Природные, экономические и социальные факторы влияние которых нужно учитывать при разработке модели рационального природопользования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Природные, экономические и социальные факторы влияние которых нужно учитывать при разработке модели рационального природопользования

Список литературы

Природные, экономические и социальные факторы влияние которых нужно учитывать при разработке модели рационального природопользования

Природопользование - совокупность всех форм воздействия человека на географическую среду, в том числе эксплуатацию природно-ресурсного потенциала и меры по его сохранению. Включает: извлечение и переработку природных ресурсов, их воспроизводство; использование и охрану природных условий среды жизни; поддержание и восстановление экологического равновесия природных систем. При нерациональном природопользовании природно-ресурсный потенциал территории не сохраняется. Рациональное природопользование, напротив, отличается таким хозяйствованием, при котором происходит экономное использование природно-ресурсного потенциала, а в ряде случаев - его эффективное воспроизводство.

Вообще современные научные основы и принципы рационального природопользования должны базироваться на методологических принципах современной ресурсологии. Рассмотрим их подробнее:

1. Неисчерпаемых ресурсов не существует, на планете Земля по отношению к человеческой деятельности действует непреложный закон исчерпаемости всех природных ресурсов Даже источники космической энергии - солнечное излучение и гравитационная энергия могут оказаться ограниченными во времени из-за изменения их качества на Земле под воздействием антропогенных факторов.

2. Полнота природных ресурсов зависит от уровня их восстанавливаемости. Объем изъятия ресурсов, что превышает возможности их естественного восстановления, по сути переводит ресурсы в категорию невозобновляемых. Превышение изъятия над восстановлением, даже временное, опасно не столько сокращением запасов ресурсов, сколько нарушением природных регуляторных механизмов восстановления

3. Никакая исследовательская или хозяйственная деятельность не может квалифицироваться как воспроизводство ресурсов. Как правило, речь идет лишь о расширении фронта эксплуатации ресурсов. В лучшем и отдельном случае можно частично восстановить способность естественных механизмов к восстановлению ресурсов.

4. Масштабная эксплуатация ресурсов, особенно ископаемых энергоносителей и руд, не восстанавливаются, в масштабах эволюции биосферы на Земле может сохраняться лишь относительно короткое.

5. Дармовой, бесплатных природных ресурсов не бывает. Каждый из них - не только вода, почва, биоресурсы суши и вод, но и солнечная энергия, сумма температур, количества осадков, кислород атмосферы, озоновый экран, ассимилирующий потенциал экосистем, продукционный потенциал биоты и др. - имеет абсолютную стоимость, определенную вкладом в поддержание существования и в продукцию биосферы, а следовательно, благополучие людей и все природные ресурсы должны быть включены в систему платности.

6. Законы природы исключают право собственности на ресурсы экосферы Ресурсы, которые возобновляются, не должны принадлежать отдельным людям, группам людей или государствам Они принадлежат всему человечеству в целом, включая все будущие поколения людей. Поэтому устанавливаемая человеческими законами собственность на природные ресурсы всегда относительна и никогда не может быть полной Право собственности на природные ресурсы, которое наносит вред природе и через нее человеку, должно быть недопустимо.

7. Любой восстановительный ресурс, используемый человеком, должен быть воспроизведен, восстановлен как в количественном, так и в качественном отношении. Расчеты на естественное восстановление в условиях нарушения в большинстве случаев не оправдываются Поэтому огромный долг человечества по восстановлению природных ресурсов, быстро растет, - имеющее конкретное стоимостное выражение и очень высокую процентную ставку.

8. Принцип трансформации ресурсного капитала: капитал, вложенный в невозобновляемые ресурсы при их освоения и эксплуатации, должен трансформироваться в равновеликий финансовый или иной капитал и направляемый на воспроизводство возобновляемых природных ресурсов Это в свою очередь требует создания мирового и национального рынка природных ресурсов, который должен находиться под контролем государства.

Указанные принципы современного рационального природопользования выделились еще на основе трудов В. В. Докучаева, В. И. Вернадского и других выдающихся ученых-естествоиспытателей

Основные положения:

1) Решение экологических проблем невозможно без установления оптимальных норм природопользования, способствующих улучшению состояния природных богатств, непрерывном и эффективном их использованию, а так же максимальному удовлетворению потребностей народного хозяйства в различных ресурсах Хозяйственная деятельность должна строго учитывать состояние природных ресурсов и условия среды. Недооценка этого положения при организации практической деятельности часто приводит к негативным последствиям.

2) В связи с тем, что в среде существуют закономерные связи и взаимозависимости, среда, конечно, оказывает влияние на живые организмы, особенности его действия, в свою очередь, отражаются на направлениях хозяйственной деятельности.

3) Суть третьего положения заключается в исторически сложившейся зональности природных условий и ресурсов Этот принцип базируется на учениях о зонах природы, где обосновывается закономерная связь между различными явлениями природы, а также их зональное распределение по поверхности Земли Там же установлено и научно доказано зависимость размещения природных зон от климата, значение климата для развития хозяйственной деятельности и необходимость региональных систем хозяйства для отраслей, использующих природные ресурсы.

4) Четвертое положение вытекает из работ В. В. Докучаева, где подчеркнуто, что познание особенностей каждой природной зоны должно строиться на всестороннем изучении участков нетронутой природы, с которыми надо сопоставлять результаты изменений, обусловленных хозяйственной деятельностью человека на используемых угодьях

Таким образом, решение проблемы оптимизации взаимодействия общества и природы как основы рационального природопользования должно базироваться на глубоком комплексном изучении как заповедных территориальных комплексов, так и нарушенных хозяйственной деятельностью территорий, в выявлении антропогенных изменений под влиянием социально-экономических факторов, исследование состава структуры, закономерностей функционирования, развития и размещения природных экосистем разных уровня.

Главной целью таких комплексных эколого-экономических исследований должно быть наиболее эффективное с народнохозяйственной и природоохранной точки зрения функциональное зонирование территории страны, ее областей и крупных промышленных комплексов, с учетом региональных систем ведения хозяйства и обоснованных природоохранных мероприятий. Зонирование территории обеспечит рациональное размещение населенных пунктов, промышленных центров, сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, оптимальное решение транспортной проблемы, водоснабжения, энергоснабжения, рациональное природопользование.

Решение проблем рационального природопользования можно осуществить путем:

- глубокого и всестороннего изучения условий использования всего комплекса природных ресурсов;

- обоснованием оптимальных норм пользования;

- эффективного территориального размещения отраслей производства, определение целесообразных территориальных пропорций развития народного хозяйства;

- разработки региональных систем хозяйства;

- разработка научной эколого-экономической оценки природных ресурсов;

- составление схемы природоохранного районирования территории страны;

- прогнозирования и целесообразной оценки последствий хозяйственной деятельности человека

Для решения этих проблем составляют научные прогнозы возможных последствий хозяйственной деятельности и разрабатывают мероприятия по максимальному сокращению вредной деятельности человека на природу, а также доскональное планирование развития народного хозяйства с учетом экологических факторе.

Производство должно теперь рассматриваться в органической связи с экологическими закономерностями, поскольку в случае современных его масштабов природа сама не сможет восстанавливать экологическое равновесие. Большое значение имеет не только экономические эффективности общественного производства, но и его социальной эффективности.

Так например, в условиях современности организация отдыха населения в рекреационных зонах природных парков сочетается с сохранением ценных природных экосистем и пропагандой природоохранных идей. Ведущие ученые-экологи мира считают, что для оптимальных условий жизни человека нужно не менее третьей части среды сохранить в виде нетронутых экосистем - заповедников, заказников, национальных парков, зеленых зон Природа для общества имеет огромное оздоровительное, эстетическое и воспитательное значение Учет этих многогранных функций природной среды, месторождения и разработка научных основ природопользования особенно актуальны в современную эпоху научно-технической и информационной революцией. Исследованиями установлено, что оптимальные нормы природопользования не приводят к нарушению экологического равновесия, тогда как чрезмерное истощая пользование природными ресурсами неизбежно приводит к разрушению производительных сил, упадка народов и гибели.

Изменение экономических и социальных условий, влияя на характер трудовых отношений и процессов, неизбежно обусловливает и характер воздействия человека на природную среду Одним из крупных недостатков хозяйственной деятельности является неумение и нежелание людей, занятых производством, предусмотреть отдаленные последствия их влияния на природу Особенно большой вред наносит природе неконтролируемый, стихийное развитие промыслов пользователей природными ресурсами.

Учитывая, что природопользования выступает как важный элемент воспроизводства природы, необходимо разработать и соответствующий экономический механизм, который обеспечит его функционирование. Прежде всего - это разработка социально-экономических критериев качества окружающей среды Использование затрат труда на восстановление и улучшение природной среды является необходимым условием ускорения развития и улучшения жизненных условий общества Это позволит дать объективную оценку природоохранных мероприятий Например, можно использовать такие показатели, как степень чистоты пресных вод, чистоты мирового океана и воздушного бассейна, сохранение лесных богатств, сохранения различных форм животного, растительного мира.

Расходы на охрану природной среды от загрязнения в условиях правильной оценки их эффективности способствуют не ухудшение, а улучшению таких показателей экономического развития, как национальный доход и темпов экономического роста. Воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов не может быть убыточным. Оно всегда прибыльное, если учитывать не только выгоду, а перенести взгляд на ее дальнейшую перспективу.

Основными факторами, лимитирующими экономическое развитие, считались труд и капитал. Такая модель экономики, превалировавшая в большинстве экономически развитых стран вплоть до 1960-70-х гг. была названа специалистом в области системного анализа К. Боулингом «фронтальной экономикой». В основе природопользования в это время лежал так называемый «экономический принцип», когда природа рассматривалась как неограниченный источник используемых человеком ресурсов и «сточная труба» для различных отходов. Природоохранная деятельность носила как бы благотворительный характер, отвечающий той роли всемогущего покорителя природы, которую человек на себя взял. Она ограничивалась созданием отдельных заповедников, охраной некоторых уникальных памятников природы, спорадической заботой об оказавшихся на грани исчезновения видах растений и животных.

Такое развитие природопользования не вызывало опасений пока численность населения на Земле за столетие увеличилась в 3 раза и потребления материальных и энергетических ресурсов. Масштабы производства в мире увеличились в 20 раз. Техногенные воздействия на окружающую среду по своим масштабам стали сопоставимыми со многими природными процессами, деятельность человека привела к существенным нарушениям круговорота веществ и обменных энергетических процессов в биосфере.

Резкое ухудшение качества окружающей среды и рост в связи с этим экономических издержек привели к появлению концепции охраны природы. Ведущим принципом природопользования в индустриально развитых странах становится эколого-экономический, согласно которому критерием эффективности хозяйственной деятельности является получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальных нарушениях природной среды. Однако при реализации данного принципа экономические интересы остаются все же на первом плане, так как понятие «минимальное» нарушение природной среды неконкретно и подвержено произвольному толкованию зачастую в угоду получению сиюминутной экономической выгоды. Тем не менее внедрение этого принципа в практику в определенной степени затормозило процесс прогрессирующего разрушения природной среды. Нарастание угрозы побудило правительства более ста стран к созданию государственных органов управления природоохранной деятельностью и собственно природопользованием. Активизировалась законодательная деятельность, связанная с принятием законов и других правовых актов, регламентирующих нормы и процедуры природопользования, декларирующих природоохранные принципы.

Реализация в 1960-80-х гг. эколого-экономического принципа природопользования дала определенные положительные результаты: способствовала утверждению в общественном сознании нового природоохранного мышления, разработке и частичному внедрению новых, экологичных технологий, расширению природно-заповедного фонда. Однако вследствие интенсивного экономического развития, вовлечения в сферу природопользования новых элементов природы и нарастания антропогенного воздействия на природную среду не произошло коренного перелома в решении проблемы взаимодействия природы и общества. Пока в глобальном масштабе разрыв между разрушением и восстановлением природной среды, несмотря на прилагаемые усилия, существенно не сокращается.

В индустриально развитых странах в 1980-х гг. расходы на охрану окружающей среды составляли 1-2%, а ущерб от ее загрязнения -- 3-5% валового национального продукта. Анализ современного состояния природоохранной деятельности свидетельствует о том, что при сохранении сложившейся тенденции социально-экономического развития нормализация экологической обстановки в ближайшей перспективе нереальна. Настало время перейти от оборонительных природоохранных действий, к упреждающим действиям -- созданию такой системы рационального природопользования, которая исключала бы саму возможность возникновения конфликтных ситуаций между обществом и природой.

К середине 1980-х гг. на смену концепции охраны природы приходит концепция общественного развития в границах заданной нагрузки на природные системы, то есть с учетом экологических ограничении.

Важнейшим в понятии устойчивого развития является проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых экономических решений. Главный акцент должен быть перенесен с мероприятий по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды на поиск путей по их предотвращению. Концепция природопользования должна исходить из концепции экономического роста на основе ресурсосбережения. Необходимо сведение к минимуму экологических последствий для последующих поколений, нельзя растрачивать природное богатство только для решения текущих проблем. Таким образом, проблема экологических ограничений, компромисса между настоящим и будущим потреблением должна стать основой при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любого государства.

Долгосрочный учет экологических ограничений имеет не только социальное значение. Экономические проекты, осуществляемые с учетом последствий для природной среды, как показывает практика, оказываются в перспективе экономически эффективными и, наоборот, малоэффективными в том случае, когда осуществляются с целью получения сиюминутной выгоды без учета долгосрочных экологических последствий. Таким образом, любое государство, как правило, проходит три стадии эколого-экономического развития: 1) фронтальную экономику, 2) экономическое развитие с учетом охраны природы, 3) развитие с учетом экологических ограничений (устойчивое развитие). Каждой стадии соответствуют свои принципы природопользования.

Для того чтобы дать объективную оценку уровня хозяйствования отдельных предприятий и их подразделений путем разграничения влияния объективных и субъективных факторов на результаты производства, вскрыть причины и показать пути преодоления отставания, выявить резервы увеличения производства и повышения его эффективности, необходимо произвести анализ критериев рациональности и эффективности использования природных ресурсов.

Критерий рациональности оценивается с точки зрения качества эффективности, с учетом использования конкретного критерия. В качестве критериев рационального использования природных ресурсов применяются показатели изменения и динамики их состояния, с учетом наносимого им ущерба.

В сложившейся рыночной экономике приоритетным должен являться критерий эффективности, так как он является, в своем роде, показателем прибыльности производства, к чему и стремятся вся современная природохозяйственная деятельность. Также эффективное производство должно включать в себя и рациональное использование природных ресурсов, только в такой связке субъектами природопользования будет достигнута максимальная прибыль, так как эти критерии связаны между собой и дополняют друг друга. Невозможно достичь эффективного использования природных ресурсов, без системного и рационального их использования.

Критерии рациональности и эффективности природохозяйственной деятельности классифицируются на три основные группы: экономические, социальные и экологические.

Экономические критерии применяется для оценки результатов производственной деятельности на определенный период в динамике, для сопоставления уровня эффективности по предприятиям, отраслям, межотраслевым комплексам, а также по районам, областям и страны в целом. Основным показателем экономической эффективности является рентабельность.

Система комплексного взаимодействия критериев рациональности и эффективности

рациональный природопользование ресурсология

Немало важным показателем экономического критерия, зависящего от рентабельности, является количество произведенной продукции. Данные показатели эффективности связаны между собой и зависят друг от друга.

Немало важным показателем экономического критерия, зависящего от рентабельности, является количество произведенной продукции. Данные показатели эффективности связаны между собой и зависят друг от друга.

Экологический критерий -- характеризует баланс результатов хозяйственной деятельности, социальных потребностей общества и экологических показателей природоохранной деятельности.

Таким образом, критерии рационального и эффективного исполь-зования природных ресурсов в современных условиях хозяйствования требует комплексного и глубокого научного обоснования с применением показателей, объединенных в группы или системы, объективно отражающих конкретную ситуацию и существующие условия производства. Увеличение одного показателя (продуктивности) не приведет к рациональному и эффективному природопользованию.

Список литературы

1.География. Современная иллюстрированная энциклопедия. -- М.: Росмэн. Под редакцией проф. А. П. Горкина. 2006.

2.Лопырев М.И. Агроландшафты и земледелие / М.И. Лопырев, С.А. Макаренко - Воронеж: ВГАУ, 2001.

3.Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: российская модель зеземлепользования и землевладения / Н.В. Комов - М.: Русс. Лит.

4.Овчинникова Н.Г. Эколого-экономические условия формирования и развития землепользований в современных условиях / Н.Г Овчинникова, А.С. Чешев .- Ростов-на-Дону. 2010

Размещено на Allbest.ru