Оценка реализуемости экологических инновационных проектов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка реализуемости экологических инновационных проектов

Кожушко Л.

Рассматривается три аспекта реализуемости инновационных экологических проектов. Предложена методика оценки пригодности и сравнения альтернативных экологических инноваций, а также способы приобретения инноваций.

Three aspects of the realization of innovative ecological projects are

considered in the article. Methods of valuation of the suitability and

comparation alternative ecological innovations and ways of the buying

innovations are also proposed.

Становление инновационного рынка -- одного из ключевых механизмов интенсивного технологического развития, обеспечивающего необходимый стране экономический рост, -- должно поддерживаться квалифицированным научно-техническим и технологическим менеджментом.

Формирование сложной инфраструктуры экологического инновационного сегмента рынка еще находится в начальной стадии. Активными участниками процесса являются как создатели и обладатели научно-технических достижений в сфере охраны природы, так и потенциальные потребители экологических инноваций, а также посредники распространения и применения нововведений, другие кредитно-финансовые (в том числе венчурные), патентно-лицензионные, консалтинговые, рекламные, учебно-методические и прочие государственные и частные структуры. В перспективе, в случае стабильного экономического роста, интенсивное развитие экологического инновационного рынка должно привести к усилению малого бизнеса и предпринимательства в области создания, распространения и использования природоохранных новшеств. В свою очередь, появление этой новой сферы деятельности и ее существенное расширение на принципиально рыночной законодательной и хозяйственной основе делает востребованными и соответствующих специалистов -менеджеров-экологов новой формации. Им необходимо не только обладать научными и инженерными знаниями, уметь применить отечественный и, что существенно, гораздо более содержательный зарубежный опыт, накопленный в области самоокупаемых инноваций, знать и даже предвидеть потребительские свойства новшеств, владеть методами их маркетинга в условиях конкуренции. Главное - они должны уметь выполнить грамотное технико-экономическое обоснование коммерческой эффективности экологического инновационного проекта, дать оценку его технико-технологической реализуемости, адекватную конкретным производственным, экологическим и финансово-экономическим условиям каждого гипотетического потребителя новшества. Для этого им нужно владеть инструментарием проектного планирования и управления исходя из ресурсных возможностей и прогноза развития товарного рынка. Таким образом, значимость инновационного экологического менеджмента возрастает не только в силу количественного расширения состава участников этого рынка хозяйствующих субъектов и специалистов, но и в силу усложнения решаемых ими задач - научно-технических, хозяйственно-экономических, правовой защиты интеллектуальной собственности. Как следствие, возрастает и роль методов распространения новшеств, инструментария технико-экономической экспертизы, в состав которого входит многофакторная оценка реализуемости инновационных проектов. К сожалению, научно-технологический менеджмент является нашим слабым звеном. Поэтому инновационная активность в реальном секторе экологической экономики не всегда может быть поддержана в должной мере по причине недостаточного количества специалистов, способных оценить коммерческий потенциал экологических производственно-технологических проектов и степень их рисковости, выполнить технико-экономическое обоснование реализуемости, эффективно управлять ими.

Вопросы целесообразности внедрения экологических инновационных проектов рассматривались в роботах таких отечественных ученых как Хвесик М.А., Илляшенко С.М., Прокопенко О.В., Мельник Л.Г. и др.

В свою очередь целью нашего исследования является выделение аспектов реализуемости инновационных экологических проектов, а также разработка методики оценки пригодности и сравнения альтернативных экологических инноваций.

Введем в рассмотрение основные понятия и определения, касающиеся инновационной деятельности в целом.

Согласно Закону Украины “Об инновационной деятельности” от 4 июля 2002 года № 40-IV инновационная деятельность - это действия, которые направлены на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обуславливают выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг.

То есть, под инновационной деятельностью следует понимать вид деятельности, связанный с трансформацией результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в производстве. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических, организационных, экологических, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям.

Согласно Закону Украины “Об инновационной деятельности” инновационный проект - комплект документов, в котором обозначены процедура и комплекс всех необходимых мероприятий (в том числе и инвестиционных), нацеленных на создание и реализацию инновационного продукту либо инновационной продукции.

Под инновационным проектом будем понимать намечаемый к планомерному осуществлению, объединенный единой целью и приуроченный к определенному времени комплекс работ и мероприятий по созданию, производству и продвижению на рынок новых высокотехнологичных продуктов с указанием исполнителей, используемых ресурсов и их источников.

В инновационной деятельности, связанной с созданием наукоемкой продукции, которая не осуществляет негативного воздействия на окружающую среду, оценка реализуемости отдельных крупных проектов в сфере экологии объективно является для предприятий неотъемлемой составной частью общей проблемы принятия стратегических управленческих решений. Реализуемость любого инновационного проекта, в том числе и экологического, подлежит тщательному обоснованию, как с научно-технической точки зрения, так и по всем видам наиболее важных ресурсов. Суть оценки заключается в необходимости удовлетворения проекта всем ограничениям финансового, научно-технического, производственного, экономического, экологического и иного характера, возникающим при его реализации. В системе стратегического планирования инновационной деятельности и промышленного производства показатели регулярных качественных и количественных оценок реализуемости проектов, включающие научно-техническую и экономическую экспертизу, используются для обоснования потребности и достаточности ресурсов (финансовых, производственных, научно-экспериментальных, трудовых, материальных и др.). а также для принятия на этой основе оптимальных (с точки зрения достижения конечных коммерческих целей научно-технологического менеджмента) управленческих решений.

Для динамично развивающихся наукоемких производств инновационное проектирование чаще всего направлено на применение новых технологий, в том числе и в сфере экологии. Определение и выбор наиболее подходящей технологии является хотя и обычным, но очень ответственным делом инновационного экологического менеджмента, поскольку такие решения, как правило, оказывают влияние на общую стратегию развития предприятий. Важность этого выбора определяет требования к качеству технико-экономического обоснования проекта. Выбор должен быть основан на детальном анализе и сравнительной оценке альтернативных предложений, на оценке их реализуемости, на обосновании и определении наиболее предпочтительного из них с точки зрения экономической, коммерческой или экологической эффективности, а также на рассмотрении социально-экономических и экологических последствий реализации проектного предложения в каждой конкретной ситуации.

Следовательно, реализуемость инновационного экологического проекта должна рассматриваться, по крайней мере, в трех аспектах: научно-техническом, временном и ресурсном.

Научно-технический аспект предусматривает исследование возможностей достижения заданных характеристик (технических, технологических, эксплуатационных и др.) экологической продукции, получаемой в ходе реализации проекта, с учетом имеющегося научно-технического задела, возможностей опытно-экспериментальной базы, использования новых конструкционных материалов и т.п.

Временной аспект предполагает оценку возможности выполнения включенных в экологический проект работ и мероприятий в установленные сроки с учетом нормативных технологических циклов производства.

Ресурсный аспект охватывает сферу обеспечения работ и мероприятий проекта всеми необходимыми видами экономических ресурсов: финансовыми, материальными, трудовыми, производственными и т.д.

Кроме того, к числу основных факторов, учитываемых при выборе новых экологических технологий на действующих предприятиях, необходимо отнести следующие:

· состояние сегмента рынка готовой продукции, соответствующего специализации нового производства;

· условия окружающей среды;

· корпоративные стратегии, разработанные для данного предприятия или производства.

При принятии решения о привлечении новых технологических, в том числе и экологических, разработок следует тщательно проанализировать особенности их применения, их возможное влияние на производственную мощность предприятия. Дело в том, что новые технологии могут иметь общий характер и оказывать сильное воздействие на предприятие, а могут быть локальными, оказывая относительно слабое воздействие на характер и результаты его деятельности. В первом случае полностью изменяется сложившийся ранее порядок производственной деятельности всего предприятия. Во втором случае новые технологии могут использоваться лишь на отдельных этапах или в отдельных видах производства, оказывая относительно небольшое влияние на величину и общую структуру производственной мощности предприятия.

При этом нужно принимать в расчет наличие возможных ограничений в применении новых экологических технологий, которые порождаются недостаточной квалификацией персонала и трудностями в обращении с новым оборудованием и с новыми материалами.

В настоящее время резко упала загрузка мощностей большинства промышленных предприятий, в том числе и субъектов, которые уделяют существенное внимание природопользованию и охране окружающей среды, поэтому основным условием их полномасштабного функционирования, а. следовательно, и обеспечения реализуемости инновационных экологических проектов стали объемы финансовых ресурсов, которыми располагают предприятия, выполняющие экологические инновации (разработку нововведений, их использование). Причины этого известны: общий экономический спад производства; сокращение государственного заказа на наукоемкую продукцию и услуги; резкое снижение в абсолютном к относительном измерении государственного финансирования научно-технической деятельности; неблагоприятный для реального сектора инвестиционный климат; низкий платежеспособный спрос со стороны потребительского и производственного секторов рынка и др.

Следовательно, необходимо определить методику, решить ряд задач, направленных в конечном итоге на расширение возможностей ресурсного обеспечения инновационных экологических проектов, от которого непосредственно зависит их реализуемость; на улучшение показателей загрузки предприятий, а также на выявление факторов и условий, способствующих адаптации предприятий к быстро меняющимся рыночным условиям хозяйствования; на продвижение на рынке (внутреннем и внешнем) результатов использования наукоемких экологических технологий.

Главными критериями эффективности инновационного экологического проекта являются оценка его технико-экономической реализуемости с точки зрения предприятия, определение и оценка влияния его и альтернативных проектов на регион, его экономику, на окружающую среду и т.п. Задача оценивания проекта решается путем сравнительного анализа затрат и выгод как в масштабах предприятия, так и более крупных объектов (регион, отрасль, для крупных проектов - национальная экономика). В процессе выбора проекта проводится анализ социальных (влияние принимаемых решений на занятость и доходы, возможное изменение условий существования людей) и экологических последствий.

Оценка пригодности и сравнение альтернативных экологических инноваций выполняются путем выполнения следующей последовательности действий:

1. Определение проблемы выбора, которое включает в себя описание важнейших элементов экологических инноваций с точки зрения требований производства, а также представление о наличии тех или иных видов сырья, основных и вспомогательных производственных ресурсов. Кроме того, в определение проблемы входят различные социально-экономические, экологические, финансовые, конъюнктурные и технические условия, которым должна удовлетворять необходимая инновация.

2. Описание экологической инновации, которое выполняется в два этапа: на первом этапе осуществляется подготовка предполагаемых способов производства и возможных технологических альтернатив; второй этап реализуется, когда закончена разработка всех деталей, относящихся к инновации, производственной мощности и выбору оборудования. При этом показываются направления материальных и финансовых потоков, которые описывают движение сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, промежуточных и конечных продуктов производства, схему финансирования и т.д.

3. Проблема выбора экологической инновации должна решаться с учетом характера рынка инноваций и анализа существующих инновационных экологических альтернатив. Процесс выбора инновации должен быть связан с определением производственной мощности предприятия и его экономическими характеристиками. При анализе альтернативных экологических инноваций необходимо рассмотреть также источники их получения и дать оценку их надежности. При этом необходимо изучить контрактные сроки и условия, которые могут иметь решающее значение при приобретении новых инноваций. Следует также определить связанную с приобретением экологической инновации потребность в обучении или переподготовке персонала, а также дальнейшие перспективы научно-исследовательских и конструкторских работ в соответствующей области экологических знаний.

В процесс выбора экологической инновации следует включить оценку и прогноз технологических тенденций на этапе планирования и осуществления природоохранного проекта.

Технологический прогноз особенно важен для инновационных экологических проектов в новых, интенсивно развивающихся отраслях. Однако необходимо оценивать возможность использования новых экологических инноваций с учетом существующей профессиональной подготовленности и их сочетания с более традиционными производственными процессами.

4. При выборе инновации обязательно следует рассмотреть вопросы, связанные с ее вхождением в существующую локальную социально-экономическую среду. Сюда относятся и чисто производственные проблемы, такие, как оценка потребности в тех или иных видах промышленного оборудования в зависимости от местных условий, а также социально-экономическая инфраструктура, в том числе структура рабочей силы в регионе, которая может значительно влиять на реализацию избранной экологической инновации.

5. Оценка воздействия на окружающую среду отличается от других процедур анализа, по крайней мере, в двух аспектах: во-первых, в этом процессе обычно достаточно активно участвует общественность и, во-вторых, сама оценка выполняется в условиях большей информационной прозрачности, нежели все остальные процедуры. Необходимо отметить также, что эта оценка носит не локальный, а системный характер, в ней должны учитываться сложные эффекты, связанные с взаимодействием различных факторов, и потенциальное усугубление воздействия на окружающую среду, инициированное данной инновацией.

Выбор инновации в любой отрасли хозяйствования, в том числе и экологии, должен быть связан с количественной оценкой выпуска продукции, с периодом наращивания объема производства и освоения мощностей, а также с качественной оценкой продукции на предмет ее соответствия требованиям рынка. Необходимо проанализировать влияние альтернативных вариантов экологической инновации на объемы требуемых капиталовложений, на издержки производства. Кроме расчета и анализа основных экономических и финансовых показателей, инновация должна быть полностью проверенной и использованной в производственном процессе, предпочтительно на том предприятии, которое ее предоставляет. Выбор экологической инновации должен быть связан с наличием основных производственных ресурсов или их полезной комбинацией в данном регионе. Технологический процесс, основанный на местных сырьевых материалах и ресурсах, может оказаться более предпочтительным, чем процесс, для которого основные ресурсы должны постоянно ввозиться извне, особенно если эти материалы иностранного происхождения и на их регулярное поступление влияют валютные или иные ограничения.

Конкретная инновация должна рассматриваться в контексте общей номенклатуры продукции региона и если некая альтернативная инновация позволяет получить более широкий ассортимент на основе тех же производственных материалов и ресурсов, то в экономических расчетах следует принимать во внимание стоимость всей продукции, включая пригодные для использования и продажи побочные продукты. На выбор экологической инновации могут влиять сроки и степень, в которой данная конкретная инновация может быть освоена. Может, в частности, случиться, что возникнут определенные трудности в связи с обучением технического персонала, требуемого для выполнения работы, за небольшой период времени. Степень капиталоемкости может служить хорошей характеристикой при выборе экологической инновации в сочетании с оценкой ее трудоемкости. Если рабочая сила в данном регионе стоит дорого, то капиталоемкая экологическая инновация является подходящей и экономически оправданной, в противном случае может оказаться предпочтительной более трудоемкая инновация.

Способы приобретения инновации могут принимать различные формы. Наиболее распространенными являются лицензирование инновации, их покупка с безотлагательной уплатой стоимости или создание совместного предприятия, предусматривающего участие во владении им поставщика инновации. Остановимся подробнее на особенностях этих способов приобретения.

Лицензирование является весьма эффективным механизмом в сфере распространения экологических инноваций. Лицензия дает право на использование запатентованной инновации и предусматривает передачу связанного с ней “ноу-хау” на взаимно согласованных условиях. В тех случаях, когда принято решение о лицензировании, желательно иметь пакет различных инноваций и определить основные параметры контракта.

Приобретение инновации на условиях покупки с безотлагательной уплатой применяется, когда должны приобретаться краткосрочные права на инновацию или “ноу-хау” и когда практически маловероятны последующие усовершенствования инновации или необходимость в постоянном обращении за помощью в отношении использования инновации к ее владельцу (поставщику).

Участие поставщика инновации в проекте своим акционерным капиталом может оказаться весьма полезным в следующих обстоятельствах: длительная помощь в отношении инновации на долгосрочной основе; возможный доступ к местным и внешним рынкам, чему может служить предлагаемый проект; участие в риске, связанном с новой продукцией, не испытанной на конкретном рынке; влияние участия с точки зрения покрытия дефицита ресурсов для проектов, требующих больших затрат.

Технологический пакет по использованию инновации может быть разделен на составляющие его части, такие как собственно инновация, относящиеся к ней инжиниринговые услуги, приспособление инновации к региональным условиям, поставка промежуточных продуктов и т.п. Следует делать различие между основными свойствами инновации и дополнительными данными, которые должны оцениваться отдельно.

Необходимо разрабатывать систему мер и действий, направленных на использование и адаптацию экологических инноваций к региональным условиям. Освоение природоохранной инновации в течение периода действия коммерческого соглашения требует запланированного развития профессиональных навыков и способностей на различных этапах работы предприятия. Эффективная политика набора новых работников должна сочетаться с обширной программой обучения различных категорий действующего персонала. Адаптация экологических инноваций состоит не только в приспособлении специального “ноу-хау” к местным условиям, но и в разработке возможности модификации продукции и процессов для удовлетворения местных требований и предпочтений, а также инициирования процесса инновационного экологического развития в определенной сфере.

инновационный экологический альтернативный

Литература

1. Закон України “Про інноваційну діяльність” від 4 липня 2002 року № 40-IV. 2. Оценка эффективности инноваций: Завлин П.Н., Васильев А.В. - СПб: Издательский дом “Бизнес-пресса”, 1998 - 216 с. 3. Иванов И.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов - Ростов-на-Дону: ООО “Издательство БАРО - ПРЕСС”, 2001 - 288 с. 4. Федулова Л.І. Перспективи інноваційного розвитку промисловості України // Економіка і прогнозування - 2006 - №2 - с. 58-76 5. Черваньов Д.М., Нейкова Л.І. Менеджмент інноваційно-інвестиційного розвитку підприємств України - К.: Т-во “Знання”, КОО, 199 - 514 с. 6. Краснокутська Н.В. Інноваційний менеджмент: Навч. посібник - К.: КНЕУ, 2003 - 504 с. 7. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. С. Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.: Под ред. С.Д. Ильенковой - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997 - 327 с. 8. Ковалев Г.Д. Основы инновационного менеджмента: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.А. Швандара - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 1999 - 208 с. 9. Екологічний менеджмент: Навч. посіб. / За ред. В.Ф. Семенова, О.Л. Михайлюк - К.: Знання, 2006 - 366 с.

Размещено на Allbest.ru