Теоретико-методичні аспекти екологічного аудиту острівних територій (на прикладі острова Білогрудів)

Необхідність впровадження екологічного аудиту острівних територій. Аналіз процесів формування нормативно-законодавчої бази екологічного аудиту та розробки теоретико-методичних засад. Процедура екологічного аудитування на прикладі острова Білогрудів.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 07.04.2018
Размер файла 27,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Херсонський державний університет

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ АСПЕКТИ ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТУ ОСТРІВНИХ ТЕРИТОРІЙ (НА ПРИКЛАДІ ОСТРОВА БІЛОГРУДІВ)

Охременко І.В., кандидат географічних наук,

доцент, доцент кафедри екології та географії

Анотація

У статті викладено теоретико-методичні аспекти екологічного аудиту острівних територій на прикладі острова Білогрудів. Деталізовано процедуру, уточнено структуру висновку екологічного аудиту у зв'язку зі специфікою об'єкта.

Ключові слова: екологічний аудит, еколого-аудиторський процес, екологічний аудит острівних територій, острів Білогрудів.

Аннотация

В статье изложены теоретико-методические аспекты экологического аудита островных территорий на примере острова Белогрудов. Детализировано процедуру, уточнено структуру заключения экологического аудита в связи со спецификой объекта.

Ключевые слова: экологический аудит, эколого-аудиторский процесс, экологический аудит островных территорий, остров Белогрудов.

Annotation

Okhremenko I.V. THEORETICAL AND METHODICAL ASPECTS OF THE ENVIRONMENTAL AUDIT OF ISLAND TERRITORIES (AS AN EXAMPLE BILOHRUDIV ISLAND)

In the article are presented the theoretical and methodical aspects of the environmental audit of island territories using an example of the Bilohrudiv Mand. The procedure is detailed, the structure of the environmental audit conclusion is clarified in connection with the specifics of the object.

Key words: environmental audit, environmental auditing process, environmental audit of island territories, Bhohrudw Mand.

Постановка проблеми

В умовах інтеграції України до європейської спільноти стають превентивними питання розробки теоретико-методичної бази інструментів екологічного контролю та екологічної безпеки. Одним із таких є екологічний аудит. Світові установки на сталий розвиток регіону, інвестиційні проекти розвитку територій, зокрема вільні економічні зони, вимагають розширення об'єктів аудиторської діяльності, включаючи до їх складу території різних просторово-часових рівнів. Особливо гостро ця проблема постає для острівних територій.

Впровадження екологічного аудиту острівних територій (ЕАОТ) дозволить більш успішно проводити реформування екологічно небезпечної економіки і забезпечувати не лише систематичну наукову оцінку геоекологічного стану регіону і його територіальну організацію, а й реалізовувати результати на практиці.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Аналіз наявного наукового досвіду в галузі екологічного аудитування свідчить про активізацію інтересу до обраного напряму дослідження. Формується нормативно-законодавча база екологічного аудиту [1], розробляються теоретико-методичні засади [2-9]. Регіональні ж аспекти потребують уточнення і деталізації.

Постановка завдання

Метою статті є деталізація теоретико-методичних аспектів екологічного аудиту острівних територій на прикладі острова Білогрудів.

Виклад основного матеріалу дослідження

Під екологічним аудитом зазвичай розуміють документально оформлений системний незалежний процес оцінки об'єкта на відповідність його функціонування чинному екологічному законодавству з передачею результатів замовнику. Правовими основами еколого-аудиторського процесу є Закон України «Про екологічний аудит» [1], міжнародні та державні стандарти серії ISO 14000.

Враховуючи особливості об'єкта екологічного аудиту, що реалізується, за основу можна прийняти методичні аспекти проведення геоекологічного аудиту (екологічного аудиту територій) [2-8].

Екологічний аудит територій (зокрема, острівних) розглядається нами як один із напрямів аудиторського науково-практичного виду діяльності, що базується на аналізі коадаптивності господарської і природної підсистем через комплексну геоекологічну оцінку й аналіз територіальної організації об'єкта аудитування, спрямований на розробку заходів щодо сталого розвитку регіону [2-8]. У зв'язку зі специфікою об'єкта виникає необхідність уточнення методичних прийомів проведення екологічного аудиту, зокрема й під час прийняття аудиторського висновку.

У методологічному розумінні ЕАОТ базується насамперед на системно-синергетичному, ландшафтному, геоекологічному підходах.

Процедура екологічного аудитування острівної території - це логічно послідовна, організована система етапів аудиторської діяльності, в ході якої виконавці (екологічні аудитори) вирішують завдання експертного аналізу території острова і розробляють обґрунтований і об'єктивний аудиторський висновок. Це, по суті, науково-дослідницький процес. На його організацію впливають такі чинники, як презумпція потенційної небезпеки екологічного стану території, забезпечення комплексного підходу й обґрунтування необхідності його реалізації, розгляд засобів стабілізації та забезпечення сталого розвитку регіону загалом.

Відповідно до Закону України «Про екологічний аудит» [1] ЕАОТ як різновид екологічного аудиту повинен проводитися на підставі договору між замовником і виконавцем. Останній несе відповідальність перед замовником за виконання визначених договором зобов'язань і достовірність висновків аудиту. екологічний аудит острів білогрудів

Пропонується така процедурна система екологічного аудиту острівних територій.

1. Передаудиторський етап:

- прийняття рішення про необхідність ЕАОТ;

- призначення аудиторської комісії й організація її роботи;

- визначення мети і завдань ЕАОТ;

- розробка протоколу аудиту (порядку його проведення на підставі визначених раніше цілей, завдань і вихідної інформації), що включає перелік вимог, підходів, процедур, яких повинні дотримуватись аудитори;

- підготовка плану ЕАОТ, що включає три пункти: 1) визначення персонального складу групи з розподілом функцій між її членами; 2) графік проведення аудиту; 3) план організаційно-технічних заходів щодо проведення аудиту;

- збори аудиторів у зв'язку з початком роботи (затвердження аудиторської комісії, розподіл обов'язків тощо);

- робота зі збору інформації і встановлення загальних положень про об'єкт ЕАОТ.

2. Власне ЕАОТ (аналітичний етап) як науково-практичний вид діяльності, що передбачає комплексну геоекологічну оцінку території з елементами аналізу територіальної організації з метою розробки заходів щодо її стабілізації і забезпечення сталого розвитку регіону. Результати аудиторської діяльності знаходять відображення в аудиторському висновку.

3. Постаудиторський етап. Підбиття підсумків проведеної роботи і їх спільне обговорення:

- список попередніх результатів;

- заключна нарада;

- підготовка й подання звіту про аудит;

- звітування перед замовником аудиту.

Аудиторська комісія може адресувати свої

пропозиції управлінським організаціям, землекористувачам (землевласникам) цієї території за умови згоди замовника (крім результатів обов'язкового зовнішнього аудиту).

Аудиторський процес починається із прийняття рішення про необхідність проведення ЕАОТ. Вона слідує з його важливості як одного з механізмів реалізації концепції сталого розвитку. Саме це визначає мету й завдання аудиту. Рішення приймається замовником.

Згідно зі ст. 14 Закону [1] замовником екологічного аудиту може бути юридична або фізична особа, зацікавлена в його проведенні, а також зацікавлений орган виконавчої влади:

- державні органи: адміністративні установи (республіканські, обласні, районні) з метою корегування планів подальшого територіального розвитку (генпланів тощо); органи, що забезпечують дотримання норм екологічної безпеки в Україні (Міністерство екології та природних ресурсів і його структурні підрозділи на місцях, органи виконавчої влади); науково-виробничі об'єднання та ін., до компетенції яких законодавством віднесене здійснення вказаних функцій;

- інвестори й інші зацікавлені особи;

- зацікавлені приватні власники (землекористувачі й землевласники).

Виконавцем може бути юридична чи фізична особа (екологічний аудитор), що має право на здійснення такої діяльності [1, ст. 14]. ЕАОТ повинен стати елементом діяльності незалежних, переважно позавідомчих аудиторів.

Екологічний аудит території острова завершується складанням аудиторського висновку. Він повинен відповідати наведеним нижче вимогам і бути:

- чітко викладеним (лаконічно, без формул, цифровий матеріал, що є результатом розрахунків, повинен супроводжуватися відповідними коментарями);

- структурованим (відповідно до форми аудиторського висновку);

- містити об'єктивні й обґрунтовані висновки аудиторської комісії;

- включати особливу (індивідуальну) думку аудиторів, яка за їхнім бажанням може бути зафіксована додатково.

Екоаудиторський висновок розробляється на підставі змісту всього процесу аудиторського дослідження. Специфіка його повинна відображати особливості регіонального структурного рівня організації геосистем. З урахуванням специфіки об'єкта структура висновку набуває такого вигляду:

- загальні відомості про об'єкт;

- обґрунтування, мета, завдання, обсяг виконаних робіт;

- відомості про виконавців ЕАОТ;

- перелік основних законодавчих і нормативних документів;

- напрями господарського розвитку об'єкта ЕАОТ;

- аудиторський аналіз природокористування;

- аналіз основних екодеструктивних процесів та їхніх причин;

- рекомендація заходів щодо сталого розвитку об'єкта екологічного аудиту.

Екологічний аудит острівних територій з урахуванням викладених вище пропозицій у повному обсязі реалізовано нами на прикладі осторова Білогрудів. Окремі основні позиції екоаудиторського висновку щодо цього об'єкта, які мають безпосередньо дослідницький характер, можна звести до такого:

- острів Білогрудів розташований у дельті Дніпра. Це унікальна екосистема з природними заплавними комплексами. Він є одним із найбільших річкових островів Нижньодніпровських плавнів. Площа острова Білогрудів становить близько 40 кв. км. У нижній його частині містяться озера Нижнє Солонецьке, Верхнє Солонецьке, Дрібне, Дніпровське, які пов'язані між собою мережею проток і єриків. Ця частина острова сформувалася пізніше верхньої, вона є більш низовинною. Територія верхньої частини острова заросла очеретом і чагарниковою рослинністю. Гідрографічна мережа представлена зарослими єриками і старицями, які пересихають у літній період. Озер у цій частині острова мало. Зокрема, тут розташовані озеро Калинове, площею 0,18 кв. км, і озеро Погоріле, площа якого до 2000-х рр. становила 0,299 кв. км. Нині на місці озера міститься ставок, створений рибним господарством «Білогрудове»; навколо ставка прокладено штучну канаву для водопостачання. На місці оз. Погорілого залишилася невелика водойма завдовжки 2,1 км і площею близько 0,14 кв. км, що сформувалась у меридіальну затоку;

- несприятливі природні явища, зокрема повені та паводки, є основними екодеструктивними процесами, зафіксованими на острові. Вони зумовлені його географічним положенням і геолого-геоморфологічною будовою. У морфоструктурному аспекті переважна частина об'єкта дослідження є акумулятивною низовиною із домінуючими абсолютними висотами 0 м. У геологічній будові беруть участь третинні і четвертинні відклади. Палеогенові відклади на острові представлені глинами, над якими в басейні р. Конки (рукава Дніпра) залягає товща піщано-глинистих порід. Неогенові відклади значно поширені і представлені сарматським, меотичним і понтійським ярусами. Сарматські і мотичні відклади представлені вапняками. Понтійські відклади представлені перекристалізованими вапняками з домішками піску та глинистих частинок. Четвертинні відклади - алювіальними пісками з прошарками мулових пісків та супісків. Загальна потужність четвертинних відкладів становить 20-25 м.

Крім того, здійснивши опитування місцевих жителів (на острові є населений пункт - село Білогрудове з населенням до 300 осіб), з'ясовано, що до 1971 р. кожного року навесні відбувалися повені і паводки, спричинені надходженням талих снігових вод. Найбільш високі і тривалі з них були у 1931 і 1970 рр. Повінь 1931 р. стала рекордною за висотою рівня води, який піднявся на 6-9 м, а весняна повінь 1970 р. мала амплітуду до 3 м і тривала тиждень. Після спорудження та початку роботи Каховської ГЕС інтенсивність повені та паводків зменшилась; превентивними заходами щодо підтримання сталого розвитку острова Білогрудів та забезпечення екологічної безпеки є: а) регулювання рекреаційного навантаження задля збереження типових рідкісних угруповань заплавних боліт, лук, лісів; б) недопущення перевипасу великої рогатої худоби; в) створення на острові Білогрудів стаціонарного об'єкта екологічного моніторингу (враховуючи як цінність природних комплексів, так і зручність географічного положення, наявність кваліфікованих кадрів (поруч - НПП «Нижньодніпровський», Управління Чорноморського біосферного заповідника НАНУ).

Висновки з проведеного дослідження

Розширення об'єктів еколого-аудиторської діяльності зумовлює необхідність деталізації її теоретико-методичних засад. В умовах реформування екологічно небезпечної економіки інструментом екологічного контролю і забезпечення екологічної безпеки держави загалом може стати екологічний аудит острівних територій. Враховуючи специфіку об'єкта екологічного аудиту, за основу можна прийняти методичні аспекти проведення геоекологічного аудиту (екологічного аудиту територій), адаптовані на рівень острівних територій.

Література

1. Про екологічний аудит: Закон України № 1862-IV від 24.06.2004 р. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://zakon4.rada.gov. ua/laws/show.

2. Завальнюк І.В. Екологічний аудит територій: методичні особливості реалізації / І.В. Завальнюк // Географія в інформаційному суспільстві: у 4-х т. Т. 3. К.: Обрій, 2008. С. 129-130.

3. Завальнюк І.В. Екологічний аудит територій (на прикладі рівнинного Криму): автореф. дис.... канд. геогр. наук: спец. 11.00.11 «Конструктивна географія і раціональне використання природних ресурсів» / І.В. Завальнюк. К., 2004. 20 с.

4. Завальнюк И.В. Методические аспекты осуществления экологического аудита территорий / И.В. Завальнюк // Культура народов Причерноморья ; гл. ред. Ю.А. Катунин. 2003. № 39. С. 179-181.

5. Завальнюк И.В. Методика оценки геоэкологического состояния ландшафтов (на примере равнинного Крыма) / И.В. Завальнюк // Культура народов Причерноморья ; гл. ред. Ю.А. Катунин. 1999. № 6. С. 339-340.

6. Охременко І.В. Алгоритм прийняття аудиторського висновку при геоекологічному аудитуванні / І.В. Охременко // Науковий часопис Нац. пед. ун-ту ім. М.П. Драгоманова. Серія № 4 «Географія і сучасність». К.: Вид-во НПУ ім. М.П. Драгоманова, 2009. Вип. 12 (22). С. 179-182.

7. Охременко І.В. Геоекологічний аудит як інструмент забезпечення сталого розвитку регіону / І.В. Охременко // Екологічні проблеми природокористування та охорона навколишнього середовища: зб. наук. пр. за матер. ІІ Всеукр. наук.-практ. конфер. за міжнар. участю (м. Рівне, 21-23 жовтня 2015 р.). Рівне: РДГУ, 2015. С. 136-137.

8. Охременко І.В. Особливості реалізації геоекологічного аудиту / І.В. Охременко // Науковий часопис Нац. пед. ун-ту ім. М.П. Драгоманова. Серія № 4 «Географія і сучасність». К.: Вид-во НПУ ім. М.П. Драгоманова, 2009. Вип. 10 (20). С. 50-53.

9. Екологічний аудит /[В.Я. Шевчук, Ю.М. Саталкін, В.М. Навроцький та ін.]. К.: Вища школа, 2000. 344 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Теоретико-методичні аспекти впровадження екологічного аудиту острівних територій на прикладі острова Білогрудів. Характеристика етапів процесу, деталізація процедури, уточнення структури висновку екологічного аудиту у зв’язку зі специфікою об’єкта.

    статья [14,8 K], добавлен 11.09.2017

  • Екологічна складова розвитку територій. Концепція екологічного менеджменту в регіональному контексті. Основні аспекти екологічного імперативу розвитку території. Обмежуючі фактори, які негативно впливають на рівень екологічної безпеки в Україні.

    реферат [1,2 M], добавлен 06.12.2010

  • Екологічний аудит як інструмент екологічного права і охорони навколишнього середовища. Закон України “Про екологічний аудит”. Мета проведення екологічного аудиту. Екологічна експертиза як державна функція. Зміст звіту про проведення екологічного аудиту.

    реферат [13,7 K], добавлен 18.01.2009

  • Розвиток та здійснення екологічного аудиту як самостійного виду незалежного контролю. Екологічний аудит як складова системи екоменеджменту. Відповідальність за адекватність й повноту розкриття інформації про екологічні питання у фінансовій звітності.

    реферат [25,6 K], добавлен 24.01.2009

  • Основні принципи екологічної політики підприємства. Нормативно-правова база проведення екологічного аудиту. Заходи з попередження забруднення навколишнього середовища на підприємстві. Оцінка стану поверхневих вод, водоспоживання та якості стічних вод.

    курсовая работа [5,0 M], добавлен 03.10.2015

  • Предмет і завдання сучасного екологічного менеджменту, його сутність, принципи і функції. Впровадження ефективних управлінських рішень, формування екологічного світогляду. Використання природних ресурсів. Системний підхід в екологічному менеджменті.

    контрольная работа [26,5 K], добавлен 23.12.2010

  • Поняття та загальна характеристика екологічного аудиту, принципи та закономірності його проведення, призначення та законодавчо-нормативна база. Екологічний аудит як основний інструмент екологічного менеджменту, його інструменти та переваги впровадження.

    реферат [69,9 K], добавлен 24.02.2010

  • Порівняльний аналіз ландшафтних територій, що впливають на формування екологічного стану водних об’єктів. Суть найбільш вразливих до забруднення річок Харківської та Рівненської областей. Синтез конфігурації ландшафту, рельєфу та ґрунтового покриву вод.

    статья [231,3 K], добавлен 18.08.2017

  • Зародження основ екологічного права України. Механізм його формування. Роль екологічного права в здійсненні екологічної політики держави. Його місце в системі екологічних і правових наук. Специфічні риси та методи сучасного екологічного права України.

    курсовая работа [57,8 K], добавлен 10.10.2012

  • Виникнення і розвиток екологічного контролю, проблеми його становлення. Основні підходи до розуміння правової природи екологічного контролю, його класифікації, видів, форм. Загальна характеристика екологічного контролю як функції екологічного управління.

    курсовая работа [51,9 K], добавлен 17.02.2012

  • Екологічний моніторинг як засіб визначення екологічного стану навколишнього середовища. Розвиток системи екологічного моніторингу. Особливості регіонального екологічного моніторингу. Проблеми глобального екологічного моніторингу. Види моніторингу.

    реферат [23,0 K], добавлен 17.06.2008

  • Аудит. Основні терміни і визначення. Екологічний аудит. Терміни і визначення. Зміст екологічного аудита. Види і параметри екологічного аудита. Процедура екоаудитування. Аудиторський висновок. Об'єкти екологічного аудита на прикладі хлібозаводу.

    реферат [26,1 K], добавлен 22.11.2003

  • Екологічний моніторинг як засіб визначення екологічного стану навколишнього середовища. Особливості регіонального екологічного моніторингу агросфери. Система екологічного моніторингу м. Києва. Проблеми глобального екологічного моніторингу.

    курсовая работа [330,1 K], добавлен 10.04.2007

  • Методичні підходи до економічної оцінки природних ресурсів. Критерії екологічного оцінювання стану навколишнього природного середовища. Система екологічного законодавства України. Використання ринкових механізмів в природокористуванні та охороні довкілля.

    реферат [34,6 K], добавлен 17.08.2009

  • Екологічне право як галузь права, суть екологічного права та терміну "екологія". Поняття "навколишнє середовище" і "навколишнє природне середовище". Форма екологічного права - сукупність нормативних актів, що регулюють весь спектр екологічних відносин.

    реферат [8,5 K], добавлен 16.01.2009

  • Характеристика екологічного стану малих річок України. Види та джерела забруднення поверхневих вод, принципи їх охорони. Дослідження екологічного стану р. Либідь за фізико-хімічними показниками. Визначення рівня токсичності води методом біотестування.

    курсовая работа [971,8 K], добавлен 02.04.2014

  • Йдеться про підзаконні нормативно-правові акти як джерела екологічного права: укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів, нормативно-правові акти міністерств і відомств, рішення державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

    реферат [15,9 K], добавлен 18.01.2009

  • Ініціативний та обов'язковий екологічний аудит, його міжнародні та державні стандарти. Проведення екологічного аудиту на станції вулканізації і зміни масел "Буран". Мета аудиту - виявити вплив станції на повітряний басейн та медико-екологічну безпеку.

    курсовая работа [127,5 K], добавлен 13.03.2011

  • Екологічна сертифікація природних ресурсів, принципи та основні функції екологічного аудиту. Форми державної звітності для обліку надходження коштів, які отримані за забруднення довкілля. Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища.

    контрольная работа [25,3 K], добавлен 25.09.2010

  • Правове регулювання екологічних відносин в Україні підпорядковане законам і кодексам. Основними законами екологічного призначення є закони "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про екологічну експертизу", "Про екологічний аудит", тощо.

    реферат [10,6 K], добавлен 18.01.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.