Механизм совершенствования системы экологического менеджмента в условиях ТОО "Сосновый Бор"

Для современного предприятия наличие эффективной системы экологического менеджмента представляет собой основу обеспечения стабильных характеристик функционирования, так как она позволяет уменьшить экологический, информационный и коммерческий риски загрязнения окружающей среды, связанные с принятием управленческих решений [1]. Практика показала, что предупреждение рисков является экономически более выгодным, чем ликвидация негативных экологических последствий, влекущая за собой штрафные санкции и административную ответственность. Экологический менеджмент является более совершенной системой управления. Применительно к предприятию он предусматривает формирование экологически безопасного производства, обеспечивает оптимальное соотношение между экономическими и экологическими показателями на протяжении всего жизненного цикла как производимой продукции, так и самого производства [2].

Увеличивающееся загрязнение окружающей среды ведет к росту экономического ущерба, наносимого экономике страны. Для решения этой проблемы необходимо проведение мероприятий,направленных на охрану окружающей природной среды, эффективное использование природных ресурсов, внедрение эффективных методов управления охраной окружающей среды и методов контроля соблюдения природоохранных требований со стороны предприятий [3]. Одним из методов повышения эффективности управления охраной окружающей природной среды является внедрение на предприятиях систем экологического менеджмента (СЭМ) [4].

Внедрение СЭМ позволит предприятию уменьшить негативную нагрузку на окружающую среду и получить экономический эффект. Внедрение и функционирование СЭМ в качестве самостоятельной системы или как часть интегрированной системы менеджмента качества становится все более важной областью управления развитием менеджмента на предприятиях Казахстана. Потенциал внедрения и сертификации систем экологического менеджмента в Казахстане еще не полностью реализован из-за отсутствия информации и недостатка мотивации со стороны руководства.

По поводу последствий внедрения систем экологического менеджмента на предприятиях республики важно отметить, что благодаря базированию на принципах последовательного улучшения в соответствующих направлениях деятельности реализация стандартов будет способствовать совершенствованию, как результативности предприятий, так и использования ресурсов, в том числе природных [6]. Таким образом, важен, прежде всего, комплексный подход, когда экологический менеджмент должен стать составной частью не только общей системы менеджмента, но и в целом механизма принятия и реализации решений. Кроме того, соблюдение данного подхода позволит избежать противоречия между производственными и экологическими целями деятельности предприятия [7].

Одним из предприятий Костанайской области, внедрившим систему экологического менеджмента как составную часть интегрированной системы управления организацией, является ТОО «Сосновый Бор». Основной вид деятельности предприятия - производство природной питьевой лечебно-столовой минеральной воды «Сосновый бор». Вся продукция сертифицирована на выпуск серийного производства воды органом по подтверждению соответствия Костанайским филиалом АО «НаЦЭкС».

СЭМ позволяет контролировать негативное воздействие на окружающую среду на каждом этапе производственной деятельности, а также планировать деятельность предприятия таким образом, чтобы свести к минимуму негативные последствия. Без учета экологической составляющей на каждом этапе производственного процесса невозможно создать конкурентоспособную продукцию. Известно, что любая деятельность, особенно производственная, оказывает воздействие на окружающую среду и берет на себя ответственность за осуществление менеджмента таким образом, чтобы производство было социально значимым и отвечало всем установленным требованиям. Ответственность руководства и всех сотрудников предприятия определяется также тем, что ТОО «Сосновый бор» расположено в пределах санитарно-защитной зоны. Предприятие стремится сохранять благоприятную экологическую обстановку как на производственных площадках, так и в пределах санитарно-защитной зоны.

ТОО «Сосновый бор» привержено принципам международных стандартов ИСО серии 14000. Основным инструментом улучшения экологической деятельности предприятия является система экологического менеджмента, основанная на международных стандартах ИСО 14001.

Планы мероприятий для поддержания СЭМ в рабочем состоянии на ТОО «Сосновый Бор» требуют значительных финансовых инвестиций, но предприятие планирует их относительно мало, что также подчеркивает отсутствие готовности и мотивации сотрудников и руководителей вникать в требования международных стандартов и их реализации на предприятии.

Уже на начальной стадии выполнения проекта была проведена предварительная экологическая оценка предприятия. В ходе предварительной экологической оценки была проанализирована деятельность предприятия в отношении воздействия на окружающую среду, определены приоритетные экологические аспекты, подлежащие первоочередному контролю.

По результатам предварительной экологической оценки даны рекомендации по развитию и совершенствованию природоохранной деятельности и систем менеджмента предприятия в целом, а именно:

1. Разработаны документированные процедуры в ТОО «Сосновый бор»:

а) планирование улучшений;

б) управление записями;

в) управление персоналом;

г) управление документацией;

д) управление несоответствующими работами;

е) корректирующие и предупреждающие действия;

ж) отходы производства и потребления.

2. Управление энергоресурсами за счет внедрения энергосберегающих технологий, учета энергоресурсов. Для мотивации работников можно разработать Положение о премировании за экономию энергоресурсов. Во всех зданиях и помещениях можно вывесить таблички с указанием стоимости капли воды, 1 кВт/ч электроэнергии и т.д.

3. Управление расходованием сырьевых ресурсов, их рациональный выбор, транспортировка и хранение (что предусматривает внедрение ресурсосберегающих технологий), анализ применяемого нового сырья с точки зрения его воздействия на окружающую среду. Можно разработать Положение о премировании за экономию сырья и материалов.

4. Сокращение отходов, их переработка, вторичное использование, транспортировка и удаление. Нужно установить долгосрочный план по снижению образования отходов производства и потребления.

5. Сотрудники организаций должны быть информированы об изменениях и новеллах в области экологического менеджмента через:

- собрания трудового коллектива;

- информационные стенды;

- корпоративные радио, газету, информационные буклеты.

6. Экологам необходимо сформировать реестр нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, провести их регистрацию и обеспечить ими соответствующие структурные подразделения организации. По этим документам нужно обучить уполномоченных по СЭМ, далее уполномоченные должны обучить работников структурных подразделений, в чьи функции входит их исполнение. Контроль за соблюдением должны осуществлять внутренние аудиторы.

7. Для координации, контроля и оценивания работ по функционированию СЭМ и принятия решений стратегического характера нужно создать Координационный совет по экологическим вопросам при руководителе, в состав которого войдут заместители генерального директора, главные инженеры, эколог.

Для участия в функционировании СЭМ и её корректировке приказом генерального директора в каждом структурном подразделении организации (включенном в структуру СЭМ) должен быть назначен уполномоченный по СЭМ.

8. Задачи, ответственность и полномочия сотрудников в области СЭМ должны быть определены в Положениях о структурном подразделении предприятия и должностных инструкциях.

Начальником отдела кадров совместно с заместителем генерального директора по общим вопросам должны быть разработаны изменения, касающиеся всех программ обучения, в частности понимания и знания работниками требований ИСО серии 14001, экологической политики, экологических аспектов деятельности предприятия и их воздействия на окружающую среду, стратегических целей и плановых заданий, законодательства в области охраны окружающей среды. Особое внимание надо уделить вопросам, как влияет деятельность персонала на окружающую среду и какова будет польза от изменения их отношения к проблемам охраны окружающей среды.

Обучение в рамках функционирования СЭМ должно осуществляться регулярно и поэтапно. В первую очередь, обучение должны пройти руководители высшего и среднего звена. Уполномоченных по СЭМ должны обучать консультанты профилирующих организаций, далее уполномоченные по СЭМ в своих подразделениях передадут знания инженерным работникам, которые, в свою очередь, обучат остальной состав.

Кроме полученных знаний в области охраны окружающей среды, требуется еще и осознание каждым работником ответственности за ее сохранение. Иными словами, недостаточно просто рассказать сотруднику, как поступать нельзя: если он этого не осознает, то будет продолжать себя вести, как раньше.

Необходимое условие успешного внедрения и функционирования СЭМ на предприятии - вовлечение персонала в деятельность по совершенствованию СЭМ предприятия, так как в компании появится личная заинтересованность каждого сотрудника в достижении высоких экологических показателей, появится желание предлагать и внедрять свои предложения, направленные на совершенствование СЭМ.

9. Обучить профактив требованиям ИСО серии 14000 и рекомендовать председателю профкома включать в повестку дня заседаний доклады уполномоченных по охране труда, вопросам работы подразделений, экономии сырья, энергоресурсов, загрязнению окружающей среды, культуре производства и др.

Профактиву нужно поручить в структурных подразделениях проводить разъяснительную работу по осознанию работниками своей причастности к охране окружающей среды. Также необходимо организовать конкурс «За лучшую работу структурного подразделения в области охраны окружающей среды».

Одним из требований СЭМ является четкое отслеживание как внутренних, так и внешних информационных связей (коммуникаций).

10. Внутренние информационные связи реализуются через вертикальные каналы движения организационно-распорядительной документации, такой как:

- приказы, распоряжения, политика в области охраны окружающей среды, стратегические цели и плановые задания;

- информация о результатах функционирования СЭМ (протоколы анализа функционирования СЭМ со стороны высшего руководства и мероприятия по совершенствованию СЭМ, которые доводятся через уполномоченных по СЭМ до работников структурных подразделений);

- ежеквартальные информационные бюллетени о состоянии охраны труда, окружающей природной среды;

- информация о новых законодательных актах в области охраны окружающей среды;

- информация о передовом опыте организаций в области охраны окружающей среды, СЭМ.

Горизонтальные информационные связи между структурными подразделениями организации и должностными лицами должны осуществляться на основе процедур и положений о подразделениях;

11. Для выявления «узких мест» в работе по охране окружающей среды должна быть составлена анкета и проведен опрос работников предприятия.

Анкеты должны быть проанализированы уполномоченными по СЭМ и по выявленным «узким местам» разработаны корректирующие мероприятия.

Информирование внешних сторон (государственные структуры, контролирующие и инспектирующие организации, общественные организации типа «Зеленые», население, СМИ) осуществляться сотрудниками посредством:

- доведения до внешних сторон первоначальной информации о функционировании СЭМ в соответствии с требованиями ИСО 14001;

- сообщений в СМИ о Политике в области охраны окружающей среды, стратегических целях, экологических программах;

- ежегодного графика работы с общественностью, который заключается в организации проведения социологического опроса клиентов по оценке экологической деятельности и организации проведения встреч с представителями общественных организаций региона, школьников, распространения опыта работы в области охраны окружающей среды через СМИ.

Основное внимание при закупке оборудования должно уделяться его пригодности с точки зрения экологических требований. При оценке и выборе поставщиков в качестве критерия должно устанавливаться наличие системы экологического менеджмента на предприятии.

Сбор, временное хранение, утилизация, захоронение и учет отходов производства и потребления. Это один из основных видов деятельности, на который делается упор при функционировании СЭМ;

12. Главный эколог должен провести следующие мероприятия:

- назначить ответственных за обращение с отходами в каждом структурном подразделении предприятия;

- в каждом корпусе составить схемы расположения площадок для сбора и временного хранения отходов;

- произвести идентификацию контейнеров с отходами;

- установить единый порядок отчетности по отходам;

- установить порядок по сортировке отходов и их утилизации.

Ремонтно-строительные работы. При проведении на предприятии ремонтно-строительных работ в договоры должны вноситься обязательства соблюдения строителями требований природоохранного законодательства: применять гигиенически чистые материалы и производить утилизацию строительных отходов.

Для предотвращения экологических последствий и потенциальных аварийных ситуаций, с целью поддержания процессов в управляемых условиях в организации должны постоянно вестись работы по проверке соблюдения трудовой дисциплины в процессе деятельности, обеспечению работоспособности механического и энергетического оборудования, обеспечению экологической, пожарной и газовой безопасности. Графики проведения внутренних аудитов СЭМ и СМК должны составляться совместно. В программу аудитов включается выполнение экологической политики, стратегических целей и плановых заданий, мероприятий по их выполнению, соблюдение структурными подразделениями законодательных актов в области охраны окружающей среды, выполнение корректирующих мероприятий по результатам предыдущих аудитов.

Разработка методических рекомендаций и развитие открытой добровольной отчетности на их основе станут возможными при использовании собранной информации, при участии руководства и специалистов предприятия, а также с привлечением к обсуждению сотрудников Управления природных ресурсов и НКО. На завершающей стадии выполняется оценка результатов развития СЭМ путем посещения предприятия, организации повторного тура по промплощадке, анализа соблюдения процедур, достижений в сокращении потерь ресурсов и т.п.

Исходя из вышеизложенных предложений по совершенствованию системы экологического менеджмента, можно сделать вывод, что в результате корректирующих действий потребуется разработка отдельных специальных процедур и внесение незначительных корректив в общесистемные документированные процедуры работы СЭМ (анализ со стороны руководства, корректирующие и предупреждающие действия, должностные инструкции и т.д.).

Примером улучшения СЭМ на предприятии может служить проведение процедуры выявления «узких мест» по соответствующей методике, после чего корректирующие мероприятия вносятся в такие документированные процедуры, как: «План реагирования в аварийных ситуациях», «Управление отходами», «Управление персоналом», «Планирование улучшений».

Эти корректирующие мероприятия к функционирующей СЭМ в условиях ТОО «Сосновый Бор» позволят минимизировать экологические риски и связанные с ними убытки, улучшат имидж предприятия на внутреннем рынке и, как следствие, обеспечат предприятию стратегическое преимущество перед конкурентами.

экологический риск хранение утилизация

Список литературы

1. Ашихмина Т.Я. Экологический мониторинг. - М.: Академический проект, 2005.

2. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент. - М.: Перспектива, 2002.

3. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. - Л.: Гидрометеоиздат, 1984.

4. Савина В.О. Определение области действия СЭМ на предприятиях / В.О. Савина // Методы менеджмента качества. 2009.

5. Саенко К.С. Учет экологических затрат. М.: Финансы и статистика, 2005.

6. Трифонова Т.А. Экологический менеджмент: учеб. пособие для высшей школы / Т.А. Трифонова, Н.В. Селиванова, М.Е. Ильина. - М.: Академический проект: Фонд «Мир», 2003.

Размещено на Allbest.ur