Рекреационные ландшафты

Функциональное зонирование НП.

Для того чтобы совместить в границах НП множество задач, которые часто еще и противоречат друг другу, на его территории устанавливается дифференцированный режим охраны с учетом природных, исторических и иных условий. Это выражается в проведении функционального зонирования. Согласно Закону, в НП

может быть выделено 7 функциональных зон. Одни из них по праву считаются основными, характерными для всех без исключения НП. К таким зонам относятся:

- заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;

- познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка; иногда она объединяется с рекреационной зоной, предназначенной для отдыха;

- обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей. Часто она совмещается с зоной хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования НП.

Кроме них, во многих НП выделяется особо охраняемая зона, отличающаяся от заповедной тем, что здесь допускается строго регулируемое посещение. В редких НП особо выделяется зона охраны историко-культурных объектов, если они расположены компактно, а не рассеяны по территории.

Вокруг НП, как и вокруг заповедников, выделяется так называемая охранная зона, ширина которой зависит от конкретных природных и социально-экономических условий. В большинстве случаев она плавно огибает территорию парка по периферии, как бы спрямляя его границы. Территория охранной зоны остается в ведении прежних землепользователей, но хозяйственная деятельность на ней в обязательном порядке согласовывается с администрацией парка.

Каждая функциональная зона имеет свой набор решаемых вопросов (выполняемых функций), свой режим охраны природных участков и объектов и свой характер использования природных ресурсов. Кроме того, существует целый ряд видов деятельности, противоречащих целям и задачам всего НП и потому полностью запрещенных в его пределах. По сути, это любые виды деятельности, следствием которых является нарушение природной среды: разработка полезных ископаемых, распашка, сенокошение и выпас скота, практически все виды рубок деревьев, дачное строительство и т.д. ландшафт реакционный отдых

Ряд видов деятельности, в целом не противоречащих задачам НП, но вызывающих локальные нарушения природной среды, разрешен только в специально отведенных для этого местах. К ним относятся массовые спортивные и зрелищные мероприятия, организация туристских стоянок, разведение костров, любительская рыбная ловля и др.

Особо выделяются НП, которые создаются в районах проживания коренного населения. Для удовлетворения его насущных нужд, помимо перечисленных функциональных зон здесь выделяется зона традиционного природопользования. Это могут быть промысловая охота или рыбная ловля, заготовка ягод и грибов, кустарные и народные промыслы и некоторые другие виды.

Несмотря на такое обилие различных функциональных зон, их расположение внутри границ парка может быть сведено к трем типам.

Первый тип - концентрический, когда заповедное ядро парка занимает один компактный участок, расположенный в его центральной части. По направлению от центра к периферии в виде концентрических полос находятся другие функциональные зоны, причем в этом же направлении уменьшается строгость режима охраны и увеличивается антропогенная, в основном рекреационная, нагрузка.

Это идеальная, или образцовая, модель парка, по которой, в общих чертах, проведено функциональное зонирование Лосиноостровского НП. Выбор именно этой модели обусловлен целым рядом критериев:

- ландшафтными особенностями (заповедная зона здесь представлена расположенным в центральной части парка крупным Верхне-Яузским водно-болотным массивом, для которого характерно наличие редких для столь высоко освоенного региона природных комплексов, а также представителей растительного и животного мира, имеющих высокое научное и природоохранное значение);

- историческими условиями (территория "Лосиного острова" охраняется государством еще с 17 века, и потому ее ядро в настоящее время находится в сравнительно хорошем состоянии);

- социально-экономическим положением (вокруг парка расположены районы плотной застройки Москвы и окружающих ее городов области, в связи с чем окраинные зоны парка представлены именно рекреационными участками с ярко выраженными рекреационно-эстетическими и культурно-просветительскими функциями).

Второй тип зонирования - линейный. Он характерен для парков, территория которых вытянута вдоль побережья моря или крупной реки. В этом случае ближайшими к побережью функциональными зонами, как правило, являются рекреационная и обслуживания посетителей. И наоборот, наиболее удалена от берега заповедная зона.

Такому типу зонирования отвечает, к примеру, Сочинский НП. Из ландшафтных критериев зонирования здесь стоит отметить четко выраженную высотную поясность природных комплексов от прибрежных субтропиков до гляциально-нивального пояса, увеличение в этом же направлении количества реликтовых и эндемичных видов флоры и фауны, повышение степени сохранности экосистем и т.д.

И третий тип, характерный для большинства парков России, - полицентрический. Ему соответствуют НП, расположенные в районах старого освоения и не имеющие значительных по размеру и цельных массивов природных ландшафтов. Наиболее яркий пример тому - НП "Самарская лука", научная и эстетическая ценность природы которого была отмечена еще в конце прошлого века. Тем не менее, все последующие годы значительная часть ее территории интенсивно осваивалась под разработку полезных ископаемых, рубку леса, сельское хозяйство и дачное строительство. В результате заповедная зона НП состоит из 18-ти разрозненных участков, представленных различными ландшафтами. Большая часть их окружена или находится в соседстве с зоной познавательного туризма и экскурсий, которая в свою очередь граничит с хозяйственно используемыми землями.

Сеть НП и перспективы ее расширения, По территории России НП распределены неравномерно. Больше половины НП, а точнее 21, расположены на ETC, еще 3 - на Кавказе и 5 - на Урале. На всю территорию Сибири и Дальнего Востока приходится лишь 5 НП. Причем все они сосредоточены в горах Южной Сибири. А на всей остальной территории - на Крайнем Севере, в Западной и Восточной Сибири и на Дальнем Востоке пока не создано ни одного НП.

Проектные предложения по созданию НП охватывают как территории нового и старого освоения, так и нетронутые ландшафты. Приоритетными критериями выбора территории для создания НП считаются следующие (по Н.М. Забелиной из книги "Заповедники СССР...", 1996, с некоторыми дополнениями автора):

- наличие представительных образцов экосистем и биоты, уникальных образцов геологических и геоморфологических процессов, редких и исчезающих видов организмов, внесенных в Красную книгу России;

- возможность поддержания важнейших природных процессов и экосистем, существенных для сохранения экологической стабильности крупных регионов;

- наличие историко-культурных памятников национального значения в природном окружении;

- наличие условий для организации охраняемых территорий международного значения - приграничных ОПТ, объектов мирового наследия, биосферных резерватов и т.п.;

- возможность создания морских НП с включением в их границы прибрежных территорий и акваторий внутренних и территориальных морей;

- высокое значение для развития экологического просвещения и туризма;

- поддержка региональными органами власти и местным населением.

Первым этапом при создании НП служит разработка эколого-экономического обоснования. Оно составляется на средства субъектов Федерации. В обосновании дается характеристика современной системы ОПТ региона и роли в ней будущего парка. Приводятся сведения о природных особенностях территории, предлагаемой к созданию на ней НП, о состоянии и перспективах использования природных ресурсов, развитии транспорта и других коммуникаций. Описываются достопримечательные природные, историко-архитектурные и мемориальные объекты.

На основании анализа собранного материала проводится комплексная природоохранная и рекреационная оценка территории. Обосновываются границы парка, предлагается функциональное зонирование и архитектурно-планировочные решения в границах каждой зоны. Разрабатываются основы ведения лесного хозяйства, рекреационной деятельности (в том числе расчет емкости парка), тематика научных исследований и эколого-просветительской работы.

Все ключевые решения, содержащиеся в эколого-экономическом обосновании, должны быть согласованы на местах с землепользователями и контролирующими организациями. После этого органы государственной власти субъектов Федерации рассматривают предложенный материал, выносят свое решение и направляют его в Правительство России. В этом решении подчеркивается, что речь идет именно о НП как объекте федеральной собственности и четко указывается, какие земли изымаются из хозяйственного использования и передаются в ведение парка, а какие остаются в ведении прежних землепользователей.

В ближайшие годы планируется создать ряд НП, эколого-экономические обоснования которых уже практически готовы или находятся на стадии разработки. Большое внимание в настоящее время уделяется обследованию северотаежных нетронутых лесов и согласованию планов по созданию НП на границе Карелии и Финляндии. В средней и южной части вулканического пояса Камчатки создаются природные парки Быстринский, Налычевский и Южнокамчатский, уже внесенные в Список Всемирного природного наследия. Первый природный дальневосточный морской парк России "Остров Монерон" со временем также может стать национальным. Уже подготовлено эколого-экономическое обоснование создания трех НП в Приморском крае: Верхне-Уссурийского, Кема-Амгинского и Средне-Уссурского. С их созданием, а также организацией Южно-Приморского природного парка сеть ОПТ Приморья, представленная в настоящее время лишь заповедниками и заказниками, превратится в единую систему.

Российско-голландской Морской комплексной арктической экспедицией в 1995 г. проведено рекогносцировочное обследование северной части архипелага Новая Земля, связанной с именем выдающегося голландского мореплавателя Виллема Баренца. Здесь также планируется организация ОПТ типа национального парка. Всего же в ближайшей перспективе планируется создать около 40 новых НП. В результате их общая площадь, составляющая в настоящее время 6,6 млн.га, увеличится еще примерно на 10 млн. га (Национальные парки России, 1996).

Размещено на Allbest.ru