Экологический мониторинг – как важнейший инструмент охраны окружающей среды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологический мониторинг - как важнейший инструмент охраны окружающей среды

Орынтаев Жамбыл Кылуетович,

Абдрахманов Рахат Зауытбекович

В статье экологический мониторинг рассматривается как инструмент информационного обеспечения процесса подготовки и принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Уровень воздействия человека на окружающую среду зависит в первую очередь от технической вооруженности общества. Она была крайне мала на начальных этапах развития человечества.

Однако с развитием общества, ростом его производительных сил ситуация начинает меняться кардинальным образом. XX век - это век научно-технического прогресса. Экологическая ситуация в мире определяется количеством и качеством антропогенных изменений в природе, последствиями техногенного вмешательства в природу. Связанный с качественно новым взаимоотношением науки, техники и технологии, он колоссально увеличивает возможные и реальные масштабы воздействия общества на природу, ставит перед человечеством целый ряд новых, чрезвычайно острых проблем, в первую очередь - экологическую.

По многим прогнозам проблема защиты окружающей среды в XXI веке станет наиболее значимой для большинства промышленно развитых стран. В подобной ситуации налаженная широкомасштабная и эффективная сеть контроля состояния окружающей среды, особенно в крупных городах и вокруг экологически опасных объектов, может явиться важным элементом обеспечения экологической безопасности и залогом устойчивого развития общества. экологический управленческий техногенный

В последние десятилетия общество все шире использует в своей деятельности сведения о состоянии природной среды. Эта информация нужна в повседневной жизни людей, при ведении хозяйства, в строительстве, при чрезвычайных обстоятельствах - для оповещения о надвигающихся опасных явлениях природы. Но изменения в состоянии окружающей среды происходят и под воздействием биосферных процессов, связанных с деятельностью человека. Определение вклада антропогенных изменений представляет собой специфическую задачу.

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в мире особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основная задача которого - информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности.

В различных видах научной и практической деятельности человека издавна применяется метод наблюдения - способ познания, основанный на относительно целенаправленном длительном и планомерном восприятии предметов и явлений окружающей действительности. Блестящие образцы организации наблюдений за природной средой описаны еще в первом веке нашей эры в "Естественной истории" Гая Секунда Плиния (старшего). Тридцать семь томов, содержавших сведения по астрономии, физике, географии, зоологии, ботанике, сельскому хозяйству, медицине, истории, служили наиболее полной энциклопедией знаний до эпохи средневековья. Много позднее, уже в XX веке, в науке возник термин мониторинг для определения системы целенаправленных повторных наблюдений за одним или более элементами окружающей природной среды в пространстве и времени [1,с.560].

Среди мероприятий по стабилизации и дальнейшему улучшению экологической обстановки в мире особое место отводится формированию системы экологического мониторинга, основная задача которого - информационное обеспечение и поддержка процедур принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности.

Исторически впервые понятие мониторинга появилось в почвоведении, затем в экологии и других смежных науках. В настоящее время наиболее полно разработано данное понятие в экологии, причем, как на теоретическом, так и на практическом уровне. Здесь глубоко проработан методологический аппарат, созданы и апробированы средства измерения, существуют и активно используются системы реализации мониторинга: сбора, хранения, обработки и распространения получаемой в ходе мониторинга информации. Статус мониторинга, как системы, закреплен в экологии и на законодательном уровне. В соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан мониторинг окружающей среды и природных ресурсов представляет собой комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей среды, природных ресурсов в целях оценки, прогноза и контроля изменений их состояния под воздействием природных и антропогенных факторов[2].

Качество окружающей среды и анализ потенциальных возможностей ее основных экологических составляющих предполагает четкую организацию мониторинга системы наблюдений и контроля за ее состоянием.

Сегодня сеть наблюдений за источниками воздействия и за состоянием биосферы охватывает уже весь земной шар. Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) была создана совместными усилиями мирового сообщества (основные положения и цели программы были сформулированы в 1974 году на Первом межправительственном совещании по мониторингу).

ГСМОС основывается на системах национального мониторинга, которые функционируют в различных государствах согласно как международным требованиям, так и специфическим подходам, сложившимся исторически или обусловленным характером наиболее остро стоящих экологических проблем. Международные требования, которым должны удовлетворять национальные системы-участники ГСМОС, включают единые принципы разработки программ (с учетом приоритетных факторов воздействия), обязательность наблюдений за объектами, имеющими глобальную значимость, передачу информации в Центр ГСМОС.

На территории СССР в 70-е годы на базе станций гидрометеослужбы была организована Общегосударственная служба наблюдений и контроля состояния окружающей среды (ОГСНК), построенная по иерархическому принципу. Организация работ по мониторингу природной среды в Республике Казахстан начата с 1972 года, когда была создана Государственная служба наблюдений за уровнем загрязнения природной среды при Госгидромете [3, с. 274].

Эффективно функционирующая система мониторинга окружающей среды и природных ресурсов способствует решению следующих задач:

· получение достоверной и сопоставимой информации о состоянии окружающей среды, биоразнообразия и экосистем. Об источниках антропогенного воздействия, факторах среды обитания, влияющих на состояние здоровья населения;

· оценка и прогноз состояния окружающей среды, уровней антропогенного воздействия, показателей состояния биосферы, функциональной целостности экосистем;

· обеспечение данными для проведения анализа эффективности принимаемых управленческих решений и проводимых мероприятий по обеспечению экологической безопасности.

Существующая практика управления в области экологии учитывает наличие субъектов негосударственной формы собственности. Поэтому в Экологическом кодексе выделяются государственный мониторинг и производственный экологический мониторинг [3, с.274]. Понятие "производственный экологический мониторинг" в законодательстве определяется как элемент производственного экологического контроля, выполняемым для получения объективных данных с установленной периодичностью. Целью производственного мониторинга является обеспечение достоверной информации о воздействии предприятия на окружающую среду, возможных изменениях и неблагоприятных или опасных ситуациях. Программа производственного мониторинга окружающей среды разрабатывается в соответствие со статьей 129 Экологического кодекса Республики Казахстан.

Основными недостатками современной системы мониторинга являются:

· ведомственное разделение и ответственность за сбор информации и ее обработку;

· отсутствие экспертно-аналитических и прогнозно-моделирующих центров, в которых собиралась бы вся информация и разрабатывались комплексные экологические прогнозы и экспертные оценки экологического риска;

· отсутствие оперативности в поступлении данных к пользователям информации;

· рассредоточение данных по разным субъектам мониторинга;

· трудности в сборе и анализе первичных данных мониторинга для практического использования при решении задач по оценке экологических рисков.

В целях устойчивого развития, в Республике Казахстан должно осуществляться совершенствование системы экологического мониторинга в целях обеспечения центральных и местных государственных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды и тенденциях ее возможных изменений. Необходимо адаптация системы государственного экологического мониторинга к современным информационным потребностям общества. Требует совершенствования методическая база мониторинга и улучшения оснащенности лабораторным оборудованием. Является важным формирование на базе информационных потоков экологического мониторинга автоматизированных информационных систем для поддержки принятия управленческих решений.

Воздействие человека на окружающую среду в мире принимает угрожающие масштабы. В большинстве регионов нашей республики экологическая ситуация не только неблагоприятная, но и катастрофическая. Чтобы в корне улучшить положение, понадобятся целенаправленные и продуманные действия. Ответственная и действенная государственная политика по отношению к окружающей среде будет возможна лишь в том случае, если мы накопим надежные данные о современном состоянии среды, обоснованные знания о взаимодействии важных экологических факторов, если разработает новые методы уменьшения и предотвращения вреда, наносимого природе человеком.

Список литературы

1. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 1984.

2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-Ш.

3. Культелеев С.Т. Экологическое право республики Казахстан (Общая часть). Алматы, 2011.

Размещено на Allbest.ru