Контроль экологической составляющей в концепции обеспечения устойчивости предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контроль экологической составляющей в концепции обеспечения устойчивости предприятия

Мировая экономическая система развивается динамично. Масштабы и параметры взаимодействия экономически развитых стран приводят к росту неопределенности политической, экономической, социальной систем в планетарном измерении. Возникающие противоречия и возмущения носят дестабилизирующий и непрогнозируемый характер, что осложняет процессы управления всеми хозяйствующими системами [15], в том числе и на микроуровне -- предприятием. В современных условиях в российской экономике увеличивается разрыв между уровнями эффективного развития топливно-сырьевого и обрабатывающего секторов национальной экономики, развитием научно-инновационной сферы и других важных направлений. Экономический рост носит явно экстенсивный характер, что связано с увеличением добычи нефти, газа и экспорта сырьевых ресурсов. Отрицательное (негативное) влияние на общеэкономическую международную ситуацию оказывает индустриальная, промышленная экспансия и повсеместная урбанизация. Это сопровождается увеличением затрат ресурсов и соответственно объемами выбросов отходов в окружающую среду. Дефицит природных ресурсов и резкое за последние годы ухудшение экологической обстановки и окружающей внешней среды обитания стали основным (ключевым) негативным фактором на пути стабильного устойчивого развития всех уровней хозяйствования.

Эффективное и экономичное использование природно-сырьевых ресурсов, а также обеспечение сбалансированного, грамотного эколого-экономического эффективного развития производства -- залог устойчивого развития предприятий. Должны быть выработаны новые, более высокого качества, подходы к хозяйствованию на основе цифровой экономики в интересах современных и будущих поколений жителей нашей страны. Отсюда устойчивость предприятия, как хозяйственной системы, в самом широком смысле -- это интегральная характеристика способности предприятия сохранять целостность организационных и производственных характеристик в условиях нестабильной внешней и внутренней среды. Устойчивость организации (предприятия), как хозяйственной системы, формируется из элементов организационной (рынок трудовых ресурсов), рыночной (снабжение и сбыт товаров и услуг), производственной и финансовой стабильности. Каждый вышеперечисленный элемент представляет собой итоговый результат многомерного комплексного взаимодействия основных подсистем (рис.1) функционирования, и экологическая составляющая в той или иной степени присутствует в каждом из перечисленных элементах.

Рис.1.

Рассмотрим рынок труда. Трудовые ресурсы были и остаются одной из основных составляющих устойчивости. «Кадры решают все» -- эта крылатая фраза взята на вооружение наиболее дальновидными руководителями. Комплексный подход к этой составляющей устойчивости включает такие подсистемы, как условия трудовой деятельности, квалификационные уровни подготовки, производственный стаж, профилактические мероприятия по здравоохранению. Рыночная устойчивость включает экологически чистые материалы и сырье для оказания услуг и производства продукции, которые в дальнейшем попадают на рынок сбыта.Статистические отчеты и менеджеры подтверждают, что экологически чистая продукция и товары пользуются большим спросом, несмотря на то, что они и стоят дороже. Финансовые вливания и их количество [16] -- не единственный фактор устойчивого развития, необходима заинтересованность конкретных исполнителей в поэтапной реализации экологической составляющей производства. Производственную устойчивость и ее экологическую составляющую рассмотрим на примере угольной промышленности. Система производственной устойчивости может включать такие подсистемы, как производительность, экономичность, ликвидность, рентабельность. Все подсистемы связаны с технологией производственного процесса, и экологическая составляющая влияет на все вышеперечисленные подсистемы. Добыча угля напрямую связана с экологическими расходами. К основным источникам загрязнения окружающей среды угольной промышленностью можно отнести систему вентиляционного оборудования шахт, системы воздушной очистки углеобогатительных предприятий, котельные всех видов, дымящиеся отвалы и иные источники загрязнения, образующиеся в ходе производственной деятельности угледобывающих предприятий. В первую очередь, экологический урон наносится земной поверхности непосредственно, как при открытой добыче угля, так и при подземной. Нарушенные земли утрачивают свою хозяйственную ценность, оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду. Так, порода, выданная на поверхность, складируется в отвалы, различные по своим размерам и форме. С таких отвалов стекают токсичные воды, уничтожающие растительность и ухудшающие санитарно-гигиенические условия, влияющие на жизнь людей. Во-вторых, в результате угледобычи происходят изменения в гидрологическом режиме подземных и поверхностных вод. Происходит истощение водных ресурсов, а также возникает дисбаланс в определенных разработках почвы при ведении угледобычи. Самый большой вред причиняют загрязненные рудничные воды, которые образуются при разработках водоносных горизонтов за счет горных выработок. В-третьих, при добыче угля и при его использовании происходит загрязнение воздушной среды газами и твердыми частицами, такими как угольная пыль, зола. Шахты, отвалы остывших пород, промышленные (в основном) котельные, а также промышленные предприятия, на которых уголь применяется как топливо, оказывают вредное влияние на воздушный бассейн, как своего региона, так и соседнего. В работах многих авторов показано, что экологический урон в процессе производства и ликвидация его последствий имеют прямое отношение к производственной устойчивости [9, с. 67]. Расходы предприятий, наносящих вред окружающей среде, должны увеличиться в виде дополнительных платежей в бюджет государства [11]. Это, с одной стороны, уменьшает рентабельность, но в масштабах государства позволит решить экологические проблемы по восстановлению природных ресурсов. Негативные воздействия окружающей среды могут сказаться как на здоровье и безопасности труда персонала, так и на качестве производимой продукции, что в итоге повлечет за собой удорожание производства и снижение рентабельности деятельности. Для обеспечения необходимой устойчивости предприятия следует проводить анализ всех факторов, вести экологический учет [13, 10]. Производственная устойчивость включает и определенный перечень расходов, в которых присутствует экологическая составляющая, например, в фармацевтических компаниях [14], при осуществлении энергетического сотрудничества [5]. Традиционный научный подход к пониманию проблем и сущности устойчивости любого предприятия, учитывающий исключительно финансовые показатели (параметры), представляется сегодня несостоятельным. Комплексная устойчивость функционирования любой системы -- это вероятность достижения определенной цели. Самые общие принципы для всех типов устойчивости и для любых экономических систем -- это прежде всего способность относительно быстро восстанавливаться после кризисов. Ряд научных идей представителей эволюционистов свидетельствует, что заимствование передовой экономической политики не всегда эффективно и нередко подавляет рост, но в вопросах влияния экологического фактора на устойчивость предприятий сомнений ни у кого нет. В сегодняшних условиях глобализации, интеграции хозяйствования основу устойчивости организации-предприятия должно составлять эффективное активное развитие. Основная цель развития -- поиск конкурентоспособного, экономичного и экологичного способа использования всех ресурсов, что обеспечивает поддержание активности и интеллектуальной монополии. Внешняя среда и современные научные технологии могут изменяться очень быстро, и их привязка к привычным методам управления может даже привести к негативному (отрицательному) результату. Применительно к конкретному предприятию экономическая устойчивость рассматривается обычно как необходимость конкурентоспособности на достаточно длительную перспективу. На деле же, устойчивость системы (в том числе предприятия) зависит от очень многих как внутренних, так и внешних факторов. В связи с этим, экономическую устойчивость любой организации (предприятия) можно сформулировать как способность проводить непрерывную в продолжительном периоде, экономически эффективную и рентабельную деятельность в условиях современной, многогранной экономики и постоянно меняющейся внешней среды для достижения поставленных целей. На современном этапе, когда несоответствие между экологическими последствиями и масштабным экономическим ростом выросло в очевидную глобальную проблему устойчивого развития, необходимо постоянное проведение регулярных исследований и контроль для формирования адекватной экологической политики [4], как одной из составляющей устойчивого развития. Анализ различных источников в мировой и отечественной литературе по устойчивому развитию компаний позволяет сделать вывод, что понятие «экологически устойчивое экономическое развитие» включает и контроль экологической составляющей устойчивости. Контроль может проводиться в разных формах, в том числе и в форме экологического аудита [8, 6]. Экологический аудит представляет собой один из основополагающих механизмов реализации политики государства в рамках экологического развития [12]. Рассмотрение вопросов, касающихся экологического аудита, не потеряет своей актуальности, пожалуй, никогда. Это связано со стремлением контролировать влияние результатов экономической деятельности на окружающую среду, [1] которая в свою очередь является залогом сохранения жизни на Земле. Данная разновидность [2] аудита возникла в США еще в 70-х годах XX века. Ее появление связано с осознанием необходимости защиты нашей планеты правовыми средствами. Экологический аудит представляет собой проведение проверок деятельности субъектов хозяйствования в части соблюдения ими норм экологического права. К факторам, влияющим на появление экологического аудита в России, можно отнести переход России на экологически безопасное экономическое развитие. Анализ научной литературы позволил выделить в развитии экологического аудита на территории России четыре этапа (см. табл. 1).

Таблица 1 Этапы развития экологического аудита в России

В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» дано официальное определение экологического аудита. Однако автор считает, что экологический аудит (эколого-экономическая ревизия) -- особый вид экспертной деятельности, которая может осуществляться аудиторскими организациями или экологами-аудиторами с целью консультаций и подготовки рекомендаций по результатам такой деятельности для обеспечения устойчивого развития предприятий. Экологический аудит заключается в анализе деятельности организации (предприятия) на предмет ее соответствия нормам экологии, проверке экологической отчетности организации, контроле экологической составляющей, как неотъемлемого элемента устойчивости предприятия и устойчивого развития в целом. К основным целям, которые преследует экологический аудит, можно отнести: - оценку влияния и возможных последствий функционирования организации на окружающую среду (приведен пример угольной промышленности); - проверку соответствия деятельности организации существующим требованиям законодательства в сфере охраны природы (экологическим нормативным актам, стандартам, правилам, постановлениям и предписаниям государственных и природоохранных органов); - установление основных направлений обеспечения экологической безопасности функционирования организации, повышения эффективности природоохранной деятельности. Процедура экологического аудита включает в себя три основные стадии. Первая стадия включает в себя планирование объема и характера областей подвергаемых аудиторской проверке, а также определение целей и задач предстоящей проверки. На этой стадии проводится сбор предварительной информации, основанной на результатах предыдущего аудита и отчетах организации; формирование группы специалистов как в области экологии и экономики, так и в области инженерных знаний, касающихся конкретной организации (оптимальное количество 3-5 человек), которая займется проведением аудита. Вторая стадия заключается в непосредственном анализе сертификатов, отчетов, лицензий на выбросы и т.п.; в проверке экологической политики и используемых организацией программ, а также проведении проверки эффективности системы менеджмента организации в целом и персональной ответственности персонала. Заключительная стадия включает в себя обсуждение полученных результатов и формирование коллегиальной оценки. Здесь же представляется отчет руководству организации и вносятся предложения, реализация которых позволит улучшить эффективность системы экологического менеджмента, и в целом обеспечит устойчивость организации. Затем выносится решение по перечню необходимых улучшений. Для эффективной реализации намеченных мероприятий возлагается персональная ответственность на конкретных исполнителей. Коллегиально рассматриваются рекомендации для контроля в следующей аудиторской проверке. Научная классификация методов контроля при экологическом аудите в условиях сегодняшней цифровой экономики включает технические средства, картографические и опросные методы. На сегодняшний день экологический аудит все еще не имеет утвержденной законодательно специальной базы и развивается инициативно. Большинство коммерческих предприятий, деятельность которых связана с воздействием на окружающую среду, несет целый перечень затрат, связанных с негативным воздействием производства на окружающую среду. Контроль за эффективным использованием природных ресурсов со стороны государства объясняется их дефицитом. Безопасное с точки зрения охраны окружающей среды экономическое развитие в России определено Указами Президента РФ от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и от 01.04.1996 № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». Концепция устойчивого развития на территории Российской Федерации подразумевает сбалансированное экономическое, социальное и экологическое развитие, повышение роли экологической составляющей экономики, ориентацию компаний на компромисс между экономической выгодой и экологической безопасностью деятельности. Соблюдение внутренних нормативных актов в сфере экологии, а также международных стандартов в сфере защиты окружающей среды подразумевает развитие системы контроля за их соблюдением. Контроль проводится как со стороны государства, так и со стороны управленческого звена корпораций -- экологического аудита, который выступает не только в качестве инструмента контроля за соблюдением экологических норм в рамках хозяйственной деятельности, но и обеспечивает экологическую безопасность и устойчивое развитие предприятия. На территории Российской Федерации предусмотрен комплекс мер поддержки деятельности организаций по внедрению мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Меры государственной поддержки и послаблений налогового бремени необходимо учитывать при проведении контрольных мероприятий. Содержанием одного из разделов программы аудиторской проверки, проводимой на предприятии-природопользователе, является контроль за расчетами по экологическим платежам [7]. Процедура оценки достоверности показателей по указанным платежам выполняется как при экологическом, так и при общем финансовом аудите. Возможные этапы контрольной проверки представлены на рис.2. На первом этапе решается задача: относится ли организация к плательщикам экологических платежей. Здесь же контролер определяет объекты, которые будут облагаться платой, состав вредного вещества и степень его влияния на окружающую среду [3]. На втором этапе происходит оценка эффективности системы внутреннего контроля (далее -- СВК) организации. Определяются области учета платежей, требующие отдельного внимания при дальнейшей проверке. Третий этап предусматривает проверку расчетов платежей и соответствие проведения процедуры расчетов нормативным документам. Четвертый этап включает в себя проверку на соответствие нормам законодательства и арифметическую проверку расчета экологических платежей. Декларация с расчетом предоставляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы. Особенность контроля по учету природоохранных и экологических мероприятий заключается в том, что в реальных отчетах информация недостаточна. Предприятия занижают показатели величин фактического воздействия выбросов и сбросов в окружающую среду. На пятом этапе аудитором-контролером проверяется своевременное внесение платы в бюджет. На заключительном шестом этапе аудитор формирует выводы, которые показывают, как могут повлиять на достоверность отчетности ошибки, обнаруженные им в учете расчетов по экологическим платежам. Представленная методика может применяться в качестве составляющей части программы, касающейся проверки расчетов по экологическим платежам при проведении экологического аудита. Поэтапная проверка способствует учету особенностей исчисления и уплаты экологических платежей и сбору аудиторских доказательств, достаточных для формирования мнения аудитора. Таким образом, можно заключить, что экологический учет и его составляющие представляют собой важнейший инструмент реализации концепции устойчивого развития, которое стремится не к истреблению природных ресурсов, так необходимых для жизни и развития, а к их сохранению и бережному использованию.

Рис. 2. Этапы аудиторской проверки

Литература

экологический аудит устойчивость предприятие

1. Николаенко А.В. Платежи за использование природных ресурсов: зарубежный опыт // Бухгалтерский учет, анализ и аудит: история, современность и перспективы развития: материалы VIII междунар. науч. конф. студ., асп., преп. / Отв.ред. Н.А. Каморджанова; ред. И.Н. Львова ; М.А. Гордеева. -- СПб., 2014. -- С. 109-110.

2. Николаенко А.В. Проблемы экологического учета в России // Новая экономика России: наука и образование: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. -- 2014. -- С. 231-235.

3. Перспективные тренды развития науки: экономика / Д.А. Скотников, В.А. Ярмоленко, Т.И. Безденежных, Н.В. Буренникова, Т.М. Коноплянник, О.Ю. Богданова, Л.В. Богославцева, С.В. Вик, О.И. Карепина, Е.В. Кизиль, Ю.Ю. Смольникова, Р.П.В. Петренко, А.В. Николаенко, Н.Н. Прокопец. -- Одесса, 2016. -- 137 с

4. Вагина Д.О. Расчет экологических платежей // Учет, анализ и аудит: проблемы теории и практики. -- 2014. -№13. -- С. 32-36.

5. Еремина И.В. Необходимость формирования механизма проведения экологического аудита в России // Интернет-журнал «Науковедение». -- 2015. -- Том 7. -- №6. -- 19 с. Режим доступа: https://naukovedenie.ru/

6. Зуева И.А. Особенности экологического учета и аудита и их становление в российской практике //Экологические и природоохранные проблемы современного общества и пути их решения: Материалы XIII международной научной конференции. В 2-х частях. 2017. -- С. 299-306.

7. Малиновская Н.В. Развитие экологического аудита в России // Международный бухгалтерский учет. -- 2013. -- N 43. -- С. 29-36.

8. Николаенко А.В. Виды экологического аудита // Бухгалтерский учет, анализ и аудит: история, современность и перспективы развития: Материалы X междунар. науч. конф. студ., преп. / Отв. ред. Н.А. Каморджанова. -- 2015. -- С.160-162.

9. Николаенко А.В. Некоторые аспекты энергетического сотрудничества в странах центрально -- азиатского региона. // Вестник Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Серия: Гуманитарные науки. -- 2014. -- № 4 (71). -- С. 36-41.

10. Николаенко А.В. Учет налогов и платежей за пользование природными ресурсами // В кн.: Налогообложение и учет расчетов с бюджетом / Т.М. Коноплянник, В.Ю. Сергушенкова. -- СПб., 2015. -- С. 198-219.

11. Николаенко А.В. Экология и проблемы ее экономики в современном мире // Россия в условиях экономических и политических ограничений: от вызова к возможностям: Сборник научных трудов по итогам научно-практической конференции молодых ученых Санкт-Петербургского ГЭУ / Под ред. А.Е. Карлика. -- 2014. -- С. 363-365.

12. Nikolaenko A.V. Problem Aspects of Ecological Audit // Россия в новых социально-экономических и политических реалиях: проблемы и перспективы развития. Материалы IV Международной межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербургский государственный экономический университет; под ред. Т.Г. Тумаровой, Н.М. Фомичевой, И.И. Добросердовой. -- СПб., 2015. -- С. 262-266.

13. Nikolaenko A.V. Methological Aspects of the Ecological Accounting // Государство и бизнес: социально-экономическая ответственность в условиях глобализации. Материалы III Международной межвузовской научно-практической конференции студентов магистратуры / Редколлегия: И.А. Максимцев и др. -- СПб., 2014. -- С. 269-273

14. Bricknall R., Darrell G., Nilsson H., Pessi K. Aligning IT Strategy with Business Strategy through the Balanced Scorecard in a Multinational Pharmaceutical Company //40th Annual Hawaii International Conference on System Sciences (HICSS'07), 3-6/01/2007.

15. Doug DeCarlo, Jossey-Bass -- eXtreme Project management. -- p.m. Office, 2005. -- 585 p.

16. Financial management and analysis / Frank J. Fabozzi Haboken, 2003. -- 1007 р.

Размещено на Allbest.ru