Влияние экологии открытого моря на совершенствование режима его использования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние экологии открытого моря на совершенствование режима его использования

Ушаков А.В.

Аннотации

Реалии современности таковы, что проблемы экологии Мирового океана становятся первостепенными. Это и загрязнение нефтью, нефтепродуктами, попадающими в океан при перевозке ее танкерами, при добыче нефти в полосе берегового шельфа, и распространение пластикового мусора на поверхности морей и в полосе прилива, и проблема нехватки очистных сооружений, и многие другие проблемы. Без их решения невозможно дальнейшее эффективное использование Мирового океана на благо всего человечества. Поэтому, одним из путей стабилизирования ситуации может быть провозглашение международно-правового статуса вод открытого моря объектом общего наследия человечества. Однако этому препятствует ряд проблем, одной из которых является вышеупомянутая проблема деградации Мирового океана, как глобальной экосистемы. Таким образом, статья посвящена рассмотрению вопроса экологии вод открытого моря, который является своеобразным камнем преткновения на пути формирования международно-правового статуса как объекта общего наследия человечества.

Ключевые слова: международное морское право, экология открытого моря, объект общего наследия человечества, Мировой океан.

Ушаков А.В., аспірант кафедри міжнародного права УДУФМТ, головний спеціаліст відділу управління якістю Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків океан экология правовой

ВПЛИВ ЕКОЛОГІЇ ВІДКРИТОГО МОРЯ НА ВДОСКОНАЛЕННЯ РЕЖИМУ ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ

Реалії сучасності такі, що проблеми екології Світового океану стають першорядними. Це і забруднення нафтою, нафтопродуктами, що потрапляють в океан під час перевезення її танкерами, при видобутку нафти в смузі берегового шельфу, і поширення пластикового сміття на поверхні морів і в смузі припливу, і проблема нестачі очисних споруд, і багато інших проблем. Без їх вирішення неможливе подальше ефективне використання Світового океану на благо всього людства. Тому одним із шляхів стабілізування ситуації може бути проголошення міжнародно-правового статусу вод відкритого моря об'єктом спільної спад- гцини людства. Однак ньому перешкоджає ряд проблем, однією з яких є вище згадана проблема деградації Світового океану, як глобальної екосистеми. Таким чином, стаття присвячена розгляду питання екології вод відкритого моря, який є своєрідним каменем спотикання на шляху формування міжнародно-правового статусу як об'єкта загальної спадщини людства.

Ключові слова: міжнародне морське право, екологія відкритого моря, об'єкт спільної спадщини людства, Світовий океан.

Постановка проблемы. В настоящее время человечество лицом к лицу столкнулось с проблемой экологии Мирового океана. Становится очевидным, что если не предпринимать серьезных шагов в сфере ликвидации данной проблемы, то под угрозу становится существование всего живого на земле.

Официальное провозглашение международно-правового статуса вод открытого моря, как объекта общего наследия человечества, невозможно без устранения их экологического загрязнения (деградации). Поставив во главу угла принцип недопущения деградации вод открытого моря, мировое сообщество сделает существенный шаг на пути их формирования, как объекта общего наследия человечества, что, в свою очередь, послужит более эффективному использованию Мирового океана на благо всего человечества.

Цель и задачи исследования. Целью данной статьи является обоснование того, что экологические проблемы Мирового океана на современном этапе являются приоритетными для всего человечества. В связи с этим ставится задача поиска путей скорейшего формирования международно-правового статуса вод открытого моря, как объекта общего наследия человечества, что будет возможно только при недопущении его деградации.

Анализ последних исследований и публикаций. Рассмотрение основных международноправовых соглашений, направленных на ликвидацию загрязнения морской среды и устранение его последствий [1-9], позволяет говорить о том, что меры, предпринимаемые мировым сообществом для избежания возможной экологической катастрофы, оказываются малоэффективными. Необходимы новые эффективные шаги для улучшения ситуации в этой сфере. Одним из таких шагов видится создание условий, при которых страны всего мира смогли бы придерживаться одного из приоритетных признаков объекта общего наследия человечества, описанного И. Лукашуком о недопущении деградации объекта [10].

Основная часть. Решение проблемы формирования международно-правового статуса вод открытого моря, как объекта общего наследия человечества, назревало уже давно. Это продиктовано многими факторами. Одним из них является обострение мировых экологических проблем. Неукоснительное соблюдение экологических норм, и это признает все большая часть мирового сообщества, имеет приоритетный характер в сфере использования открытого моря. В настоящее время происходит быстрое загрязнение океанических вод. Огромное количество "грязи" выносится в океан с суши реками и сточными водами. Более 30% поверхности океана покрыто нефтяной пленкой, губительной для планктона. Уничтожение планктона, то есть пассивно плавающих в воде простейших организмов и рачков, приводит к сокращению кормовой базы для нектона и снижает его количество, а следовательно и сокращает добычу рыбы.

Экологические последствия загрязнения Мирового океана выражаются в следующих процессах и явлениях:

— нарушении устойчивости экосистем;

— прогрессирующей эвтрофикации;

— появлении "красных приливов";

— накоплении химических токсикантов в биоте;

— снижении биологической продуктивности;

— возникновении мутагенеза и канцерогенеза в морской среде;

— микробиологическом загрязнении прибрежных районов моря.

Промышленное использование Мирового океана приводит к колоссальному его загрязнению, и в настоящее время эта проблема является одной из глобальных, стоящих перед всем человечеством. За последние годы загрязнение океана приняло катастрофический характер [1].

На практике шаги международного сообщества по защите морской среды стали осуществляться спустя некоторое время после завершения Второй мировой войны. На I Конференции ООН по морскому праву в 1958 г. данная тема глубоко не рассматривалась, однако в Конвенцию об открытом море были добавлены две статьи, касающиеся прекращения загрязнения моря. В данном случае, любое государство должно выпускать правила для предотвращения загрязнения моря нефтью с судов или из трубопроводов, или в результате разработки, или разведки поверхности морского дна, или его недр, принимая при этом во внимание статьи действующих договоров по данному вопросу. В том числе нужно упомянуть об ответственности любого из государств осуществлять меры для предотвращения загрязнения моря от захоронения радиоактивных отходов с учетом всех норм и правил, которые могут быть выработаны компетентными международными организациями [2].

На конец 60-х - начало 80-х годов прошлого столетия приходится период наибольшей интенсивности в создании новых и пересмотре действующих норм международного морского права в рассматриваемой сфере. В это время были заключены такие международные документы, направленные на ликвидацию загрязнения морской среды и устранение его последствий, как Международная конвенция относительно вмешательства в отрытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г. [3] и Протокол о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения веществами, иными, чем нефть, 1973 г. [4], Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. [5], Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. и Протокол 1978 г., изменяющий эту конвенцию (МАРПОЛ-73/78) [6].

В то же самое время было оформлено несколько региональных соглашений: Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря от 22 марта 1974 г. (Хельсинки, пересмотрена в 1992 г.) [7]; Конвенция по защите Средиземного моря от загрязнения от 16 февраля 1976 г. (Барселона) [8]; Кувейтская региональная конвенция о сотрудничестве в защите морской среды от загрязнения от 24 апреля 1978 г. (Кувейт) [9] и некоторые другие.

Однако, учитывая современные реалии состояния загрязненности вод Мирового океана, становится очевидным, что меры, предпринимаемые мировым сообществом для избежания возможной экологической катастрофы, оказываются малоэффективными. Поэтому необходимы новые конструктивные шаги для скорейшего улучшения ситуации в этой сфере. Одним из этих шагов может быть провозглашение международно-правового статуса вод открытого моря объектом общего человечества.

Для этого важно соответствие открытого моря определенным признакам объекта общего наследия человечества. Такие признаки, например, указываются И. Лукашуком:

- общее наследие является достоянием международного сообщества в целом;

- определение режима и управление осуществляются всеми государствами без всякой дискриминации;

- оно используется с учетом общих интересов и только в мирных целях;

- режим пользования не допускает деградации общего наследия;

- выгоду от использования общего достояния должны иметь все государства на справедливой основе;

- режим и пользование общим наследием учитывают интересы будущих поколений [10, с. 141].

В данном случае, один из представленных выше признаков четко указывает на недопущение деградации Мирового океана, что предполагает своевременное и эффективное решение его экологических проблем. Для скорейшего появления реальной возможности провозглашения международно-правового статуса объектом общего наследия человечества необходимо строго придерживаться данного принципа всему мировому сообществу. Особое внимание необходимо уделить вопросу недопущения деградации живых ресурсов открытого моря. Например, проблема истощения мировых запасов рыбных ресурсов не находит своего решения вот уже многие десятилетия.

В скором времени может сложиться ситуация, при которой такой жизненно важный для всего человечества объект, как Мировой океан, станет непригоден для использования. Поэтому любые Конвенции, провозглашенные свободы и международные соглашения полностью утратят свою актуальность, потому что объект, использование которого они регламентируют, по сути исчезнет.

Выводы

В целом, можно утверждать, что одним из важнейших шагов предотвращения экологической деградации открытого моря является провозглашение вод открытого моря объектом общего наследия человечества на самом высоком международном уровне. Официальное утверждение такого статуса предполагает справедливое сохранение водных пространств и его ресурсов для настоящего и будущих поколений человечества. Поэтому, признание вод открытого моря общим наследием человечества, в первую очередь, поднимет на новый уровень осознание ценности данного объекта в умах мирового сообщества, и будет способствовать возникновению следующего витка создания нормативных актов, регламентирующих экологию морских пространств (например, создание новых свобод открытого моря).

Список использованной литературы

1. Экологические проблемы мирового океана [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL:http://otherreferats.allbest.ru/ecology/00089885_0.html

2. United Nations, Treaty Series, vol. 450, p. 8 - United Nation, 2005.

3. United Nations, Treaty Series, vol. 970 - United Nation, 1975.

4. United Nations, Treaty Series, vol. 1313 - United Nation, 1983.

5. United Nations, Treaty Series, vol. 1046 - United Nation, 1977.

6. Международная Конвенция МАРПОЛ 73/78 книга I и книга II - Санкт-Петербург: ЗАО ЦНИИМФ, 2008. - 759 с.

7. Сборник рекомендаций Хельсинкской комиссии. - СПб.: Экология и бизнес, 2000. - 477 с.

8. United Nations, Treaty Series, vol. 1102 - United Nation, 1978.

9. United Nations, Treaty Series, vol. 1140 - United Nation, 1978.

10. Лукашук И.И. Международное право: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. - Изд. 3-є, перераб. и доп. - М.: Волтере Клувер, 2005. - 517 с.

Размещено на Allbest.ru