Роль регионального сотрудничества в обеспечении экологической безопасности стран Центральной Азии

Обзор вопросов регионального сотрудничества центрально-азиатских стран в сфере обеспечения экологической безопасности. Анализ основных очагов природно-экологических проблем, представляющих угрозу для всех стран. Разработка общей экологической политики.

Рубрика Экология и охрана природы
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 25.05.2018
Размер файла 17,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Тайлакова Алаида Акылбаевна / Tailakova Alaida Akylbaevna - кандидат философских наук,

Международный университет Ататюрк-Алатоо, г. Бишкек, Кыргызская Республика

Аннотация

В данной статье рассматриваются вопросы регионального сотрудничества центрально-азиатских стран в сфере обеспечения экологической безопасности. Особое внимание уделяется анализу основных очагов природно-экологических проблем, представляющих угрозу для всех стран Центральной Азии. Обоснована необходимость координации усилий в разработке общей экологической политики в странах Центральной Азии и развития многосторонних соглашений, направленных на устранение экологических угроз трансграничного характера.

Ключевые слова: экологическая безопасность, сотрудничество, экосистема, качество окружающей среды, экологические угрозы и риски, региональные структуры, устойчивое развитие.

сотрудничество азиатский экологический безопасность

Abstrac

This article studies the issues of regional cooperation of the Central Asian countries in the field of environmental safety. Special focus is given to the analysis of the main spots where natural problems threaten all the Central Asian countries. The paper discusses the necessity of efforts in the common environmental policy design in the region. The research emphasizes the necessity of the multilateral agreements aimed at solution of environmental threats in the Central Asian context.

Keywords: ecological safety, cooperation, ecosystem, environmental quality, environmental threats, environmental risks, regional structures, sustainable development.

Экологическая безопасность, как составная часть национальной безопасности страны, является обязательным условием устойчивого развития и выступает основой сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. В особой степени это положение относится к странам Центральной Азии, региональные экологические проблемы которой требуют исследования и оценки рисков и угроз экологической безопасности.

Прежде всего, следует отметить, что для постсоветских стран Центральной Азии характерно преобладание практически во всех отраслях экономики ресурсоемкого производства с высоким уровнем воздействия на окружающую среду. Процессы загрязнения окружающей среды во многих случаях влияют на сопредельное государство и наносят огромный экономический и социальный ущерб. Интенсивному загрязнению подвергаются атмосферный воздух и водные бассейны. Накопленные опасные виды промышленных отходов создают риски здоровью населения и устойчивости экосистем, включая приграничные территории сопредельных стран.

Экосистема Центральной Азии характеризуется высокой уязвимостью, что в сочетании с дефицитом воды и аридным климатом накладывает существенные ограничения на социально-экономическое развитие стран субрегиона.

Загрязнение воздуха в промышленных центрах и городской зоне, имеющее трансграничный характер, является одной из крупных региональных экологических проблем. Основными источниками загрязняющих веществ являются предприятия металлургической, химической и строительной промышленности, энергетики, а также транспорт. Сельскохозяйственные и промышленные стоки заражают воды трансграничных рек. В дренажных водах преобладают пестициды, азот и фосфатные составляющие, что угрожает экологическому состоянию рек и снабжению питьевой водой. Отсутствуют не только эффективно действующие предприятия по переработке отходов, но и адекватная угрозам концепция управления отходами. Сохраняется потенциальная опасность, связанная с местами захоронения радиоактивных и токсичных металлургических отходов. В конечном итоге, значительная часть радиоактивных отходов, находящаяся на водосборной территории, попадает в реки, что является значительным фактором риска для таких стран, как Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, с прямым риском для более чем 5 млн. человек [1, с. 102].

В данном аспекте необходимо также отметить, что добыча урана, тяжелых металлов и ртути, скопление отходов прошлой горной добычи способствуют загрязнению окружающей среды и представляют потенциальную опасность для здоровья людей за счет загрязнения питьевой воды и пахотного слоя почвы. Эти угрозы усугубляются тем обстоятельством, что Кыргызская Республика расположена в верхней части региона и с ее территории загрязняющие вещества через многочисленные водотоки могут поступать в другие районы Центральной Азии. В частности, город Майлу-Суу (Кыргызстан) входит в десятку самых экологически загрязненных городов мира, в окрестностях которого сосредоточены 13 объектов складирования отходов и 23 склада отходов добычи урановых руд [4]. Данная территория представляет особую опасность из-за близости к населенным пунктам, подземным запасам природного газа и нефти и очень высокой вероятности различных видов природных катаклизмов, таких как землетрясения и оползни.

Одной из важнейших проблем центрально-азиатского региона является опустынивание. Более 66 % всей площади Казахстана составляют опустыненные территории. Около 40 % пастбищ в Кыргызстане подверглись деградации. В Таджикистане расширение площадей обрабатываемых земель на крутых горных склонах и вырубка горных лесов привели к снижению стабильности естественной горной среды. Около 80 % территории Узбекистана составляют пустыни и полупустыни [2]. Если темпы засоления будут и дальше продолжаться, в течение нескольких десятилетий основная часть сельскохозяйственных земель в бассейнах рек станет непригодной для сельского хозяйства, засоление рек сделает их непригодными для питьевого водоснабжения.

Наряду с этими проблемами существуют крупномасштабные очаги природно-экологических кризисов, представляющие угрозу для всех стран Центральной Азии. К ним справедливо относят усыхающее Аральское море и завальное Сарезское озеро [2].

Действующие в странах Центральной Азии системы водоснабжения не отвечают требованиям надежности водоподачи, качества питьевой воды, не имеют необходимого комплекса очистных сооружений, по многим водозаборам не соблюдаются режимы зон санитарной охраны. В сельских населенных пунктах жители вынуждены использовать для питьевых целей воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям, значительная часть населения пользуется децентрализованными источниками, которые не всегда удовлетворяют санитарно-гигиеническим требованиям по минерализации, жесткости и химическому составу; поверхностные водные источники не защищены от бактериального и химического загрязнения.

Безопасность питьевого водоснабжения должна стать одной из главных составляющих общей экологической политики в странах Центральной Азии. Необходим комплекс правовых, экономических и организационных неотложных мер по охране от загрязнения водных ресурсов, расширению масштабов использования хорошо защищенных пресных подземных вод, сокращению нагрузки на водоочистные станции, снижению потерь питьевой воды, совершенствованию технологии обработки воды.

В этой связи устранение экологических угроз трансграничного характе­ра (водопользование, загрязнение воды и воздуха, охрана биологического разнообразия, борьба с опустыниванием) стало одним из приоритетных направлений сотрудничества стран Центральной Азии в сфере охраны окружающей среды.

Общие экологические и экономические проблемы единого природного региона, также понимание важности стратегического подхода и координации усилий, направленных на достижение региональной экологической стабильности, обусловили необходимость принятия совместных и согласованных действий от всех стран Центральной Азии. Сотрудничество по обеспечению экологической безопасности в регионе Центральной Азии отражено в ряде совместных региональных программ и инициатив, разработанных на базе многосторонних соглашений.

На данный момент созданы и функционируют региональные структуры: Международный фонд спасения Арала (МФСА) и при нем Межгосударственная Комиссия по устойчивому развитию (МКУР) с Научно-информационным центром (НИЦ МКУР) [3].

На Межгосударственную Комиссию по устойчивому развитию (далее - МКУР) возложена координация и управление региональным сотрудничеством в области охраны окружающей среды и устойчивого развития стран Центральной Азии. Руководство МКУР осуществляется министрами охраны окружающей среды стран Центральной Азии на основе двухлетней ротации. С июня 2007 года полномочия Председательствования МКУР перешли от Туркменистана к Кыргызской Республике. За время председательствования Кыргызской Республики в МКУР проведено 4 заседания МКУР.

20-21 июня 2007 года в городе Бишкек состоялось первое заседание МКУР, на котором полномочия председательствования МКУР переданы Кыргызской Республике, 27 ноября 2008 года проведено заключительное в Кыргызской Республики заседание МКУР. В 2009 году председательствование в МКУР перешло согласно ротации от Кыргызской Республики Республике Узбекистан.

В рамках МКУР создан Региональный Горный Центр Центральной Азии с месторасположением офиса в Бишкеке. Также, в 2000 году образован Центрально-Азиатский Региональный Экологический Центр (РЭЦ ЦА), целью которого является укрепление и координация действий в области экологии между центрально-азиатскими республиками, а также привлечение внимания общественности к проблемам окружающей среды. С 2001 года в г. Бишкек функционирует филиал РЭЦ ЦА [5].

На сегодняшний день существуют несколько совместных политических деклараций, принятых руководствами стран Центральной Азии и России, определяющих фундаментальные принципы регионального сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития. Среди них можно выделить следующие: Алматинская Декларация Президентов Центральной Азии, 1997; Ташкентская Декларация специальной программы ООН для Центральной Азии, 1998; Душанбинская Декларация, 2002 [5].

Учитывая взаимозависимость экосистем Центральной Азии и риск чрезвычайных ситуаций, последствия которых не могут быть ликвидированы одной страной, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Туркменистан заключили в 1997 г. Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и уменьшения воздействия чрезвычайных ситуаций.

Сотрудничество Кыргызской Республики со странами Центрально-Азиатского региона осуществляется также в рамках Соглашений между Правительствами Республики Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также в области сохранения биологического разнообразия (1998 г.) [3].

В рамках деятельности МКУР, при поддержке ЮНЕП разработан и одобрен Региональный план действий по охране окружающей среды Центрально-Азиатских республик (РПДООС ЦАР). В целях реализации РПДООС разработана и подписана в 2006 году Рамочная Конвенция «Об охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии», подписанная тремя государствами Центральной Азии: Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан и Туркменистаном. В 2006 году при активной поддержке ЮНЕП проведено оценочное исследование по приоритету РПДООС - управление отходами и исследования по Атмосферному Коричневому Облаку.

В заключение отметим, что особенностью существующих экологических проблем постсоветских стран Центральной Азии следует считать то, что все они имеют непосредственно прямое отношение к устойчивости речных экосистем. Негативные тенденции, связанные с истощением и загрязнением водных ресурсов, могут иметь необратимые последствия для социально-экономического развития и охраны окружающей среды, региональной безопасности Центральной Азии, если не будут предприняты совместные меры по их устранению.

Литература

1. Национальный доклад о состоянии окружающей среды Кыргызской Республики за 2006-2011 годы. - Бишкек, 2012. - 128 с.

2. Окружающая среда, вода и безопасность в Центральной Азии. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://carececo.org/upload/47.pdf (дата обращения: 29.09.2015).

3. Региональное сотрудничество // Официальный сайт Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL: http://nature.gov.kg / index.php/cooperation/regional.html (дата обращения: 29.09.2015).

4. Урановые хвостохранилища в Центральной Азии: местные проблемы, региональные последствия, глобальное решение / [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.uranium.kg (дата обращения: 30.09.2015).

5. Экологический портал «Окружающая среда и устойчивое развитие в Центральной Азии и России (CARNet)». [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL: http://www.caresd.net (дата обращения: 30.09.2015).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Цели государственной политики в области экологической безопасности. Анализ глобальных экологических проблем человечества. Разработка средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов.

    презентация [4,0 M], добавлен 19.11.2013

  • Изучение системы управления экологической деятельностью на транспорте. Экономические методы обеспечения общей экологической безопасности транспорта. Состав экологического страхования, лицензирования и сертификации. Плата за загрязнение окружающей среды.

    контрольная работа [1,1 M], добавлен 05.08.2013

  • Проблемы обеспечения экологической безопасности автотранспорта. Анализ комплекса природоохранных мер, направленных на повышение экологических характеристик подвижного состава и инфраструктуры транспорта. Методы снижения токсичности отработавших газов.

    реферат [295,6 K], добавлен 05.08.2013

  • Проблемы экологической политики в глобальном контексте. Рост экологических рисков и повышение уровня общей экологической опасности современного общества. Загрязнение мирового океана. Украинские реалии экополитики: задолженность науки и инноватики.

    реферат [58,9 K], добавлен 19.09.2014

  • Принципы формирования и функционирования, а также оценка роли и значения системы государственного контроля в области обеспечения экологической безопасности. Истоки, состояние и перспективы экологической ситуации в Казахстане с учетом различных факторов.

    дипломная работа [144,6 K], добавлен 06.06.2015

  • Нормативы выбросов вредных веществ с отработавшими газами автомобилей. Методы анализа ингредиентов выхлопных газов. Организационно-административные методы обеспечения экологической безопасности. Телекоммуникационная система сбора экологической информации.

    реферат [701,7 K], добавлен 05.08.2013

  • Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Анализ основных показателей угрозы экологической безопасности.

    контрольная работа [25,9 K], добавлен 13.07.2010

  • Рассмотрение назначения экологической инфраструктуры города Москвы. Изучение проблем экологической безопасности. Анализ государственной программы города Москвы "Охрана окружающей среды", основ ее финансирования и материально-технического обеспечения.

    дипломная работа [60,7 K], добавлен 25.12.2014

  • Характеристика источников экологической опасностей на глобальном, региональном и локальном уровнях, их выявление в России. Систематизация путей гармонизации экологических отношений различных уровней. Необходимость обеспечения экологической безопасности.

    реферат [51,6 K], добавлен 03.01.2010

  • Государственная экологическая политика современной России как фактор обеспечения общенациональной безопасности. Инструментарий управления устойчивым развитием регионов Юга России как основа экологической безопасности и правовые основы ее обеспечения.

    курсовая работа [71,7 K], добавлен 02.03.2014

  • Система инструментов экологической политики. Система ресурсных и эмиссионных платежей. Финансирование природоохранных мероприятий. Экологические налоги. Экологические программы ЕС. Экологическое законодательство стран ЕС и РФ.

    курсовая работа [62,5 K], добавлен 29.10.2006

  • Система обеспечения промышленной и экологической безопасности. Мониторинг промышленной безопасности. Методы мониторинга промышленных объектов. Содержание и цели экологического аудита, его основные направления. Аудит в промышленной безопасности.

    контрольная работа [62,5 K], добавлен 01.07.2013

  • Характеристика главных средств обеспечения экологической безопасности. Оценка соответствия процессов производства, хранения, перевозки и утилизации продукции и отходов требованиям безопасности. Основные задачи государственной экологической экспертизы.

    контрольная работа [16,9 K], добавлен 28.11.2012

  • Воздействие автозаправочной станции на окружающую среду и методы обеспечения ее экологической безопасности. Внедрение системы закольцовки паров бензина. Системы улавливания и фильтрации паров нефтепродуктов от резервуаров и от раздаточных колонок.

    реферат [451,7 K], добавлен 05.08.2013

  • Воздействие на атмосферу углеводородных систем. Пути повышения уровня экологической безопасности. Особенности мониторинга загрязнения атмосферы при переработке углеводородных систем. Мероприятия по снижению экологической нагрузки на воздушный бассейн.

    курсовая работа [64,0 K], добавлен 25.02.2012

  • Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Общее понятие экологической стратегии, ее роль, значение и механизм формирования. Оценка экологической политики и стратегии ГЛХУ "Чаусский лесхоз", направления повышения ее эффективности.

    дипломная работа [1,3 M], добавлен 06.06.2016

  • Характеристика предприятия как источника загрязнения окружающей природной среды. Оценка воздействия организации на состояние литосферы, атмосферы. Надзор и контроль в сфере экологической безопасности. Характеристика технологии производства и оборудования.

    курсовая работа [110,7 K], добавлен 04.05.2015

  • Экологический фактор в жизнедеятельности общества. Характеристика экологической ситуации в Республике Беларусь. Понятие экологической стратегии, ее значение. Механизм формирования экологической стратегии и политики предприятия ГЛХУ "Чаусский лесхоз".

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 17.07.2016

  • Необходимость поиска новых форм взаимоотношений с природой в рамках устойчивого развития. Обострение экологических проблем. Ухудшение экологической ситуации в процессе хозяйственной деятельности человека. Характер использования природных ресурсов.

    реферат [24,2 K], добавлен 23.03.2011

  • Направления совершенствования системы государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Российской Федерации. Инструментарий управления устойчивым развитием регионов юга России как основа экологической безопасности.

    дипломная работа [526,5 K], добавлен 30.11.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.