Развитие агроэкологии, землепользования и водопользования Российской империи в земский период

Размещено на http://www.allbest.ru/

РАЗВИТИЕ АГРОЭКОЛОГИИ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ЗЕМСКИЙ ПЕРИОД

Скибинская Н.В.

У статті розглядається історичний досвід проекологічної діяльності в сфері агроекології, земле- та водокористування, що проводився земствами в губерніях європейської частини Російської імперії в другій половині ХІХ - на початку ХХ ст., аналізуються форми і напрямки масштаби і ефективність цієї діяльності. Вивчені документальні джерела свідчать про ефективність проведеної земствами роботи в запропонованому контексті дослідження. Були досягнуті практичні результати з охорони природних об'єктів, налагоджений діалог з державною владою. Природоохоронна діяльність земств базувалася не лише на теоретичних розробках юридичної думки, оформленої в закони і постанови, а й на застосуванні досвіду багатьох європейських країн. До природоохоронних заходів приєдналася наукова еліта держави, сформувалися громадські об'єднання та організації на захист природних об'єктів імперії.

Ключові слова: органи місцевого самоврядування, земські службовці, агроекологія, водокористування, землекористування, яри, піски, балки, піщано-яружні партії, природні ресурси.

В статье рассматривается исторический опыт про экологической деятельности в сфере агроэкологии, земле- и водопользования, проводимой земствами в губерниях европейской части Российской империи во второй половине ХІХ - в начале ХХ ст., анализируются формы и направления масштабы и эффективность этой деятельности. Изученные документальные источники свидетельствуют об эффективности проводимой земствами работы в предложенном контексте исследования. Были достигнуты практические результаты по охране природных объектов, налажен диалог с государственной властью. Природоохранная деятельность земств базировалась не только на теоретических разработках юридической мысли, оформленной в законы и постановления, но и на применении опыта многих европейских стран. К природоохранным мероприятиям присоединилась научная элита государства, сформировались общественные объединения и организации в защиту природных объектов империи.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, земские служащие, агроэкология, водопользование, землепользование, овраги, пески, балки, песчано-овражные партии, природные ресурсы.

Key words: local government, local self serving, agroecology, water use, land use, gullies, sand, gullies, sand and gully party natural resources.

Постановка проблемы. Актуальность представленного исследования определяется значительной ролью агроэкологических мелиоративных мероприятий в деятельности земств Российской империи как основного направления ее деятельности в экологической сфере и достаточно скромным запасом исследований этой проблемы в украинской, и в российской исторической науке. Без изучения исторического опыта проэкологических мероприятий в сфере агроэкологии, земле- и водопользования, проводимых земствами в губерниях европейской части Российской империи второй половины Х1Х - начала ХХ ст., невозможно понять разнообразие и сложность исторического развития как России, так и Украины, находившейся в указанный период в составе Российской империи.

Анализ актуальных исследований Большинство таких ученых как Голубев В.С.[3], Васильчиков А.И. [5], Безобразов В.П.[6], Слобожанин М.[7], Винаградов-Никитин П.З. [10] исследовали вышеназванную проблему в контексте целостного отражения развития и функционирования органов местного самоуправления на территории Российской империи. Специальной работы, где были бы отражены основные мероприятия по агроэкологии, водо- и землепользованию в российских губерниях земского периода ни в украинской, ни в зарубежной историографии пока не написано. Это обстоятельство стало одной из главных причин выбора автором темы для своего исследования, а также определило цель и основные задачи статьи.

Цель статьи - изучить место земств при формировании системы природоохранных мероприятий в сфере агроэкологии, водо- и землепользования, доказать его объективность и закономерность, проследить взаимосвязь с основными социально-экономическими и социальными заданиями, появляющимися на определенном этапе исторического развития Российской империи. Тема статьи целиком отвечает национальным программам и планам по оптимизации экологической политики Украинского государства, так как в современных условиях экологические проблемы стали существенной составляющей глобальных проблем.

Изложение основного материала.

Российская империя второй половины Х1Х - начала ХХ вв. - преимущественно аграрная страна, где сельское население составляло подавляющее большинство, а сельскохозяйственная экономика оставалась фундаментом общественной системы. В исследуемый период земства были главным гарантом нормального функционирования и воспроизводства крестьянских, помещичьих хозяйств и их семей, хранителем и транслятором производственного и экологического опыта. Органы местного самоуправления закрепляли экологические знания в многочисленных постановлениях и правилах природопользования и охраны естественных богатств Российской империи. Сформированные из хозяйственного опыта, они со временем вошли в государственное законодательство [1, с.32-34].

Уже с середины XIX в. негативные сообщения об экологическом состоянии водных пространств отдельных губерний периодически поступали в местную прессу. «Владимирское общество любителей естествознания» во «Владимирской газете» опубликовало свои исследования, где говорилось о допустимых нормах питьевой воды только одной реки Колпи из семи губернских рек, сильно загрязненных нефтью и машинным маслом от прилегающих к ним заводов и фабрик [2, с.16].

Загрязнение рек под воздействием промышленных объектов было неизбежным явлением, что естественно приводило к сокращению и уничтожению ихтиофауны. Добыча переяславской сельди "ряпушка", главного богатства самого крупного водоема во Владимирской губернии, Плещеева озера, практически прекратилась. [3, с.16]. Земская управа отреагировала на ситуацию, выделив 100 руб. для разведения и посадки в озеро молодой сельди, после посещения членом управы Е.С. Щербачевым опытной рыбной станции, созданной на Чудском озере. Курировать проект согласился известный российский ихтиолог, секретарь «Русского общества акклиматизации животных и растений» Ф.Ф. Каврайский [4, с.93].

Особую актуальность в связи с высоким процентом распаханных земель во второй половине XIX - начале XX вв. приобрела проблема сохранения почвенного покрова и качества земель сельскохозяйственного назначения. Среди ученых аграриев проходили научные дискуссии, предметом обсуждения которых стал метод вспашки и ее глубина с учетом вида почвенного покрова [5, с. 80], [6, с.48], [7, с.30-37]. Земские деятели доказали агроэкологические преимущества безотвальной, мелкой обработки почвы перед плужной, резко снижающей биологическую активность почвы. [8, с. 19-32]. История дискуссий земских служащих вокруг вопроса о глубине вспашки показывает сложность и неоднозначность приемов обработки почвы, бережное и внимательное отношение земства к местному традиционному опыту. Земствами была разработана целостная система мер по мобилизации местных источников удобрений на основе обобщения крестьянского опыта [9, с.91].

Почти повсеместно в Европейской части России существенный вред почвенному покрову наносился распространением оврагов и сыпучих песков, возникающих зачастую из-за хозяйственной деятельности человека и активной вырубки лесов. В 1910 г. в Воронежской губернии было около 25 тыс. оврагов, что составляло, не считая приовражных полос, приблизительную площадь в 60 тыс. десятин неудобной земли. По данным Воронежского губернского земства с 1860-х по конец 1880-х годов количество земли, непригодной к возделыванию, в губернии увеличились на 71,3% [10, с.70]. В Курской губернии для многих мест было характерно сильное развитие оврагов, которые образовались в результате размыва распаханной по склонам земли сильными ливнями, характерными для этой местности. [11, с.19]. В Муромском уезде овраги занимали около 300 десятин и наносили ощутимый хозяйственный вред населению. До 1916 г. на укрепление 6 оврагов было израсходовано 4960 рублей, частично покрытых земскими ассигнованиями [12, с. 95].

До начала 90-х годов XIX в. борьба с повреждениями почв в масштабах страны носила случайный, эпизодический характер. С 1893 г. Министерством земледелия и государственных имуществ были предприняты некоторые меры, направленные на организацию пескоукрепительных работ на местах, а к практическому осуществлению борьбы с песками Лесной департамент приступил только с 1898 г. Основным способом было укрепление песков и оврагов путем посадки кустарниковой и древесной растительности [1, с.49-50]. В планировании своей природоохранной деятельности земства ориентировались на выводы правительственной экспедиции по исследованию источников главнейших рек Европейской части России, которая начала работать в 1894 г. под руководством А.А. Тилло. Руководитель гидрогеологического отдела экспедиции С.Н. Никитин предложил типологию оврагов по их расположению относительно материнской формы (долины или балки): вершинные, склоновые и донные. По его рекомендации для борьбы с оврагами многие земства стали широко использовать фитомелиоративные приемы, считая их более эффективными, чем дорогостоящие инженерные сооружения [13, с. 1321-1324].

После масштабной засухи 1891 г. земства Тульской, Тамбовской, Рязанской др. губерний предложили план охраны черноземов, включающий регулирование оврагов и балок, мероприятия по защите почв от смыва, создание лесополос, искусственное орошение, поддержание определенного соотношения между пашней, лугом и лесом. Развитие земством защитного лесоразведения стало во второй половине XIX - начале XX в. российским вкладом в создание средства борьбы с эрозией и дефляцией почв [14, с. 211-215].

В 1893-1899 годах по инициативе земств и министра земледелия и государственных имуществ А.С. Ермолова в губерниях работала экспедиция под руководством В.В. Докучаева. Необходимо было выяснить причины периодически повторяющихся засух и неурожаев в черноземном крае юга России и разработка мер борьбы с ними. Экспедиция заложила несколько опытных участков, где были осуществлены все необходимые мероприятия, обеспечивающие прекращение водной и ветровой эрозии почв [15, с. 50-59]. За период 1889-1892 гг. в Лесном департаменте начали функционировать песчаноовражные партии. К их руководству были приглашены известные ученые-лесоводы: В.М. Борткевич, В.Я. Гурский, Н.Н. Пятницкий, В.М.Степанов, В.В. Смыков и др. [16, с. 90-95]. К 1910 г. работники песчаноовражных партий совместно с земскими специалистами сумели разработать организационные формы и технические приемы мелиорации песков, регулярно печатали в сборнике рекомендации по научно-производственным работам лесомелиоративного дела. Достигнутые успехи по закреплению оврагов и подвижных песков можно объяснить самоотверженной работой земских агролесомелиораторов Ф.А. Аверьянова, С.С. Казакова, Н.А. Орлова, Ф.И. Готшалка, В.Я. Гурского, В.М. Борткевича, В.А. Палецького, А.В. Костяева, К.И. Костикова и др. [16, с. 54-59].

Выводы и перспективы дальнейших исследований

Созданная эффективная система природоохранных мероприятий позволила достичь значительных практических результатов по охране природных объектов и наладить диалог с государственной властью. Природоохранная деятельность земств базировалась не только на теоретических разработках юридической мысли, оформленной в законы и постановления, но и на опыте многих европейских стран. К природоохранным мероприятиям присоединилась научная элита государства, сформировались общественные объединения и организации в защиту природных объектов империи. В результате предпринятого исследования сложилось четкое представление о необходимости поддержки земствами природоохранной работы как главного органа народного самоуправления в Российской империи.

Литература

1. Земство и его придоохранительная деятельность // Вестник Нижегородского земства. - 1915. - №5. - С.32-50.

2. Обязательные санитарные постановления для уездного населения Владимирской губернии// Вестник Владимирского губернского земства. - Владимир-на-Клязьме: Тип. губ. зем. управы. - 1893. №8. - С.372-381.

3. Голубев В.С. По земским вопросам / В.С. Голубев. - СПб.: Тип. Шумахера и Брукера, 1901. - 403 с.

4. Журнал чрезвычайной сессии Кинишем- ского уездного земского собрания. Кострома: Тип. губ. земства. - 1899. - 248 с.

5. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений: В 3 т. / А.И. Васильчиков - СПб., 1870. - Т. 2. - 477 с.

6. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление / В.П. Безобразов. - М.: Земство, 1874 - 52 с.

7. Слобожанин М.(Максимов Е.Д.) Из истории и опыта земских учреждений в России / М. Слобожанин. - СПб.: Жизнь для всех, 1913. - 551 с.

8. Статистические сведения по Тверской губернии // Сборник Тверского земства. Тверь: Тип. Н.О. Ващенко. - 1905. - № 8. - С.27-69.

9. Журнал Совещания о нуждах сельского хозяйства. - СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1891. - 321 с.

10. Zemstvo i yego pridookhranitel'naya deyatel'nost' // Vestnik Nizhegorodskogo zemstva. - 1915. - №5. - S.32-50.

11. Obyazatel'nyye sanitarnyye postanovleniya dlya uyezdnogo naseleniya Vladimirskoygubernii//Vestnik Vladimirskogo gubernskogo zemstva. - Vladimir-na-Klyaz'me: Tip. gub. zem. upravy. - 1893. №8. - S.372-381.

12. Golubev V.S. Po zemskim voprosam / V.S. Golubev. - SPb.: Tip. Shumakhera i Brukera, 1901. - 403 s.

13. Zhurnal chrezvychaynoy sessii Kinishemskogo uyezdnogo zemskogo sobraniya. Kostroma: Tip. gub. zemstva. - 1899. - 248 s.

14. Vasil'chikov A.I. O samoupravlenii. Sravnitel'nyy obzor russkikh I inostrannykh zemskikh i obshchestvennykh uchrezhdeniy: V 3 t. / A.I. Vasil'chikov - SPb., 1870. - T. 2. - 477 s.

15. Виноградов-Никитин П.З. Охрана памятников природы / П.З. Виноградов-Никитин // Лесной журнал. - 1910. - №5. - С. 70-154.

16. Решения земских собраний // Журнал министерства государственных имуществ. - СПб., 1881. - № 114. - С. 1418.

17. Лузинов А. Лес и люди /А. Лузинов // Нижегородская земская газета. -1904. - № 42. - С. 1321-1325.

18. Протоколы Курского губернского земского собрания. - Курск: Тип. губ. зем., 1907. - 68 с.

19. Протоколы Казанского губернского земского собрания очередной сессии с 26 сентября по 3 октября 1880 г. С приложениями. - Казань: Тип. губ. земства, 1881. - 384 с.

20. Свод постановлений и др. данных из журналов земских собраний. - СПб.: Изд. Имперского вольного экономического об-ва 1889. - 257 с.

21. Журнал Совещания о нуждах лесного хозяйства. - СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1912. - 128 с.

22. Bezobrazov V.P. Zemskiye uchrezhdeniya i samoupravleniye / V.P. Bezobrazov. - M.: Zemstvo, 1874 - 52 s.

23. Slobozhanin M. (Maksimov Ye.D.) Iz istorii i opyta zemskikh uchrezhdeniy v Rossii / M. Slobozhanin. - SPb.: Zhizn' dlya vsekh, 1913. - 551 s.

24. Statisticheskiye svedeniya po Tverskoy gubernii // Sbornik Tverskogo zemstva. - Tver': Tip. N.O.Vashchenko. - 1905. - № 8. - S.27-69.

25. Zhurnal Soveshchaniya o nuzhdakh sel'skogo khozyaystva. - SPb.: Tip.V.Kirshbauma, 1891. - 321 s.

26. Vinagradov-Nikitin P.Z. Okhrana pamyatnikov prirody / P.Z. Vinagradov- Nikitin // Lesnoy zhurnal. - 1910. - №5. - S. 70-154.

Размещено на Allbest.ru