Рекультивация нарушаемых земель

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рекультивация нарушаемых земель

Ахметов Е.С.

Земельные ресурсы это потенциал национального достояния, главный экономического богатства страны и благосостояния народа. Поэтому рациональное и эффективное использование земельных богатств основа успешного развития экономики страны, прежде всего сельского хозяйства. Добыча полезных ископаемых, как кладовая земельных ресурсов, сопровождается изъятием земель. Преимущественно из сельскохозяйственного использования, приводит к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима рельефа местности и другим негативным изменениям состояния.

Влияние промышленности на природные ландшафты чрезвычайно разнообразно, как по характеру, так и по степени воздействия при этом процессы изменения окружающей среды производством происходят намного быстрее, чем природные процессы восстановления нарушенного экологического равновесия. Если не принимать все необходимые меры по рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, то может произойти необратимое нарушение земной поверхности.

В целях предотвращения деградации земель необходимо проводить рекультивацию нарушенных земель, восстановление плодородия и других полезных свойств земли, своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот.

Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление нарушенных земель для определенного целевого использования, в том числе прилегающих земельных участков, полностью или частично утративших свою ценность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель, а так же улучшение условий окружающей среды.

При этом, до полного восстановления плодородия рекультивируемые земли, предназначенные для использования в сельском или лесном хозяйстве, как правило, находятся в стадии мелиоративной подготовки, продолжительность которой устанавливается проектом рекультивации земель.

Объектом рекультивации является почвенный покров, нарушаемый в результате производственной деятельности при добыче полезных ископаемых с месторождения.

Проект рекультивации увязывается с планом горных работ и проектом календарного графика разработки, в нем учитывается основной принцип выбора рационального варианта технической рекультивации в соответствии с целевым направлением использования земель - получение максимального эффекта при минимальных затратах труда и средств.

В результате выполнения проектных работ разрабатывается необходимая проектная документация. В состав проектных работ входит:

разработка технологии работ по рекультивации нарушаемых земель;

обоснование технологии в зависимости от направления рекультивации;

определение объемов работ (земляные работы, потребность в технике);

разработка организации производства работ, календарного графика рекультивации (для объектов, продолжительностью рекультивации до 1 года, календарный план не составляется);

разработка чертежей;

мероприятия по технике безопасности и охране окружающей среды;

контроль за процессом рекультивации, приемка-передача рекультивированных земель;

оформление, согласование и утверждение проекта;

составление сметной документации не проводилось согласно заявки заказчика на выполнение работ.

Для обоснования принятых проектных решений специалистами в области землеустройства и кадастра совместно с представителем заказчика проводят полевые обследования нарушаемых земель. Составляется «Акт обследования нарушаемых земель, в котором определено направление рекультивации, намечается комплекс работ по проведению технического этапа рекультивации.

Для принятия технических решений по рекультивации нарушаемых земель принимаются во внимание: техно-рабочий проект разработки месторождения, материалы почвенных изысканий, качественная характеристика нарушаемых земель, условия географических и социальных факторов.

Рабочий проект разрабатывается в соответствии с «Инструкцией о разработке проектов рекультивации нарушенных земель», «Указаний по составлению проектов рекультивации нарушенных и нарушаемых земель в Республике Казахстан» так же нормативных актов по охране окружаюшей среды.

Законодательная и нормативная база по охране и рекультивации земель в Республике Казахстан включает действующие природоохранные законы и нормативные документы.

Земельное законодательство, являющееся определяющим по охране и рекультивации земель в Республике Казахстан, основывается на Конституции РК и состоит из Земельного Кодекса от 20 июня 2003 года № 442-ІІ ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г) и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Земельным кодексом РК регулируются земельные отношения в Республике Казахстан.

Задачами земельного законодательства Республики Казахстан являются регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранение и улучшение природной среды....

В соответствии с Земельным кодексом РК охрана земель включает систему правовых организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану земли как части окружающей среды, на рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота, а так же на восстановление и повышение плодородия почв.

Целями охраны земель являются:

предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства и проведения лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;

внедрение в практику экологических нормативов оптимального землепользования. рекультивация земля плодородие

Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективность предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) зданий (строений, сооружений) и других объектов.

Большая ответственность в осуществления и соблюдения земельного кодекса ложится на инспектора государственного контроля. Задачи государственного контроля состоят в обеспечении соблюдения земельного законодательства РК государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявления и устранения нарушений законодательства РК, восстановления нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдение правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.

Важную природоохранную роль играют Экологический кодекс РК от 9 января 2007 года №212-ІІІ ЗРК, Законы Республики Казахстан «О недрах и - недропользований» от 27 января 1996 года №2828 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2007г.) и «О нефти» от 28 июня 1995 года -№2350 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007г.):

Экологический кодекс определяет правовые, экономические и социальные основы охраны окружающей среды и направлен на обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия управленческой, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, жизнь и здоровье населения Республики Казахстан сохранение биологического разнообразия и организацию рационального природопользования.

Законы Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996 года №2828(с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2007г.) и «О нефти» от 28 июня 1995 года №2350 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007г.), обеспечивают охрану недр, техническую, экологическую и санитарно-эпидемиологическую безопасность при проведении операции по недропользованию и нефтяных операции, внедрение прогрессивных технологии: снижающих вредное влияние при разведке, добыче, транспортировке и переработке полезных ископаемых на окружающую среду.

В виду всего выше сказанного можно сделать вывод, что добывая и извлекая полезные ископаемые с пользой для себя нельзя забывать об природоохранных мероприятиях только из экономии средств, поскольку это в будущем может сильно повлиять на окружающую среду не только в локальном, но и в региональном масштабе. Для этого необходимо усилить государственный контроль и регулирование земельных отношений в этой области деятельности, обязывать производить рекультивацию земель после их полной разработки, если участок находится в частном пользовании производить более жёсткий контроль качества выполняемых работ. В случае невыполнения обязательств должны быть введены и применены санкции более жесткие, нежели существующие, чтобы загрязнение окружающей среды было менее выгодно для предприятия, чем выполнение указанных мероприятий по её охране.

Литература

Экологический кодекс РК от 9 января 2007 года №212-ІІІ ЗРК

Закон РК «О недрах и - недропользований» от 27 января 1996 года №2828 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.10.2007г.)

Закон РК «О нефти» от 28 июня 1995 года -№2350 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007г.)

Рабочий проект рекультивации нарушаемых земель ТОО «MINE» при проведении добычи гранитов месторождения Алатагыл Мойынкумского района Жамбылской области г. Тараз 2010 г.

Гендельман «Землеустроительное проектирование», Алматы, 1999. ТОО ЭВЛЮ.

Инструкция о разработке проектов рекультивации нарушенных земель. Астана 2009 г.

Размещено на Allbest.ru