Эколого-экономическая оценка эффективности управления воздействием промышленных предприятий на водные объекты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт водных проблем РАН, г. Москва, Россия

Эколого-экономическая оценка эффективности управления воздействием промышленных предприятий на водные объекты

А.Р. Троицкая

Е.В. Веницианов

В соответствии с концепцией устойчивого развития требуется сбалансированный подход к решению экономических, социальных и экологических проблем.

В России в настоящее время преимущественными являются административные механизмы экологического управления. Их неэффективность определяется отсутствием опережающего воздействия. Эти механизмы, как правило, начинают действовать тогда, когда воздействие уже произведено и ущерб окружающей среде нанесен. Такие эффективные (по опыту развитых стран) экономические механизмы, как дифференцированная плата за использование природных ресурсов и вредное воздействие на окружающую среду (ОС), экономическое стимулирование природоохранной и ресурсосберегающей деятельности предприятий пока не нашли применения в российском опыте экологического управления.

В России на практике устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов (соответственно, ПДВ и ПДС) для конкретных предприятий исходя из требования о том, что в результате этих выбросов и сбросов не должны быть превышены предельно допустимые концентрации (ПДК) для принимающей среды. Этот подход является господствующим в настоящее время, хотя в некоторых публикациях предлагается использование биоиндикаторов и маркерных параметров вместо ПДК [4].

Последние годы характеризуются бурным развитием систем экологического менеджмента (СЭМ), что стимулируется стремлением субъектов рынка повысить эффективность менеджмента предприятий, снизить ресурсо- и энергоемкость производства, повысить качество товаров и услуг, создать более комфортные условия труда, обеспечить безопасность персонала и тем самым улучшить свою репутацию и повысить конкурентоспособность, чему способствует система сертификации на соответствие стандартам серии ISO 14000. В России разработаны соответствующие стандарты ГОСТ Р 14000, которые создают методическую основу для внедрения и развития СЭМ на предприятиях, в том числе процедуры разработки и внедрения СЭМ на предприятиях. Система экологического менеджмента является интегрирующей системой, использующей современные механизмы и методы минимизации воздействия производственных источников на состояние водных объектов.

Однако в настоящее время недостаточно разработаны методы количественной оценки факторов производства, оказывающих значимое влияние на объекты ОС, а также критериев и методов оценки эколого-экономической эффективности тех или иных природоохранных мероприятий.

Для обеспечения соответствия водных объектов нормативным требованиям с использованием принципов стандартов ISO 14000 необходимо сначала определить и оценить воздействие предприятия на ОС и разработать критерии и методы этой оценки с учетом эколого-экономических факторов [1]. Для этого решены следующие логически взаимосвязанные задачи.

1. Выполнен системный анализ существующих подходов к управлению антропогенными источниками воздействия на водные ресурсы и современных методов минимизации воздействия техногенных источников на состояние водных объектов.

2. Выполнен анализ существующих подходов к оценке эффективности мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду, в первую очередь на водные объекты, с учетом экономических и экологических факторов.

3. Разработаны критерии оценки приоритетности факторов антропогенного воздействия на водные объекты промышленных предприятий.

4. Разработан метод оценки природоохранных мероприятий по защите водных объектов с учетом экономических и экологических требований.

5. Разработан метод эколого-экономической оптимизации системы мероприятий на предприятиях по снижению антропогенного воздействия на водные объекты.

Для разработки критериев и методов оценки воздействия промышленных предприятий на окружающую среду с учетом эколого-экономических факторов предложено учитывать следующие принципы:

исходя из перечня приоритетных факторов воздействия на ОС, производится выбор основных групп мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки;

экологические требования выступают в качестве ограничений (нормативных требований);

оптимизация природоохранных мероприятий осуществляется по экономическому критерию, для которого выбирается показатель приведенных затрат.

Рассмотрим систему показателей, характеризующих виды антропогенной нагрузки на водный объект и его экосистему (факторы воздействия):

1. Факторы воздействия, изменяющие гидрофизический режим

Изменение теплофизического режима (сброс тепла в водный объект, изменение гидрологических условий, приводящие к изменению гидротермического режима, например, строительство плотин).

Изменение ледового режима (вскрытие льда техническими средствами, изменение теплофизических и гидрологических условий, приводящие к изменению ледового режима)

Шумовые, вибрационные, электромагнитные и пр. воздействия

2. Факторы воздействия, изменяющие гидрологический режим:

Изменение объема стока (водозабор, водоотведение, переброски воды в другие бассейны)

Изменение режима стока (водозабор, водоотведение, переброска воды, строительства гидротехнических сооружений)

Изменение гидрометрических параметров реки (изменение русла, разрушение берегов и пойм, добыча нерудных материалов в русле и пр.)

Изменение волнового режима

3. Факторы воздействия, изменяющие гидрохимический режим

Поступление растворенных и взвешенных загрязняющих веществ (ЗВ) в водный объект (точечные и распределенные источники)

Поступление ЗВ с водосборной территории (атмосферный перенос, поверхностный и подземный сток)

Засорение водного объекта

4. Факторы воздействия, изменяющие гидробиологический режим

Изменение гидрофизических, гидрологических, гидрохимических и гидробиологических условий.

Изъятие биоресурсов, вследствие хозяйственной деятельности.

Изменение видового состава гидробиоты (перелов, разведение некоторых видов, «вселенцы», рекреационная нагрузка и пр.)

5. Факторы воздействия, изменяющие состояние водосборной площади.

Изменение гидрологической структуры водосборной территории (строительство водохранилищ каналов и пр.).

Изменение площади и структуры растительного покрова (асфальтирование, складирование отходов, организация шламохранилищ, накопителей и пр.; распашка территории, вырубка лесов, добыча ископаемых и пр., строительство и пр.).

Изменение гидрогеологической структуры (осушение, мелиорация и пр.)

При разработке природоохранной программы могут быть использованы различные мероприятия, которые обладают различными показателями экологической эффективности и различными затратами (капитальными и эксплуатационными) на их реализацию. Поэтому требуется сформулировать задачу эколого-экономической оптимизации.

Математически постановка задачи оптимизации заключается в следующем: требуется выбрать такой комплекс водоохранных мероприятий, при котором сумма приведенных затрат при строительстве или реконструкции водоохранного сооружения или проведенного мероприятия, равная сумме приведенных эксплуатационных и капитальных затрат, стремится к минимуму. Рассмотрим задачу оптимизации в рамках водного хозяйства предприятия.

Рассмотрена постановка задачи оптимизации в рамках линейного программирования на примере поступления в водный объект загрязняющих веществ.

Рассматривается предприятие (производство, цех), на котором возможен выбор N мероприятий (i = 1…N). Сбрасывается в водный объект М загрязняющих веществ (j=1…M) массой q_j.

Очистка единицы массы j-го вещества в рамках i-го мероприятия стоит (по сумме приведенных затрат) _ij и очищается часть _ij (_ij<1) массы сброса. Тогда стоимость очистки сброса в рамках i-го мероприятия будет равна

S_i = _ij q_{j ij} (сумма по j = 1…M).

При этом будет удалено из сточных вод следующие массы каждого ЗВ

Q_j = q_{j ij} ,

где i = 1…N.

Задача оптимизации заключается в следующем: задаются уровни снижения загрязнения по группам веществ Q_j^*. Необходимо установить минимальные затраты на очистку по предприятиям данного участка, то есть достичь минимума суммы затрат

S = S_i min (сумма по i = 1…N)

Заметим, что в качестве уровня необходимой очистки может быть принята величина ПДК_j.

Если i-я технология может не обеспечить требуемого уровня очистки Q_j^*, то придется дополнительно использовать несколько технологий, пропуская через i-е очистное сооружение часть объема сточной воды k_i.

Мероприятия (i = 1…N) оцениваются по удельной стоимости очистки единицы массы данного ЗВ. Удельная стоимость очистки вычисляется как приведенные затраты, отнесенные к единице массы очищаемого ЗВ, которые определяются по формуле

= (К + Э)/М,

где К - капитальные затраты, приведенные одному году; Э - эксплуатационные затраты на год; М - масса очищенного ЗВ в год

Данная задача принадлежит классу линейного программирования.

Необходимо найти минимум суммы затрат S за счет перебора технологий (i=1,…,N) при выполнении заданного уровня очистки Q_j^* по каждому из М веществ (j=1…M).

Для экономических расчетов необходимы данные по приведенным удельным затратам для тех или иных технологических схем очистки. Однако предприятия данные о стоимости очистки, как правило, включают в общий перечень затрат и не ведут расчетов удельной стоимости, капитальных и эксплуатационных затрат. Поэтому при расчетах можно использовать данные о средней удельной стоимости различных технологий очистки сточных вод в странах ЕС (таблица).

Обобщенные показатели стоимости технологий очистки сточных вод

Примечание. МО - механическая очистка; ХМО - МО с низкой дозировкой коагулянтов; КОВ - коагулирование и осаждение; ПБО - биологическая обработка в аэротенках; Д - денитрификация; ЧД - частичная денитрификация.

Таким образом, производится не только контроль за соблюдением выполнения экологических требований (нормативов, таких, например, как ПДК), но и эколого-экономическая оптимизация системы природоохранных мероприятий предприятия.

Библиографический список

экологический управление природный ресурсосберегающий

1. Веницианов Е.В., Троицкая А.Р. Проблемы экологического менеджмента на коммунальных водохозяйственных предприятиях. М.: Экватек, 2001.

2. Черп О., Виниченко В.Н. ISO 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента. //«ЭМ для лиц, принимающих решения». Материалы к семинару, Межд. Проект обучения для развития. Агентство Международного Развития США. М.: Экология, 1997. С. 5-9.

3. Бабина Ю.В. Сертификация систем экологического менеджмента: правильный выбор //Экология производства, 2004. № 3. С. 32-40.

4. Гусева Т.В., Винниченко В.Н., Заика Е.А., Молчанова Я.П. Экологическое регулирование деятельности промышленных предприятий в Российской Федерации. //Развитие систем экологического менеджмента в России. Материалы конференции, М., 2001.

5. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния окружающей среды. М., 1984.

Размещено на Allbest.ru