизаций, на формирование системы институтов и механизмов партнерства цивилизаций и государств при ведущей роли ООН, которая в перспективе может быть трансформирована во Всемирную конфедерацию государств и цивилизаций.
Таким образом, впервые ученые 11 стран, 6 цивилизаций представили свое видение долгосрочных тенденций развития цивилизаций и обосновали главные контуры долгосрочной стратегии партнерства цивилизаций, позволяющей осуществить оптимистический, инновационно-прорывной сценарий преодоления глобальных кризисов и становления интегральной, гуманистически-ноосферной цивилизации.
Энергоэкологический кризис I четверти XXI века
Диагноз кризиса. Современный энерго-экологический кризис не является чем-то случайным и непредсказуемым. Это закономерный этап цикличной динамики общества и глобального энергосектора.
При его диагностике следует учитывать, что:
- энерго-экологический кризис является составным элементом общецивилизационного кризиса в период смены отжившей свой срок индустриальной мировой цивилизации ноосферной интегральной цивилизацией, которая станет преобладающей в авангардных странах к середине XXI в.;
- энерго-экологический кризис неразрывно связан с кризисами других составляющих генотипа цивилизаций -- технологическим, демографическим, экономическим, геополитическим и социокультурным;
- современный кризис выражает переходную фазу в смене сверхдолгосрочных и долгосрочных энерго-экологических циклов и завершится с переходом от индустриально-энерго-экологического способа производства и потребления к ноосферному способу производства и потребления;
- решающим фактором такого перехода является широкое распространение достижений технологической революции XXI в., энергосберегающих, экологически чистых технологий 6-го уклада. В этом плане технологическая и энерго-экологическая революции 2-й четверти XXI в. неразрывно связаны.
Факторы кризиса. Каковы факторы и особенности энергокологического кризиса первой четверти XXI в.?
Энергетический кризис. Важнейшим фактором высоких темпов роста мировой экономики II половины XX в. было вовлечение в производство новых крупных месторождений нефти и газа. Однако к концу века лучшие материковые месторождения уже освоены и быстро истощаются, а добыча перемещается на морские шельфы, что связано с большим экологическим риском и высокими издержками. Новым ресурсом может быть освоение значительных запасов гидратов, но технологически их добыча пока не разработана. Поэтому исчерпание запасов ископаемого топлива, которое составляет сейчас 81 % в мировом балансе потребления энергии, становится все более весомым фактором глобального энерго-экологического кризиса, ограничителем экономического роста.
Следует учитывать, что до середины XXI в. ископаемое топливо останется преобладающим энергоресурсом. Темпы роста альтернативной энергетики под влиянием аварии в Японии замедлятся. Основными путями повышения эффективности этого фактора являются:
- рост коэффициента нефтеотдачи, что увеличит извлекаемые запасы нефти;
- применение новых, экологически чистых технологий использования угля и сланцев;
- разработка эффективных технологий добычи гидратов;
- изобретение и использование принципиально новых эффективных способов использования топлива;
- освоение и распространение энергосберегающих технологий шестого уклада, относительное снижение потребления энергии, затем и абсолютное сокращение в развитых странах, являющихся основными потребителями энергии.
Страны с высокими доходами и доходами выше средних, где проживает 27,5 % населения мира, потребляли в 2006 г. 65,4 % энергии, тогда как страны с низкими доходами (19,6 % населения) -- всего 5 %.
Использование всех этих факторов смягчит тенденцию исчерпания ископаемого топлива. Но главным путем преодоления энерго-экологического кризиса останется повышение доли в мировом балансе возобновляемых и альтернативных источников. Это базисное направление энерго-экологической революции XXI в.
Экологический кризис. Если в XX в. экологический фактор не оказывал существенного влияния на экономическую динамику, отражаясь, в основном, на локальном уровне, то в XXI в. он приобрел глобальный характер и становится все более заметным тормозом экономического роста и улучшения качества жизни населения. Это находит выражение в нарастающем потоке выбросов парниковых газов в атмосферу, увеличении дефицита пресной воды во многих регионах, вырубке тропических лесов Южной Америки и Африки, падении естественного плодородия сельскохозяйственных земель, угрозе радиоактивных загрязнений типа аварий на АЭС в Чернобыле и Фукусиме. Соединяясь с неблагополучными экологическими изменениями, этот фактор делает все более реальной угрозу глобальной экологической катастрофы.
Осознание этой угрозы вынуждает мировое сообщество вырабатывать резервы снижения загрязнения окружающей среды на пути к ноосфере, гармоничной коэволюции природы и общества. Поставлена цель -- сократить вдвое выбросы парниковых газов к середине XXI в., но синдром «Фукусимы» делает достижение этой цели менее вероятным.
Кроме того, подъем экономики в развивающихся странах, как показывает опыт Китая и Индии, связан с многократным увеличением потребления энергии и выбросов парниковых газов. Нарастает поток твердых отходов и загрязнений, особенно бытовых отходов в мегаполисах.
Экологический и энергетический кризисы неразрывно взаимосвязаны, образуют общую нишу энерго-экологического кризиса первой четверти XXI в. Его преодоление возможно во второй четверти века на базе глобальной энерго-экологической революции, перехода к ноосферному энерго-экологическому способу производства и потребления.
Фактор удорожания. Вовлечение в производство новых, более эффективных ресурсов было в предыдущие два столетия важнейшим фактором повышения эффективности воспроизводства, снижения стоимости продукции.
С последней четверти XX в. произошел перелом тенденции. Средняя цена нефти поднялась с 2,11 долл. за баррель в 1970 г. до 28,21 долл. (в 13.4 раза) в 2000 г. (при этом, правда, следует учитывать и обесценивание доллара). В начале XXI в. эта тенденция продолжилась: в 2008 г. цена достигла максимума в 146 долл., затем упала до 42 долл., но в последнее время вновь начала повышаться, превысив в 2011 г. 100 долл. за баррель.
Вместе с быстро растущими экологическими затратами это означает, что общество вынуждено все большую массу и долю труда тратить на удовлетворение потребностей в энергии и охрану окружающей среды, что сокращает долю ресурсов, направляемых на рост производства и повышение уровня жизни. К тому же резкие колебания цен на энергоносители служат дестабилизирующим фактором в мировой экономике.
Кадровые ограничения. Одним из факторов углубления энерго-экологического кризиса являются кадровые ограничения. Они выражаются в:
- значительном сокращении темпов роста трудоспособного населения и числа занятых, особенно в странах, охваченных депопуляцией (число таких стран к середине XXI в., по среднему варианту прогноза ООН, превысит 50);
- сокращении доли занятых в материальном производстве за счет чрезмерного разбухания сферы услуг, особенно рыночных;
- отставании в развитии инновационного образования, остром дефиците кадров, способных изобретать, осваивать, производить и использовать принципиально новую технику и технологию, осваивать базисные инновации.
Кризис управления. Энерго-экологический кризис усугубляется тем, что системы управления (как корпоративного, так и государственного и международного) оказались неспособными предвидеть кризисные последствия и адекватно реагировать на них, во многом потеряли способность к долгосрочному стратегическому мышлению и действию. Этому способствовали распространение в конце XX в. неолиберальных идей и реформ, иллюзия о необходимости ухода государства из экономики и определяющей роли «невидимой руки рынка». Глобальный энерго-экологический кризис 2008
2009 гг. развеял эти иллюзии и вынудил государства экстренно направить около 18 трлн. долл. США на спасение терпящих бедствие корпораций, банков, страховых компаний, ТНК. Это привело к значительному росту государственного долга во многих странах и экстренным мерам по экономии ресурсов, в том числе выделяемых на инновационные трансформации и социальное развитие, что тормозит преодоление кризиса и экономический рост.
Все эти проявления глобального энерго-экологического кризиса снижают жизненно необходимые разработки и реализацию долгосрочной научно-образовательной стратегии глобального устойчивого развития, адекватной условиям XXI в. и ориентированной на партнерство государств и цивилизаций для адекватного ответа на вызовы нового века.
Основные контуры глобальной стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций
На основе разработанных Международным коллективом ученых Глобального прогноза «Будущее цивилизаций» на период до 2050 г. (включая часть 3 «Энерго-экологическое партнерство цивилизаций») и Доклада к Конференции ООН РИО+20 «Основы долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций» можно сделать следующие выводы о необходимости и основных контурах глобальной стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций.
Необходимость и особенность долгосрочной глобальной энерго-экологической стратегии
Современный энерго-экологический кризис носит глобальный характер. Ни одна, даже самая мощная, страна, цивилизация или группа стран не могут решить их в одиночку. Только совместными усилиями всего глобального сообщества государств и цивилизаций можно преодолеть весьма опасные тенденции и обеспечить переход к ноосферному энерго-экологическому способу производства и потребления. Жизненно необходима глобальная стратегия. Ее особенности состоят в следующем.
Во-первых, эта стратегия должна носить долгосрочный характер -- до середины столетия, охватывая завершение пятого Кондратьевского цикла, становление и развитие шестого цикла. Это обусловлено длительностью и глубиной глобальных трансформаций, масштабом переходного периода от индустриальной к интегральной мировой цивилизации. Однако рекомендации «группы 8», «группы 20» ООН, ориентированные на частичное улучшение преобладающего, но устаревшего миропорядка, на среднесрочную перспективу не дают ориентиров для преодоления кризисных фаз долгосрочных и сверхдолгосрочных циклов.
Во-вторых, глобальную стратегию необходимо ориентировать на инновационно-прорывной сценарий, на освоение и распространение в глобальных масштабах базисных и эпохальных инноваций, определяющих содержание энерго-экологической революции XXI в. Полумеры, улучшающие псевдоинновации, способны лишь затянуть кризис, продлить агонию отжившего свой срок индустриального энерго-экологического способа производства и потребления. Однако такой подход наталкивается на барьер узости и инерционности мышления, преобладающего ныне среди лиц, принимающих решения на национальном, корпоративном и международном уровнях, консервативно настроенных представителей поколения 90-х годов XX в., срок лидерства которых истекает. Потребуется смена лидеров, перенос центра тяжести в принятии решений на лидеров поколения 20-х годов XXI в., которое будет преобладать в предстоящие три десятилетия.
В-третьих, стратегия должна носить системный характер, обеспечивать сбалансированную трансформацию всех сторон общества, всех составляющих генотипа цивилизаций -- энергетической и экологической, демографической и технологической, экономической, геополитической и социокультурной. Только такой согласованный подход к глубинным трансформациям даст нужный эффект, позволит осуществить болезненные трансформации в более короткие сроки и с меньшими рисками и потерями.
В-четвертых, по своим масштабам, пространству действия стратегия является общепланетарной, глобальной. Нет ни одной цивилизации, ни одного государства, которое не испытывало бы на себе ощутимое ее влияние, выступая в той или иной роли в процессе осуществления стратегии -- экспортера или импортера энергии, динамики мировых цен на нее, пользователей.
В-пятых, важнейшим долгосрочным ориентиром стратегии должно быть существенное сокращение нарастающего разрыва в уровне энерго-экологического, технологического, экономического и социального развития между богатыми и бедными странами и цивилизациями. Полюсами богатства и бедности в современном мире являются, с одной стороны, североамериканская, западноевропейская и японская цивилизации, с другой -- большая часть стран мусульманской и буддийской цивилизаций и, особенно, африканская цивилизация. Пропасть между ними достигла крайнего предела, что ставит под вопрос их будущее. Только на основе партнерства цивилизаций возможно сократить этот опасный разрыв.
В-шестых, любая стратегия, а тем более долгосрочная, глобальная, может быть успешно осуществлена лишь при наличии эффективной системы управления ее реализацией. Сейчас такой системы управления практически нет. Единственный глобальный орган, представляющий все цивилизации и почти все государства мира, -- ООН -- ослабила свою стратегически-инновационную функцию, концентрируясь на выполнении ранее принятых решений, хотя они во многом не отражают реалии и противоречия новой исторической эпохи. Группировки ведущих государств -- «группа 8» и «группа 20» -- пытаются частично улучшить преобладающую ныне систему, исходя из собственных интересов. Еще более консервативный подход международных экономических организаций -- Международного валютного фонда, Всемирного банка, ВТО, которые, в основном, представляют и защищают интересы развитых стран и ТНК. К обоснованию стратегических решений в минимальной степени привлекается наука.
Для осуществления долгосрочной глобальной стратегии потребуется сформировать эффективную долгосрочную систему управления, включающую институты и организации, ориентированные на научную базу стратегических решений.
Содержание и структура экономической стратегии
Основным содержанием управления реализацией стратегии является система долгосрочных мер, обеспечивающих преодоление глобального энерго-экологического кризиса, крупномасштабное освоение энергетических, экологически чистых технологий шестого уклада и повышение энергоэффективности, становление ноосферного энерго-экологического способа производства и потребления и сокращение пропасти в уровне энерговооруженности и энергообеспечения богатых и бедных на базе институтов и механизмов партнерства государств и цивилизаций.
Содержание Стратегии должно быть конкретизировано при построении дерева целей, предусматривающего в долгосрочной перспективе стабилизацию уровня энергопотребления, повышение доли альтернативных и возобновляемых источников энергии до 30-35 %, снижение выбросов парниковых газов в полтора-два раза к середине века, сокращение в 3-4 раза разрыва в энерговооруженности труда и энергопотреблении между странами с высокими и низкими доходами.
Важнейшим направлением реализации Стратегии является переход к энергосберегающему типу потребления -- в производстве, жилищно-коммунальном и домашнем хозяйстве, отказ от энергорасточительных технологий, особенно в развитых странах, стабилизация, а затем снижение общего объема потребления энергии по планете (чему будут способствовать сокращение темпов прироста населения и освоение энергосберегающих технологий). В то же время для бедных стран с низким уровнем энергопотребления важнейшей задачей остается его повышение как основы экономического роста и преодоления отсталости.
Поскольку ископаемое топливо останется преобладающим источником энергии, необходимо предусмотреть меры по его сбережению с учетом интересов будущих поколений, повышению степени извлечения из недр и глубины переработки, освоению новых источников (гидратов, сланцев и т. п.).
Магистральным направлением реализации Стратегии является расширение использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, прежде всего наукоемких -- водородной энергии с топливными элементами, солнечной энергии, биотоплива новых поколений и т.п.; наряду с малыми автономными энергогенераторами, включая малые ГЭС, ветровые станции, возможно также сооружение крупных приливных станций по берегам Охотского моря.
Следует ожидать сокращения темпов роста, а возможно, и сокращения объема и доли в производстве энергии АЭС под влиянием аварии в Фукусиме.
Постепенное сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу требует радикальных перемен как в структуре энергопотребления, так и в сфере массового использования безотходных и малоотходных технологий, а также при отработке механизма стимулирования снижения выбросов, введения платежей за загрязнения как инструмента изъятия экологической антиренты и ее использования для финансирования освоения и распространения экологически чистых технологий, особенно в развивающихся странах. Потребуется создание системы экомониторинга, измеряющего источники и объемы загрязнений.
Механизмы и институты реализации Стратегии
Механизмы реализации стратегии
Чтобы Стратегия стала выполняемым документом, а не суммой добрых пожеланий, надо создать эффективные механизмы ее осуществления. Каковы основные элементы этих механизмов?
Система долгосрочного и среднесрочного прогнозирования и стратегического планирования. Периодически (примерно раз в 5 лет) необходимо разрабатывать и уточнять долгосрочные прогнозы развития мирового энергосектора, происходящих в нем сдвигов, а также проводить мониторинг сопоставления прогнозных и фактических траекторий. На этой основе определяется система приоритетов для реализации инновационно-прорывного сценария прогноза и разрабатывается долгосрочный (с горизонтом 10-15 лет) стратегический план, который концентрирует ресурсы на сбалансированной трансформации энергосектора мира, а также отдельных стран. Эта работа может осуществляться на базе глобального и национальных энерго-экологических балансов.
Долгосрочные глобальные, международные и национальные программы являются основными инструментами реализации Стратегии. Так, в США были приняты долгосрочные программы по водородной и альтернативной энергетике; в ЕС -- водородная платформа, с горизонтом до 2050 г. Международный коллектив ученых предлагает для реализации Стратегии глобальную программу «Чистая энергия» и международную энерго-экологическую программу «Энергия Арктики», которая может реализоваться при координирующей роли Ямало-Ненецкого автономного округа и при содействии Международного стратегического инновационно-технологического альянса. По каждой программе необходимы логично построенное дерево целей, система проектов, обеспечивающих достижение целей, источники финансирования, система управления выполнением программ.
Финансирование программ -- необходимое условие их успешного выполнения, реализации Стратегии энерго-экологического партнерства. Для этого могут быть использованы как средства Глобального экологического фонда, так и инвестиции заинтересованных государств и компаний, кредиты Всемирного банка и ведущих международных и национальных кредитных организаций. При этом следует учитывать, что проекты в области энергетики обычно отличаются длительностью сроков окупаемости, а в области экологии вообще могут быть не осуществлены без государственной и международной поддержки. Следует воспользоваться предложенным Международным стратегическим инновационно-технологическим альянсом механизмом проведения международных конкурсов и аукционов инновационных проектов на базе Международной биржи инновационных проектов.
На заседании Круглого стола в рамках Всемирного саммита РИ0+20 в Йоханнесбурге в 2002 г. автор статьи предложил механизм финансового обеспечения глобального устойчивого развития за счет отчислений от рентных доходов -- мировой ренты, экологической антиренты и финансовой квазиренты. Это предложение было поддержано участниками заседания Круглого стола, но не получило отклика в ООН. Стоило бы вернуться к этому вопросу и учесть вероятность введения для финансирования глобальных и международных программ и проектов за счет изъятия мировой экологической антиренты -- своего рода «зеленого налога», подобно тому, который введен в Индии. Это потребует от государства и компаний снижать выбросы парниковых газов и в то же время создает достаточные источники финансирования глобальных и международных экологических программ, а также для поддержки энерго-экологических программ в бедных странах. Подобное предложение обосновано в докладе Нобелевского лауреата по экономике Джозефа Стиглица на XV Всемирном конгрессе Международной экономической организации в Страсбурге в июне 2008 г.
Нынешние резкие колебания мировых цен на энергоносители во многом носят спекулятивный характер, ведут к крупным масштабам международных перераспределений фондов, делают ненадежными перспективные расчеты эффективности структурных сдвигов, использования новой техники и технологий в энергосекторе. Цены перестают быть измерителями стоимости и эффективности, превращаются в инструмент биржевых спекуляций, источник хаотических колебаний. Поэтому необходима выработка механизмов международного регулирования динамики мировых цен, чтобы повысить их устойчивость и предсказуемость.
Институты реализации глобальной энерго-экологической стратегии
Предложенные механизмы реализации долгосрочной глобальной международной стратегии должны опираться на сеть адекватных масштабам стратегии и ее механизмам международных организационно-правовых институтов. О каких институтах идет речь?
Необходимо создать единый глобальный международный орган, который мог бы выступить заказчиком глобальных энерго-экологических программ и проектов и отвечал за их использование. Возможны два варианта: либо создать по решению Всемирного саммита или Генеральной Ассамблеи ООН новую специализированную энерго-экологическую организацию, либо значительно расширить компетенцию ЮНЕП, поставить под ее эгиду Глобальный экологический фонд. Второй вариант представляется более подходящим и быстро реализуется, но он потребует радикального пересмотра компетенции и структуры ЮНЕП. В функции этого органа можно ввести формирование глобального механизма реагирования на чрезвычайные ситуации и природные катастрофы типа землетрясений в Гаити, Японии, цунами в Тихом океане, извержения вулканов в Исландии, экологической катастрофы в Мексиканском заливе и т.п.
Глобальное энерго-экологическое право -- новая отрасль международного права, регулирующая систему правовых отношений в области взаимодействия государств и ТНК, в том числе при реализации энерго-экологических программ и проектов, а также реакцию на чрезвычайные ситуации в этой сфере.
Ряд элементов этого права уже существует, например, в виде международных соглашений о запрете испытаний и распространения ядерного оружия и других средств массового уничтожения. Потребуются также специализированные международные судебные органы для разрешения споров в этой сфере, органы исполнения судебных решений и контроля за соблюдением принятых норм глобального экологического права (типа экологической полиции).
Если будет принято решение о введении механизма возмещения экологического ущерба (изъятие мировой экологической антиренты), то потребуется специальный механизм мониторинга объема экологических загрязнений и их конкретных источников.
Потребуется специализированный орган и для выполнения функции международного мониторинга и регулирования динамики мировых цен на энергоресурсы, применения глобального антимонопольного законодательства в этой сфере.
Экспериментальной базой для создания механизмов будущего глобального права может служить нормативно-правовая база Европейского Союза в регулировании энергетики и экологии. Следует с этой точки зрения изучить накопленный опыт, возможности и перспективы его использования в глобальных масштабах.
Финансовые институты -- необходимое условие реализации Стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций, ее программ и проектов. Сейчас функцию регулирования глобальных финансово-кредитных отношений выполняют в основном Международный валютный фонд, Всемирный банк и менее известный Фонд финансовой стабильности. Существует ряд организаций типа Международной финансовой корпорации, Европейского банка реконструкции и развития и т.п. Но во всех этих организациях превалируют и «заказывают музыку» богатые страны, внесшие наибольший финансовый вклад в фонды этих организаций. Интересы стран, представляющих большинство человечества, нередко игнорируются либо нарушаются. Насущной задачей является демократизация деятельности этих организаций. Шаги в данном направлении, предложенные «группой 20», оказались малодейственными.
Стоит обсудить вопрос о создании, наряду с Глобальным экологическим фондом, Всемирного энерго-экологического банка реконструкции и развития, возложив на него функции поддержки не только экологических проектов, но и проектов по преодолению поляризации в этой сфере, развитию энергетической базы и энерго-экологических технологий в отстающих, бедных странах («полюса бедности») с учетом экологических требований.
Кадровое обеспечение реализации Стратегии, ее программ и проектов должно опираться на сеть существующих и вновь создаваемых образовательных и консультативных институтов. Речь идет как о кадрах разработчиков и исследователей энерго-экологических программ и проектов, так и о кадрах национальных и международных чиновников и руководящих работников корпораций, осуществляющих руководство, выступающих в роли их заказчиков и приемщиков полученных результатов и практического использования этих результатов.
Энерго-экологические программы и проекты, тем более международные, обладают значительной спецификой и требуют специальных знаний. Сейчас таких знаний не хватает, что служит источником многочисленных ошибок и просчетов, провалов ряда проектов при осуществлении базисных инноваций в этой сфере.
Исправить положение можно было бы как использованием специальных программ образования в ведущих университетах мира, так и путем организации переподготовки и дополнительного профессионального образования на базе Глобального инновационного Интернет-университета (ГИИУ) в партнерстве с ведущими университетами. По энерго-экологической программе «Энергия Севера» намечается организовать профессиональное образование на базе создаваемого Арктического научно-образовательного комплекса в партнерстве с ГИИУ и Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом.
Что касается международных чиновников, то здесь может оказаться полезным Университет ООН с его филиалами. В любом случае стоило бы установить порядок, согласно которому к управлению в международной энерго-экологической сфере допускаются по результатам публичных экзаменов после специализированного профессионального обучения.
Формирование механизмов и институтов реализации долгосрочной стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций поможет достижению целей Стратегии в более сжатые сроки и с относительно меньшими затратами, будет способствовать более быстрому преодолению кризиса и становлению ноосферного энерго-экологического способа производства и потребления не только в авангардных странах, но и в масштабах планеты.
Глобальный энерго-экологический баланс
Разработка и выполнение долгосрочной глобальной стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций потребуют создания и использования новых прогнозно-аналитических инструментов, ведущее место среди которых займет глобальный энерго-экологический баланс в разрезе цивилизаций и ведущих стран. Его главное преимущество -- интегральный подход к сбалансированной динамике процессов энергетической, экологической, экономической, технологической, демографической динамики.
Развивая идеи моделей input-output и мировой экономики Василия Леонтьева и используемого на практике топливно-энергетического баланса, энерго-экологический баланс идет значительно дальше, пронизывая всю структуру экономики и предоставляя критерии для оценки сбалансированности принимаемых стратегических решений и результатов их осуществления.
Методология построения энерго-экологического баланса предусматривает выделение четырех блоков:
- основные макроэкономические показатели -- динамика численности населения, ВВП по ППС в постоянных ценах (объем и на душу населения), средний технологический уклад (экспертная оценка);
- энергетический баланс -- потребление энергии в тоннах нефтяного эквивалента (объем и на душу населения), доля ископаемого топлива в структуре энергопотребления, чистый импорт (экспорт) энергии в % к ее потреблению;
- экологический баланс -- эмиссия CO2 (объем, на душу населения и на тонну энергопотребления);
- энерго-экологическая эффективность -- ВВП по ППС на тонну потребления энергии, на тонну эмиссии CO2 и на сумму потребления энергии и эмиссии CO2.
Данные для построения баланса в ретроспективе (кроме среднего технологического уклада) имеются в публикациях Всемирного банка, ООН и Международного энергетического агентства.
На основе данных демографического прогноза ООН, прогноза Международного энергетического агентства и данных Всемирного банка разработан (с участием аспиранта РАГС П.В. Ермолаева) экспериментальный глобальный энерго-экологический баланс на перспективу до 2050 г. (табл.).
Долгосрочный прогноз динамики глобального энергосектора на основе энерго-экологического баланса (А -- инерционный сценарий, Б -- инновационно-прорывной сценарий)
1990 г. |
2000 г. |
2007 г. |
Сценарий |
2020 г. |
2030 г. |
2040 г. |
2050 г. |
2050 г. в % к 2007 г. |
||
I блок |
||||||||||
Население, млн. чел. |
5259 |
6057 |
6610 |
А |
7675 7851 78000 88500 10160 11210 4,1 |
8309 |
8801 |
9150 |
138 |
|
Б |
4,3 |
8752 |
9686 |
10461 |
158 |
|||||
ВВП по ППС, млрд. |
35968 |
47971 |
63092 |
А |
95000 |
108000 |
120000 |
190 |
||
долл. |
Б |
108500 |
131000 |
153000 |
243 |
|||||
На душу населения, долл. |
6913 |
7883 |
9530 |
А |
11430 |
12270 |
13110 |
138 |
||
Б |
12400 |
13520 |
14630 |
153 |
||||||
Средний технологический уклад (оценка) |
3,6 |
3,8 |
3,9 |
А |
4,3 |
4,5 |
4,7 |
113 |
||
Б |
4,7 |
5,0 |
5,2 |
133 |
||||||
II блок |
||||||||||
Потребление энергии, |
8556 |
9733 |
11665 |
А |
14000 13100 1,82 1,67 |
17000 |
18600 |
19500 |
168 |
|
млн. т.н.э. |
Б |
79 |
15000 |
16000 |
16200 |
138 |
||||
на душу населения, |
1,63 |
1,61 |
1,76 |
А |
76 |
2,05 |
2,11 |
2,13 |
121 |
|
т.н.э. |
Б |
1,91 |
1,65 |
1,55 |
88 |
|||||
Доля ископаемого топлива, % |
81 |
80 |
81 |
А |
77 |
75 |
71 |
88 |
||
Б |
71 |
64 |
57 |
70 |
||||||
III блок |
||||||||||
Выбросы С0о, млн. т на душу населения, т, на 1 т потребления энергии, т |
22520 4,3 2,63 |
24688 4,1 2,54 |
30749 4,6 2,64 |
А Б А Б А Б |
36400 31000 4,7 4,0 2,60 2,37 |
38800 26000 4.7 3,62 2.28 1,53 |
37000 21000 4,2 2,2 1,99 1,25 |
34200 16000 3.7 1.5 1.75 0,99 |
111 52 81 33 66 37 |
|
IV блок |
||||||||||
Энергетическая эффективность, долл./т.н.э. |
А |
5,57 6,76 |
5,59 7,23 |
5,81 8,19 |
6,15 9,44 |
113 174 |
||||
4,20 |
4,92 |
5,44 |
Б |
|||||||
Экологическая эффективность, долл./ т СО-, |
2,14 2,84 |
2,45 4,17 |
2,92 6,24 |
3.51 7,56 |
170 |
|||||
Энерго-экологическая эффективность, долл./ |
1,42 1,21 |
1,94 1,39 |
2,05 1,49 |
А Б А |
1,55 1,98 |
1,70 2,65 |
1,94 3,54 |
2,23 4,75 |
466 150 319 |
|
т.н.э. + т СО-, |
Б |
|||||||||
Стоимостные показатели (ВВП по ППС) приняты в постоянных ценах 2005 г., которые могут существенно отличаться от показателей в текущих ценах или при иной временной базе. Средний технологический уклад определен на базе экспертной оценки. Темпы роста ВВП на перспективу дифференцируются с учетом падения темпов в первой четверти XXI в. (на нисходящей фазе пятого Кондратьевского цикла) и ускорения темпов на восходящей волне шестого цикла во второй четверти наступившего столетия. Исследование тенденций и перспектив развития мирового энергосектора на базе блоков глобального энерго-экологического баланса показало следующие результаты.
В перспективе темпы прироста населения в мире существенно сократятся (с 1,18 % в 2005 2010 гг. до 0,34 % по среднему варианту прогноза ООН в 2045-2050 гг.), что будет способствовать сокращению темпов роста потребления энергии. В то же время падение доли населения в трудоспособном возрасте (особенно в странах с депопуляцией -- России, Украине, Японии, большинстве стран Западной и Восточной Европы) станет тормозом роста ВВП и, следовательно, энерго-экологической эффективности. При инновационно-прорывном сценарии это противоречие может быть разрешено на основе многократного повышения темпов роста производительности труда в результате широкого распространения технологий шестого уклада. Темпы прироста ВВП в реальном измерении также замедлятся по сравнению со II половиной XX в. при обоих сценариях. Это обусловлено замедлением темпов роста населения и притока занятых, а также все более ощутимым влиянием ограниченности и удорожанием вовлекаемых в производство минеральных и других природных ресурсов и растущими вложениями в экологические проекты.
При инерционном сценарии можно ожидать увеличения объема ВВП к 2050 г. в 1.9 раза (на душу населения -- на 38 %), при инновационно-прорывном -- в 2,43 раза (на душу -- на 53 %). Указанные выше ограничения будут частично компенсироваться ускорением и повышением эффективности научно-технического прогресса в связи с освоением и распространением шестого технологического уклада.
2. Темпы прироста потребления энергии на душу населения сейчас чрезмерно высоки и в перспективе должны быть минимизированы, а к середине века принять отрицательное значение в результате распространения энергосберегающих технологий, уменьшения энергорасточительства в развитых странах, особенно на транспорте, в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве. Общий объем потребления энергии в мире за 43 года увеличится на 68 % по инерционному сценарию и на 38 % -- по инновационно-прорывному в связи с высокими темпами роста потребления энергии в отстающих и быстро развивающихся странах и цивилизациях.
В условиях нарастающего дефицита ископаемого топлива во второй четверти XXI в. энергетический баланс может быть поддержан лишь за счет опережающего роста использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, доля которых к концу периода может достигнуть 30 % при осуществлении инновационно-прорывного сценария.
3. Эмиссия парниковых газов в атмосферу в ближайшие десятилетия будет увеличиваться за счет роста в быстро развивающихся странах (при снижении в развитых странах). Во второй четверти века вероятен перелом тенденции, хотя достичь поставленной цели снижения эмиссии на 50 % против 2007 г. к середине века чрезвычайно сложно из-за роста энергопотребления и эмиссии в быстро развивающихся странах.
4. Увеличение глобальной энергоэффективности в долгосрочной перспективе вряд ли будет существенным в связи с замедлением темпов прироста ВВП, существенным приростом потребления энергии. В то же время будет наблюдаться опережающий рост экологической эффективности, особенно при инновационно-прорывном сценарии (в 4,66 раза). Это обусловит высокие темпы повышения энерго-экологической эффективности (в 1,5 раза по инерционному сценарию и в 3,2 -- по инновационно-прорывному).
В ближайшие полтора-два десятилетия, вероятно, будет преобладать инерционный сценарий. При формировании и последовательной реализации глобальной стратегии энерго-экологического партнерства цивилизаций возможны реализация инновационно-прорывного сценария и достижение поставленных стратегических целей. Опыт Германии показывает, что перелом негативных тенденций возможен. При инерционном сценарии и отсутствии глобальной стратегии будут нарастать противоречия и конфликты, угрозы экологической катастрофы.
Список литературы
глобальный катастрофа цивилизация
1. Энерго-экологическое будущее цивилизаций. Ч. 3 Глобального прогноза «Будущее цивилизации» на период до 2050 года. -- М.: МИСК, 2009.
2. Прогноз и стратегия энерго-экологического партнерства России, Казахстана и ЕврАзЭС. Ч. 10 Глобального прогноза «Будущее цивилизаций» на период до 2050 г. -- М.: МИСК, 2009.
3. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Глобальная энерго-экологическая революция. -- М.: ИНЭС, 2007.
4. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия: Стратегия перехода к водородной энергетике. -- М.: ИНЭС, 2008.
5. Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. -- Астана, 2009.
6. Возобновляемая и альтернативная энергетика: анализ мировых тенденций, опыт использования, энерго-экологический баланс. -- М.: РАЕН, 2010.
7. Яковец Ю.В. Глобальные экономические трансформации XXI века. -- М.: Экономика, 2011.
8. Яковец Ю.В. Долгосрочный прогноз развития энергосектора мира и России на базе энерго-экологического баланса. -- М.: МИСК, 2011.
9. Основы долгосрочной стратегии глобального устойчивого развития на базе партнерства цивилизаций: Докл. Международ. коллектива ученых. Сокр. версия. -- М.: МИСК, 2011.
10. Долгосрочная стратегия партнерства цивилизаций. Электронная хрестоматия. -- М.: МИСК-ИНЭС, 2011.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие экологической культуры, а также основные факторы, влияющие на ее формирование. Понятие и значение биосферных и потребительских цивилизаций в ее структуре. Принципы экологического воспитания, анализ роли и значения ликвидации безграмотности.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 16.02.2016Понятие и значение экологической стратегии организации; система, функции и принципы экологического управления и менеджмента. Характеристика ОАО "АТП" в г. Лесной, разработка экологической политики автотранспортного предприятия, перспективы ее реализации.
курсовая работа [199,1 K], добавлен 14.02.2012Разделение глобальных экологических проблем на группы, связанные друг с другом: демографическая, энергетическая, пищевая, сохранение природных ресурсов и защита окружающей среды. Парниковый эффект и "озоновые дыры". Причины экологического кризиса.
реферат [19,6 K], добавлен 09.05.2009Глобалистика как наука о глобальных проблемах человечества, рассматриваемых в связи с идеей пределов развития. Характеристика перспектив развития мировой цивилизации. Угроза экологического кризиса, обусловленного техногенной деятельностью развитых стран.
статья [16,3 K], добавлен 11.11.2013Исследование возможных путей преодоления глобальных экологических угроз, связанных с изменениями климата, загрязнения среды и глобального управления природой. Экологизация общественного развития: проблемы и перспективы. Сертификация окружающей среды.
контрольная работа [468,9 K], добавлен 12.01.2011Понятие, разновидности и задачи социально-экологического мониторинга. Структура Единой государственной системы экологического мониторинга, ее функции в регионах. Организация системы и принципы социально-экологического мониторинга в угольной отрасли.
курсовая работа [27,7 K], добавлен 25.05.2009Причины возникновения ЧС экологического характера. Сущность и специфика загрязнения окружающей среды, водных ресурсов и почв. "Парниковый эффект" как глобальная экологическая катастрофа. Демографические и социальные последствия экологических катастроф.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 18.05.2008Понятие и характеристика общепризнанных и специальных принципов международного экологического права. Описание глобальных экологических проблем. Основные предметные области международно-правовой охраны окружающей среды и рационального природопользования.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 13.01.2014Негативные глобальные изменения в окружающей среде, их влияние на развитие цивилизации. Поиск разумной сбалансированности технологического развития человечества и сохранения природы путем внедрения экологического мониторинга и рационализации потребления.
контрольная работа [529,6 K], добавлен 12.07.2015Международные организации, занятые проблемами окружающей природной среды. Экологический мониторинг глобальных преобразований биосферы. Определение интегрального балла медико-экологического благополучия с помощью статистического метода взвешенных баллов.
курсовая работа [779,7 K], добавлен 29.07.2013Исторический обзор развития человечества и экологические последствия его деятельности. Флуктуации в биосфере под воздействием антропогенного фактора. Основные направления развития цивилизации и выхода из современного глобального экологического кризиса.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 08.01.2010Переходный период в развитии цивилизации и его особенности. Несущая способность территории (потенциальная емкость). Элементы глобальной стратегии выживания человечества. Понятие устойчивого развития. Проблемы, вызывающие экологическую напряженность.
реферат [23,0 K], добавлен 08.11.2013Экологический фактор в жизнедеятельности общества. Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Понятие экологической стратегии, ее значение. Механизм формирования экологической стратегии и политики предприятия ГЛХУ "Чаусский лесхоз".
дипломная работа [2,1 M], добавлен 17.07.2016Особенности решения глобальных экологических проблем. Принцип социальной программы "Экологическое образование населения России". Общая характеристика и анализ содержание современного экологического образования на региональной и муниципальном уровне.
контрольная работа [30,2 K], добавлен 04.12.2008Физико-географическое положение Кузнецкого угольного бассейна, его геологическая и социально-экономическая характеристика. Понятие "зона экологического бедствия", причины объявления Кузбасса данным регионом. Прогноз экологического состояния на будущее.
курсовая работа [65,6 K], добавлен 19.03.2013Радиация. Основные понятия и единицы измерения. Влияние радиации на организмы. Источники радиационного излучения. Естественные источники. Источники, созданные человеком (техногенные). Роль в развитии цивилизации. Прорыв в промышленности.
реферат [74,3 K], добавлен 24.04.2006Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Общее понятие экологической стратегии, ее роль, значение и механизм формирования. Оценка экологической политики и стратегии ГЛХУ "Чаусский лесхоз", направления повышения ее эффективности.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 06.06.2016Характеристика научной статьи Е.В. Зализовского "Современные проблемы развития цивилизации на Земле". Предмет исследования: недостаточность внимания со стороны ведущих государств к вопросу сохранения экосистемы. Актуальность статьи, методы исследования.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 06.02.2011Понятия качества и управление качеством. Управление качеством и международная стандартизация. Стратегия экологического менеджмента. Новые версии стандартов ISO семейства 9000. Системы стандартов серии ISO 14000. Отличие ISO серии 14000 от ISO серии 9000.
реферат [25,8 K], добавлен 27.10.2011Влияние глобального потепления на климатические изменения. Меры, принимаемые мировым сообществом для решения и предотвращения таких глобальных экологических проблем человечества как парниковый эффект (разогревание нижних слоев атмосферы) и вулканизм.
презентация [190,7 K], добавлен 01.05.2011