По типу

Экономические

Экологические

Финансовые

Организационные

Механизмы

• развитие рыночных отношений; * проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке технологий;

• создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;

• обеспечение эффективной занятости в инновационной сфере;

• расширение спроса на инновационные технологии; * предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим инновации; * содействие модернизации техники;

• развитие лизинга наукоемкой продукции;

• активизация инновационного предпринимательства;

• пресечение недобросовестной конкуренции;

• поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;

• развитие экспортного потенциала страны;

• развитие внешнеэкономических связей в инновационной сфере; * внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы.

• формирование эффективной, конкурентоспособной и экологоориентированной модели развития экономики, обеспечивающей наибольший эффект при сохранении природной среды, её рациональном использовании и минимизации негативного воздействия на окружающую среду;

• внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий на базе единой технологической платформы с активным участием государства, бизнессообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций.

• проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности; * направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;

• выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов;

• создание благоприятного инвестиционного климата в технологической сфере; * предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности;

• снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных

средств для финансирования федеральных инновационных и технологичных программ и проектов.

• государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;

• содействие развитию инновационной инфраструктуры; * кадровая поддержка инновационной деятельности; * содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность; * моральное стимулирование инновационной деятельности; * информационная поддержка инновационной деятельности; * содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;

• защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

По уровню

Федеральные

Региональные

Локальные

• содействие повышению инновационной активности, обеспечивающий рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научнотехнических достижений и обновления производства;

• ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций и технологий, составляющих основу современного технологического уклада;

• сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма; * содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства;

• формирование законодательных условий для позитивных изменений в

инновационной сфере, т.е. в законодательстве должна предусматриваться разработка соответствующих правовых актов; * государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство, а также организаций (в период освоения ими инноваций) за счет введения определенных налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов; * совершенствование налоговой системы с целью создания выгодных условий для ведения инновационной деятельности;

• создание условий для формирования совместных предприятий по выпуску отечественной продукции и реализации ее на внешнем рынке, обеспечение рекламы отечественных инноваций за рубежом, вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам;

• обеспечение в зарубежных кредитных линиях квот для развития инновационной инфраструктуры, закупки оборудования в целях реализации инновационных проектов под гарантии государства и лицензий на технологии и ноу-хау для освоения

• коммерциализация научных знаний и результатов научных исследований;

• государственный заказ на инновационную продукцию; * развитие инфраструктуры инновационной деятельности; * предоставление налоговых льгот и иных способов непрямого субсидирования.

• разработка планов и программ инновационной и технологической деятельности;

• рассмотрение (анализ и оценка) проектов создания новых продуктов;

• регулирование характера экономических отношений между отдельными участниками процесса создания и освоения производства новой техники, а также между ними и государством;

• координация деятельности подразделений предприятия и проведение единой инновационной политики;

• мониторинг хода разработки новой продукции и ее внедрение в производство;

• взаимодействие с маркетинговой деятельностью при формировании основных направлений научнотехнической и производственной деятельности для обеспечения конкурентоспособности продукции и эффективности предприятия с учетом требований потребителей, конкуренции и рыночной конъюнктуры;

• обоснование и обеспечение программ инновационной деятельности предприятия финансовыми средствами, материальными ресурсами и квалифицированным персоналом;

• повышение роли

исследовательских групп в рамках одного предприятия для мобилизации внутренних резервов повышения эффективности и качества выполняемых исследований и разработок;

• создание временных целевых исследовательских групп для комплексного решения инновационных проблем: от определения (выбора) идеи до серийного производства новой продукции;

• привлечение к ответственности лиц, виновных в причинении инновационному предприятию и его работникам неправомерного вреда.

производства новейшей продукции; * консолидация усилий органов государственной власти и частных инвесторов, направленных на организацию взаимодействия со странами-членами ЕС, СНГ, другими государствами;

• участие инновационно-активных организаций в международных конкурсах;

• выделение государственных инвестиций для реализации инновационных проектов, имеющих общенациональный характер, но не привлекательных для частных инвесторов.

По способу

Прямые

Косвенные

• определение государственных приоритетов развития науки и техники;

• формирование государственных научно-технических программ;

• бюджетное финансирование фундаментальных

исследований и реализации научно-технических программ; * проведение государственной научно-технической экспертизы;

• подготовка научно-технических кадров высшей квалификации.

• создание благоприятных условий для осуществления научно-технической деятельности всеми субъектами предпринимательства; * правовая защита интеллектуальной собственности;

• освобождение от налогообложения, введение льготного режима налогообложения субъектов хозяйствования в сфере научно-технической деятельности;

• введение льготного кредитования инновационного бизнеса;

• установление взаимовыгодных международных связей;

• пропаганда научно-технических достижений; * стимулирование научно-технического творчества http://old.creativeconomy.ru/articles/16803/ Елецких Г.Г. Технологические инновации как фактор повышения конкурентоспособности фирмы и основа развития современного предпринимательства в России. 2012 г. .

По типу

По уровню

Экономические

Федеральные

• установление платы за негативное воздействие на окружающую среду с учётом затрат, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий; * замена практики взимания платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды на практику возмещения вреда, причинённого окружающей среде;

• стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий, а также обеспечение широкого применения государственночастного партнёрства при государственном финансировании

(софинансировании) мероприятий по оздоровлению экологически неблагополучных территорий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью;

• формирование рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг; * осуществление поддержки технологической

модернизации, обеспечивающей уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов; * развитие рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

• обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам, услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям;

• реализация мер по активизации сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в природоохранной сфере, направленных на более эффективное отстаивание и защиту интересов Российской Федерации при участии в международных договорах природоохранной направленности, а также парирование угроз, связанных с трансграничным загрязнением;

• развитие международного информационного обмена и участие в международных проектах по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, защиты природной среды;

• внедрение международных экологических стандартов, систем подтверждения соответствия экологическим требованиям, приведение их в соответствие с международными системами; * гармонизация законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды с международным экологическим правом.

• стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, производства экологически чистой продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий, соответствующих требованиям законодательства Российской

Федерации об охране окружающей среды;

• поэтапное внедрение системы декларирования соблюдения экологических требований и проведения экологического аудита;

• повышение экологической и социальной ответственности бизнеса;

• стимулирование деятельности по сбору, сортировке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей;

• государственное регулирование ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования) и технологий, не соответствующих экологическим требованиям, в том числе международным;

• экономическое стимулирование развития экологоориентированного образования;

экономическое стимулирование экологизации кадровой политики в интересах эколого-ориентированного технологического развития.

Административные/ организационные

Региональные

• формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодёжи, экологически ответственного мировоззрения; * государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности, а также проведения тематических мероприятий;

• включение вопросов охраны окружающей среды в новые образовательные стандарты;

• обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на формирование экологически ответственного поведения;

• государственная поддержка деятельности образовательных учреждений, осуществляющих обучение в области охраны окружающей среды;

• развитие системы подготовки и повышения квалификации в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении экономической и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

• включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы; * экологическое нормирование на основе технологических нормативов при условии обеспечения приемлемого риска для окружающей среды и здоровья населения;

• поэтапное исключение практики установления временных сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

• снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов по видам экономической деятельности;

• установление обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации

• укрепление нормативно-правовой базы в области охраны окружающей среды;

• координация деятельности всех природоохранных органов и служб, независимо от ведомственной и административной подчиненности;

• совершенствование системы экологического мониторинга;

• соблюдение хозяйствующими субъектами установленных нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, лимитов размещения отходов;

• развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранения биоразнообразия природной среды;

• развитие форм общественного природоохранного движения;

• обеспечение населения региона достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

экологически опасных объектов, включая радиационно, химически и биологически опасные объекты;

• совершенствование процедуры и методологии оценки воздействия на окружающую среду и её учёт при принятии решений на всех уровнях, в том числе гармонизация процедуры проведения такой оценки в соответствии с международными договорами Российской Федерации и создание нормативно-правовой базы для стратегической экологической оценки;

• увеличение объёма строительства зданий и сооружений, сертифицированных в системе добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учётом

международного опыта применения «зеленых» стандартов; * осуществление мер, предусмотренных Климатической доктриной Российской Федерации и документами, направленными на её реализацию.

Финансовые

Локальные

• льготное кредитование, финансирование

(софинансирование), предоставление налоговых и иных льгот при внедрении ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, наилучших доступных технологий, применения экологических стандартов, достижении экологических показателей;

• государственное финансирование (софинансирование) особо важных экологических программам;

• включение экологических параметров и требований при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

• предоставление преимуществ при прочих равных условиях товарам и услугам, имеющих документ международнопризнанной добровольной экологической сертификации.

• повышение качества продукции и услуг за счет развития экологической деятельности;

• достижение и укрепление репутации экологоориентированного производства;

• стремление к экологическому лидерству; * соблюдение законодательных и нормативных экологических требований, решений природоохранных контрольных и надзорных органов;

• оценка воздействия на окружающую среду производственной деятельности, предварительная оценка возможных воздействий на окружающую среду новых видов производственной деятельности, продукции и технологических процессов;

• соблюдение норм технологических регламентов при ведении производственных процессов, соблюдение нормативов по содержанию загрязняющих веществ, установленных для сбросов со сточными водами, воздушных выбросов в атмосферу, размещения твёрдых отходов;

• обеспечение учёта и контроля всех видов жидких, газообразных и твёрдых отходов, ведение государственной статистической отчётности в области охраны окружающей среды;

• обеспечение, соблюдение требований и постоянное улучшение работы и эффективности системы экологического менеджмента;

• планирование мероприятий по охране окружающей среды, их финансирование и осуществление контроля выполнения этих мероприятий; * планирование и проведение мероприятий, направленных на предотвращение аварийных ситуаций и загрязнения окружающей среды;

• повышение уровня знаний работников предприятия в области экологической безопасности, развитие у персонала чувства ответственности за состояние окружающей среды с целью активного участия в решении экологических проблем;

• постоянное и всестороннее информирование персонала, органов власти, общественности о деятельности предприятия в области охраны окружающей среды, возможных воздействиях производственной деятельности на окружающую

среду;

* постоянное взаимодействие и сотрудничество с общественными экологическими организациями.

Нормативно-правовые

• принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области экологического развития;

• создание структурно-целостной, комплексной и непротиворечивой системы законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;

• создание нормативно-правовой базы внедрения и применения стратегической экологической оценки при принятии планов и программ, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду;

• усиление ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и обеспечение неотвратимости наказания за экологические преступления и иные правонарушения.

Научные

• государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды научно- исследовательских и иных институтов, специализированных учреждений; * научное обеспечение деятельности государства и применяемых им мер в области обеспечения экологической безопасности;

• использование научно обоснованных показателей качества (состояния) окружающей среды.

Механизмы

Описание

Экономические

- формирование рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, природоохранных услуг;

- развитие рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложения на рынке эколого-ориентированных технологий;

- создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности всеми субъектами;

- предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот российским предприятиям, осваивающим и распространяющим эколого-ориентированные инновации;

- содействие модернизации техники, т.е. материальная поддержка предприятий, использующих энергосберегающие технологии;

- поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке;

- повышение экологической и социальной ответственности бизнеса;

Механизмы

Описание

- развитие экспортного потенциала страны и внешнеэкономических связей в инновационной сфере;

- внешнеэкономическая поддержка, включая предоставление таможенных льгот для инновационных проектов, включенных в государственные инновационные программы;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду с учётом затрат, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий и внедрение эколого-ориентированных технологий;

- стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий;

- стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, производства экологически чистой продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

- государственное регулирование ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования) и технологий, не соответствующих экологическим требованиям, в том числе международным.

Экологические

- формирование эффективной, конкурентоспособной и эколого-ориентированной модели развития экономики;

- внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий на базе единой технологической платформы с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций;

- установление обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации экологически опасных объектов, включая радиационно, химически и биологически опасные объекты.

Организационные

- государственная поддержка эколого-ориентированных инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные программы;

- содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих эколого-ориентированную инновационную деятельность;

- защита интересов российских субъектов эколого-ориентированной инновационной деятельности в международных организациях;

- формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодёжи, экологически ответственного мировоззрения;

- включение вопросов охраны окружающей среды и рационального

природопользования в новые образовательные стандарты;

- включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и воспитания в государственные, федеральные и региональные программы.

Нормативно-правовые

- принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области экологического развития;

- установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности;

- усиление ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и обеспечение неотвратимости наказания за экологические преступления и иные правонарушения.

Финансовые

- проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование экологоориентированной инновационной деятельности;

- финансирование, предоставление налоговых и иных льгот при внедрении ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, наилучших доступных технологий;

- создание благоприятного инвестиционного климата в эколого-ориентированной инновационной сфере;

- направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования;

- государственное финансирование (софинансирование) особо важных экологических программ;

Механизмы

Описание

- предоставление преимуществ при прочих равных условиях товарам и услугам, имеющих документ международно-признанной добровольной экологической сертификации.